根據十二屆市委第三輪第一批巡視工作部署要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、總體情況
市衛生健康委黨委高度重視巡視整改工作，堅決履行巡視整改主體責任，先后召開黨委會、專題會、動員部署會和中期推動會等，研究部署和推動巡視整改工作。委黨委主要負責同志堅決扛牢第一責任人責任，認真落實“四個親自”要求，認真審核方案和巡視整改報告，全過程督導巡視整改。委黨委成員認真落實“一崗雙責”，全力抓好分管處室整改工作。駐委紀檢監察組高度重視，始終把巡視整改日常監督作為重大政治任務，全程進行督導，召開專題督導會強力推動。
(一)扛實責任，高站位整改。巡視反饋會后，委黨委立即召開黨委會，專題研究整改落實舉措，成立了以主要負責同志為組長的巡視整改工作領導小組，研究部署各項整改工作。委系統上下把抓好巡視整改作為貫穿衛生健康系統全年工作“政治大考”，強化靶向攻堅，倒排工期、掛圖作戰，確保如期交出合格整改答卷。
(二)上下聯動，強統籌整改。委黨委巡視整改領導小組發揮統籌協調和指導督導作用，建章立制，推動整改。成立綜合協調組、宣傳引導組、專項推動組和監督問責組，形成齊抓共管“一盤棋”格局。集中整改期間共編發*期整改工作簡報，在官微上發布信息**條。建立“月調度”“臺賬管理”“協調聯絡”“監督問責”*項機制，形成機制鏈條，強化工作運行，共召開月調度會*次，深入基層巡回督導*個回合。按照長計劃、短安排，制定了“巡視整改路線圖”，具體明確了“*個周期、*個階段、**個節點”的路線圖，確保巡視整改有力有序。
(三)突出關鍵，強重點整改。一是抓方案制定。委黨委把推動整改作為關鍵環節和基礎工程，嚴把方案質量關。對**家委屬單位方案制定進行培訓，逐個審核把關，確保整改方案的質量。二是抓整改落實。科學確定整改進度，采取“一字平推、齊頭并進”的模式，以上率下推動整改，并開通熱線電話隨時答疑解惑，解決整改過程中遇到的問題。三是抓整改督導。建立巡視整改領導小組監督問責組，多次召開現場督導會對委機關整改情況進行督導，先后*次深入基層單位對整改進度靠后的單位進行巡回督導。整改期間，“學習強國”平臺刊發了市衛生健康委黨委推動巡視整改的相關做法。
(四)建章立制，強化成果運用。市衛生健康委黨委切實把巡視整改作為建立健全長效機制的重要契機，深刻分析存在問題原因，認真總結整改做法，把巡視整改的過程變成查漏補缺、完善機制的過程，先后修訂完善了方案、制度等**個，為推動我市衛生健康事業高質量發展提供了動力和保障。
二、巡視反饋意見相關整改事項落實情況
本輪巡視反饋意見共指出市衛生健康委重點問題**個，目前已完成整改*個，基本完成*個；具體問題**個，目前已完成整改**個，基本完成**個；巡視提出整改意見*條，已落實*條。整改期間共查擺“舉一反三”整改事項**個，目前已完成整改**個，基本完成*個；明確“推動改革促進發展”整改事項*個，目前已完成整改*個，基本完成*個。共制定整改措施***條，已完成***條，正在推進**條。
(一)關于政治執行力不強，聚焦“國之大者”推進衛健事業高質量發展有差距問題及有關整改意見
市衛生健康委黨委堅持問題導向，聚焦問題成因，強化措施的針對性，通過深入學習宣傳貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神，推動落實強龍頭、打基礎、抓重點、謀長遠總體思路，大力加強委黨委自身建設，強化黨建引領，落實機構改革，黨委機關的示范引領作用進一步加強，全面貫徹新發展理念的信心進一步強化，衛生健康綜合實力得到提升，巡視整改推動改革、促進發展的作用持續顯現。
*.關于政治站位不高，貫徹落實黨中央重大決策部署不夠有力的問題和整改意見
堅持黨委會議“第一議題”、理論學習中心組“第一主題”、黨員干部培訓輪訓“第一主課”制度，持續深入開展“大調研、大走訪”，落實“四下基層”工作法，在推動巡視整改深化、內化、轉化上見到了實效。
(*)針對學習宣傳黨的二十大精神不及時、貫徹落實不全面問題，進行了以下整改。一是加強學習宣傳。市衛生健康委黨委將學習宣傳貫徹黨的二十大精神、貫徹落實習近平總書記視察天津重要講話精神納入衛生健康工作要點，細化為**項具體任務。先后舉辦推進公立醫院改革和高質量發展、加強公立醫院黨建工作等專題培訓班。舉辦領導干部大講堂*期、網絡培訓*期，線上線下累計培訓干部****余人次，推動學習宣傳黨的二十大精神在衛生健康系統走深走實。加強宣講隊伍建設，分層分類組織開展黨的二十大精神等重大主題宣講活動。二是深化重大政策的貫徹落實。制定強化落實積極生育支持政策、促進我市人口長期均衡發展的措施，完善天津市優化生育政策工作聯席會議制度，制定****年人口和生育服務保障工作目標管理責任制考核細則，推動生育政策落實落地。加強對民營醫院檢查指導，對民營醫院專項巡查行動“回頭看”情況進行通報。聚焦精神衛生服務體系短板，將精神(心理)科建設情況納入全市二級以上醫療機構公共衛生專業績效考核體系。制定印發《天津市中醫藥強市行動計劃(****-****年)》，統籌推進綜合、專科、基層、婦幼保健機構中醫藥發展，加強中西醫協同“旗艦”醫院“旗艦”科室建設，實施基層中醫藥服務能力提升工程，全面提升基層中醫藥服務能力。三是強化跟蹤問效。將學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨的二十大精神情況作為重要指標，納入全面從嚴治黨考核、述責述廉重要內容。組織召開巡視整改專題民主生活會，黨委主要負責同志帶頭查擺工作短板，明確努力方向，進一步加強對衛生健康事業統籌謀劃和推動。
針對“舉一反三”整改事項*對基層各單位學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的二十大精神的責任壓實不到位，典型經驗做法挖掘不充分問題，進行了以下整改。一是市衛生健康委黨委結合公立醫院黨建示范醫院、標桿黨支部評選活動，總結基層單位相關經驗做法，每周在官微推送、宣傳，營造濃厚學習氛圍。二是深入開展黨紀學習教育，深入挖掘、選樹先進典型，總結宣傳經驗做法，先后向市委組織部推薦先進集體*個，先進個人*名。黨紀學習教育相關經驗做法在《天津日報》刊載。三是制定印發市衛生健康系統干部教育培訓五年規劃，堅持以深學深用習近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線，豐富教育培訓載體和內容，提升黨員教育培訓質效。
針對“舉一反三”整改事項*對基層單位開展主題宣講情況監督和指導不到位，進行了以下整改。一是市衛生健康委黨委印發關于廣泛開展“牢記囑托 勇擔使命”習近平總書記視察天津重要講話精神基層宣講活動的工作提示，各單位發揮宣講團、宣講小分隊作用，廣泛開展面向基層一線的各種宣講。二是印發****年天津市衛生健康宣傳思想文化工作要點，組建市衛生健康委和基層單位宣講骨干隊伍，開展對象化、互動化宣講，實現基層黨員全覆蓋。三是聯合市委宣傳部講師團在市衛生健康委召開學習宣傳貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神宣講暨基層宣講員專題培訓會，委直屬各單位、委機關共計***名宣講骨干、宣講小分隊成員參加培訓。四是每兩周匯總委直屬各單位對習近平總書記視察天津重要講話精神宣講情況，做到有部署、有推動、有檢查。
針對“舉一反三”整改事項*作為生育養育支持措施之一的普惠托育服務，存在托位數不足問題，進行了以下整改。推動各區建設區級托育綜合服務中心，河西區初步建成首個高標準公辦托育綜合服務中心載體。支持濱海新區成功申報中央財政支持普惠托育服務發展示范項目，我市成為****年全國**個遴選支持城市之一。目前，我市千人口嬰幼兒托位數穩步增加。
針對“舉一反三”整改事項*民營醫院規范化發展方面存在短板和不足問題，進行了以下整改。一是印發規范民營醫院發展專項行動方案的通知，明確工作目標、行動范圍和**項重點任務。二是組織召開全市民營醫院管理工作會議，進行專題工作部署，全面加強民營醫院規范化管理。三是強化督導檢查。組織市醫療服務評價和指導中心等單位聯合開展抽查，各相關處室依職責開展專項檢查。各區衛生健康委、各醫療機構對照專項行動內容開展自查自糾，并組織各部門和科室全面開展自查自糾，做到全面梳理不遺漏。
