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各區(功能區)住房城鄉建設主管部門,市建筑業協會、市規劃勘察設計行業協會、市建設監理協會,各建設、勘察、設計、監理、施工單位:
為加強工程建設項目招標投標監管,根據《珠海經濟特區建設工程招標投標管理辦法》(珠海市人民政府令第***號)和《珠海市建設工程公開招標項目中標后監督檢查工作方案》,我局決定組織開展****年下半年建設工程標后跟蹤評估檢查工作。現將有關事項通知如下:
一、檢查項目
按照“雙隨機、一公開”的要求,從全市在建公開招標的建設工程抽查部分發生質量安全事故項目、發生異議投訴項目、市(區)重點投資建設項目、住房城鄉建設主管部門或建設單位日常管理中發現存在問題較多的項目。本次標后監督檢查工作擬抽查各類項目**個(附件*),檢查工作中如根據工作實際需要調整項目的將適時調整。
二、檢查時間
*月下旬,具體日程和檢查項目確定后,通過各行業協會提前一天通知項目相關主體單位。
三、檢查內容
按照廣東省住房和城鄉建設廳《關于建設工程項目招標中標后監督檢查的辦法》(粵建市〔****〕*號)、《關于開展房屋建筑和市政基礎設施工程在建項目發承包違法行為專項整治行動的通知》(粵建市函〔****〕***號)、《關于開展全省工程建設項目招投標領域突出問題專項治理促進招投標市場公平競爭有關工作的通知》(粵發改法規函〔****〕****號)、《廣東省工程建設項目招標投標領域違反統一市場建設專項整治工作方案》(粵發改法規函〔****〕***號)和《珠海經濟特區建設工程招標投標管理辦法》《深化政府投資工程建設項目突出問題專項整治工作實施方案》等有關要求,檢查公開招標項目中標后履行招標文件及投標文件的情況,排查投標人違法投標、惡意競標、強攬工程等突出問題線索,如發現嚴重違法違規行為的及時開展調查和處理或將相關線索移送公安部門偵查。重點檢查:招標文件是否存在前后內容不一致的情況;是否按照招標文件規定時間提交履約擔保和簽訂合同;簽訂的合同或補充協議是否存在違反招標文件和投標文件實質性內容;是否按照投標文件承諾配備項目管理機構及其到位情況;采購的材料、設備是否符合招標文件要求和投標文件承諾;工程形象進度、質量標準和安全管理是否符合招標文件要求和投標文件承諾;提供的服務成果內容是否符合招標文件要求和投標文件承諾;相關職能部門對本項目質量、安全監督檢查情況;招標人對投標人存在違反招、投標文件和合同約定情形的負面評價。在檢查過程中,應及時匯總專家提出的存在普遍性的問題,加強分析研判,確保檢查標準一致。
四、檢查方式
(一)各區住房城鄉建設主管部門通知屬地項目備檢單位備齊檢查資料(附件*)并填報項目基本情況表(附件*)現場備查。
(二)市住房城鄉建設局招投標管理科、市建設工程造價事務中心工作人員和市規劃勘察設計行業協會、市建筑業協會、市建設監理協會專家分別組成勘察設計組和施工監理組,按項目檢查評估表(附件*)分別開展集中審查和項目現場檢查。
(三)根據《珠海市建設工程公開招標項目中標后監督檢查工作方案》檢查評價標準和檢查結果及應用的規定,本次檢查采取量化評分,檢查結束現場公布得分,事后不再接受補充資料及說明。對評價為優秀的給予誠信獎勵**分,綜合得分低于**分的予以誠信扣分**分。
五、工作要求
(一)提高認識、高度重視。開展中標后跟蹤監督評估工作,是完善招投標管理與建筑市場管理和建設過程管理的聯動機制,各受檢項目的招標人和中標人雙方須積極配合檢查,備齊資料清單,如實反映情況,認真落實檢查組提出的整改意見,及時反饋整改結果。
(二)依法依規、嚴格檢查。檢查中發現有轉包、違法分包、掛靠等情形,以及質量、安全等問題時,將轉由市住房城鄉建設局相關業務科室依法處理。發現有違法違規行為則根據相關法律法規對責任單位進行行政處罰,并錄入信用評價系統。
(三)檢查人員應當嚴格遵守工作紀律,不得擅自脫離檢查工作崗位,不得接受受檢單位的吃請或饋贈。
附件:*.****年下半年建設工程標后跟蹤評估檢查項目名單
*.標后跟蹤評估檢查資料清單
*.項目基本情況表
*.項目檢查評估表
珠海市住房和城鄉建設局
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