廣東省北江監獄****-****年度罪犯大宗生活物資(生鮮蔬果及塘魚)臨時采購項目公告
一、項目名稱：廣東省北江監獄****-****年度罪犯大宗生活物資(生鮮蔬果及塘魚)臨時采購項目
二、預算金額：***,***.**元(據實結算)
三、供貨期：合同簽訂之日起至****年*月**日終止。
四、采購項目一覽表
| 序號 |
類別 |
商品名稱 |
單位 |
最高限價(元) |
備注 |
| * |
綠葉菜類 |
菠菜 |
公斤 |
*.** |
| * |
芹菜 |
公斤 |
*.** |
| * |
葉用萵苣(生菜) |
公斤 |
*.** |
| * |
蕹菜(空心菜) |
公斤 |
*.** |
| * |
油麥菜 |
公斤 |
*.** |
| * |
甜荬菜 |
公斤 |
*.** |
| * |
白菜類 |
大白菜 |
公斤 |
*.** |
| * |
小白菜 |
公斤 |
*.** |
| * |
菜薹(菜心) |
公斤 |
*.** |
| ** |
結球甘藍(圓白菜) |
公斤 |
*.** |
| ** |
葉用芥菜 |
公斤 |
*.** |
| ** |
油菜(上海青) |
公斤 |
*.** |
| ** |
根菜類 |
蘿卜 |
公斤 |
*.** |
| ** |
胡蘿卜 |
公斤 |
*.** |
| ** |
瓜類 |
黃瓜 |
公斤 |
*.** |
| ** |
冬瓜 |
公斤 |
*.** |
| ** |
南瓜 |
公斤 |
*.** |
| ** |
苦瓜 |
公斤 |
*.** |
| ** |
節瓜 |
公斤 |
*.** |
| ** |
蔥蒜類 |
韭菜 |
公斤 |
*.** |
| ** |
洋蔥 |
公斤 |
*.** |
| ** |
分蔥(四季蔥) |
公斤 |
*.** |
| ** |
大蒜(蒜頭) |
公斤 |
**.** |
| ** |
剝皮大蒜 |
公斤 |
**.** |
| ** |
蒜薹(蒜苔) |
公斤 |
**.** |
| ** |
青蒜(蒜苗) |
公斤 |
**.** |
| ** |
茄果類 |
番茄(西紅柿) |
公斤 |
*.** |
| ** |
茄子 |
公斤 |
*.** |
| ** |
辣椒 |
公斤 |
*.** |
| ** |
甜椒 |
公斤 |
*.** |
| ** |
薯芋類 |
姜 |
公斤 |
**.** |
| ** |
番薯 |
公斤 |
*.** |
| ** |
芋頭 |
公斤 |
*.** |
| ** |
沙葛 |
公斤 |
*.** |
| ** |
馬鈴薯 |
公斤 |
*.** |
| ** |
其他 |
蓮藕 |
公斤 |
*.** |
| ** |
玉米 |
公斤 |
*.** |
| ** |
花椰菜 |
公斤 |
*.** |
| ** |
西蘭花 |
公斤 |
*.** |
| ** |
豆芽 |
公斤 |
*.** |
| ** |
杏鮑菇 |
公斤 |
*.** |
| ** |
鮮蟲草花 |
公斤 |
**.** |
| ** |
水果類 |
蘋果 |
公斤 |
*.** |
| ** |
梨 |
公斤 |
*.** |
| ** |
香蕉 |
公斤 |
*.** |
| ** |
柑橘 |
公斤 |
*.** |
| ** |
西瓜 |
公斤 |
*.** |
| ** |
李子 |
公斤 |
**.** |
| ** |
番石榴 |
公斤 |
*.** |
| ** |
火龍果 |
公斤 |
*.** |
| ** |
哈密瓜 |
公斤 |
*.** |
| ** |
圣女果 |
公斤 |
*.** |
| ** |
鮮活塘魚 |
草魚 |
公斤 |
**.** |
| ** |
