一、原公告主要信息
原項目名稱： 合肥一六八中學北校區食堂設備采購與安裝
原項目編號： **************
原公告日期： ****年**月**日
二、公告內容(更正事項、內容及日期等)
合肥一六八中學北校區食堂設備采購與安裝項目招標文件補疑*
項目編號：**************
第一部分：延期部分內容
*、開標時間及投標截止時間現延期到“****年*月**日**:**”；
*、招標文件獲取截止時間延期到“****年*月**日**:**”；
*、開標地點變更為：合肥市濱湖新區南京路****號要素交易市場*區(徽州大道與南京路交口)*樓*號開標室。
*、投標人要求澄清招標文件時間延期到“****年*月**日**:**”。
*、因本項目開標時間延期情況，投標人在投標時提供的電子保函、銀行保函、擔保機構擔保、保證保險等形式的投標保證金中，若涉及的開標時間為延期前的開標時間或者延期后的開標時間，并且投標保證金內容符合招標文件要求的，均予以認可。
第二部分：招標文件變更內容
*、招標文件第三章-商務、技術及報價文件詳細評審標準中“供貨安裝調試方案”項中“*、對本項目...，得*分≤*≤*分”修改為：“*、對本項目...，得*分＜*＜*分”；“售后服務與維保方案”項中“*、對本項目...，得*分≤*≤*分”修改為：“*、對本項目...，得*分＜*＜*分”；“廚房深化設計方案”項中“*、方案完整...，得*分≤*≤*分”修改為：“*、方案完整...，得*分＜*＜*分”；“人員配備”項中“擬投入本項目的安裝調試人員中：”修改為：“擬投入本項目的人員中：”；“技術參數響應情況”項中““■”代表重要指標，每不滿足一項扣*.*分，扣到 * 分為止”，修改為：““■”代表重要指標，每不滿足一項扣*分，扣到 * 分為止”。
*、招標文件第五章“供貨要求”/二、設備需求一覽表/相關證明材料中“醒發箱”要求修改為：“■*.提供所投產品依據 **/*****.**-****，表面黑曲霉,土曲霉，綠色木霉,繩狀青霉,球毛殼霉,宛氏擬青霉,短帚霉,樹脂子囊菌的長霉等級測試結果達到*級及以上(投標文件中提供第三方檢測機構出具的帶有“***”或“**** ”標識的符合以上要求的檢測報告)。”。
*、招標文件第五章“供貨要求”/二、設備需求一覽表/相關證明材料中“刀具消毒柜”要求修改為：“■*.所投產品依據 **/*****.**-****，表面黑曲霉,土曲霉，綠色木霉,繩狀青霉,球毛殼霉,宛氏擬青霉,短帚霉,樹脂子囊菌的長霉等級測試結果達到*級及以上(投標文件中提供第三方檢測機構出具的帶有“*** ”或“**** ”標識的符合以上要求的檢測報告)。”。
*、招標文件第五章“供貨要求”/二、設備需求一覽表/相關證明材料中“土豆脫皮機”要求修改為：“■*.所投產品的土豆去皮機產品電機符合**/*****-****《旋轉電機整體結構的防護等級》標準，直徑*.*** 的試具不得進入殼內，并與帶電部分保持足夠的間隙，其綜合外殼防護等級不低于(****)，檢測報告受檢單位應與產品制造商保持一致)。(投標文件中提供第三方檢測機構出具的帶有“*** ”或“**** ”標識的符合以上要求的檢測報告)。”。
*、招標文件第五章“供貨要求”/二、設備需求一覽表/相關證明材料中“塑面操作臺”要求修改為：■所投產品符合或優于 **/* *****-****《塑料 塑料表面抗菌性能試驗方法》、**/* *****-****《塑料防霉劑的防霉效果評估》標準：對大腸桿菌的檢測結果，抗菌率達 **.*%；對防霉效果評估檢測結果，防霉等級為*級及以上,試驗菌種為黑曲霉、球毛殼霉、繩狀青霉、宛氏擬 青霉、長枝木霉(投標文件中提供第三方檢測機構出具的帶有“*** ”或“**** ”標識的符合以上要求的檢測報告)。■提供所投塑面操作臺或塑面操作臺中塑料菜板生產廠家帶有“*** ”或“**** ”標識的食品接觸合格的檢測報告。