針對“舉一反三”整改事項*我市疾病預防控制工作現狀與國家疾病預防控制事業高質量發展要求存在差距問題，進行了以下整改。一是凝聚共識提升能力。舉辦“****年天津市疾控系統領導干部能力提升培訓班”。圍繞疾控系統領導干部履職能力、疾控領域新質生產力等方面對市區兩級疾控局、疾控中心主要負責同志進行培訓。二是做好國家試點工作。市疾控中心獲批國家區域公共衛生中心，高質量完成國家傳染病智能監測預警前置軟件試點工作任務，工作經驗在全國推廣。三是推進疾控現代化體系建設。建立推動國家區域公共衛生中心項目建設聯席會議機制，市疾控中心獲批國家食品安全風險評估與標準研制特色實驗室。四是加強人才隊伍建設。市疾控局印發《天津市疾病預防控制中心分領域首席專家管理辦法(試行)》，市疾控中心制定《****年度分領域首席專家遴選方案》，完成****年首席專家遴選工作；市疾控中心印發《天津市疾病預防控制中心科技人才梯隊培養建設計劃暨第二期人才梯隊培養項目實施方案》，聘任首席專家*名，遴選第一、第二梯隊人才**人。五是注重疾控科研工作。市疾控中心加掛天津市預防醫學科學院牌子，加強重大疾病和健康危害因素防控策略措施、核心技術等科研攻關。市疾控中心與南開大學、天津醫科大學等多家高校及科研單位簽署戰略合作協議或合作框架協議，開展人才培養、科學研究等多項合作。
(*)針對推進健康中國天津行動不夠有力問題，進行了以下整改。一是納入頂層設計。市衛生健康委黨委多次召開專題會議研究部署，將“全力推進健康天津建設”納入衛生健康事業發展“*+*+*+*”重點任務。二是由市愛國衛生運動委員會統籌推動全市行動，組織召開健康天津行動牽頭部門聯絡員、各區愛衛辦工作會議，確定不同層級牽頭機制，**個成員單位共同推進；協調相關部門和有關區針對弱項指標，提出下一步工作舉措。三是組織開展****年全民健康生活方式行動，開展****年天津市大腸癌篩查、心腦血管疾病篩查項目，制定健康天津行動心腦血管疾病防治、癌癥防治方案。四是組織開展全市愛國衛生工作業務培訓。開展健康中國行動知行大賽家庭專場天津賽區總決賽，開展健康天津實踐典型案例征集推廣活動，宣傳推廣各地各行業深入開展健康天津行動的典型經驗**個。
(*)針對落實黨中央關于推廣三明醫改經驗重要部署不夠有力問題，進行了以下整改。一是提高政治站位，強化責任擔當。****年*月，市衛生健康委黨委邀請三明醫改操盤人詹積富同志專題授課，深入學習三明醫改具體經驗，研究因地制宜落實三明醫改經驗的具體做法。二是深入學習領會，凝聚改革共識。****年*月至*月，組織*期三明醫改現場培訓班，先后對我市財政、醫保、人社等市級相關部門、**個區政府分管負責同志和醫療機構主要負責人等***人進行了培訓，激發全市醫改干部向改革要活力、向創新要動力的改革勇氣。三是認真研究部署，厘清改革脈絡。****年*月至今，市衛生健康委黨委聚焦基層衛生服務能力提升、醫療服務項目價格調整、分級診療制度建設、“三醫”協同發展與治理等學習三明醫改經驗重點工作，多次赴全國先進省市和我市有關醫院、社區衛生服務中心和村衛生室廣泛調研，組織有關部門、單位和專家多次專題研究，提出改革思路、謀劃改革路徑、部署改革舉措。四是強化工作督導，狠抓任務落實。以《天津市深入推廣福建省三明市醫改經驗深化醫藥衛生體制改革工作方案》和配套臺賬為抓手，明確市級部門和各區政府責任分工、工作內容和完成時限，聚焦強化醫改領導推進機制、推進醫聯體建設等**項改革任務，按季度督導任務落實情況，各項改革任務均按要求時限完成。
針對“舉一反三”整改事項*委黨委在統領全市衛生健康行業認真學習落實三明醫改經驗、提升改革攻堅能力方面發力不足，進行了以下整改。一是市衛生健康委黨委以打造一支“想干事、能干事、干成事”的醫改干部隊伍為目標，組織開展專項技能培訓。****年*月，聯合市委組織部組織全市各區衛生健康委主任、三級公立醫院院長，在市委黨校就“推進公立醫院高質量發展”，開展為期*天的全脫產封閉培訓。邀請國家衛生健康委、國家衛生健康委衛生發展研究中心等領導和專家開展專題講座，組織學員研討交流，為各項改革舉措步調協同、有效銜接，實現三醫聯動逐步過渡到多層級、多部門協同發展和治理奠定了基礎。二是聯合市委組織部，?組織開展推進公立醫院改革和高質量發展專題研討班，****年*月，邀請國家衛生健康委體制改革司一級巡視員朱洪彪等國家級醫改專家就“深化以公益性為導向的公立醫院改革”“推進公立醫院高質量發展”等內容授課，針對落實過程中的堵點難點問題交流研討，提升醫改隊伍的執行能力和攻堅能力。三是巡視整改期間，指導寧河區率先啟動緊密型區域醫共體建設，協助濱海新區率先啟動緊密型城市醫療集團試點建設，并成功入選國家公立醫院改革與高質量發展示范項目，獲得中央財政資金支持。四是借鑒三明醫改經驗創新開展的“緊密型醫聯體以家庭醫生簽約為基礎的按人頭總額付費改革”，成功入選****年全國“推進醫改、服務百姓健康十大新舉措”，并在****年全國體改工作會議上做首個經驗交流發言。天津市學習三明醫改經驗得到國家級專家、三明醫改操盤人詹積富同志的高度認可。 ??
*.關于推進事業發展的內生動力不足，我市衛生健康綜合實力提升緩慢的問題和整改意見
針對此問題，市衛生健康委黨委認真貫徹落實習近平總書記視察天津時提出的“四個善作善成”重要要求，聚焦衛生健康事業高質量發展這個首要任務，以推進京津冀協同發展為戰略牽引，勇擔使命、開拓進取，衛生健康事業發展的內生動力進一步增強，我市衛生健康綜合實力提升加速，****年在全國三級醫院績效考核排名較****年有所提升。
(*)針對基層醫療衛生機構服務能力不足問題，進行了以下整改。一是制定印發優質服務基層行和社區醫院三年行動計劃，全面提升基層醫療衛生機構服務能力。開展市區復核評價專家培訓，組織優質服務基層行“回頭看”，持續強化基層醫療衛生機構創建效果。二是落實基層中醫藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃，推動各區按照建設標準提升中醫館服務內涵和加強中醫閣建設；組織開展天津市中醫館骨干人才培訓項目，建設市區兩級中醫藥適宜技術推廣平臺，推廣培訓基層常見病多發病中醫藥適宜技術。三是印發天津市大醫院醫師幫扶區屬醫療衛生機構工作方案，派出大醫院醫師對區醫院、區中醫院、社區衛生服務中心等區屬醫療衛生機構開展門診、帶教等多種形式支援工作。進一步壓實市、區和機構三級考核，將門診診療服務、醫保工作站應用等列入支援醫師重要考核內容，持續強化項目考核管理，強化幫扶效果。四是堅持頂層設計，對標國家重點任務和基層衛生發展評價主要指標，調整****年基層醫療衛生機構績效評價考核體系，對全市基層醫療衛生機構統一進行考核，發揮考核評價指揮棒作用。
針對“舉一反三”整改事項*基層醫療服務機構慢病管理規范性仍有不足、兒科診療服務范圍仍有不足，進行了以下整改。一是加強基層醫療衛生人員基礎培訓，制定年度基層衛生人員培訓計劃，召開啟動會議，開展全科醫生崗位培訓、社區護士崗位培訓等工作。二是推動兒童等重點人群家庭醫生簽約服務，完善簽約居民聯系機制，推動各區利用微信、電話、健康貼士等多種方式與簽約居民或家庭聯系，強化家庭醫生團隊提供兒科診療服務、兒童健康管理等多樣化服務。三是推廣基層慢病管理中心建設，通過軟硬件升級、篩查設備的賦能補充，設置建檔區、患教區、專病診區、健康教育區、篩查區，為居民提供線上線下一體化全方位、全周期的慢病管理服務。
(*)針對公立醫院綜合實力下降明顯問題(此問題屬于“推動改革促進發展”整改事項)，進行了以下整改。一是強化組織推動。市衛生健康委黨委將公立醫院績效考核工作列入“一把手”工程，作為****年天津市衛生健康工作要點的重點內容，與醫院評審等工作有機結合，強化醫院內部管理，提升內涵建設；印發《市衛生健康委 市醫保局關于調整天津市公立醫院績效考核工作領導小組的通知》，明確小組架構和具體職責，切實發揮領導小組作用。二是細化技術指導。定期開展公立醫院績效考核數據質控和工作調度，指導公立醫院及時調整改進工作。開展公立醫院績效考核工作調研，進行績效考核數據綜合分析，應用“雷達圖”等管理工具，“一院一策”指導醫院改進薄弱指標；印發《市衛生健康委?市醫保局關于印發天津市三級公立醫院績效考核本地指標填報操作指引(****年版)的通知》，并進行培訓；召開系列績效考核工作會議，壓實績效考核管理責任，梳理五年績效考核指標，召開國考反饋會，通報天津市整體考核結果，部署工作任務；開展績效考核數據綜合分析，提出改進工作舉措。三是實化結果應用。委黨委主要負責同志約談排名下滑超過**名的醫院及相關區衛生健康委，明確提出科學合理管理醫院的具體工作要求；將公立醫院績效考核結果納入領導班子、領導干部考核和黨建考核評價體系，作為評優評先和提拔重用參考。
