根據(jù)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，區(qū)委第二巡察組于****年**月中旬至****年*月中旬對開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局黨組開展了常規(guī)巡察。****年*月**日，區(qū)委第二巡察組向開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作落實情況
(一)聚共識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
局黨組高度重視區(qū)委第二巡察組反饋的意見，把巡察整改作為當(dāng)前階段一項重要的政治任務(wù)抓緊抓實抓好。第一時間成立局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開會議專題部署、研究和推進(jìn)整改落實工作，形成全員發(fā)動、上下聯(lián)動的工作格局，不折不扣地將巡察組反饋的每條意見都整改落實到位。
(二)定方案，明確責(zé)任分工。
召開專題黨組會議，深入研究巡察反饋意見，對巡察組反饋的**個問題逐一對照研究，分析整改落實具體措施，明確整改方案，將整改事項落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，明確了完成目標(biāo)和時限，要求立行立改、不打折扣，確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
(三)抓落實，堅定推動整改。
通過對照整改問題清單，按照短、長期統(tǒng)籌部署，難、易協(xié)調(diào)開展的辦法，定期督促責(zé)任部門對負(fù)責(zé)的整改項目進(jìn)行落實兌現(xiàn)。根據(jù)巡察整改內(nèi)容研究制定或修訂了制度性文件**項，針對巡察存在的問題開展批評、提醒教育談話**人，切實提高相關(guān)干部的思想認(rèn)識、督促不斷改進(jìn)。截止目前，已完成整改問題**條，正在整改的問題*條，巡察整改工作已經(jīng)取得明顯的階段性成效。
二、整改工作的具體成效
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟思想不夠全面深入，招商引資推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展存在不足。
*.高站位謀劃推進(jìn)全區(qū)招商引資工作不夠有力。
(*)針對“學(xué)用結(jié)合不夠緊密”問題。組織理論中心組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟思想等與招商引資工作密切相關(guān)的內(nèi)容。研究形成《人形機器人產(chǎn)業(yè)前沿思考》調(diào)研文章，并積極將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作成效。
(*)針對“攻堅落實不夠有力”問題。組織全體黨組成員深入學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，牢固把握我區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方向和內(nèi)涵。制定出臺新質(zhì)生產(chǎn)力和生命健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持政策。組織開展路演活動，助力項目精準(zhǔn)對接資本。深入開展內(nèi)資挖潛工作，今年*-*月內(nèi)資工作規(guī)模和完成率在全市**個縣市區(qū)排名第一。
*.牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)大招商工作尚存短板。
(*)針對“組織項目攻堅還不夠有力”問題。組織全體黨組成員學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的招商引資經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步拓寬工作思路。制定出臺《關(guān)于優(yōu)化北侖區(qū)(開發(fā)區(qū))大招商機制的工作舉措》，對全區(qū)大招商工作機制進(jìn)行了再優(yōu)化，并定期評價各部門實際工作成效。
(*)針對“推動項目落地見效存在不足”問題。落實專人跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目在推進(jìn)過程中碰到的問題，推動項目落地見效。優(yōu)化招商績效評價機制，與相關(guān)職能部門建立聯(lián)動，定期交流落地項目綜合產(chǎn)出數(shù)據(jù)。根據(jù)目前部門職責(zé)分工和相關(guān)工作機制，協(xié)同區(qū)重大項目辦做好項目跟蹤服務(wù)。
(*)針對“大招商合作伙伴作用發(fā)揮不夠”問題。組織全體干部深入學(xué)習(xí)相關(guān)文件和實施細(xì)則，精準(zhǔn)領(lǐng)會文件精神和相關(guān)規(guī)定。會同職能部門對大招商合作伙伴進(jìn)行評估，進(jìn)一步細(xì)化雙方權(quán)責(zé)，明確績效目標(biāo)，充分發(fā)揮招商合作伙伴作用。
(*)針對“大招商考核不夠精準(zhǔn)”問題。制定出臺《關(guān)于優(yōu)化北侖區(qū)(開發(fā)區(qū))大招商機制的工作舉措》，對全區(qū)大招商工作機制進(jìn)行了再優(yōu)化，并定期評價各部門實際工作成效。