第三部分：投標人疑問回復
*、招標文件要求攪拌機、醒發箱、洗地龍頭等 **類設備需在投標文件中提供特定檢測報告作為評審扣分項。我單位經充分市場調研核實，該條款所指定的檢測報告并非行業通用檢測標準，其對應的檢測指標、檢測機構與特定品牌綁定，不能滿足三家供應商，存在顯著的排他性與指向性。此類條款人為縮小了潛在投標人范圍，限制了市場充分競爭，不僅導致采購成本虛高，還會影響設備選型的多樣性與性價比。為保障招投標活動的公平性，確保招標人獲得更優質、更具性價比的產品與服務，建議刪除該檢測報告強制提供要求，另招標文件明顯存在偏向性和控標嫌疑，根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條:采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于禁止以定的技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的。
答：招標文件部分已修改，詳見上述答疑。
*、招標文件中要求投入本項目的安裝調試人員需具備機電工程、燃氣工程、暖通專業中級及以上工程師職稱證書，該要求存在明顯不合理性。此類職稱證書對應的是技術管理崗位人員，其核心職責為技術統籌與方案審核，無法替代一線安裝調試施工人員的實操工作，二者崗位職能差異顯著。同時，機電工程、暖通工程、燃氣工程等專業職稱與食堂設備安裝調試的核心實操需求不匹配，該條款實質上形成了對潛在投標人的不合理限制，具有排斥性。另招標文件明顯存在偏向性和控標嫌疑，根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條:采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于禁止以定的技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的。
答：招標文件第三章-商務、技術及報價文件詳細評審標準中“人員配備”項中“擬投入本項目的安裝調試人員中：”修改為：“擬投入本項目的人員中：”。
*、招標文件規定土豆去皮機、壓面機、電餅鐺、洗地龍頭需同時具備食品接觸衛生認證證書和食品接觸產品安全認證證書，并據此計分(每齊全一項得 * 分，滿分* 分)。經市場調研與行業核查，該雙重認證要求并非食品接觸類設備的通用強制標準，且部分認證僅為特定供應商的專屬認證，存在明顯的唯一性與排他性。該條款違背了《招標投標法》中“不得設定不合理條件對潛在投標人實行差別待遇或者歧視待遇 ”的規定，嚴重破壞了招投標活動的公平競爭環境，建議予以刪除，統一以國家強制性食品接觸安全標準作為評審依據。
答：招標文件僅要求土豆去皮機、壓面機、電餅鐺具有食品接觸產品安全認證證書，不予修改，按招標文件執行。