針對“舉一反三”整改事項*“對公立醫院績效考核工作推動用力不足，部門聯動機制不暢，未形成有效合力”，進行了以下整改。市衛生健康委黨委加強頂層設計，將公立醫院績效考核與推動公立醫院高質量發展相結合，從科研、人才、運營等方面，明確細化舉措并跟蹤問效。對三級公立醫院進一步開展細致深入調研，拓展績效考核指標分析的深度和廣度，找出存在問題，細化改進措施，明確提升目標；形成本單位的能力提升方案，并跟蹤問效，定期總結。結合近五年全市績效考核數據，找出我市存在問題，明確下一步工作方向；要求各單位制定能力提升方案，并督促落實。駐市衛生健康委紀檢監察組深入績效考核得分排名靠后的醫院調研，實地查找問題，提出方法建議；召開駐在系統紀委書記例會，通過紀檢監督發現問題，推動解決發展難題，有力推進電子病歷工作扎實開展。
針對舉一反三整改事項*“市級績效考核平臺功能不完善，不能滿足動態管理要求”，進行了以下整改。市衛生健康委黨委統籌安排，督促職能部門積極開展信息化建設需求調研，明確信息化建設內容，圍繞業務流程、管理要求、數據同步等環節，明確市區兩級平臺定位及建設內容。針對我市公立醫院績效考核平臺等醫療業務應用建設緩慢問題，已將相關業務應用納入全民健康信息平臺建設規劃，統籌推動實施。對三級公立醫院績效考核定期監測指標進行調整，并增加醫療質量安全改進目標填報模塊。
(*)針對推進中醫藥強市作為不夠問題，進行了以下整改。一是深入開展調研，形成《綜合施策，大力促進天津市中醫藥產業發展調研報告》和《中醫醫療集群建設與管理調研報告》，為推進事業發展提供有力依據。二是將中醫藥高質量發展相關工作納入委“*+*+*+*”重點舉措和****年工作要點。三是制定印發《天津市中醫藥強市行動計劃(****-****年)》。四是充分發揮市中醫藥聯席會議制度優勢，細化分工臺賬，建立協同聯動機制，每季度召開一次聯席會議，統籌推進中醫藥強市行動。五是統籌推進綜合、專科、基層、婦幼保健機構中醫藥發展，加強中西醫協同“旗艦”醫院建設，遴選國家中西醫協同“旗艦”科室和天津市中西醫結合重點專科，大力推廣中西醫結合醫療模式。六是實施基層中醫藥服務能力提升工程，在基層開展全國基層中醫藥工作示范市創建活動，全面提升基層治未病、醫療、康復等領域的中醫藥服務能力。七是制定印發《天津市推進二三級公立中醫醫院績效考核與高質量發展工作實施方案》。建立指標月度監測機制，形成“一指標一策”、“一院一策”具體舉措，對標國家要求，找準問題差距，明確整改方向，促進公立中醫醫院高質量發展。八是加強二級以上中醫醫院急診等科室建設，開展“方便看中醫、放心用中藥、看上好中醫、業(夜)診行動”，通過提高服務能力、延長服務時間、擴展服務內容等方式，促進中醫藥服務質量提升。**家中醫醫院和***家基層醫療機構累計開展中醫義診活動****場，受益*.*萬余人次。全市二級以上中醫醫院提供中藥加工、炮制等個性化服務*.*萬余人次，中藥飲片代煎服務**萬余人次，中藥飲片配送服務**萬余人次。九是創新中醫醫聯體建設模式，遴選了武清區等四個試點區，開展中醫醫療集群試點區建設，推動我市優質中醫醫療資源均衡布局。十是狠抓中醫服務體系建設，推進中醫一附院靜海院區、濱海新區中醫院二期工程建設。進一步增加中醫醫院床位數。
針對“舉一反三”整改事項**推動南開區中醫藥傳承創新發展示范試點項目高質量建設。推進中醫藥傳承創新發展示范試點項目建設，每月組織召開專題會議，形成項目進展月報制度。印發《市財政局市衛生健康委員會關于中醫藥事業傳承與發展示范項目補助資金執行進度情況通報》等，定期跟蹤指導項目建設，加強資金管理。
(*)針對統籌推進科技創新不力問題(此問題屬于“推動改革促進發展”整改事項)，進行了以下整改。一是主動對接醫療機構，走訪多家單位，就學科能力提升、科研成果轉化內容等進行專題座談。對評定為基本合格或不合格的學科進行現場檢查，集體約談學科帶頭人和依托單位科教部門負責人，加強全過程監管，督促學科按規定時間完成整改。二是強力推動科技創新。印發《天津市附設性醫學研究所管理辦法》和《天津市衛生健康科技項目管理辦法》，****年*月**日在天津市科技工作者之家開展“做實科研項目管理 促進科技成果產出”全市專題培訓，加大對傳染病學科支持力度。三是印發《****年市衛生健康科技項目申報通知》，明確所有類別項目(除青年項目外)均須以結果為導向承諾科技創新產出，助力學科建設和科研團隊培養。四是合力推動學科建設。設立市醫學學科建設工作指導委員會、市醫學學科建設專家咨詢委員會，組建委醫學學科建設工作領導小組及辦公室，統籌推進我市醫學學科建設。成立市醫學學科建設工作指導委員會，籌備組建委醫學學科建設工作領導小組。五是優化科技成果轉化環境。研究起草并促進出臺《天津市促進醫療衛生機構科技成果轉化實施方案(試行)》，委分管負責同志就推進醫療衛生機構科技成果轉化政策舉措回答記者問。面向我市部分醫療衛生機構主要負責同志等***余人，開展科技成果轉化政策培訓。六是加強區域聯動發展。借助天津市衛生健康科技成果轉化信息平臺，與北京市等*省市共同成立省際衛生健康科技成果轉化聯盟并推進聯盟運行工作，邀請浙江大學醫學院科研管理辦公室主任等來津就科技成果轉化工作做交流指導。邀請京冀兩地衛生健康委來津專題會商倫理互認工作，聯合印發《關于實施京津冀醫學倫理審查結果互認工作的通知》，促進科技成果落地轉化。七是加強專項活動保障。整改期間面向市腫瘤醫院、市胸科醫院、市中心婦產科醫院、市疾控中心等醫療衛生機構舉辦資源對接會、成果推介會及轉化大講壇等專項活動**余場，*.*萬余人次參與。開設“創新轉化門診”等系列主題服務；組織召開研討會，推動更多科技成果從“實驗室”走向“生產線”。****年，推進醫科大學眼科醫院、血液病醫院、南開醫院等實現科技成果轉化項目質的突破，轉化金額超*.*億元。
針對“舉一反三”整改事項**科研項目層次不高，高層次項目數量少(此問題屬于“推動改革促進發展”整改事項)，進行了以下整改。一是印發《****年天津市衛生健康科技項目立項通知》，共立項***項并要求各項目依托單位切實履行監管責任，確保項目嚴格按照項目計劃書完成研究任務。二是舉辦《科技創新****-“癌癥、心腦血管、呼吸和代謝性疾病防治研究”重點項目****年度公開項目申報指南》解讀培訓會、“天津市衛生健康系統****年度國家自然科學基金項目申報培訓班”，召開全市三級醫療機構中國醫院科技量值培訓會，開展天津市臨床需求牽引的科技創新調研工作。通過各種形式培訓，提升各單位申報高層次科研項目的意識和能力。通過科技項目的孵化培育，促進醫學領域臨床應用研究創新，推動衛生健康事業發展。
(*)針對統籌推進智慧醫療建設差距較大問題(此問題屬于“推動改革促進發展”整改事項)，進行了以下整改。委黨委多次就信息化建設事項專題討論，開展全市衛生健康信息化現狀調研，起草編制規劃方案，明確市級全民健康信息平臺建設內容、建設周期等。印發《天津市智慧醫院能力提升三年行動計劃(****-****年)》，啟動全市二級以上醫療機構信息化能力提升行動。嚴格落實《天津市政務信息化項目建設管理辦法》，規范委政務信息化項目管理。推動完成政務信息系統及數據遷移政務云工作，研究解決全量醫療數據采集應用、專網建設、智慧云影像、數字健共體等項目規范化建設問題，以及依法依規開展數據采集、運營等事宜。加強我市衛生健康行業數據安全管理制度建設，開展攻防演練、數據安全檢查等，排查網絡安全和數據安全風險。啟動開展數據分類分級工作，為數據要素流動奠定基礎。
針對“舉一反三”整改事項**市區兩級全民健康信息平臺定位不清晰、各級各類醫療衛生機構信息化水平參差不齊，未對各級各類醫療衛生機構信息化建設進行指導，無法形成對我市醫改及公立醫院高質量發展起到支撐作用，進行了以下整改。細化全市規劃，明確市區兩級全民健康信息平臺定位、醫療機構信息化建設目標等內容，啟動項目方案編制工作。
針對“舉一反三”整改事項**醫療衛生機構信息化項目缺乏規范化管理，進行了以下整改。研究制定我市醫療衛生機構信息化項目管理規范性文件和管理流程，編制健康醫療數據分類分級制度性文件，組織開展全行業數據分類分級工作。
針對“舉一反三”整改事項**全市醫療衛生機構網絡安全和數據安全存在漏洞和短板，患者個人信息保護不夠，進行了以下整改。持續開展網絡安全和數據安全行業培訓、安全檢查、風險評估、攻防演練等活動，提升網絡數據安全意識和技能。
