根據(jù)市委統(tǒng)一部署，****年*月*日至****年**月**日，市委第一巡察組對(duì)市衛(wèi)生健康委黨組進(jìn)行了巡察。****年*月**日，市委巡察組向市衛(wèi)生健康委黨組反饋了巡察意見(jiàn)。現(xiàn)將集中整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組及主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)巡察整改情況
(一)提高政治站位抓整改。委黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)巡察整改要求，把巡察整改作為重大政治任務(wù)，進(jìn)行高頻次調(diào)度。截至目前，我委共召開(kāi)整改相關(guān)專題會(huì)議**次。通過(guò)傳達(dá)巡察整改工作要求、通報(bào)工作進(jìn)展情況、部署階段性重點(diǎn)工作、研究解決存在的難點(diǎn)問(wèn)題等，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓整改。委黨組切實(shí)履行主體責(zé)任，成立了以黨組書記、主任為組長(zhǎng)、其他黨組成員為副組長(zhǎng)和各處室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡察整改工作。黨政一把手履行巡察整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”。各相關(guān)單位也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人和具體職責(zé)，形成以上率下、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
(三)加強(qiáng)督促指導(dǎo)抓整改。結(jié)合工作實(shí)際，全面落實(shí)整改措施，實(shí)行臺(tái)賬管理和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)跟進(jìn)“清零”。成立整改督促組和重點(diǎn)問(wèn)題推進(jìn)組，通過(guò)監(jiān)督檢查、調(diào)度指導(dǎo)等方式，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，全力加快具體問(wèn)題，尤其是重點(diǎn)問(wèn)題的解決進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)直屬單位巡察整改工作的指導(dǎo)與審核，梳理形成共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題清單，并及時(shí)反饋修改意見(jiàn)。組織召開(kāi)巡察整改工作專題培訓(xùn)會(huì)，有效提升全系統(tǒng)整改工作能力。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制抓整改。委黨組始終把制度建設(shè)作為鞏固巡察整改成果的重要保障，在抓好具體問(wèn)題整改的同時(shí)，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因，通過(guò)建章立制，實(shí)現(xiàn)舉一反三、標(biāo)本兼治。堅(jiān)持“集中改”和“長(zhǎng)期改”相結(jié)合，按照“地毯式”整改、“滾動(dòng)式”整改和同類同改、未巡先改的要求，圍繞民生服務(wù)需求，結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)實(shí)際，將巡察整改工作由表及里、由點(diǎn)及面持續(xù)推進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)、堵塞制度漏洞、完善工作措施，爭(zhēng)取成效最大化。
二、巡察整改落實(shí)情況
(一)落實(shí)上輪巡察反饋問(wèn)題整改情況
*.規(guī)范黨費(fèi)收繳工作。組織召開(kāi)黨費(fèi)工作專題培訓(xùn)會(huì)，提高相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)能力。制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)健系統(tǒng)黨費(fèi)收繳的工作提示》和《長(zhǎng)沙市衛(wèi)生健康委委管黨費(fèi)使用審批制度(試行)》，推動(dòng)黨費(fèi)收繳工作制度化、長(zhǎng)效化。
??? *.加強(qiáng)發(fā)文管理。優(yōu)化閱文流程，完善辦公室辦文專干初審-副主任復(fù)核-主任終審的三審制度，落實(shí)合法性審查、財(cái)務(wù)審核前置機(jī)制。上線協(xié)同辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)發(fā)文全程可追溯。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文公章管理的通知》，并舉辦培訓(xùn)班，提升全系統(tǒng)公文寫作水平。
*.嚴(yán)格借調(diào)人員管理。完善工作臺(tái)賬并及時(shí)更新，按照審批流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制借調(diào)人員數(shù)量。同時(shí)，委直屬相關(guān)單位根據(jù)職能職責(zé)對(duì)所有在職在編人員進(jìn)行了定崗定責(zé)。
*.提升家庭醫(yī)生簽約質(zhì)量。將家庭醫(yī)生簽約服務(wù)提升工作納入****年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目予以推進(jìn)。印發(fā)《長(zhǎng)沙市****年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)提升行動(dòng)十大舉措》，明確家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約人數(shù)上限，推動(dòng)二、三級(jí)醫(yī)院醫(yī)生對(duì)口下沉至基層家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)。將家庭醫(yī)生簽約情況、履約情況納入評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)結(jié)果與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)掛鉤。采取線上線下相結(jié)合、居民和家庭醫(yī)生雙向選擇的簽約服務(wù)方式，確保簽約服務(wù)真實(shí)性，并通過(guò)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等方式，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。