*、招標文件第五章“供貨要求”/二、設備需求一覽表/相關證明材料中“攪拌機”要求“■*.所投產品符合**/*****-****《食品攪拌機》技術標準，攪拌機的外表應清潔、平整、光滑，不應有明顯的機械損傷。電鍍件的鍍層應光滑細密、色澤均勻，不應有斑點、針孔、氣泡和脫落等缺陷。攪拌機與食品直接接觸的零部件表面應平整光滑，便于清洗；電路控制系統應安全可靠、動作準確，各電器接頭應連接牢固并加以編號，操作按鈕應靈活，并有急停按鈕，指示燈顯示應正常，攪拌機的導電線不應裸露(投標文件中提供第三方有權檢測機構出具的帶有“***”或“****”標識的符合以上要求的檢測報告)。”該檢測報告系某生產廠商為規避公平競爭、實現控標目的而提前專項辦理，且已被某一潛在投標人獨家報備，該廠商及報備投標人明確拒絕向其他潛在投標人提供該檢測報告及相關檢測服務支持。此要求實質形成了對特定投標人的排他性保護，導致其他潛在投標人因無法獲取合規檢測報告而喪失投標資格，構成不正當競爭壁壘。此條技術參數要求完全不合理，目的只有一個為了控標而控標的嫌疑，完全是屬于明招暗定的行為。
答：按招標文件執行，不予修改。
*、招標文件第五章“供貨要求”/二、設備需求一覽表/相關證明材料中“醒發箱”要求“■*.提供所投產品依據 **/*****.**-****，時間≧ ** 天，表面黑曲霉,土曲霉，綠色木霉,繩狀青霉,球毛殼霉,宛氏擬青霉,短帚霉,樹脂子囊菌的長霉等級測試結果達到* 級(投標文件中提供第三方檢測機構出具的帶有“***”或“**** ”標識的符合以上要求的檢測報告)。”此條技術參數要求完全不合理，目的只有一個為了控標而控標的嫌疑，完全是屬于明招暗定的行為。
答：招標文件第五章“供貨要求”/二、設備需求一覽表/相關證明材料中“醒發箱”要求修改為：“■*.提供所投產品依據 **/*****.**-****，表面黑曲霉,土曲霉，綠色木霉,繩狀青霉,球毛殼霉,宛氏擬青霉,短帚霉,樹脂子囊菌的長霉等級測試結果達到*級及以上(投標文件中提供第三方檢測機構出具的帶有“***”或“**** ”標識的符合以上要求的檢測報告)。”。
*、招標文件第五章“供貨要求”/二、設備需求一覽表/相關證明材料中“洗地龍頭”要求：“■產品符合** ****.*-****，器具有足夠的機械強度，其結構應經受正常使用中可能出現的野蠻搬運；對器具外殼各部分以*.**的沖擊能量打擊三次后，應無損壞；給器具供水水壓*.****，持續****所有部件不出現泄露。(投標文件中提供第三方檢測機構出具的帶有‘***’或‘****’標識的符合以上要求的檢測報告)。” 經我司多方核實，該檢測報告系某生產廠商為實現控標目的而提前專項辦理，且已被某一潛在投標人獨家報備。該生產廠商與報備投標人達成排他性合作，明確拒絕向其他潛在投標人提供檢測所需的產品樣機、技術參數等核心支持，同時對已出具的檢測報告采取嚴格保密管控，導致其他投標人無法通過正常渠道獲取合規檢測報告，實質被剝奪了公平投標的權利。此條技術參數要求完全不合理，目的只有一個為了控標而控標的嫌疑，完全是屬于明招暗定的行為。
答：按招標文件執行，不予修改。
*、招標文件第五章“供貨要求”/二、設備需求一覽表/相關證明材料中“長龍洗碗機連烘干”要求：“■*.洗碗機依據 **/* ****.**-****《環境試驗第 * 部分：試驗方法試驗 *:溫度變化》標準，對洗碗機進行快速溫變試驗，要求低溫溫度值:-** °* ，高溫溫度值:*** °* ，溫度變化速率:** °*/*** ，低溫階段駐留時間:***** ，高溫階段駐留時間:***** ，循環次數:** 次，共試驗 *** 小時后，樣品能正常通電工作；依據 **/* ****.*-****、 **/* ****.*-**** 標準，對洗碗機進行可靠性試驗，要求試驗方案：區間估計法可接受的平均無故障時間的倍數：*.* ****≥***** 時，試驗結果判定為合格；依據 *** ****-**** 要求標準，對洗碗機進行磁場輻射敏感度試驗，試驗要求干擾頻率范圍：****～******,頻率步進： *%，對產品 * 個面，各分為 ********* 區域，施加干擾，試驗結果合格(投標文件中提供第三方檢測機構出具的帶有“*** ”或“**** ”標識的符合以上要求的檢測報告)。”此條技術參數要求完全不合理，目的只有一個為了控標而控標的嫌疑，完全是屬于明招暗定的行為。