(*)針對“十三五”完成質量不高，“十四五”推進不夠有力問題，進行了以下整改。一是印發《關于加快推動“十四五”規劃主要指標、重點任務的通知》，并督促推動落實。二是完成我市高等級實驗室建設的選址方案。持續推動異地建設高等級實驗室、國家重大傳染病防治基地項目落地等工作。通過進一步優化和統籌我市傳染病防治資源，持續提升我市傳染病防治能力。積極推進國家區域公共衛生中心建設，市疾病預防控制中心已獲批并納入國家區域公共衛生中心項目儲備庫名單。三是加大護理人員引進補充，面向社會發布委屬公立醫院****年公開招聘計劃和***余名護理人員招聘計劃。四是重點支持市第三中心醫院打造全國示范無陪護病房，在現有人員控制數額總量內統籌為市第三中心醫院核增人員控制數額**名，重點支持護理人員隊伍發展。五是開展護理人員工資待遇核查，重點督促落實護齡津貼及護士崗位工資、薪級工資標準提高**%的相關規定，全面保障護理人員薪酬待遇。六是積極提升護理人員能力素質，依托四川大學華西醫學中心人才培養基地，選派*名護理骨干赴基地研修培訓。七是對《“十四五”中醫藥發展規劃》進行中期評估，細化《“十四五”中醫藥發展規劃》分工臺賬。八是印發《天津市中醫藥強市行動計劃(****-****年)》，構建“*+**”中醫藥發展政策體系，從專項工作角度切入，細化《“十四五”中醫藥發展規劃》的工作要求和發展指標。
針對“舉一反三”整改事項**“十四五”部分指標推動力度不夠，爭創國家區域公共衛生項目尚未取得實質性進展，進行了以下整改。市疾病預防控制中心已獲批并納入國家區域公共衛生中心項目儲備庫名單，正在抓緊落實項目建設前期準備工作。印發《關于建立國家區域公共衛生中心項目建設聯席會議機制的函》，進一步強化部門協同。積極申報“食品安全風險評估與標準研制特色實驗室建設項目”，聯合申報“食品添加劑特色實驗室”。
*.關于深化改革、攻堅克難勇氣不足，影響衛健事業高質量發展的問題和整改意見
聚焦此問題，市衛生健康委黨委深入學習貫徹習近平總書記關于衛生健康工作的重要論述，認真查找我市衛生健康工作中的短板和不足，持續增強抓衛生健康工作改革的緊迫性，全面梳理影響衛健事業高質量發展的問題，通過巡視整改，深入查找原因，制定有效措施，強化責任擔當，不斷加大工作力度，推動各項工作不斷走深走實。
(**)針對推動醫聯體建設用力不足問題(此問題屬于“推動改革促進發展”整改事項)，進行了以下整改。一是強化高層推動。市衛生健康委黨委召開專題會議謀劃部署分級診療和醫聯體工作。市衛生健康委主要負責同志、分管負責同志多次組織召開分級診療工作會議，廣泛聽取意見建議，確定了推進我市分級診療工作的“*+*+*”工作思路，形成**條工作舉措。二是加強部門聯動。市衛生健康委會同有關部門聯合印發關于天津市緊密型城市醫療集團建設試點工作方案的通知和關于成立天津市緊密型城市醫療集團建設工作領導小組的通知，共同指導我市醫聯體建設，推動緊密型醫聯體內實現責權協同、資源協同、業務協同和機制協同。三是深入全面推動。會同*部門制定《天津市全面推進緊密型區域醫療衛生共同體建設實施方案》，通過系統重塑醫療衛生體系和整合優化醫療衛生資源，推進以城帶鄉、以鎮帶村和區鎮一體、鎮村一體，加快建設緊密型區域醫共體，大力提升基層醫療衛生服務能力。四是加強績效考核和監測評估。印發《市衛生健康委關于印發天津市城市醫療集團建設考核工作方案(試行)的通知》，建立對城市醫療集團建設的考核評價指標，對城市醫療集團建設情況進行考核并建立反饋機制，分析分級診療和醫聯體建設中的短板和問題，對城市醫療集團建設區進行“一區一策”具體指導。
針對“舉一反三”整改事項**對全市醫聯體建設督導考核力度不夠，進行了以下整改。一是加強醫聯體建設監測評估工作。建立分級診療效率效益指標，對分級診療情況進行月監測，推進城市醫療集團和區域醫共體內醫療資源共享和雙向轉診工作。二是加大醫聯體建設培訓力度。先后組織各城市醫療集團試點區前往揚州市、盤錦市和湖州市培訓學習，學習借鑒先進典型地區醫聯體建設工作經驗做法。同時，邀請福建省三明市醫改工作操盤者詹積富同志等專家來津指導我市醫聯體建設工作，為我市進一步推進醫聯體建設拓展思路和指明方向。三是加大醫聯體建設督導考核力度。制定城市醫療集團和區域醫共體監測考核指標，對我市城市醫療集團試點區進行基線評估，對我市區域醫共體建設區進行數據監測，層層壓實責任，及時發現解決問題，推動各項工作不斷走深走實。四是積極探索適合超大城市的分級診療路徑和思路，取得了明顯成效。強化頂層設計，協同推進醫聯體工作。完善協同配合，有序推進雙向轉診工作。****年*月至*月，區域醫聯體內牽頭醫院幫助下級醫療機構開展新技術、新項目共**個；二級以上醫療機構向下級醫療衛生機構派出專業技術人才(執業醫師)****人次；二級以上醫療機構向基層醫療衛生機構派出管理人才***人次。****年**月，我市率先在西青區和濱海新區啟動緊密型醫聯體改革，截止*月底，兩個區納入人頭總額付費的簽約居民醫保基金結余率達*%。此項舉措得到國家高度認可，****年全國衛生健康體改工作會上我市作經驗交流發言，并成功入選國家****年度“推進醫改、服務百姓健康十大新舉措”。
(**)針對督促檢查執行集中采購政策不夠有力問題，進行了以下整改。一是通報藥品集中帶量采購完成進度，要求各區衛生健康委、各醫療機構采取針對性整改措施，提升集采相關產品合理使用水平。二是開展重點區衛生健康委及轄區部分醫療機構集采工作推進落實情況調研，收集問題及形成原因，聽取意見建議。三是已將集采相關指標納入公立醫院績效考核體系。四是將醫保檢查反饋問題整改工作納入《天津市大型醫院巡查工作實施方案(****—****年度)》。五是進一步加強公立醫院內控制度建設，督促集中采購政策落實。
針對“舉一反三”整改事項**衛生健康部門與醫保部門協同推動醫療機構落實集采協議，有效執行集采政策力度不夠強，進行了以下整改。一是致函市醫保局，進一步健全國家組織藥品耗材集中帶量采購中選產品使用監測管理共享共用機制。二是對重點區衛生健康委及所屬醫療機構進行約談，了解集采工作推進落實情況，督促集采任務落實。三是印發通知，強化動態調整藥品醫用耗材供應目錄、保障中選產品優先配備使用、加強集采相關產品使用監測評價、提高集采相關產品合理使用水平、建立完善相關約束激勵機制、做好政策解讀和正面宣傳等相關工作。四是駐市衛生健康委紀檢監察組發揮“一手托兩家”的橋梁作用，推動市衛生健康委和市醫保局召開聯席會議，加強工作溝通，推動問題解決。
(**)針對發揮“三醫聯動”牽頭統籌作用不夠問題，進行了以下整改。一是強化醫改組織建設。截止目前，市區兩級均已實現由一位政府負責同志統一分管“三醫”，該項工作完成情況位列全國第一。二是重塑醫改統籌機制。市衛生健康委黨委統籌協調各責任部門，制定年度重點任務及配套臺賬，并按季度督導工作進展。針對涉及部門多、難度大的具體工作，建立不定期專題會議溝通機制，共同研究商議解決路徑。****年*月以來，圍繞醫保支付方式改革、醫療服務價格調整、公立醫院綜合改革、醫保資金結余留用等“三醫”聯動重點問題，組織召集會議近**次。三是重點突破關鍵環節。針對分級診療、醫療服務價格調整、基層醫療衛生服務能力提升等“三醫聯動”改革中的重點問題，市衛生健康委黨委認真研究難點堵點、積極謀劃改革舉措，形成分級診療**項具體舉措，提升基層能力**項重點任務和醫療服務項目價格調整*大重點工作。
針對“舉一反三”整改事項**“三醫”協同力度不足，缺少高效的溝通聯動機制，進行了以下整改。一是建立協同高效的工作機制。市衛生健康委黨委積極謀劃“三醫”協同發展和治理機制，牽頭組建由醫保、衛生、藥監三個部門組成的“三醫”聯席會議機制，統籌協調全市“三醫”協同發展與治理各項工作，強化工作協同，推動改革工作穩步開展。二是統籌推動“三醫”協同重點任務。明確了著力推動分級診療制度建設、深入推進公立醫院高質量發展、持續深化醫療服務價格改革、持續做好藥品和高值醫用耗材集采工作、持續推進醫保支付方式改革等“三醫”協同*大方面**項重點任務，并建立配套工作臺賬、明確責任部門，依托“三醫”協同聯席會議辦公室職能，按季度梳理工作進展情況，確保各項任務落細落實。三是積極發揮牽頭統籌作用。完善“三醫”協同發展與治理機制建設，印發《天津市“三醫”協同聯席會議方案》，以文件形式固化“三醫”協同聯席會議機制，以專題會議形式強化溝通交流與協同力度，以待辦清單形式推動改革重點任務落地見效；持續推進醫療服務價格調整，積極規范現有醫療服務項目，收集****余條醫療服務項目需求建議，完成全部**個質控中心報送的規范兼容項目討論，確定**個專業組有效兼容項目***項；著力解決百姓就醫急難愁盼問題，強化醫保政策銜接，經與有關部門溝通，印發《天津市醫保知識問答手冊(****年版)》，針對糖尿病門特按人頭付費工作用藥、轉診相關工作進行解答，指導醫療機構安排好患者變更定點醫院及取藥，盡最大可能降低“空檔期”對門特患者用藥影響；助力生物醫藥產業發展，專題研究服務我市生物醫藥產業發展工作舉措、存在問題及下一步工作思路，從支持成果產出和落地、提供創新藥械臨床試驗和應用場景、納入醫保目錄和發揮中醫藥傳統優勢特色等方面下功夫，梳理完善“三醫”助力生物醫藥產業工作舉措。
*.關于以人民為中心的發展理念樹得不牢，人民群眾對衛生健康工作的認同感不高的問題和整改意見?
