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本院在執行申請執行人江蘇中南建筑產業集團有限責任公司（以下簡稱中南建筑公司）與被執行人華爾街（江蘇）商貿廣場有限公司（以下簡稱華爾街商貿公司）建設工程合同糾紛一案過程中，被執行人華爾街商貿公司對本院作出的執行行為不服，向本院提出書面異議。本院受理后依法組成合議庭進行審查，現已審查終結

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經審查查明，2017年6月13日，本院作出（2017）蘇0812民初3321號民事調解書，協議內容為：“一、被告華商公司欠原告中南公司工程保證金500萬元及工程款3000萬元，分為兩部分支付：1、于2017年7月31日前支付100萬元，2017年9月30前支付500萬元，2017年12月31日前支付800萬元及利息（自2017年1月1日起計算，以1400萬元為基數，年利率15%，上述款項支付后基數按照實際支付金額相應扣減）。2、于2018年6月30日前支付1100萬元，2018年10月31日前支付1000萬元及利息（自2018年1月1日起計算，以2100萬元為基數，利率年15%，上述款項支付后基數按照實際支付金額相應扣減）。二、如被告華商公司未按上述協議履行或不完全履行，原告中南公司可申請強制執行全部未支付款項。案件受理費219344元（已預交），減半收取109672元，財產保全費5000元，合計114672元，由被告華商公司負擔70000元，由原告中南公司負擔44672元。” 因被執行人沒有履行上述調解書所確定的義務，申請人向本院申請執行，本院執行部門于2017年8月11日立案執行，執行案號為（2017）蘇0812執2996號。后因異議人與申請執行人達成了長期履行和解協議，本院于2018年7月26日作出（2017）蘇0812執2996號結案通知書，該通知書載明：“申請執行人是依據生效法律文書享有民事權利的當事人，有權行使處分權達成和解，雙方當事人達成和解符合法律規定，本院予以支持。根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十條、《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第四百六十七條之規定，若一方當事人不履行或者不完全履行雙方自愿達成的該和解協議，對方當事人可以在法律規定的申請執行時效期間內申請恢復對原生效法律文書的執行或另行提起訴訟。” 2019年11月26日談話筆錄中，華爾街商貿公司副總經理陳和林在本院執行談話中稱，之前與中南建筑公司達成的和解協議因為被執行人資金緊張，只履行了600萬元，案涉土地整個規劃一本證，沒有政府協助就無法分割處置。 2020年4月15日本院與申請執行人的代理人和被執行人的實際控制人林順珍的談話中，雙方向法院表示，林順珍同意在三個月內（2020年7月15日前）履行到位500萬元，逾期愿承擔一切法律后果，包括同意法院拍賣土地及兩處建筑物，董事長林順珍自愿承擔被拘留的后果。 后因被執行人沒有完全履行上述和解協議，中南建筑公司向本院申請恢復執行，申請書中載明的待執行的工程款3000萬元、工程保證金500萬元、暫計利息660萬元。本院于2020年8月14日立案執行，執行案號為（2020）蘇0812執恢526號。2020年8月17日，本院向異議人華爾街商貿公司發出執行通知書，要求其給付4909萬元及執行費116490元。該案執行過程中，申請執行人向執行局多次提交申請、情況說明等材料，請求盡快啟動對案涉標的的評估拍賣。 2020年10月9日，本院收到申請人和異議人的階段性商談協議，該協議載明，2020年10月10日，異議人及其實際控制人林順珍支付50萬元；同年10月20日，再支付150萬元；任何一筆不支付，申請人將再次申請法院搖號選取評估機構。2020年10月20日后，雙方協商剩余款項支付（需12月31日前全額支付），如2020年10月31日前協商不成的，林順珍和異議人不再以任何理由任何形式影響司法拍賣進程。 2020年10月21日，異議人向執行局遞交了情況匯報一份，稱其與中南建筑公司在2020年10月9日簽訂了和解協議，協議內容為，異議人向申請人支付200萬元，申請人取消搖號評估。異議人在該匯報中還提出兩個延期還款的方案。 2020年11月4日，異議人向本院再次提交情況匯報，要求暫停評估拍賣程序，并承諾將積極還清欠款。同年11月18日，本院執行人員到案涉華爾街項目部與陳和林談話，再次要求異議人提交建設工程規劃許可證等材料給評估公司。 2020年12月10日，評估公司出具了案涉房地產評估報告。