鳙魚 |
公斤 |
**.** |
| ** |
羅非魚 |
公斤 |
**.** |
注：*.報價及最高限價：投標報價包含產品價格、運輸、裝卸、售后服務、保險、搬運費、稅費等所有費用，價格精確到分。最高限價為：投標折扣率大于***%或超出商品清單報價的視為無效報價。投標報價采用統一報“折扣率(%)”的方式(折扣率應大于*%，小于等于***%)。即：該品種結算價=該品種最高限價×折扣率(%)。例如：投標人報折扣率為**%，結算價為該品種最高限價×**%。
*．供應商必須對本項目的全部內容進行報價，如有缺漏，將導致報價無效。
*. 本項目為一個整體，供應商須對全部內容進行報價，不得分拆報價。
*.本項目不接受聯合體響應。
五、供應商資質要求：
(一)具有獨立承擔民事責任的能力；
(二)具備投標條件的中華人民共和國的法人或其他組織，有合法經營權；
(三)必須遵守《中華人民共和國政府采購法》等相關的法律、行業、地方法規；
(四)具有有效的《營業執照》；
(五)具有有效的《食品生產許可證》或《食品經營許可證》。如已實施食品藥品經營許可多證合一改革的，可提供《食品藥品經營許可證》；如投標人的許可證書與營業執照合并辦理的，提供掃描營業執照二維碼后的有效備案信息截圖；如國家另有規定，則適用其規定。
(六)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。在《信用中國》、《國家企業信用信息公示系統》等網站上進行查驗，無違法違規行為、異常經營信息等；
(七)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；
(八)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
(九)參加本采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
(十)法律、行政法規規定的其他條件。
六、質量及包裝要求：
(一)蔬菜及水果符合相應品種的質量標準，色澤、氣味、形態等具有該品種固有正常外在表現。農藥殘留限量應符合《** ****-****食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量》的有關規定。
(二)鮮活塘魚符合《**/* ****-****鮮活青魚、草魚、鰱、鳙、鯉》相關標準，魚體具固有色澤和光澤，鱗片完整、體態勻稱，眼球明亮飽滿，游動活潑有力，體重不低于“中等規格(***-*.***)”。
(三)蔬菜及水果的包裝符合《**/* *****-**** 新鮮水果、蔬菜包裝和冷鏈運輸通用操作規程》有關要求，包裝容器(框、箱、袋)的尺寸、形狀能夠適應新鮮蔬菜運輸、貯存的需要，保持清潔、干燥、牢固、透氣，無污染、無異味、無霉變等現象。
(四)水果質量(或外觀等級)應不低于《**/* ****-**** 蘋果等級規格》、《**/* ****-**** 鴨梨》、《**/* ****-**** 柑橘等級規格》、《**/* ***-**** 青香蕉》、《**/* ****-**** 西瓜》等標準中“一級”或“一等品”等級相關要求。
七、合同簽訂及履約保證金
(一)中標人與監獄在中標公告發布之日起三十日內簽訂合同。
(二)合同簽訂后十五日內，中標人須向監獄支付合同金額**%(如中標人為中小企業的，按合同金額*%)的履約保證金。在中標人完成其合同義務，包括任何保證義務后三十日內，監獄應一次性無息退還履約保證金。
履約保證金以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。中標人以銀行保函形式支付履約保證金的，需提交不可撤銷、見索即付的獨立保函。