聚焦此問題，市衛生健康委黨委積極轉化主題教育成果，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持人民至上，站穩人民立場，把群眾看病就醫的“十三難”問題作為突破口，結合巡視整改，逐一分析原因，研究改進對策，不斷提升人民群眾看病就醫的獲得感。
(**)針對群眾就醫體驗未得到明顯改觀問題(此問題屬于“推動改革促進發展”整改事項)，進行了以下整改。一是市衛生健康委高度重視群眾就醫體驗問題，從診前、診中、診后等環節入手，聚集關鍵點，改善就醫體驗；推進預約診療、“預住院”制度，日間醫療服務模式，完善診前管理，減少門診就診等待和住院時間；通過完善預約診療制度，優化診療模式和就診流程，安排全市二級以上醫療機構開通網絡、電話、現場等預約途徑，承接患者多種有效證件的預約使全市三級醫院預約時段精確到**分鐘以內。二是調研形成包含醫院咨詢難、個性化需求取藥難、高峰時段急診就診難等在內的“十三難”問題，逐一從原因分析、改進策略與監測指標等方面進行研究，分類形成《解決策略書》。三是對群眾投訴集中的醫療機構進行深度調研，結合《醫療機構投訴管理辦法》，加大對不滿意工單督辦力度；充分發揮市醫療服務評價指導中心監督、評價、指導作用，聚焦群眾看病就醫“急難愁盼”問題，形成管理閉環，著力做到件件有回音，事事有結果。比如，針對過敏原定量檢測試劑問題，配合有關部門從價格政策層面進行規范，將變應原定量檢測由按人次計費調整為按檢測項目與試劑分別計費，并規定收費上限，促進醫療機構主動壓縮試劑采購成本，統一了醫療服務項目收費口徑，避免不合理收費。四是強化投訴舉報管理效能。進一步提升辦理質效和群眾滿意度。定期匯總分析全市涉及違法違規投訴信息及各區調查處理結果并強化結果應用，壓實區衛生健康委監管責任，落實機構主體責任和轄區衛生健康委屬地監管責任；加強對監督機構執法專業能力指導和培訓，有效落實轄區監管職責，加強對醫療機構監督管理。五是針對違法違規問題，定期或不定期會商研判，完善案件分級辦理機制，堅持問題導向，形成閉環管理，推動醫院有效回應群眾訴求、改善醫療診療服務。
針對“舉一反三”整改事項**群眾反映問題分析不深入，未能通過問題進一步提高醫療服務，進行了以下整改。一是強化工作部署。召開改善就醫感受提升患者體驗保障醫療質量安全工作會議暨第七期天津市醫院高質量發展專項工作推動會。對****年全市醫療服務投訴工作等進行分析通報。對各區衛生健康委和各醫療機構改善就醫感受提升患者體驗、緩解看病就醫“十三難”等進行進一步部署。印發《市衛生健康委關于進一步推進群眾就醫“十三難”問題解決的通知》，推動各醫療機構結合“黨紀學習教育”工作，著力解決“十三難”問題。組織市醫療服務評價和指導中心對市屬醫療機構“十三難”問題解決工作情況進行全面督導。二是推進醫療機構預約診療、“預住院”、“先診療后付費”和?“六個一”等重點工作舉措，有效解決群眾看病就醫堵點、難點。進一步完善醫療機構預約診療工作制度，解決患者掛號難問題。全力推進“預住院”工作，著力解決群眾住院難題。推進“先診療后付費”工作，解決群眾退費難題。持續推進“六個一”工作舉措，全面優化服務能力。三是以投訴舉報為線索，組織醫療、藥學和醫院管理等質控專家召開專家論證會，對醫科大學總醫院、市兒童醫院、市胸科醫院各抽取**份有關病歷進行病案論證，及時將專家論證意見反饋給醫院并責令整改，目前，有關醫院均完成整改工作。四是按照關于開展高額異常住院費用病例核查維護人民群眾健康權益專項行動工作要求，市衛生健康委印發《****年高額異常住院費用病例核查專項行動實施方案》，對合理治療、合理檢查、合理用藥、合理使用醫用耗材、規范合理計費收費和院外送檢*大方面進行系統性核查。通過建立結果整改機制、典型案例交流機制、違法違規處置機制、事項監管長效機制，持續規范醫療服務和計價收費行為，合理控制醫藥費用，持續整治醫療領域腐敗問題、群眾身邊不正之風和腐敗問題，保障人民群眾健康權益。
針對“舉一反三”整改事項**未能對投訴舉報中涉及違法違規問題和情形進行系統分析，進行了以下整改。一是做好匯總分析。季度梳理投訴舉報、監督執法發現的問題進行分析，制定《****年第一季度監督結果反饋臺賬》，明確具體內容**項，依職責反饋至各有關處室、問題線索移送屬地辦理。二是組織召開協調會。****年上半年召開委內綜合監管協調會*次，通報****年和****第一季度監督執法結果和執法過程中發現的具體問題。三是針對投訴舉報中涉及違法違規問題和情形，組織相關人員進行專題分析，并對口移交處理。結合實際情況，定期或不定期組織有關部門針對問題進行會商研判，對于涉嫌違法的線索按照屬地原則進行移送辦理，重大案件由市級部門辦理。
(**)針對推動解決看病貴問題成效不明顯問題，進行以下整改。通過推動醫療機構按協議約定量使用集采藥品、耗材，加大處方點評、醫囑點評，加強臨床路徑管理，規范醫療行為，規范計價和收費行為等綜合施策，近三年住院患者均次費用逐年下降(****年*-*月份比****年住院均次費用下降*.*%；****年比****年住院均次費用下降*.*%；****年比****年住院均次費用下降*.*%)。采取的主要措施：一是市衛生健康委黨委高度重視巡視指出的問題，系統分析看病貴形成原因，完善系統治理體系。二是重點在藥品和醫用耗材使用領域開展治理，加強醫療機構藥事管理，規范醫療機構外配處方及外配藥品使用、集采藥品和醫用耗材使用，開展****年全市合理用藥考核。三是會同相關部門開展了****年度衛生總費用核算工作，接續完成核算、結果分析和通報工作，推動各相關部門形成合力。****年度本市個人衛生支出占衛生總費用比重**.**%，達到天津市“十四五”衛生健康事業發展目標**%以內的目標值。四是指導醫院加強內部價格管理，規范計價行為和收費行為，加強培訓和監督檢查，及時發現問題并督促整改。針對醫療服務項目需求建議，與有關部門確定**個專業組有效兼容項目***項。五是通過推進整改，綜合發力，規范了診療和計費行為，有效降低了患者經濟負擔。六是開展規范民營醫院發展專項行動，對醫療質量安全、醫療服務收費管理等**內容進行專項檢查，覆蓋全市**個區的民營醫院和民營醫療機構。七是開展****年全面提升醫療質量安全行動專項調研督查，督查醫療機構**家，以點帶面，全面了解各區衛生健康委和各醫療機構工作實際，進一步強化基礎質量管理、規范診療行為、壓實醫療質量管理責任，及時發現安全隱患，彌補漏洞，強化監管，指導和督促各單位改進工作措施，全面提升醫療質量安全水平和管理能力；就院內營利性藥店開設有關事宜約談相關醫療機構主要負責人。八是依據****年度開展高額異常住院費用病例核查維護人民群眾健康權益專項行動工作方案要求，印發天津市文件，組建專家團隊，提取***份病例逐份進行核查，涉及**家醫院，對發現的問題督促整改。九是開展全面提升醫療質量三年行動計劃，規范診療行為、強化醫療質量安全。
針對“舉一反三”整改事項**醫療行為監管措施覆蓋面不廣、力度不夠，進行了以下整改。一是指導各醫療機構規范設置藥事管理與藥物治療學委員會(組)，建立健全相應工作制度并督促落實，規范召開工作會議。二是充分發揮質控專家作用，系統梳理合理用藥考核結果，加強特殊管理藥品、抗菌藥物、抗腫瘤藥物等的使用和管理。三是組織開展全市二三級醫療機構醫用耗材使用管理專項檢查，以醫用耗材管理體系等為重點，組織醫療機構自查自糾、區級抽查，依托專業力量，開展現場復查復核，進一步提高醫用耗材全流程規范化管理水平。
(**)針對推進家庭醫生簽約服務質效不高，進行了以下整改。一是深入紅橋區基層開展家庭醫生簽約服務調研，針對問題制定提升家庭醫生簽約服務效果舉措，完善家醫簽約服務專項培訓工作，調動家庭醫生團隊積極性。二是持續推動各區落實《天津市家庭醫生簽約服務指南》，規范開展家庭醫生簽約服務，提升簽約團隊服務能力。三是強化家庭醫生密切聯系簽約居民機制，開展聯系信息監測工作。四是督促各區全面排查家醫團隊信息，開展家庭醫生簽約服務專項培訓，進一步優化團隊資源配置。五是進一步推行個性化健康管理服務，強化慢性病長期處方服務等便民措施，保障簽約居民多樣化服務需求。六是制定天津市家庭醫生簽約服務績效考核文件，完善家庭醫生簽約服務績效考核評價體系，并督促推動各區落實。
針對“舉一反三”整改事項**老年人等重點人群家庭醫生簽約服務針對性不強，多樣性不足，進行了以下整改。一是推動各區基層醫療衛生機構結合紅黃標識老年人重點人群管理，進一步拓展老年人簽約服務覆蓋面。二是積極與市殘聯對接，推動各區進一步擴大殘疾人簽約服務范圍，滿足殘疾人簽約服務需求。三是持續推動和平區、紅橋區等區，開展學校、單位等功能社區開展簽約服務。集中整改以來，老年人等重點人群家庭醫生簽約服務持續優化，個性化健康管理服務得到有效滿足。截至目前，**歲以上老年人簽約率**.**%；為**歲以上失能、半失能老年人提供入戶醫療護理特需服務*.*萬余人次。
(**)針對規范解決群眾關心關注的問題不夠有力問題(此問題屬于“推動改革促進發展”整改事項)，進行了以下整改。一是完成了《天津市自動體外除顫器(***)配置和管理規劃(****至****年)》的制定工作，計劃在****至****年三年期間，每年新增布局***設備不少于****臺，總體增加不少于****臺。二是嚴禁因醫院運營、院內績效考核等原因限定患者住院日。著力推動醫療機構進一步加強臨床路徑管理，規范診療行為。強化區域醫聯體建設，將下轉患者數量納入考核指標重點考核，督促指導醫療機構規范下轉患者轉診。三是指導醫療機構安排好患者變更定點醫院，盡最大可能降低“空檔期”對門特患者用藥影響。
針對“舉一反三”整改事項**面向重點人群的心肺復蘇等急救知識培訓不足，進行了以下整改。一是以市急救中心急救培訓職能為抓手，持續開展急救知識進校園、進公司、進機關活動，****年以來已經完成人員培訓和社區科普培訓****人次。二是完成在各醫療機構內部的全員心肺復蘇專項培訓，各級各類醫療機構醫藥護技、行政、后勤、保潔、保安等崗位人員積極參加，總體考核通過率為**.**%。三是印發《市衛生健康委關于開展住院患者(家屬)和社區居民心肺復蘇培訓宣教活動的通知》，組織開展醫療機構住院患者和家屬、醫療機構周邊社區居民等人群的心肺復蘇培訓和宣教活動，提升重點關注人群和家庭急救知識的儲備和應對。
*.關于落實意識形態工作責任制不到位的問題和整改意見
聚焦此問題，市衛生健康委黨委貫徹落實習近平總書記關于網絡安全和信息化工作的重要指示，成立工作領導小組，加強對工作的領導，提高工作能力水平，牢牢守住委系統意識形態安全防線。
(**)針對領導責任未能有效落實問題，進行了以下整改。組織專題學習，黨委會上專題傳達學習習近平總書記關于網絡安全和信息化工作的重要指示精神，研究市衛生健康委具體貫徹落實舉措；強化管理責任，加強能力培訓，組織召開專項培訓會議，對系統各單位工作責任制落實情況開展了檢查。
針對“舉一反三”整改事項**對領導班子成員年度述職述廉報告的檢查提醒不到位，**對落實意識形態責任制相關要求學習不深入、落實不到位，進行了整改。委黨委理論學習中心組進行了集中學習研討，明確了工作要求，增強了落實工作責任制的主動性、自覺性。
(**)針對陣地管理不嚴格問題，進行了以下整改。明確管理要求，建立管理臺賬，納入市衛生健康宣傳思想文化工作年度要點，在年度工作會議上進行重點部署。進行重點督導考核，落實重大主題宣傳要求，在官方網站上開設“學習貫徹黨的二十大精神”專欄，組織召開了全委系統關于有效發揮官方網站門戶作用工作會議，加強對重大主題宣傳、重點內容宣傳、網站管理及落實網絡安全工作責任制等管理。
針對“舉一反三”整改事項**部分基層單位對陣地管理的認識理解不到位，進行了以下整改。結合巡視整改，進一步加大工作力度，推動工作落實，組織召開了天津市衛生健康行業宣傳思想文化工作交流培訓會，開展專項培訓，提升了意識形態工作能力水平。
(二)關于履行全面從嚴治黨責任有欠缺，不擔當不作為問題仍有發生問題及有關整改意見。
聚焦此問題，市衛生健康委黨委強化政治擔當，堅決扛起全面從嚴治黨的主體責任，不斷增強基層黨組織政治功能，發揮黨員先鋒模范作用，扎實開展黨紀學習教育，穩步推進醫藥領域腐敗問題集中整治工作，持續凈化政治生態，加強行風建設，努力營造出干事創業、風清氣正的行業環境。
*.關于落實全面從嚴治黨主體責任不到位問題和整改意見
市衛生健康委黨委認真對照市委巡視反饋意見，黨委書記認真履行好第一責任人責任，加強對全面從嚴治黨工作的組織領導，深入開展專項整治，狠抓政治生態建設，一體推進“三不腐”，大力加強行風建設，發揮好考核指揮棒作用，堅決扛實扛牢全面從嚴治黨主體責任。?