*.推動(dòng)審計(jì)問(wèn)題整改。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)程序的通知》，要求委直屬單位進(jìn)行自查整改，并組織專家開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)抽查。督促委直屬單位科學(xué)合理編制政府采購(gòu)預(yù)算，并組織開(kāi)展預(yù)算調(diào)整工作。
(二)貫徹黨的路線方針政策、中央重大決策部署和履職盡責(zé)情況
*.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)部診療信息互通、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)以及優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，派駐專家坐診、查房和手術(shù)。促進(jìn)三醫(yī)協(xié)同發(fā)展和治理，選取開(kāi)福區(qū)、天心區(qū)作為湖南省矩陣式醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。加快縣域醫(yī)共體建設(shè)進(jìn)度，培育瀏陽(yáng)市為****年緊密型縣域醫(yī)共體示范縣市區(qū)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享，加強(qiáng)縣域資源共享中心建設(shè)，成立多個(gè)專科聯(lián)盟。提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)，鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建二級(jí)綜合醫(yī)院。持續(xù)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行達(dá)標(biāo)活動(dòng)。成功申報(bào)中央財(cái)政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生資源科學(xué)規(guī)劃體系，出臺(tái)《長(zhǎng)沙市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(****-****年)》。
*.健全人口發(fā)展服務(wù)體系。落實(shí)國(guó)家育兒補(bǔ)貼政策，嚴(yán)格按要求發(fā)放三孩育兒補(bǔ)貼。加大普惠托位建設(shè)力度，出臺(tái)《長(zhǎng)沙市高質(zhì)量普惠托育服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》。組織編制全市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)規(guī)劃，加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)，同時(shí)優(yōu)化備案流程，縮短出具托育機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)的時(shí)間至*個(gè)工作日。組織開(kāi)展技能培訓(xùn)和職業(yè)技能競(jìng)賽，提升從業(yè)人員能力和持證率。
*.全面落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度。制定《****年委黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》，嚴(yán)格按要求學(xué)習(xí)到位。執(zhí)行考勤制度，每次會(huì)議前進(jìn)行簽到。及時(shí)做好會(huì)議記錄和會(huì)議資料的整理歸檔，避免出現(xiàn)錯(cuò)記漏記現(xiàn)象。
*.抓好“醫(yī)防融合”工作。采取“多對(duì)一”“多對(duì)多”、分片區(qū)包干等方式，對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施疾控監(jiān)督員全覆蓋。全面壓實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任。繼續(xù)抓好腫瘤防治科普宣傳和心理健康干預(yù)等工作。會(huì)同市科協(xié)舉辦長(zhǎng)沙市第二屆腫瘤防治科普大賽。加快推進(jìn)心理門診與臨床心理科建設(shè)，目前我市**余家省市綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和精神疾病專科醫(yī)院設(shè)有心理門診；****年已開(kāi)展心理健康知識(shí)巡講**場(chǎng)。
*.全力打造名醫(yī)名科。擬制《長(zhǎng)沙市名醫(yī)名科三年行動(dòng)計(jì)劃(****-****年)》；組織開(kāi)展長(zhǎng)沙名醫(yī)講堂活動(dòng)。強(qiáng)化資金保障，大力支持長(zhǎng)沙市優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)(培育)學(xué)科、國(guó)家重點(diǎn)專科、醫(yī)院特色專科建設(shè)。推動(dòng)市屬公立醫(yī)院與國(guó)內(nèi)高水平醫(yī)院、大學(xué)開(kāi)展學(xué)科合作共建，持續(xù)提升學(xué)科水平。****-****年，長(zhǎng)沙市中心醫(yī)院、長(zhǎng)沙市第一醫(yī)院以及長(zhǎng)沙市第四醫(yī)院多個(gè)學(xué)科先后獲批國(guó)家臨床重點(diǎn)專科培育項(xiàng)目。****年*月，長(zhǎng)沙市中心醫(yī)院呼吸與危重癥學(xué)科獲批國(guó)家臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目。