答：按招標文件執行，不予修改。
*、招標文件第五章“供貨要求”/二、設備需求一覽表/相關證明材料中“廚房滅火裝置”要求：“■*.所投產品的“* 類火災水系滅火劑”需通過以下檢驗：(*)溫度處理前的 ** 值和溫度處理前后的 ** 值具有穩定性，偏差(絕對值)為 *.*。(*)凝固點在溫度處理前實測結果≤-*.*℃且≥-**.*℃ , 凝固點在溫度處理前后偏差(絕對值)≤*.*℃。(*)溫度處理前的密度： ≤*.**/**3且≥*.***/**3 , 密度在溫度處理前后偏差(絕對值)≤*.***/**3。(*)溫度處理前的腐蝕率：**** 鋁片≤*.***/(登錄后查看2)。(*)毒性：溫度處理前魚的死亡率為 *%。(*)滅火性能：溫度處理后的滅火時間≤***。(投標文件中提供第三方檢測機構出具的帶有“*** ”或“**** ”標識的符合以上要求的檢測報告)”。此條技術參數要求完全不合理，目的只有一個為了控標而控標的嫌疑，完全是屬于明招暗定的行為。
答：按招標文件執行，不予修改。
*、招標文件第五章“供貨要求”/二、設備需求一覽表/相關證明材料中“雙室式靜音王風柜”要求：“■*.豪華雙室式靜音王發泡風柜依據 **/* ****-****《泡沫塑料及橡膠 表觀密度的測定》、**/* ****-****《硬質泡沫塑料 壓縮性能的測定》標準，發泡材料的密度檢測值≥****/**；發泡材料的壓縮強度≥*.******；彈性模量檢測值≥*.*****(投標文件中提供第三方檢測機構出具的帶有“*** ”或“**** ”標識的符合以上要求的檢測報告)。”該條款設定的發泡材料參數缺乏行業規范依據、超出項目實際使用需求，且強制要求專項檢測報告，構成不合理競爭壁壘，損害潛在投標人的公平競爭權利。此條技術參數要求完全不合理，目的只有一個為了控標而控標的嫌疑，完全是屬于明招暗定的行為。
答：按招標文件執行，不予修改。
**、招標文件第五章“供貨要求”/二、設備需求一覽表/相關證明材料中“油煙凈化器”要求：“■*.依據 **/*****.**-****《電工電子產品著火危險試驗第 ** 部分：灼熱絲/熱絲基本試驗方法材料的灼熱絲可燃性指數(****)試驗方法》標準，對產品外殼進行灼熱絲試驗，結果灼熱絲溫度達到***℃時，試樣未起燃，則外殼的****≥***℃；對絕緣瓷瓶進行灼熱絲試驗，結果灼熱絲溫度達到***℃時，試樣未起燃，則絕緣瓷瓶的****≥***℃; 對電路板進行灼熱絲試驗，結果灼熱絲溫度達到***℃時，試樣未起燃，則電路板的****≥***℃；(投標文件中提供第三方檢測機構出具的帶有“*** ”或“**** ”標識的符合以上要求的檢測報告)■*.油煙凈化器依據*****-****《環境空氣臭氧的測定紫外光度法》； *****-****《環境空氣臭氧的測定靛藍二磺酸鈉分光光度法》標準,臭氧排放濃度≤*.****/**；(投標文件中提供第三方檢測機構出具的帶有“*** ”或“**** ”標識的符合以上要求的檢測報告)”此條技術參數要求完全不合理，目的只有一個為了控標而控標的嫌疑，完全是屬于明招暗定的行為。
答：按招標文件執行，不予修改。