(三)發生以下情形之一、經調查屬實的，每次中標人按照履約保證金**%的額度支付違約金：
*．未按要求隨貨提供相關票證；
*．當批次貨物質量驗收不合格，退貨金額占比低于該批次貨物金額**%(不含本數)的；
*．未經與監獄協商同意，當批次貨物實際供應金額占比低于監獄該批次采購計劃金額**%(不含本數)的；
*．未按監獄采購計劃的時間供貨(至少提前一日與監獄協商，且未影響罪犯伙食正常供應的除外)；
*．未按監獄指定地點、秩序卸貨的；
*．貨物出現質量問題，中標人不積極配合溯源及查找原因，不及時反饋處理結果的；
*．中標人經營場所、聯系人、聯系方式變更，未及時通知監獄業務部門，造成緊急情況下無法聯系的。
(四)發生以下情形之一、經調查屬實的，每次中標人按照履約保證金**%的額度支付違約金：
*．供應貨物品種、品牌、規格或質量等級與合同不符；
*．當批次貨物質量驗收不合格，退貨金額占比高于該批次貨物金額**%(含本數)的；
*．提供虛假或偽造的貨物質量檢驗、檢測報告的；
*．貨物包裝、運輸、裝卸等環節不符合食品安全要求的；
*．中標人工作人員不遵守監獄對外來人員相關管理規定，情節輕微尚未造成不良后果的。
在合同期前兩個月內發生上述(三)、(四)扣除履約保證金情形的，次數不超過三次(含三次)，在未影響監獄伙食正常供應、未因所供貨物發生食品安全事故，且中標人及時整改的前提下可免予扣除履約保證金；從第三個月起嚴格執行。
(五)發生以下情形之一、經調查屬實的，每次中標人按照履約保證金**%的額度支付違約金：
*．因退貨或未按監獄采購計劃數量供應，造成監獄無法按時供應罪犯伙食的；
*．中標人工作人員為服刑人員傳帶物品的；
*．中標人工作人員對貨物檢查把關不嚴，造成違禁品、違規品及危險品流入獄內的；
*．中標人無正當理由，未按監獄要求在指定時間內配送相關物資的；
*．中標人未經書面申請監獄同意，擅自調整、更換項目相關服務人員的。
(六)發生以下情形之一、經調查屬實的，每次中標人按照履約保證金**%的額度支付違約金：
*．省局在合同期內的隨機質量抽查中發現貨物質量(含包裝)不合格的；
*．中標人工作人員第二次為服刑人員傳帶物品的；
*．中標人工作人員第二次出現對貨物檢查把關不嚴，造成違禁品、違規品或危險品流入獄內的。
*．中標人無正當理由，第二次未按監獄要求在指定時間內配送相關物資的；
*．因中標人長時間(超過**小時)無法聯系的原因，導致監獄物資供應出現中斷或短缺的。
(七)發生以下情形之一、經調查屬實的，屬中標人嚴重違約，監獄應立即無條件單方面解除合同，扣除全部履約保證金，并保留追究中標人因違約所造成相關經濟損失責任的權利。在此情形下，中標人不得向甲方追索任何費用或主張任何權利義務：
*．省局在合同期內的隨機質量抽查中第二次發現貨物質量(含包裝)不合格的(可以是相同或不同的貨物)；
*．中標人工作人員為服刑人員傳帶違禁品、違規品或危險品，或是第三次傳帶物品的；
*．中標人工作人員第三次出現對貨物檢查把關不嚴，造成違禁品、違規品及危險品流入獄內的；
*．因所供貨物質量原因導致獄內發生食品安全事故的；
*．因中標人原因導致發生監管安全事故的；
*．除不可抗力外，中標人無故不能完成監獄應急保障相關要求，導致監獄出現重大安全風險的。
(八)如中標人在合同執行過程中需終止合同履行的，應提前三十日以書面形式告知監獄，并繼續供應三十日后方可終止，按照履約保證金**%的額度支付違約金。
如中標人沒有提前告知終止合同或提出終止合同后未繼續供應三十日的(剩余合同期小于三十日的，供應到合同結束時間為止)，按單方面違約處理，除扣除全部履約保證金外，還須承擔監獄的其他經濟損失(以雙方正式終止合同之日為計算支付違約金所占履約保證金比例額度的時間節點)。