(*)針對“‘大優(yōu)強、綠新高’項目不多，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶動效應(yīng)不夠明顯”問題。組織全體黨組成員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話精神，深刻領(lǐng)悟發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，依托創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵。制定出臺大招商工作文件，重點強化部門職能化招商，著力招引“大優(yōu)強、綠新高”項目。圍繞九大產(chǎn)業(yè)鏈大力開展延鏈、強鏈、補鏈招商，高質(zhì)量推進(jìn)招商工作。
*.招商引資促產(chǎn)業(yè)能級提升助力高質(zhì)量發(fā)展不夠有效。
(*)針對“部分產(chǎn)業(yè)平臺招商成效有待提升”問題。制定出臺《關(guān)于優(yōu)化北侖區(qū)(開發(fā)區(qū))大招商機制的工作舉措》，強化產(chǎn)業(yè)平臺管理部門專業(yè)招商職能。制定工作細(xì)則，推動項目實體化辦公。與知名投資機構(gòu)共同組建基金，以投帶引，不斷推動項目“化虛為實”。
(*)針對“對科創(chuàng)招商重視不夠”問題。組織全體黨組成員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話精神，深刻領(lǐng)悟發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，依托創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵。制定出臺新質(zhì)生產(chǎn)力和生命健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持政策，明確研發(fā)經(jīng)費占比。邀請職能部門參與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目評審，強化對項目科技創(chuàng)新力的評判。堅持招商引資與招才引智并重，今年以來，推動人才項目申報和入選市區(qū)兩級人才計劃，招引和推薦的項目在寧波市**大賽獲一等獎。
(二)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠深入，內(nèi)部管理的精細(xì)化水平有待提升
*.主體責(zé)任落實落細(xì)存在不足。
(**)針對“教育管理不夠嚴(yán)格”問題。召開局黨風(fēng)廉政工作會議，部署全年黨風(fēng)廉政工作。開展談心談話，層層壓實主體責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和“一崗雙責(zé)”落實到位。組織全局干部和支委會集體學(xué)習(xí)，開展案例教學(xué)，讓全體干部受警戒、知敬畏、守底線、正家風(fēng)。
(**)針對“廉政風(fēng)險排查不夠深入”問題。開展談心談話，要求進(jìn)一步守牢廉政底線和紅線。組織全體干部對照廉政工作要求，全面排摸廉政風(fēng)險，并制定切實可行的防控措施。明確局紀(jì)檢工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)做好廉政工作臺賬。持續(xù)開展“常態(tài)談”“深入談”，督促全體干部守牢底線、不踩紅線。
(**)針對“部分環(huán)節(jié)存在風(fēng)險隱患”問題。組織全體干部深入學(xué)習(xí)相關(guān)文件和實施細(xì)則，精準(zhǔn)領(lǐng)會文件精神和相關(guān)規(guī)定。會同職能部門對相關(guān)項目履約情況進(jìn)行評估，并制定投資協(xié)議樣本，進(jìn)一步提升投資協(xié)議的合法性和合規(guī)性，防控招商引資工作中存在的風(fēng)險隱患。
*.采購、工程管理不到位。
(**)針對“采購存在漏洞”問題。組織全局干部深入學(xué)習(xí)相關(guān)管理辦法，強化提升干部的風(fēng)險防范意識。組織人員開展檢查，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》相關(guān)規(guī)定和區(qū)財政局的意見，進(jìn)一步規(guī)范大招商工作經(jīng)費使用。
(**)針對“服務(wù)采購程序不規(guī)范”問題。修訂和制定相關(guān)管理辦法，明確服務(wù)采購程序，及時堵住制度漏洞，并按照采購管理相關(guān)規(guī)定規(guī)范開展采購工作。組織全體干部學(xué)習(xí)相關(guān)管理辦法，確保工作人員充分掌握并嚴(yán)格遵守服務(wù)采購程序。
(**)針對“工程招標(biāo)程序不規(guī)范”問題。積極對接職能部門，修訂和制定相關(guān)管理辦法，明確工程招標(biāo)程序，及時堵住制度漏洞。組織全體干部學(xué)習(xí)相關(guān)管理辦法，確保工作人員充分掌握并嚴(yán)格遵守服務(wù)采購程序。
*.專項經(jīng)費使用管理不嚴(yán)。
(**)針對“專家評審費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)”問題。組織全體干部深入學(xué)習(xí)《北侖區(qū)(開發(fā)區(qū))優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目評審工作制度》。利用“侖商港”數(shù)改系統(tǒng)，按照行業(yè)和專家擅長領(lǐng)域，分門別類完善專家?guī)臁?yán)格執(zhí)行《北侖區(qū)(開發(fā)區(qū))優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目評審工作制度》，規(guī)范經(jīng)費使用。