**、招標文件第五章“供貨要求”/二、設備需求一覽表/相關證明材料中“刀具消毒柜”要求：“■*.所投產品依據 **/*****.**-**** 長霉試驗時間≧ ** 天，表面黑曲霉,土曲霉，綠色木霉,繩狀青霉,球毛殼霉,宛氏擬青霉,短帚霉,樹脂子囊菌的長霉等級測試結果達到 * 級(投標文件中提供第三方檢測機構出具的帶有“*** ”或“**** ”標識的符合以上要求的檢測報告)。”不符合國家要求。此條技術參數要求完全不合理，目的只有一個為了控標而控標的嫌疑，完全是屬于明招暗定的行為。
答：招標文件第五章“供貨要求”/二、設備需求一覽表/相關證明材料中“刀具消毒柜”要求修改為：“■*.所投產品依據 **/*****.**-****，表面黑曲霉,土曲霉，綠色木霉,繩狀青霉,球毛殼霉,宛氏擬青霉,短帚霉,樹脂子囊菌的長霉等級測試結果達到*級及以上(投標文件中提供第三方檢測機構出具的帶有“*** ”或“**** ”標識的符合以上要求的檢測報告)。”。
**、招標文件第五章“供貨要求”/二、設備需求一覽表/相關證明材料中“雙頭數字切菜機”要求：“■*.所投產品“食品機械控制面板 ”依據 **/*****-****《外殼防護等級(** 代碼)》進行檢測，防塵能力達到 **** 等級，防水能力達到**** 等級(投標文件中提供第三方檢測機構出具的帶有“*** ”或“**** ”標識的符合以上要求的檢測報告)。”此條技術參數要求完全不合理，目的只有一個為了控標而控標的嫌疑，完全是屬于明招暗定的行為。
答：按招標文件執行，不予修改。
**、招標文件第五章“供貨要求”/二、設備需求一覽表/相關證明材料中“土豆脫皮機”要求：“■*.所投產品的土豆去皮機產品電機符合 **/*****-****《旋轉電機整體結構的防護等級》標準，直徑 *.*** 的試具不得進入殼內，并與帶電部分保持足夠的間隙，其防塵等級不低于 **** 級。電機帶電部件無進水痕跡，且能正常工作，其防水等級不低于 ****，綜合外殼防護等級不低于(****)，檢測報告受檢單位應與產品制造商保持一致)。 (投標文件中提供第三方檢測機構出具的帶有“*** ”或“**** ”標識的符合以上要求的檢測報告)。”此條技術參數要求完全不合理，目的只有一個為了控標而控標的嫌疑，完全是屬于明招暗定的行為。
答：招標文件第五章“供貨要求”/二、設備需求一覽表/相關證明材料中“土豆脫皮機”要求修改為：“■*.所投產品的土豆去皮機產品電機符合**/*****-****《旋轉電機整體結構的防護等級》標準，直徑*.*** 的試具不得進入殼內，并與帶電部分保持足夠的間隙，其綜合外殼防護等級不低于(****)，檢測報告受檢單位應與產品制造商保持一致)。(投標文件中提供第三方檢測機構出具的帶有“*** ”或“**** ”標識的符合以上要求的檢測報告)。”。
**、招標文件第五章“供貨要求”/二、設備需求一覽表/相關證明材料中“塑面操作臺”要求：“■所投產品符合或優于 **/* *****-****《塑料 塑料表面抗菌性能試驗方法》、**/* *****-****《塑料防霉劑的防霉效果評估》標準：對大腸桿菌的檢測結果，抗菌率達 **.*%；對防霉效果評估檢測結果，防霉等級為 * 級,試驗菌種為黑曲霉、球毛殼霉、繩狀青霉、宛氏擬 青霉、長枝木霉(投標文件中提供第三方檢測機構出具的帶有“*** ”或“**** ”標識的符合以上要求的檢測報告;且需提供塑料菜板生產廠家帶有“*** ”或“**** ”標示的食品接觸合格的檢測報告)。”