*.促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一安排部署，積極組織開(kāi)展基層中醫(yī)藥示范縣(區(qū))創(chuàng)建申報(bào)工作。市中醫(yī)醫(yī)院持續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥專業(yè)人才招聘、返聘工作，已返聘、外聘中醫(yī)藥專家**人，引進(jìn)省級(jí)及以上中醫(yī)藥知名專家*人，中醫(yī)類別醫(yī)師占比不斷提高。****年擬引進(jìn)中醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)人員**人。
*.加大信訪投訴處置力度。完善《長(zhǎng)沙市衛(wèi)生健康委信訪工作制度》，理順職能職責(zé)，定期向省衛(wèi)生健康委報(bào)告部省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)信訪投訴辦理情況。建立信訪工作定期調(diào)度機(jī)制，成立信訪維穩(wěn)專項(xiàng)工作小組，配優(yōu)配強(qiáng)人員。深入開(kāi)展集中治理重復(fù)信訪專項(xiàng)行動(dòng)，將涉及的重點(diǎn)重復(fù)信訪件納入專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法權(quán)限。
*.提升院前急救工作質(zhì)效。出臺(tái)《長(zhǎng)沙市院前急救站點(diǎn)管理辦法》《長(zhǎng)沙市院前醫(yī)療急救傷病員轉(zhuǎn)送工作規(guī)范》，對(duì)全市急救站點(diǎn)管理進(jìn)行規(guī)范。制定《全市院前急救人員專業(yè)培訓(xùn)實(shí)施方案》，定期開(kāi)展崗前培訓(xùn)和在崗輪訓(xùn)，做到院前急救人員培訓(xùn)全覆蓋。印發(fā)《長(zhǎng)沙市院前急救病歷質(zhì)控制度》《全市院前急救站點(diǎn)質(zhì)控評(píng)估工作方案》，組織對(duì)全市急救站點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)控評(píng)估抽查和督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)反饋，以查促改。
*.有序推進(jìn)信息化工作。推動(dòng)全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通與健康數(shù)據(jù)共享，已聯(lián)通*家市屬醫(yī)院、*家市級(jí)公衛(wèi)機(jī)構(gòu)、**家區(qū)縣(市)二級(jí)醫(yī)院、**家省部級(jí)醫(yī)院和全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)。積極實(shí)施“三醫(yī)一張網(wǎng)”信息化項(xiàng)目建設(shè)，瀏陽(yáng)市人民醫(yī)院已在全省率先完成三醫(yī)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)先行。加快全市“六醫(yī)聯(lián)動(dòng)”信息化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，委直屬*家醫(yī)院已對(duì)接省檢查檢驗(yàn)共享互認(rèn)平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)結(jié)果互認(rèn)。大力推進(jìn)健康長(zhǎng)沙統(tǒng)一便民門戶與湖南省居民健康卡系統(tǒng)對(duì)接工作。以公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目為契機(jī)，全力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)工作。
**.堅(jiān)決落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。將意識(shí)形態(tài)工作納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容、年度黨建工作要點(diǎn)和黨組重要議事議程，每年黨組會(huì)專題研究意識(shí)形態(tài)工作不少于*次。制定《委黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單》《委黨組意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施》，壓實(shí)黨組主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。
**.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行為管理。嚴(yán)格開(kāi)展“三審三校”工作，對(duì)新媒體賬號(hào)進(jìn)行摸底排查造冊(cè)，該清退的清退，發(fā)現(xiàn)有意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題苗頭及時(shí)督促提醒。強(qiáng)化對(duì)黨員干部(含離退休黨員干部)的日常教育、管理和監(jiān)督，深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范》，召開(kāi)警示教育會(huì)，并組織對(duì)黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為開(kāi)展*輪政治監(jiān)督檢查。
**.提高輿情研判處置水平。舉辦全系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作能力培訓(xùn)班。加強(qiáng)對(duì)輿情信息的監(jiān)測(cè)、收集、研判及早期介入處理，避免輿情發(fā)酵。定期進(jìn)行意識(shí)形態(tài)情況分析和風(fēng)險(xiǎn)研判。
**.充分防范公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。分類設(shè)置醫(yī)療應(yīng)急物資和防疫應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。建設(shè)救護(hù)車專用洗消方艙，保障救護(hù)車洗消、人員負(fù)壓洗消等基本需求。