(九)如監獄在合同執行過程中非乙方原因需終止合同履行的，應提前三十日以書面形式告知中標人，并在合同正式終止后三十日內將經監獄驗收確認的貨款支付給中標人并退還全部履約保證金；除此以外，監獄無需向中標人承擔任何違約責任或賠償損失。
八、配送要求與貨款支付
(一)交貨地點：廣東省北江監獄罪犯伙房
(二)首次供應時，中標人應提供《營業執照》復印件予監獄存檔。每次供應蔬菜時應向監獄提供自檢或委托第三方檢驗的蔬菜農藥殘留檢測合格證明及蓋有公章的貨物清單。
(三)貨物運輸整個過程應科學合理，必須采用符合食品衛生要求的外包裝和運載工具，確保貨物不被擠壓變形導致質量受到影響，并且要保持清潔和定期清洗消毒，車廂內無不良氣味、異味。新鮮塘魚的運輸符合《**/* *****-**** 活魚運輸技術規范》相關要求。
(四)監獄根據時令季節與中標人協商蔬菜的供應品種，綠葉菜類、白菜類、根菜類及瓜類等主菜每月供應不少于*個品種，每個品種的供應數量所占比例不得超過當月蔬菜供應總量的**%。其中，*月至*月(雨季)每月綠葉菜類供應比例不得低于**%，白菜類供應比例不得低于**%；其余月份每月綠葉菜類供應比例不得低于**%，白菜類供應比例不得低于**%。
(五)送貨時間：監獄根據采購計劃和實際需求，提前兩日以書面形式將需求通知中標人。
中標人在接到通知后備齊貨物，按時送抵交貨地點。中標人除不可抗力外，不得以其他任何理由延遲送貨。監獄如遇特殊情況需推遲送貨，應至少提前一日通知中標人。中標人不能按時、按質、按量供貨，導致監獄無法正常供應伙食的，監獄有權自行采購同等質量的貨物，由此造成的采購費用差額等經濟損失由中標人負責，并承擔相應的違約責任。
(六)支付方式：本項目為固定單價定價項目，按月據實結算。中標人按監獄要求完成當月供貨后，于次月**日前憑國家正式發票(監獄企業采購的物資另行開具發票)向監獄申請支付款項，監獄原則上應當自收到發票后**個工作日內結清貨款。如逾期支付，當自逾期之日起按同期同類存款利率支付利息。若合同生效后雙方終止合同，預付款扣除監獄應付金額后剩余部分須返還給監獄。如項目發生合同融資，采購人應當將合同款項支付到合同約定收款賬戶。
九、物資驗收
(一)按《廣東省監獄罪犯生活物資驗收管理辦法》有關規定進行驗收。
(二)合同期內，廣東省監獄管理局可能隨機對貨物質量進行一到兩次抽查(因發生食品安全事故或接到相關投訴而送檢的，不受此次數限制)，檢驗費用均由中標人支付。合同期內兩次抽查發現不合格的(可為相同或不同貨物)，責成監獄扣除全部履約保證金并立即解除合同。
(三)監獄在物資驗收時未發現質量問題，而入庫后七日內發現質量問題的，且中標人無法證明該質量問題是由于監獄保管、使用不善而導致的，應無條件更換該批次貨物。
(四)監獄與中標人雙方對貨物質量出現爭議時，應在雙方在場見證的情況下將爭議貨物取樣并送至具備資質的質量檢測機構進行檢測。檢測結果為合格的，檢測費用由監獄承擔；檢測結果不合格的，檢測費用由中標人承擔，同時監獄按照合同有關違約責任規定作出相應處理。
(五)供貨期間，采購人可以將中標人所供應的物資取樣并送至具備資質的質量檢測機構進行檢測。抽樣時監獄應通知中標人代表到場，如中標人代表無法到場的，監獄應當做好取樣的視頻記錄及樣品備份。檢測結果為合格的，檢測費用由送檢單位承擔；檢測結果不合格的，檢測費用由中標人承擔，同時監獄按照合同有關違約責任規定作出相應處理。
十、應急保障
(一)中標人要有自己的貨源保障能力，即自有或租賃的種植、養殖基地，自有或租賃的生產線或生產車間，自有或租賃的配送中心、倉庫、冷凍庫、冷藏庫等，相關場地面積及運輸距離須滿足本項目的實際需要。
(二)投標人應制定詳細、科學、合理，可行性和針對性強的特殊情況應急保障方案，承諾在合同期內(包括國家法定節假日及休息日)保持**小時溝通聯系，在收到監獄需配送物資的通知后，及時按要求完成配送。