此條技術參數要求完全不合理，目的只有一個為了控標而控標的嫌疑，完全是屬于明招暗定的行為。
答：招標文件第五章“供貨要求”/二、設備需求一覽表/相關證明材料中“塑面操作臺”要求修改為：■所投產品符合或優于 **/* *****-****《塑料 塑料表面抗菌性能試驗方法》、**/* *****-****《塑料防霉劑的防霉效果評估》標準：對大腸桿菌的檢測結果，抗菌率達 **.*%；對防霉效果評估檢測結果，防霉等級為*級及以上,試驗菌種為黑曲霉、球毛殼霉、繩狀青霉、宛氏擬 青霉、長枝木霉(投標文件中提供第三方檢測機構出具的帶有“*** ”或“**** ”標識的符合以上要求的檢測報告)。■提供所投塑面操作臺或塑面操作臺中塑料菜板生產廠家帶有“*** ”或“**** ”標識的食品接觸合格的檢測報告。
**、招標文件第一章*.投標人資格要求*.* 投標人應依法設立并具備承擔本招標項目的如下條件：*.*.* 投標人資質要求：投標人須具有有效的全國工業產品生產許可證(電熱食品加工設備)；同時滿足下列條件之一：
(*)燃氣燃燒器具安裝、維修資質；
(*)燃氣器具安裝維修許可證；
(*)燃氣經營許可證(包含燃氣具安裝、維修或燃氣器具安裝維修或燃氣燃燒器具安裝、維修)。該資質要求與項目實際需求不匹配，構成以不合理條件限制、排斥潛在投標人。
答：不予修改，按招標文件執行。
**、招標文件設置以下三項加分項，與項目實際需求不相適應、分值過高、排斥潛在投標人、未設替代證明，構成不合理限制：
*.機電工程相關專業工程師及以上職稱，每 * 人得 * 分，最高 * 分；
*.燃氣工程相關專業工程師及以上職稱，每 * 人得 * 分，最高 * 分；
*.暖通相關專業工程師及以上職稱，每 * 人得 * 分，最高 * 分。
答：詳見上述答疑。
**、招標文件將攪拌機 **/* ****-**** 推薦性標準及 ***/**** 第三方檢測報告設置為加分項，屬于以不合理條件對供應商實行差別待遇、歧視待遇，排斥潛在投標人。
招標文件將多項帶 “■” 重要指標不滿足即扣分，以特定 ***/**** 檢測報告作為唯一評審依據，不認可合格證、出廠檢驗、** 等合法有效證明，變相指定產品、限制競爭。
醒發箱、刀具消毒柜設置長霉試驗要求，標準適用錯誤、與實際使用場景無關、指標不合理，構成不合理技術壁壘。
洗地龍頭標準適用錯誤、水壓與沖擊測試參數遠超實際需求，強制第三方檢測報告，排斥潛在投標人。
雙室式靜音王風柜發泡材料參數極端精確、量身定制，與食堂實際需求不符，強制第三方檢測報告抬高投標門檻。
油煙凈化器灼熱絲、臭氧排放指標極端苛刻，遠超行業常規要求，屬于量身定制、排斥潛在投標人。
雙頭數字切菜機、土豆脫皮機** 等級、鹽霧試驗標準適用錯誤、指標違背材料常識，強制不合理檢測報告。
塑面操作臺標準適用錯誤、產品主體混淆、抗菌防霉指標過高、非標指定菌種，要求提供塑料菜板廠家報告，邏輯錯誤、限制公平競爭。
答：詳見上述答疑。
注：此補疑視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。
招標人名稱：合肥市重點工程建設管理局
地址：合肥市潛山路***號
聯系人：劉工
聯系方式：****-********
招標代理：登錄后查看
地址：合肥市濱湖新區南京路****號(徽州大道與南京路交口)六樓
聯系人：王宏
聯系方式：****-********、********
****年*月*日
三、附件
答疑發布日期：****年**月**日