完善內(nèi)部管理制度，應(yīng)急隊(duì)伍處置現(xiàn)場(chǎng)完畢后，個(gè)人防護(hù)用品作為醫(yī)療垃圾回收處置；處置大規(guī)模呼吸道傳染性疫情時(shí)，采用專用樣本運(yùn)送通道，避免交叉感染。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市疫苗管理工作的通知》，對(duì)疫苗日清月結(jié)、掃碼出入庫(kù)、冷鏈運(yùn)輸、報(bào)廢處置等全流程管理提出具體要求。
**.牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。組織開(kāi)展專項(xiàng)整治，將消防審驗(yàn)備案合格作為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)許可的重要前提條件，并報(bào)請(qǐng)市人民政府專題研究，形成了分類施治推進(jìn)消防安全隱患問(wèn)題整治“四辦”的具體意見(jiàn)及《備忘錄》。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)工作，督促相關(guān)單位通過(guò)重新裝修設(shè)計(jì)消防設(shè)施、加裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、強(qiáng)化人員培訓(xùn)等舉措，全面消除安全隱患。健全長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和安全強(qiáng)基固本攻堅(jiān)行動(dòng)，印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建設(shè)的通知》，壓實(shí)各單位主體責(zé)任。提升安全意識(shí)，今年已組織消防安全知識(shí)等集中培訓(xùn)*次，培訓(xùn)***余人。開(kāi)展了第**個(gè)“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式暨特種設(shè)備應(yīng)急演練活動(dòng)。
**.嚴(yán)防系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)泄漏風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全提醒，積極整改存在的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。近年來(lái)，系統(tǒng)內(nèi)收到的網(wǎng)絡(luò)安全通報(bào)事件同比有所減少。加強(qiáng)等級(jí)保護(hù)工作，完成對(duì)**個(gè)醫(yī)院核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的等保測(cè)評(píng)。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織直屬單位參加攻防演練，提升網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置能力。實(shí)施超腦智慧醫(yī)療信息安全項(xiàng)目，部署防火墻、備份一體機(jī)等設(shè)備，并在市直醫(yī)院部署綠盟安全設(shè)備并升級(jí)特征庫(kù)。
(三)履行全面從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任情況
*.壓緊壓實(shí)黨組主體責(zé)任。制定下發(fā)****年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作任務(wù)計(jì)劃，印發(fā)《長(zhǎng)沙市衛(wèi)生健康系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控制度》，明確**類重點(diǎn)領(lǐng)域**項(xiàng)防控內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)清廉醫(yī)院建設(shè)八項(xiàng)措施、十八項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則。建立常態(tài)化廉政談話機(jī)制，做到“五必談”。對(duì)****年以來(lái)全系統(tǒng)涉及違紀(jì)違法信訪舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行全面清查。每周“四不兩直”暗訪系統(tǒng)內(nèi)單位，每月進(jìn)行通報(bào)。督促直屬單位紀(jì)檢部門每月開(kāi)展重點(diǎn)工作專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。持續(xù)開(kāi)展醫(yī)療領(lǐng)域群眾風(fēng)腐問(wèn)題集中整治、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)清查及“回頭看”等。印發(fā)《加強(qiáng)長(zhǎng)沙市衛(wèi)生健康系統(tǒng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)十二條措施》，對(duì)人員培訓(xùn)、考核等進(jìn)行明確。
*.深入開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作。全面落實(shí)《推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨同向發(fā)力、協(xié)作互動(dòng)七項(xiàng)制度》，在會(huì)商溝通、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等方面加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、提升實(shí)效。依規(guī)依紀(jì)依法處理信訪、處置線索和查辦案件，推動(dòng)以案促改促治。加強(qiáng)衛(wèi)生健康業(yè)務(wù)知識(shí)、重要文件的學(xué)習(xí)，積極參加相關(guān)重要會(huì)議、重大活動(dòng)，進(jìn)一步提升履職能力。 ??????????????????????????????????????????????????????????????