(**)針對黨委對衛健系統反腐敗斗爭嚴峻復雜性、長期艱巨性認識不充分問題，進行了以下整改。一是深入開展醫藥領域腐敗問題集中整治工作。按照統一部署，發揮統籌作用，推進各項工作任務落地。緊盯“帶金銷售”管理，識別和防控可能存在的風險隱患，落實全流程建章立制。將天津市****-****年度大型醫院巡查工作納入醫藥領域腐敗問題集中整治后半篇文章統籌推進。二是加強投訴問題分析研判。指導市醫療服務評價指導中心對我市整體投訴情況進行月分析，通過投訴例會制度提高群眾“急難愁盼”問題解決時效、質量。及時妥善做好紅包、服務態度等行風投訴管理。三是強化信訪辦理過程監督指導。壓實屬地、屬事單位責任，不斷提升初信初訪一次性化解率和群眾滿意率。重視積案化解成效，將信訪工作納入基層黨建、全面從嚴治黨考核范圍中，各單位對信訪工作的重視程度日益增強。四是進一步加強醫療機構藥事管理，督促、指導建立完善用藥目錄遴選調整機制，規范工作會議召開。五是制定完善委直屬單位基本建設項目廉政風險防控機制。將廉政風險防范工作要求納入委系統基建工程項目月調度工作機制和建設項目審批的重要內容，督促各單位將廉政工作納入項目設計、施工、監理、采購等各環節，實行全過程監督，規范權力陽光運行。
針對“舉一反三”整改事項**醫療機構行風教育工作還有短板，醫療機構工作人員抵御醫藥領域不正之風的行動自覺不夠，進行了以下整改。一是開展“行風建設教育培訓月”活動，組織開展多種形式的教育培訓活動，達到全員知曉，人人積極參與行風建設的教育效果，營造風清氣正氛圍。在****年醫師定期考核的安排中，提高醫德醫風分數占比，加強醫務人員醫德醫風學習教育。二是組織召開天津市衛生健康系統黨紀學習教育警示教育大會暨行業醫藥領域腐敗問題集中整治工作典型案例警示會，進一步加強黨性教育和紀律意識，深化警示教育，以案明紀、以案說法，引導廣大黨員干部和醫務人員知敬畏、存戒懼、守底線。三是舉辦推進公立醫院改革和高質量發展專題研討班，舉辦市衛生健康系統領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神輪訓班，對全系統新提拔的處級領導干部、年輕干部進行專題培訓。提升干部政治理論素養，強化廉潔從政意識。
針對“舉一反三”整改事項**個別單位信訪問題頻發且解決乏力，在接待辦理過程中存在推脫冷硬現象，導致矛盾激化上行，進行了以下整改。一是市衛生健康委黨委高度重視，主要負責同志多次作出批示，要求認真學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，將信訪工作納入****年市衛生健康委工作要點，列入年度計劃，持續推動，全程關注。二是強化《信訪工作條例》學習宣傳。****年*月舉辦《信訪工作條例》培訓班，邀請國家衛生健康委辦公廳負責同志授課，全系統***余人參加；舉辦《信訪工作條例》宣傳日活動，通過醫療機構大屏幕、現場發放宣傳折頁及微信公眾號等渠道，加大宣傳輻射群眾力度。三是開展信訪工作法治化建設。召開信訪工作法治化專題部署會、開展信訪工作規范化法治化建設情況大調研系列活動，持續提升全市衛生健康系統信訪工作規范化水平及信訪干部理論水平、業務能力。****年*月**日在全國衛生健康系統信訪工作培訓班上介紹了市衛生健康委信訪工作法治化情況，并在國家衛生健康委《工作專刊》**期刊發。
針對“舉一反三”整改事項**對委管干部監督管理不夠全面深入，一些苗頭性、傾向性問題未及時提醒，進行了以下整改。一是委黨委成立黨建工作領導小組，半年召開*次黨委會議專題研究全面從嚴治黨工作，黨委會多次研究全面從嚴治黨工作，內容包括審議****年度委直屬單位黨委(總支、支部)落實全面從嚴治黨主體責任考核情況、 審議巡視整改情況等。二是對標市級部門考核要求和委年度重點工作任務，制定考核工作方案、考核評分細則，嚴格考核標準，客觀公正進行考核評分。加強考核結果運用，?發揮考核指揮棒作用，委黨委主要負責同志對問題突出的*家黨組織負責人進行了約談。三是每季度對組織部門受理信訪舉報查核情況進行分析，對苗頭性、傾向性問題及時進行處理處置。****年以來，收到領導干部信訪舉報件，逐一進行核查，對其中舉報比較集中，存在苗頭性、傾向性問題的干部進行了談話提醒。對舉報不實的，給予領導干部澄清證明，為領導干部干事創業撐腰鼓勁。四是在系統內開展干部相關工作專項檢查，對委管干部和各單位管理的中層干部進行社會團體兼職、請銷假、任職回避等監督管理。在系統內組織開展對超職數配備干部、“帶病提拔”、違規兼職取酬等“**個專項”自查整改，嚴防小問題演變為大錯誤。
針對“舉一反三”整改事項**執行全面從嚴治黨主體責任考核辦法不到位，進行了以下整改。嚴格落實委黨委全面從嚴治黨主體責任考核辦法，將綜合考量與專項考核相結合，統籌年度內相關督查檢查、績效考核、政治生態狀況、主體責任落實、巡視巡察反饋意見等，一并納入考核總成績。考核結果一對一反饋，加強跟蹤問效，強力督導各單位制定切實有效整改措施，舉一反三抓好整改落實。將推動衛生健康事業高質量發展****年工作要點**項工作任務情況納入市衛生健康系統****年黨建工作要點，作為各級黨組織第一責任，進行政治監督，強化推進落實。將委黨委十項重點任務融入黨建考核、領導班子及領導干部年度考核，研究制定更加合理的指標體系，充分發揮考核指揮棒作用，推動黨建與業務同謀劃、同部署、同推進、同考核。
(**)針對“一崗雙責”履行不到位問題，進行了以下整改。一是市衛生健康委黨委嚴格落實全面從嚴治黨主體責任相關規定，結合工作實際實化細化責任清單、任務清單，緊密結合分管工作明晰全面從嚴治黨責任，加強對分管部門及其主要負責人廉潔從政、改進作風、履行主體責任情況督促檢查，以強化全面從嚴治黨主體責任監管平臺建設為抓手，促進全面從嚴治黨主體責任落實。二是加強全面從嚴治黨考核結果運用。對標市級部門考核要求和委年度重點工作任務，制定考核工作方案、考核評分細則，嚴格考核標準，客觀公正進行考核評分。
針對“舉一反三”整改事項**委領導班子成員落實“一崗雙責”還存在重業務輕黨建情況，監督教育力度不夠，進行了以下整改。市衛生健康委黨委加強紀律教育，扎實推進黨紀學習教育，舉辦讀書班*期、專題研討*期、理論學習中心組學習研討*次；舉辦全系統中層以上領導干部大講堂，邀請市紀委監委相關負責同志對《條例》進行全面解讀；將《條例》專題輔導融入*期業務培訓班，對分管副區長、各區衛生健康委、市屬三級公立醫院主要負責同志、全系統局處級領導干部、年輕干部進行培訓；組織全系統黨員干部通過線上線下方式參觀黨紀學習教育專題展覽；組織委機關處級及以上領導干部參觀“全面從嚴治黨主題教育展”，教育引導黨員干部受警醒、明底線、知敬畏；督促分管部門負責人落實全面從嚴治黨責任，制定促進黨建業務融合措施，推動黨建與業務同部署同落實。
(**)針對黨委自身紀律性原則性不強問題，進行了以下整改。一是再次梳理相關條款，反復比對核查，不存在違反公平競爭的問題。二是自****年*月*日簽訂協議以來(含之前)，市衛生健康委未與某生活服務集團發生業務往來，實際上該協議始終未履行。市衛生健康委先后三次與該生活服務集團有關負責人見面溝通，協商解除協議事宜；雙方溝通中，該生活服務集團表示，雙方雖然已簽訂協議，但未發生協議內實際內容。
針對“舉一反三”整改事項**對統一市場和公平競爭的法規意識不強，進行了以下整改。組織學習關于市場規則和公平競爭相關文件，進一步加強對市場規則和公平競爭意識的掌握，提升對外協議審核的專業能力，增強了公平競爭意識，遵守市場規律和公平競爭原則，依法依規、用心用情做好對企服務。加強公平競爭意識，貫徹市場化原則理念，在今后工作中堅持依法依規做好對企服務；不履行與某生活服務集團簽訂的戰略合作框架協議各項內容，該協議到****年*月*日后自行解除。
(**)針對幫扶回訪制度執行不嚴格問題，進行了以下整改。對近三年來被問責和受處分干部幫扶談話情況進行了逐人梳理，與幫扶責任人進行了約談，提出了明確的整改要求。嚴格執行幫扶談話制度要求，處分決定送達進行首次談話，影響期內每季度進行一次幫扶談話，一并落實好影響期滿的評價工作，切實提升幫扶效果。
針對“舉一反三”整改事項**被問責和受處分干部幫扶制度體系不夠完善，進行了以下整改。加強被問責和受處分干部決定執行的規范化程度，研究制定了黨員領導干部處分決定執行工作流程圖，并修改完善委管干部處分問責臺賬及幫扶工作記錄，從操作的具體流程上進行了規范，更好地指導工作人員完成處分決定執行各項工作。特別是對幫扶工作，通過明確幫扶責任人、記錄幫扶時間等，有效避免出現遺漏或不規范等方面的問題。
*.關于履行監督責任有差距問題和整改意見
市紀委監委駐市衛生健康委紀檢監察組高度重視巡視反饋問題，認真查找履行監督責任的差距，針對巡視反饋問題，查找舉一反三問題*個，一并制定整改措施**條，有序落實，扎實推進，均已整改完畢。市委巡視辦分兩期重點刊發了該組“八嚴防八破解”“突出重點、抓住關鍵”等推動巡視整改的經驗做法，天津市電視臺廉政觀察節目也對該組巡視整改亮點工作進行了報道。