(三)中標人需具備足夠的運輸車、冷鏈車及相關設備、配送人員，確保滿足本項目的服務需求。中標人不得隨意變更、調整監獄采購計劃，否則監獄有權拒收。確因市場流通問題需變更的，須向監獄書面提出申請，監獄同意后方可變更。
(四)除不可抗力外，因中標人不能完成合同約定的應急保障內容，導致監獄出現供應中斷等重大安全風險的，監獄有權采取扣除全部履約保證金、單方面解除合同等措施，并要求中標人承擔所造成的一切經濟損失。
十一、保密要求
(一)遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》的相關保密規定。
(二)未經監獄事先書面同意，中標人不得將與本項目有關的資料提供給無關的任何第三方，不得將其用于履行合同之外的其他用途，即使向與履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同所必須的范圍。
(三)在監獄接觸或了解到的相關單位信息和數據，中標人負有保密責任，不得在公共場所、私人交往中談論或泄露。中標人的保密責任不因合同的終止而終止，保密期限為永久(監獄將有關信息向社會公開的除外)。
十二、外來人員進出監管區要求
由于監獄工作的特殊性，中標人應認真教育本單位工作人員嚴格遵守監獄的相關管理規定。
(一)外來人員必須遵守法律法規，不得假借監獄名義從事有損監獄形象的行為。
(二)外來人員進入監管區應提高警惕，注意人身安全保護，加強自我防范意識；自覺與罪犯劃清界線，防止被罪犯利用。
(三)外來人員進入監管區必須衣著整齊，舉止文明；女士不得衣著暴露。
(四)凡需進入監管區的外來人員必須由合作方開具委派證明和身份證明原件，向獄方提出申請，經核準后辦理相關手續。
(五)外來車輛應憑審批手續并由監獄警察帶領或監獄指定人員駕駛，方可進出監管區大門。
(六)所有進出監管區大門的人員、車輛和物品應接受監門警察和監門哨兵的檢查，憑通行證件或經監獄審批的手續，人證相符、手續齊全方可進出監管區大門。
(七)外來人員進出監管區大門必須遵守《廣東省監獄監管區大門管理規定(試行)》。憑有效身份證件辦理《外來人員通行證》或《外來人員臨時通行證》，由監獄相關部門警察帶入帶出，并接受監門武警和值班警察的檢查管理。
(八)外來人員不得攜帶違禁品、違規品、危險品等可能影響監管安全的物品進入監管區，進入監管區時必須按規定將移動電話等物品保管在貯物箱。
*.違禁品是指槍支彈藥、通訊設備、現金、刀具、毒品、麻醉及精神藥品、軍警制服、便服、假發、反動、淫穢宣傳制品等物品。
*.違規品是指含有酒精的飲品、火種及可用作點火的可燃物品、身份類證件、繩索及可用作繩索的生產原材料、半成品、成品、玻璃陶瓷類制品及含有玻璃制品的物品、絕緣物品、燃料炊具和電炊具等物品。
*.危險品是指鈍器、攀高物、易燃易爆、劇毒、放射、腐蝕性等物品。
(九)外來人員進入監管區大門后，必須將《外來人員通行證》或《外來人員臨時通行證》掛于胸前，并妥善保管。
(十)外來人員在監管區內必須遵守監獄的下列規定：
*.不得擅自與罪犯接觸，與罪犯認老鄉、攀親結友。
*.不得為罪犯攜帶現金、酒類、熟食類物品或傳帶、保管任何物品。
*.不得為罪犯郵寄信件、捎口信或替罪犯打電話。
*.不得在監管區拍照、攝像或錄音。
*.不得在監管區內隨意走動，非經許可不得進入監舍區。
*.不得與服刑人員交談業務以外的內容。
*.不得散布不利于服刑人員改造的言論。
*.不得干涉、干擾監獄對服刑人員的執法活動。
*.不得破壞監獄設施。
**.患有傳染性疾病的外來人員嚴禁進入監管區。
**.不得向無關人員談及監獄工作秘密，或從事其它有礙監管安全的行為。
(十一)外來車輛應按指定位置停放并熄火，拔下鑰匙，鎖緊車門窗。所有車輛在當天**時前應駛離監管區。