*.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。在全系統(tǒng)組織開(kāi)展副科職及以上干部兼職情況專項(xiàng)清查。持續(xù)加強(qiáng)公車管理，修訂《公務(wù)用車使用管理制度》，完善公務(wù)用車維修、裝飾審批程序，執(zhí)行分級(jí)審批制。簽訂定點(diǎn)洗車協(xié)議，實(shí)行按次收費(fèi)、據(jù)實(shí)結(jié)算。
*.推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。增加固定從事執(zhí)法工作的人員數(shù)量，印發(fā)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)法律規(guī)范法律責(zé)任摘編》等****余冊(cè)，舉辦*期監(jiān)督執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班，共培訓(xùn)***人。同時(shí)，市疾控中心(市衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)全面融合。積極與相關(guān)部門溝通對(duì)接，尋求編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整、隊(duì)伍建設(shè)等方面的支持。
*.強(qiáng)化民營(yíng)醫(yī)院監(jiān)管。開(kāi)展打擊非法行醫(yī)、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，成立民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展專項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo)組，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度和日常管理力度。提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)中醫(yī)療廢物管理的評(píng)分分值，將醫(yī)療廢物類行政處罰案件納入扣分管理。組織各區(qū)縣(市)對(duì)轄區(qū)民營(yíng)醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療廢物管理自查，并督促完成整改。結(jié)合傳染病防治專項(xiàng)監(jiān)督、衛(wèi)生健康隨機(jī)監(jiān)督抽查等工作,持續(xù)深化、細(xì)化醫(yī)療廢物監(jiān)管。全力推進(jìn)在線醫(yī)廢監(jiān)管系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，目前，已將全市****家產(chǎn)生醫(yī)療廢物的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入在線監(jiān)督本底，其中集中點(diǎn)****家、基層點(diǎn)****家。
*.突出監(jiān)督檢查重點(diǎn)。聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，加大虛假宣傳等問(wèn)題的監(jiān)管力度，及時(shí)收集并移送相關(guān)違法線索。針對(duì)醫(yī)療事故、醫(yī)療投訴、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等事項(xiàng)，組織對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研檢查。積極開(kāi)展典型案例通報(bào)和警示教育。規(guī)范廣告審批工作，對(duì)涉嫌違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告的單位收回《醫(yī)療廣告審查證明》。組織開(kāi)展民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重復(fù)醫(yī)療檢查檢驗(yàn)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題和醫(yī)保基金管理突出問(wèn)題督查，對(duì)信訪舉報(bào)問(wèn)題突出的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談。 ????????????????????????????????????