同年12月16日，本院作出（2020）蘇0812執恢526號不動產處置參考價通知書，案涉位于清江浦區ＸＸＸＸＸＸＸＸＸ的建設用地、兩處在建工程及輔助用房等地上附著物不動產價格評估結果為84974.30萬元。 2021年1月12日，異議人遞交了評估報告異議書，請求撤銷案涉評估報告或對異議人所建建筑物進行評估，分割拍賣。 2021年1月25日申請人及異議人的實際控制人林順珍在本院談話中再次協商還款無果。 2021年3月17日，本院電話詢問市國土局地籍科工作人員案涉土地能否分割登記拍賣，被告知無法分割登記。 2021年3月18日，申請人及異議人的實際控制人林順珍在本院談話中再次就案涉債權進行商談，林順珍向法院承諾，給兩個星期時間讓其考慮個成熟的方案，逾期同意法院啟動拍賣程序。 異議人提出異議稱，異議人與申請執行在2018年7月15日達成執行和解協議，且異議人履行了協議，申請人在收到款項后未遵守承諾繼續要求執行異議人資產，有違誠信。現異議人的案涉資產估價近10億元人民幣，明顯超出申請人要執行的債權，屬于超標的查封，現在案涉標的的規劃方案已經在市規劃委員會會議上通過，案涉土地價值即將上漲，一旦拍賣案涉土地，就會導致異議人巨大損失，也會造成社會不穩定因素，請求暫緩六個月或終止對清江浦區ＸＸＸＸＸＸＸＸＸ土地、兩處建筑物及地上附著物等不動產的執行拍賣程序。 申請執行人辯稱，案涉評估報告在2020年12月10日已經出具，清江浦區法院執行局于2020年12月16日出具不動產處置參考價通知書，載明：五日內以書面形式對評估參考價提出異議。而異議人未在上述期限內提出異議，應當視為對評估報告的認可。異議人所稱商業地塊變更為住宅，該規劃變更事項并未取得全部審批手續，因此該土地價格的評估按照原規劃事項予以認定合法有效。另外，異議人提交的書面異議中，異議人可供執行的財產雖然評估價值較大，與申請人申請的債權金額存在一定的差額，但是異議人的該宗土地系其唯一財產，且經過執行局與國土部門溝通后無法分割，所以，該拍賣事項符合法院關于執行和善意執行的精神，故請求法院駁回異議人的異議。 為證明其異議請求，異議人提交了華爾街商貿廣場總平面規劃圖、淮安市發改委2017-99號批復、異議人于2020年7月15日向淮安市清江浦區水渡口街道辦事處請示報告、建筑工程規劃許可證、抗震設防審查證書、淮安市自然資源規劃局第15次規劃業務審查會議紀要、淮安市國土空間規劃委員會會議紀要等材料的復印件作為證據，意在證明異議人的財產即土地、地上建筑物價值遠遠超過執行標的，以及案涉土地存在無法分割以及阻礙拍賣的事由，如尚有部分地塊未交付，及交付地塊中還有民房、墓地、莊稼等未協調解決，同時異議人的規劃方案已經通過淮安市政府規劃會議，即將動工，動工后，異議人將一次性清償中南公司的所有債務。 申請人稱，異議人提交的證據都是復印件，對其真實性不予認可。即便異議人證據真實，其也只是原則同意該項目降低商業比例，事實上正式的新規劃還沒有出臺，原評估報告所依據的土地規劃仍然有效。其他證據與本案的土地拍賣無關聯性，不予認可。異議人多次與申請人達成執行和解協議，但是從2016年年初債權形成至今仍未完成履行。按照調解書約定，異議人僅支付申請人800萬元，尚不足以抵扣利息，經過計算截止2021年6月30日，異議人應當支付的本金、利息、遲延履行金余額為5478萬元。異議人早在2020年4月15日執行談話中，對方林順珍表示在2020年7月15日前履行到位500萬元，否則同意拍賣土地；2020年10月9日，異議人同意協商剩余款項支付，在2020年12月31日前全額支付，否則不以任何形式影響司法拍賣進程。在2021年4月15日的執行談話中對方也承諾過不以任何形式影響司法拍賣。申請人提交了上述談話筆錄及協議。 異議人質證稱，對于談話筆錄及協議內容三性無異議，對計算表不予認可，最終以法院計算的為準。異議人提出本次執行異議的真實意思是暫緩執行，保護其企業能夠正常經營。異議人表示六個月內償還對方3600萬元以結清全部債務或先償還2000萬元給申請人，請求申請人同意暫緩執行的提議均未獲申請人同意。異議人無法提供拍賣價值不低于執行債權數額或其他可供執行的財產，其所稱的房地產增值部分無法融資還貸，亦無法提供其他的擔保。 還查明，異議人的案涉土地使用權上設定了多家銀行抵押權，抵押金額超過1億元，另外，截止2020年5月6日，該土地上有多家法院19輪查封，本院系首封法院

駁回華爾街（江蘇）商貿廣場有限公司的異議請求。 如不服本裁定，可以自本裁定送達之日起十日內，向本院遞交復議申請書，并按照對方當事人的人數提出副本，向淮安市中級人民法院申請復議

審判長林曉軍 審判員嚴曉嵐 審判員陳斌 二〇二一年六月二日 法官助理劉遠升 書記員王靜

2021-09-26