(**)針對“投資協(xié)議補助資金缺少后續(xù)監(jiān)督”問題。組織全體干部學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，充分領(lǐng)會和把握黨中央關(guān)于加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場的最新要求。組織開展項目“回頭看”，全面梳理近年來投資合作協(xié)議履約情況。與相關(guān)職能部門建立聯(lián)動，定期交流落地項目綜合產(chǎn)出數(shù)據(jù)。優(yōu)化招商績效評價機制，并利用數(shù)字化手段動態(tài)跟蹤項目落地成效。
(**)針對“大招商合作伙伴專項經(jīng)費審核把關(guān)不嚴(yán)”問題。要求相關(guān)職能部門嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定，并組織全體干部深入學(xué)習(xí)相關(guān)文件和實施細(xì)則，精準(zhǔn)領(lǐng)會文件精神和相關(guān)規(guī)定。對已簽約的合作伙伴進(jìn)行評估，嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定。會同職能部門對相關(guān)項目進(jìn)行評估，嚴(yán)把審核關(guān)，規(guī)范發(fā)放工作經(jīng)費。
*.內(nèi)部管理不夠精細(xì)。
(**)針對“制度建設(shè)和執(zhí)行存在短板”問題。積極對接職能部門，修訂和制定相關(guān)管理辦法，并將現(xiàn)行制度匯編成冊。組織全體干部學(xué)習(xí)新修訂的規(guī)章制度，樹牢遵紀(jì)守規(guī)意識。切實強化制度執(zhí)行，充分保障各項規(guī)章制度落實落細(xì)。
(**)針對“固定資產(chǎn)管理不到位”問題。向職能部門移交相關(guān)固定資產(chǎn)，強化管理。修訂《固定資產(chǎn)管理辦法》，堵住制度漏洞并嚴(yán)格執(zhí)行。
(**)針對“對駐外聯(lián)絡(luò)點的指導(dǎo)監(jiān)督不夠”問題。研究加強招商小分隊規(guī)范管理的相關(guān)舉措，明確以出差形式赴外開展招商，聚焦重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)，集中時間、集中力量招引一批重點產(chǎn)業(yè)項目。加強對招商小分隊成員的日常管理和評估考核，在攻堅一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部。
(三)議事決策制度執(zhí)行不夠到位，招商干部隊伍建設(shè)有待加強
*.執(zhí)行議事決策制度不夠嚴(yán)格。
(**)針對“部分事項未經(jīng)黨組集體審議”問題。組織黨組成員深入學(xué)習(xí)《北侖區(qū)、開發(fā)區(qū)重大事項議事規(guī)則》，并研究制定局《“三重一大”事項集體決策制度》。組織全局干部學(xué)習(xí)《“三重一大”事項集體決策制度》，明確須經(jīng)黨組集體審議的事項，嚴(yán)格貫徹落實。
(**)針對“黨組議事決策不夠嚴(yán)肅”問題。組織黨組成員深入學(xué)習(xí)《北侖區(qū)、開發(fā)區(qū)重大事項議事規(guī)則》，并研究制定局《“三重一大”事項集體決策制度》。組織全局干部學(xué)習(xí)《“三重一大”事項集體決策制度》，進(jìn)一步增強黨組議事決策的嚴(yán)肅性。
(**)針對“未嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)制度”問題。
組織黨組成員深入學(xué)習(xí)《北侖區(qū)、開發(fā)區(qū)重大事項議事規(guī)則》，并研究制定局《“三重一大”事項集體決策制度》。組織全局干部學(xué)習(xí)《“三重一大”事項集體決策制度》，嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)制度。
*.黨建工作不夠規(guī)范。
(**)針對“對黨建工作的謀劃研究不夠深入”問題。分別組織班子成員和局支委會成員學(xué)習(xí)《機關(guān)黨務(wù)實操工作指引》，強化對黨建工作重要性的認(rèn)識。開展局支委會換屆選舉工作，進(jìn)一步完善支委會組織架構(gòu)。打造具有招商辨識度的黨建品牌，切實以黨建引領(lǐng)招商工作高質(zhì)量發(fā)展。
(**)針對“落實‘第一議題’制度不夠到位”問題。組織支部委員學(xué)習(xí)“第一議題”制度，要求切實落實好“第一議題”制度。
(**)針對“組織生活開展不夠規(guī)范”問題。組織全體黨員重溫黨章黨規(guī)，確保嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度。根據(jù)退休黨員實際情況，將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)隸至其常住地社區(qū)，促使其規(guī)范參加組織生活。制定****年度主題黨日活動計劃，以多種形式和載體豐富主題黨日活動形式。
*.干部隊伍建設(shè)和監(jiān)督管理不夠到位。