*.增強(qiáng)行政執(zhí)法震懾力。做好源頭預(yù)防，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治建設(shè)。嚴(yán)格開(kāi)展處罰案件法制審核工作。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)案卷評(píng)查、年度綜合稽查等方式，查找該立案不立案、處罰自由裁量權(quán)過(guò)大等問(wèn)題，完善問(wèn)題通報(bào)和整改機(jī)制。每半年遴選、發(fā)布行政執(zhí)法指導(dǎo)案例，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“同案同罰”。對(duì)屢罰屢犯有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，加大處罰力度，形成威懾作用。
*.規(guī)范財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目采購(gòu)管理。啟用湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”系統(tǒng)公務(wù)用車和公務(wù)接待管理信息平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)費(fèi)用報(bào)銷單據(jù)實(shí)行雙人交叉復(fù)核，組織開(kāi)展采購(gòu)政策制度和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。修訂《長(zhǎng)沙市衛(wèi)生健康委員會(huì)采購(gòu)管理制度》《政府合同審查與管理制度》，完善采購(gòu)檔案資料管理、合同審查等要求。修改委機(jī)關(guān)內(nèi)控制度，委招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)指導(dǎo)，對(duì)采購(gòu)驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)合把關(guān)。完善《非稅收入管理辦法》。加強(qiáng)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的管理，將其部署至市政務(wù)云，驗(yàn)證和優(yōu)化系統(tǒng)功能后全市推廣，目前有近****家學(xué)校注冊(cè)使用，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。
*.全方位開(kāi)展專項(xiàng)資金監(jiān)管。及時(shí)修改完善專項(xiàng)資金管理辦法。對(duì)審核流程和撥付標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)把關(guān)，相關(guān)經(jīng)費(fèi)引入?yún)^(qū)縣(市)交叉審核機(jī)制。同時(shí)，組織對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行運(yùn)行效果及規(guī)范使用情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估或績(jī)效評(píng)價(jià)，細(xì)化考核指標(biāo)和計(jì)分分值，確保“專款專用”。
(四)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)情況
*.凝聚領(lǐng)導(dǎo)班子思想合力。定期組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展黨性教育活動(dòng),高質(zhì)量落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等制度。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善議事規(guī)則。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員重新進(jìn)行科學(xué)分工，提高團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。
*.落實(shí)“三重一大”決策制度。明確黨組會(huì)相關(guān)工作要求，提出“四個(gè)不上會(huì)”原則，規(guī)范報(bào)送議題的程序，嚴(yán)格遵守列席人員不參與表態(tài)決策的規(guī)定。建立重要事項(xiàng)黨組集體研究機(jī)制。
*.強(qiáng)化對(duì)直屬單位的監(jiān)管。出臺(tái)《關(guān)于健全六項(xiàng)工作機(jī)制深化公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的通知》，明確黨政協(xié)同機(jī)制、決策論證機(jī)制等六項(xiàng)機(jī)制。每年選取若干單位開(kāi)展“三重一大”事項(xiàng)的專項(xiàng)檢查，適時(shí)對(duì)全系統(tǒng)重點(diǎn)單位黨委決策會(huì)議過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和指導(dǎo)。下發(fā)《長(zhǎng)沙市政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》《委直屬單位基本建設(shè)及維修管理辦法》，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備管理工作的通知》，督促嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)等工作。指導(dǎo)委直屬醫(yī)院健全制度，明晰黨委會(huì)和辦公會(huì)決策邊界。建立“黨組全面領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督導(dǎo)、相關(guān)處室具體落實(shí)”的責(zé)任鏈條，切實(shí)履行主管單位的監(jiān)管責(zé)任。
*.嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范干部選拔任用有關(guān)工作的提示》，就民主推薦、考察、公示、討論決定等環(huán)節(jié)提出具體要求。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)規(guī)定，干部提拔或職務(wù)晉升時(shí)至少上會(huì)前三天征求駐委紀(jì)檢監(jiān)察組意見(jiàn)。全面清理委機(jī)關(guān)****-****年干部選拔任用過(guò)程性資料、民主推薦情況。開(kāi)展黨員發(fā)展對(duì)象暨骨干黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全系統(tǒng)***余人參加。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》及配套法規(guī)制度，嚴(yán)格按編制職數(shù)配備干部。對(duì)委機(jī)關(guān)和委直屬單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，建立臺(tái)賬機(jī)制，規(guī)范借調(diào)人員管理。修訂《黨組議事規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作。