(**)針對政治監督不夠有力問題，進行了以下整改。一是把學習宣傳黨的二十大精神和貫徹落實黨中央重大決策部署情況作為重點，督促市衛生健康委在官方網站、微信公眾號等渠道開設學習貫徹黨的二十大精神專欄，并及時刊發習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。加強對習近平總書記指示批示精神落實的監督，制定工作方案，對各單位學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神情況，開展專項監督檢查。二是聚焦“國之大者”，督促市衛生健康委完善習近平總書記關于衛生健康領域重要指示批示臺賬，加強對“第一議題”制度落實情況的監督檢查，將檢查結果向分管委領導通報，對學習效果不佳的機關黨支部書記進行約談提醒，并督促整改。下發工作提示，督促市衛生健康委等相關部門厘清京津冀協同發展需要落實的工作內容，并形成清單，緊盯進度。三是推動政治監督具體化、精準化、常態化。強化對“三醫”協同發展和治理的監督，推動市衛生健康委和相關部門深入研究醫療服務價格調整機制，支持薄弱學科建設，促進基層醫療機構和中醫醫療服務發展。同時，針對案件中暴露的檢驗試劑定價問題，推動檢驗類**個價格偏高的項目降價。加強對解決醫藥領域腐敗問題治本之策的監督，在深入調研、廣泛征求意見的基礎上，推動出臺《天津市公立醫院內部績效考核指導意見》《市衛生健康委關于做好市屬公立醫院深化薪酬制度改革有關工作的通知》等政策，從根本上堵塞帶金銷售漏洞。
針對“舉一反三”整改事項**基層單位“一把手”監督提醒不到位，監督手段單一，進行了以下整改。一是針對出現嚴重違紀違法和職務犯罪問題的單位，先后對*個單位的黨委書記、紀委書記進行約談提醒。針對不同單位、不同層面的問題，制發紀檢監察建議書*份，并緊盯整改落實。二是推動開展警示教育大會，組織觀看警示教育片，用典型案例和身邊人、身邊事警示教育各基層單位“一把手”和關鍵少數，形成不敢腐強大震懾力，增強不想腐的行動自覺。
(**)針對日常監督不夠扎實問題，進行了以下整改。一是駐委紀檢監察組主要領導與市衛生健康委黨委書記一同對****、****和****年度全面從嚴治黨考核排名靠后單位進行約談。組織開展新任處級領導干部集體廉政談話。二是推動市衛生健康委建立黨建工作處，協助黨委統籌管理全系統全面從嚴治黨工作。推動建立基層單位黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單，下發工作任務，完善工作方案，強化監督檢查。組織開展局處級領導干部述責述廉。三是盯緊全面從嚴治黨考核排名情況，督促市衛生健康委黨委匯總梳理歷年來主體責任考核扣分項，深入剖析扣分原因，有針對性的補齊短板，并對完善情況加強日常監督，充分發揮全面從嚴治黨主體責任考核的“指揮棒”作用。
針對“舉一反三”整改事項**對市衛生健康委黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單落實情況的監督用力不足，進行了以下整改。一是加強會議監督，在市衛生健康委黨委會、班子碰頭會、全面從嚴治黨專題會等會議上，多次強調要壓實黨委書記“第一責任人”職責和班子成員“一崗雙責”，針對個別班子成員落實全面從嚴治黨“一崗雙責”不充分的問題，駐委紀檢監察組主要領導與相關班子成員進行深入溝通，壓緊壓實分管領導職責。二是強化監督檢查，對****年度市衛生健康委全面從嚴治黨主體責任清單進行檢查；結合清單內容，到基層單位開展專項檢查，以基層單位的落實情況看班子成員任務完成情況，以下看上，倒逼責任落實。
(**)針對對基層紀委指導不夠深入問題，進行了以下整改。一是加強對基層單位紀委的指導，豐富“貼身式”“嵌入式”“調研式”監督方式方法。建立各基層紀委問題線索臺賬，建立督辦進度清單，對處置情況、進度進行督導。建立符合基層紀委工作實際的考核指標，制定基層紀委考核評分體系，為基層紀委不斷發揮職能作用提供堅強保障。加大集中培訓力度，組織專題工作培訓*次，開展業務能力測試*場。二是強化頂崗實訓，抽調基層紀委相關人員參加專項監督和案件查辦，提升基層紀檢組織發現問題、解決問題的能力。三是加強紀檢干部隊伍建設，全面考察深入了解紀檢干部工作情況，暢通基層紀委干部晉升通道，向黨委推薦符合提拔條件的紀檢干部任紀委書記。組主要領導與新任紀委書記進行一對一任前談話*次。
針對“舉一反三”整改事項**組內部分同志基本功不夠扎實，斗爭精神不夠強，能力素質距紀檢監察工作高質量發展的要求還有一定差距，進行了以下整改。一是落實“六項機制”，在工作交流、培訓鍛煉、監督推動、案件查辦、工作考核、人才培養等方面加強上下聯動，并制定加強與市衛生健康委直屬公立醫院紀委上下貫通聯動工作的若干措施，組織召開市衛生健康系統紀檢監察工作交流會*次，其中市紀委監委分管領導到會指導督導*次。二是切實提升組內干部能力水平，鞏固紀檢監察干部隊伍教育整頓成果，每周組織開展集中學習，結合黨紀學習教育活動，抓好組內干部理論和業務學習，不斷提高工作規范化、法治化、正規化水平，建立業務模板，規范工作程序，提升案件質量，嚴格檔案管理。
*.關于委黨委抓作風建設用力不夠問題和整改意見
針對此問題，市衛生健康委黨委堅決落實中央八項規定及其實施細則精神，大力整治形式主義、官僚主義和不擔當不作為問題，扎實開展黨紀學習教育，推動黨史學習教育常態化長效化，持續加強行風建設，不斷推進清廉機關、清廉醫院建設，創先爭優的風氣顯著增強。
(**)針對具體工作中存在的亂作為問題，進行了以下整改。一是進一步規范備案審核流程。堅持即知即改、立行立改。在****年度績效工資總額報送工作中嚴格執行規定程序，經市衛生健康委黨委研究審議后，報有關單位核準備案。批復同意后，按要求下達各單位執行。二是切實落實監管責任。制定印發進一步加強所屬其他事業單位績效工資管理工作的通知，進一步嚴肅工資紀律和嚴格工作程序，規范工作流程。同時強化人事、財務等部門的內部溝通，加強對經辦人員的教育培訓，落實雙崗審核機制，堅決杜絕類似問題再次發生。
針對“舉一反三”整改事項**對委系統事業單位績效工資政策執行的監督管理不到位，進行了以下整改。一是建章立制，強化制度約束。建立績效工資發放定期檢查機制，進一步強化對委屬事業單位績效工資政策執行情況的日常監管。二是強化考核結果運用，注重實績。建立健全委所屬其他事業單位的績效工資與工作考核評價銜接機制，明確績效工資總量與各單位領導班子考核結果掛鉤，堅持注重實績、從嚴考評，把全面從嚴治黨的要求落實到考核的全過程。三是組織開展專項檢查，狠抓制度落實。通過巡視整改，逐步建立常態化核查機制，進一步加強對工資制度落實情況的監管，全面規范事業單位績效工資管理。堅持問題導向，****年*月下旬，組織開展了委系統事業單位績效工資政策執行情況專項檢查，采取全面自查和隨機抽查相結合的方式，對委屬各單位績效工資政策執行情況進行現場檢查，針對獎勵性績效工資分配辦法不規范、平時考核與獎勵性績效工資掛鉤不緊密、未建立基礎性績效工資差異化分配辦法以及新入職、假期、輕處分期間績效工資發放辦法不健全等四方面問題，及時進行糾正和規范。
(**)針對具體工作中的不作為問題，進行了以下整改。一是針對各區衛生健康委開展政府購買醫療衛生服務情況進行調研，開展具體案例分析，總結提煉新的社會辦醫療機構在模式和組織路徑上的有益經驗。二是制定印發《市衛生健康委市財政局關于印發政府購買醫療衛生服務實施方案的通知》，進一步規范政府購買醫療衛生服務工作。三是認真貫徹落實《關于促進社會辦醫持續健康規范發展的意見》，繼續執行對社會辦醫不做規劃限制。巡視集中整改以來，建立了政府購買醫療衛生服務工作機制，對購買主體、內容、方式進一步規范。
針對“舉一反三”整改事項**支持政府向醫療機構購買醫療衛生服務政策與具體業務工作結合不緊密，進行了以下整改。一是根據政府購買醫療衛生服務實施方案的通知要求，進一步支持并規范各區衛生健康委向社會辦醫療機構購買服務，促進社會力量積極參與基層醫療衛生服務，為社區居民提供家庭醫生簽約、基本公共衛生服務、上門醫療護理服務。二是堅持將社會辦醫療機構作為重要補充納入服務體系，支持符合條件的社會辦醫療機構參與預防接種、精神衛生、慢性病防控等重大項目。
(**)針對具體工作中的慢作為問題，進行了以下整改。一是認真學習，把握改革方向。積極與國家衛生健康委保持密切溝通聯系，了解相關工作動態，明確改革方向。聘請詹積富同志作為我市深化醫藥衛生體制改革特聘顧問，為天津醫改把脈開方。二是深入調研，謀劃改革舉措。針對老百姓“急難愁盼”問題，市衛生健康委主要負責同志先后帶隊前往第一中心醫院、第三中心醫院、市急救中心等醫療衛生機構和河西區、濱海新區等地開展實地調研走訪，認真聽取意見和建議，因地制宜謀劃我市具體改革舉措。三是加強統籌，高效推進工作。全面梳理明確工作優先級和時間節點，針對重點任務加強工作調度。高質量發展專項整改實行月調度，“三醫”協同聯席會議重點任務、推廣三明醫改經驗實行季調度，增強工作緊迫感，確保各項任務高效完成。
針對“舉一反三”整改事項**對各處室反饋意見督辦力度不夠，進行了以下整改。一是加強督辦落實。建立市衛生健康委黨委周“碰頭會”機制，加強信息溝通，督辦各項工作落實。二是突破堵點難點。****年*月針對長期積累的醫療服務項目價格問題，組織有關部門商議解決方案。三是激發工作熱情。建立市衛生健康委機關“亮成績單”制度，梳理年度工作亮點，推選年度**項突出成績，激發機關干部干事創業的工作熱情，強化責任意識和榮譽感，推動衛生健康事業高質量發展。四是持續提升工作效率。首先，超前謀劃布局。認真貫徹落實黨中央關于“深化醫藥衛生體制改革，促進醫保、醫療、醫藥協同發展和治理”精神，提前謀劃“三醫”協同發展和治理機制，牽頭起草《天津市“三醫”協同聯席會議方案》并正式印發。其次，加大統籌力度。會同相關單位結合單位職責，制定年度重點任務、細化具體舉措。
*.關于存在廉政風險和“四風”突出問題和整改意見 ???