(十二)外來人員若違反本管理規定，監獄將責成中標人將其解聘、辭退或調離，嚴禁其再次進入監管區，有違法行為的送司法機關處理。
十三、中標人管理要求
(一)中標人有以下行為之一并經調查屬實的，監獄有權立即解除合同，并扣除全部履約保證金：
*．弄虛作假，提供虛假材料取得中標供應資格的；
*．中標供應項目有違規轉包、分包行為的；
*．經營情況發生重大變更，已不具備承接中標項目能力的；
*．無正當理由拒絕履行合同約定的；
*．存在行賄、受賄等違法違紀行為的；
*．食品安全責任險有效期未覆蓋項目合同期，或續保的保額低于投標時所購買保額的。
(二)中標人必須依據國家有關法律法規，建立健全各項管理制度，保證食品安全，有明確的食品安全責任人。因所供貨物原因導致獄內發生食品安全事故或監管安全事故的，除扣除全部履約保證金并解除合同外，中標人還需賠償監獄由此產生的一切經濟損失(包括但不限于醫療救治、護理、康復等費用)。
(三)中標人應嚴格按招標要求及合同約定(品種、質量等)供應，不得隨意變更、調整監獄采購計劃。對監獄驗收認為不符合規格要求或質量標準的貨物，中標人應無條件予以退貨或更換，并承擔由此造成的全部經濟損失。
(四)中標人須按所供應商品的實際銷售額開具國家正式發票。
(五)食品安全(質量)追溯保障:*.中標人應在實施過程中充分利用信息化手段，具有農產品或食品質量追溯平臺、農產品質檢管理類軟件、農產品物流監控類軟件、物品自動分揀管理類軟件、農產品供應鏈采購類管理軟件等，通過信息化手段高效地管理整個供應鏈條，便于采購人查詢及監管.*.中標人應保障產品的來源、追溯、加工、儲存、運輸等多個環節的食品溯源管理機制，有相應的食品安全措施，確保鏈條晰，源頭可控，并主動接受屬地市場監督管理部門的監管。蔬菜來源應當是受地方政府部門監管的自有或租賃種植、養殖基地或農貿流通批發市場。
(六)檢測能力：為保障食品安全，中標人或其合作的蔬果、塘魚供貨廠家配備食品質量安全檢測儀器，如：真菌霉素檢測儀、農藥殘留檢測儀、細菌檢測儀、果蔬肉類檢測儀、食品重金屬檢測儀等。供貨前，中標人需對該批次供應的貨物進行自檢，檢測結果為合格，如采購人有要求的，檢測結果文件需隨貨提供。
(七)管理體系：為做好質量保證、食品安全等內控管理，中標人或生產企業具有相關體系認證，確保在品質控制、食品安全等方面管理的規范性。
(八)食品安全責任保險要求：中標人應購買食品安全責任保險，確保在食品采購、存儲、配送過程中的財產人身安全責任事故情況下，具備一定的風險抵御能力和償付能力。
(九)人員團隊要求：中標人擬對本項目投入的食品安全管理團隊人員應當具備食品安全方面的專業知識。
(十)中標人應保存以下資料備查：*．與食品生產企業的銷售/代理合同；*．食品生產企業的送貨單據和銷售發票；*．與經銷商/代理商的采購合同、送貨單據和銷售發票。
(十一)其余未盡事項由監獄和中標人另行商定補充。
十四、選取方式：在完全響應供應商中，選取下浮率高者。
十五、遞交材料要求
(一)請各相應供應商于****年**月*日上午**時前將以下材料密封遞交至北江監獄：
*.營業執照副本(復印件加蓋公章)；
*.有效的《食品生產許可證》或《食品經營許可證》(復印件加蓋公章)；
*.報價表；
*.法定代表人證明書(正本為原件)及法定代表人身份證復印件，如委托他人的需提交法人代表授權委托書(正本為原件)、被委托人身份證復印件；
(二)聯系人：鄭小姐聯系電話：****-*******
北江監獄紀檢監督部門電話：****-*******
舉報地址：廣東省韶關市湞江區十里亭鎮黃崗北江監獄紀委，郵政編碼：******
附件：登錄后查看
廣東省北江監獄
****年**月**日