*.及時(shí)調(diào)整直屬公衛(wèi)單位職能。市疾控中心(市衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與主要職責(zé)已經(jīng)市編委辦發(fā)文明確。同時(shí)，組織干職工開(kāi)展思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。梳理市計(jì)生科服中心等*家單位職能職責(zé)，目前委項(xiàng)目資金監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中心已完成更名和主要職責(zé)的調(diào)整，其他工作正在推進(jìn)。
*.進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、任職年限的動(dòng)態(tài)分析研判，提高干部培養(yǎng)前瞻性。配合市委完成公立醫(yī)院黨委集中換屆工作。從全系統(tǒng)選拔優(yōu)秀干部、年輕干部進(jìn)入委機(jī)關(guān)工作，逐步優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過(guò)掛職鍛煉、進(jìn)修學(xué)習(xí)等多種方式加強(qiáng)各類干部的培養(yǎng)、歷練和儲(chǔ)備。加大高層次人才引進(jìn)力度，深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才制度。優(yōu)化衛(wèi)生健康高層次人才評(píng)價(jià)辦法，高質(zhì)量開(kāi)展省衛(wèi)生健康領(lǐng)軍人才、青年人才評(píng)選申報(bào)，保障人才經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付。
*.有效激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。全面梳理干部年齡、專業(yè)、任現(xiàn)職年限等信息，統(tǒng)籌做好干部選拔任用和交流任職工作。出臺(tái)干部實(shí)踐鍛煉有關(guān)方案，選派中層干部、年輕干部到委機(jī)關(guān)掛職鍛煉。出臺(tái)《長(zhǎng)沙市衛(wèi)健系統(tǒng)干部專業(yè)能力提升方案》《關(guān)于建立長(zhǎng)沙市本級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增幅績(jī)效傾斜機(jī)制的通知》，通過(guò)職稱晉級(jí)、績(jī)效傾斜等提升干職工內(nèi)在動(dòng)力。
*.夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范基層黨建有關(guān)工作的提示》，嚴(yán)格落實(shí)黨組織書記抓基層黨建工作述職、“三會(huì)一課”制度、雙重組織生活制度等工作。不定期對(duì)直屬單位進(jìn)行調(diào)度指導(dǎo)，開(kāi)展黨務(wù)工作者培訓(xùn)，督促學(xué)習(xí)落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等。推動(dòng)符合建立黨組織條件的民營(yíng)醫(yī)院建立黨組織。持續(xù)開(kāi)展“黨建手拉手，共建促發(fā)展”活動(dòng)，委直屬*家醫(yī)院與**家民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)共建。
三、下一步工作打算
委黨組將堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，深入貫徹黨的二十大及二十屆三中、四中全會(huì)精神，毫不松懈將巡察整改任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
(一)堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任。堅(jiān)持把抓好巡察整改工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的生動(dòng)實(shí)踐，作為厚植為民情懷、更新思想觀念、破解發(fā)展難題的難得機(jī)遇，作為扛牢主體責(zé)任、提升政治能力、全面從嚴(yán)治黨的有力抓手，持續(xù)抓好各項(xiàng)工作。
(二)全面完成整改任務(wù)。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，繼續(xù)掛圖作戰(zhàn)，確保按時(shí)按要求高質(zhì)量整改到位。對(duì)已經(jīng)完成整改的事項(xiàng)，定期開(kāi)展“回頭看”，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，提升整改成效。
(三)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持做到舉一反三，使工作更加規(guī)范、科學(xué)、有序。對(duì)集中整改工作中已制定的制度，堅(jiān)決落地執(zhí)行，真正實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)管事管人。
(四)切實(shí)用好巡察成果。堅(jiān)持把巡察整改與統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)相結(jié)合，把巡察整改的各項(xiàng)成果，轉(zhuǎn)化為能力提升、工作謀劃、創(chuàng)新發(fā)展的方向引導(dǎo)和前進(jìn)動(dòng)能，在為民服務(wù)上持續(xù)發(fā)力，圍繞群眾看病就醫(yī)問(wèn)題、醫(yī)療服務(wù)水平提升等方面進(jìn)一步出實(shí)招、促實(shí)效，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，突出醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵式發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新長(zhǎng)沙奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我委反映。公開(kāi)期限：****年**月**日至**月**日(**個(gè)工作日)。聯(lián)系電話：****-********(工作日上午**：**-**：**，下午**：**-**：**)；郵寄地址：長(zhǎng)沙市岳麓大道***號(hào)市政府一辦***室；電子郵箱：********登錄后查看***.***。
????????????????????????????????????? ?中共長(zhǎng)沙市衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組
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