(**)針對“招商干部隊伍合力有待提升”問題。逐級開展談心談話，下步將嚴(yán)格推行“三必談”制度，確保“逢提必談”“逢進(jìn)必談”“逢節(jié)必談”。組織局班子成員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時的講話、《北侖區(qū)打造“***”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群行動方案》和《北侖區(qū)(開發(fā)區(qū))關(guān)于進(jìn)一步提質(zhì)增效推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，牢固把握我區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方向和內(nèi)涵，扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。組織召開局工作例會和項目路演，創(chuàng)新形式進(jìn)行“賽馬比拼”，營造“比學(xué)趕超”的良好氛圍。加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和使用力度，開設(shè)年輕干部成長訓(xùn)練營，助力年輕干部快速成長成才。加強干部教育培訓(xùn)，有針對性地制定學(xué)習(xí)計劃并將長期堅持。
(**)針對“招商隊伍專業(yè)化建設(shè)需加強”問題。制定《開發(fā)區(qū)投促局年輕干部“逐浪成長計劃”實施方案(****-****年)》，開設(shè)年輕干部成長營，開展青藍(lán)接力、揭榜掛帥活動，加強干部綜合素質(zhì)。加強干部教育培訓(xùn)，有針對性地制定學(xué)習(xí)計劃并將長期堅持。持續(xù)加強招商隊伍建設(shè)謀劃，注重強化專業(yè)性干部人才的選拔和配備。
(**)針對“干部選拔任用程序不到位”問題。組織人事工作分管領(lǐng)導(dǎo)和人事干部專題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和《科級干部選拔任用工作實施辦法》等文件規(guī)定，嚴(yán)格落實科級干部選任預(yù)審要求。制定干部選拔任用流程圖和《局人事干部工作手冊》，進(jìn)一步細(xì)化選人用人工作要點。加強把關(guān)審核，建立干部選拔任用全流程臺賬，不斷規(guī)范選人用人工作程序。對照組織人事工作要求，不斷提升人事工作業(yè)務(wù)水平。
(**)針對“干部因私出國(境)管理不夠規(guī)范”問題。修訂《因私出國(境)制度》，不斷加強因私出國(境)工作的規(guī)范性。組織全局干部學(xué)習(xí)因私出國(境)管理辦法，不斷規(guī)范因私出國(境)工作的管理。加強審批把關(guān)和日常監(jiān)管，確保制度落實到位。
三、下步計劃
目前巡察整改工作已取得階段性成果，下一步，局黨組將持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加大力度鞏固巡察整改成果，對標(biāo)政治監(jiān)督要求，以本次巡察整改為契機，強化制度建設(shè)，進(jìn)一步提高政治站位，聚焦招商主責(zé)主業(yè)，圍繞“九大產(chǎn)業(yè)鏈”推動招商引資工作提質(zhì)升級，以更高水平助推浙江自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)建設(shè)，助力構(gòu)建更高能級對外開放平臺。
一是強化理論武裝，不斷提高思想認(rèn)識。局黨組將帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，積極組織全體干部深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話和重要會議精神，扎實貫徹上級重大決策部署，進(jìn)一步強化政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治站位，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上和行動上同黨中央保持高度一致，提高全體招商干部推動北侖高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。
二是落實全面從嚴(yán)治黨，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任，堅決落實全面從嚴(yán)治黨各項制度和工作要求，履行好黨組主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”， 不斷強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)工作壓力。落實機關(guān)黨建工作，增強對黨員干部的管理監(jiān)督，嚴(yán)格干部選拔任用程序，切實選好干部、用好干部。全面動態(tài)排查各科室、各崗位廉政風(fēng)險點，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，積極采取防控措施。以最硬的作風(fēng)建設(shè)要求，推動作風(fēng)建設(shè)不斷取得實效。
三是嚴(yán)明規(guī)矩紀(jì)律，著力構(gòu)建長效機制。進(jìn)一步運用巡察成果，深入開展規(guī)矩紀(jì)律教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨規(guī)、《條例》、《準(zhǔn)則》，從嚴(yán)落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、作風(fēng)紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律等，對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，確保抓好落實。對已完成的整改事項，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果。對需要長時間推動的整改事項，強化跟蹤督促，推動整改全面落到實處，并珍惜整改成果的總結(jié)運用，形成用制度規(guī)范管理的長效機制。