聚焦此問題，市衛生健康委黨委堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，堅持把紀律和規矩挺在前面，強化監督執紀問責，持續發力、縱深推進，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。鍥而不舍糾“四風”樹新風，堅持運用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小，把小問題消除在萌芽狀態。
(**)針對變相向直屬單位索要經費問題，進行了以下整改。一是督促指導綜合服務中心加強財務核算工作，做好財務管理，指導規范單位資產管理和資金支出，切實保證各單位資產管理合法合規，綜合服務中心認真學習相關政策，制定房屋出租相關內控制度，依法合規使用房屋出租費用，與財政主管部門做好溝通，制定預算管理制度，規范收支兩條線管理。二是全面梳理綜合服務中心租賃房屋程序與日常管理情況，排查廉潔風險點，督促市衛生健康委綜合服務中心與當事單位解除房屋租賃協議，杜絕違規行為。三是機關餐廳取消晚餐，每月餐費和取消前相比，月餐費下降**%左右，有效降低餐費支出。同時，努力做好勤儉節約工作，加強思想宣傳，樹立“過緊日子”思想，在全機關開展厲行勤儉節約、反對浪費活動，發布《市衛生健康委機關弘揚勤儉節約優良傳統倡議書》，提倡“光盤行動”，厲行勤儉節約，堅決反對浪費。加強對餐廳在內的機關大樓運行管理，節水節電，精打細算，壓縮支出。
針對“舉一反三”整改事項**委系統直屬各單位房屋出租和使用情況未動態掌握，進行了以下整改。對委直屬單位房屋出租和使用情況進行全面摸排梳理，建立健全房屋出租監督管理制度，完善報備機制，指導委直屬單位按時報備房屋出租情況，杜絕廉政風險。
(**)針對有關單位辦公用房超標問題，進行了以下整改。一是按照《天津市黨政機關辦公用房管理辦法》，督促天津醫學高等專科學校、市疾病預防控制中心嚴格按照有關規定在核定面積內合理安排使用辦公用房，即知即改，已全部整改完畢。二是市衛生健康委組織開展委直屬單位領導干部辦公用房摸底調查工作，并結合摸底情況，開展現場督導檢查工作。
針對“舉一反三”整改事項**委直屬單位領導干部辦公用房情況監督管理存在薄弱環節，進行了以下整改。按照《黨政機關辦公用房配置管理規范》要求，督促委直屬各單位嚴格執行領導干部辦公用房面積標準，建立健全領導干部辦公用房使用臺賬，加強辦公用房安全管理，按規定合理使用辦公用房。
(**)針對直屬單位向藥材供應商募集捐款問題，進行了以下整改。市衛生健康委黨委高度重視巡視指出的問題，及時組織專項督導檢查，整改存在的問題。同時圍繞基金會管理，從完善自身管理制度，強化廉政管理、財務風控管理、督導檢查，引入審計監督等綜合措施，開展系統性整改。通過整改，提高了基金會資金運作效率和使用效率，推動衛生健康行業基金會合法、安全、有效開展籌資活動，形成安全性、流動性、收益性兼顧的資金運作模式，指導基金會做好合理的資源配置，實現基金會的公益轉化效能。通過對衛生健康行業*家基金會的全面督導檢查，摸清了基金會發展現狀，掌握基金會存在問題，提出具體可行的整改方案，限期整改，嚴格整改成果驗收，達到了規范基金會發展的效果。
針對“舉一反三”整改事項**對所轄社會組織(含基金會)?財務監督不足?，進行了以下整改。一是履行業務主管部門監督職責，發揮天津市醫藥學(協)會管理辦公室作用，建立跟蹤檢查制度，加強基金會大型捐贈項目和固定資產管理；強化監督，做好捐贈款項管理。開展衛生健康社會組織財務工作專項檢查，堅持問題導向，制定社會組織工作指南，完善財務管理工作制度；先后召開秘書長聯席會，對財務工作進行培訓，規范財務工作流程，提升社會組織財務工作人員專業技術水平和職業素養。二是開展社會組織督導檢查，根據督導檢查結果每季度開展“回頭看”，重點抓好整改工作落地。三是發揮審計監督作用，對發現問題較多的社會組織開展審計，促進其健康發展，規范基金會運行管理。四是推進廉政管理。市衛生健康委黨委深入研究健全所管轄基金會管理，要求在基金會活動經費社會公益捐助，社會組織與企業簽訂合作協議時，同步簽署廉政協議，從源頭進行防控。日常工作過程中，結合具體業務查找基金會存在或潛在的風險點，特別是圍繞重大事項決策、重要活動組織、重大項目開展和大額資金使用時，主動分析風險內容和表現形式，評定風險等級，積極予以管控，降低廉政風險。
(三)關于貫徹落實新時代黨的組織路線有偏差，指導基層黨建有短板問題及有關整改意見
針對上述問題和整改意見，市衛生健康委黨委全面分析，逐項把脈，認真梳理問題成因，通過巡視整改專題民主生活會，深入開展批評與自我批評，開展領導班子成員述責述廉，落實好黨組織書記抓基層黨建述職評議考核制度、黨員領導干部基層聯系點制度，進一步提升了貫徹落實新時代黨的組織路線的政治站位、強化了責任意識、理清了工作重點，提升了黨委班子“把方向、管大局、保落實”的能力。
**.關于班子建設存在薄弱環節問題及有關整改意見
市衛生健康委黨委直面巡視反饋問題，堅決落實巡視整改意見，緊扣問題查根源、明思路、定措施，從政治、思想、組織、作風、紀律建設等方面全面加強黨委班子建設，通過加強學習、落實制度、強化紀律、提高站位等措施，“兩個武裝”進一步加強、民主集中制落實更加規范、以人民為中心的理念更加牢固。
(**)針對對自身要求不嚴格問題，進行了以下整改。一是及時把遺漏學習的習近平總書記重要講話和指示批示精神，黨中央全國兩會重要會議精神和有關文件納入黨委會“第一議題”在****年第**次黨委會上進行學習。截至目前，****年組織召開的黨委會，均以“第一議題”形式及時傳達學習習近平總書記重要講話和指示批示精神。舉一反三，進一步嚴肅黨委會紀律要求。二是把深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，作為黨委理論學習中心組學習第一議題。緊盯黨中央、國務院、市委決策部署，緊緊圍繞學習宣傳貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神，通過組織召開專題讀書班、集中學習、交流研討、觀看視頻、專題輔導、撰寫心得體會、深入調研、個人自學等方式方法，組織專題讀書班，領導班子成員均撰寫學習體會并進行交流；組織中心組學習，每次均采取集中學習、交流研討、撰寫學習體會等方式進行學習；組織學習輔導講座、觀看視頻，不斷推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想做到學思悟貫通、知信行統一。
針對“舉一反三”整改事項**黨委會制度還不夠完善進行了以下整改。一是舉一反三，修訂完善黨委會規定，制定出臺關于進一步規范委黨委會主任辦公會會議程序的有關要求，規范程序和流程，明確議事和決策重點，進一步嚴肅黨委會紀律要求，有效提高黨委會議事決策質量。二是持續對照整改意見，強化政治意識，做好“第一議題”各項工作，不斷完善黨委會各項制度和紀律要求。
針對“舉一反三”整改事項**黨委中心組學習相關制度規定未能及時對照上級部署要求進行修改完善，進行了以下整改。制定《市衛生健康委黨委****年黨委理論學習中心組學習計劃》，重新修訂《市衛生健康委黨委理論學習中心組學習制度》，并嚴格抓好執行和落實。
(**)針對黨委攻堅克難意識不強，第二人民醫院遷址新建項目推進不力問題，進行了以下整改。一是積極爭取項目支持。市衛生健康委積極協調有關部門落實市第二人民醫院建設資金來源。同時，持續加強與有關區政府溝通，組織擬選址地塊穩評風險化解工作，細化風險化解方案，并組織醫院多次開展社區義診工作，最大程度爭取居民支持。二是多措并舉協調推動。我市高等級實驗室建設的選址方案已由市第二人民醫院遷址新建項目的擬選址地塊調整至其他項目的預留用地，并經市發改委協調擬由其他相關單位負責工程建設和運營管理。三是加快布局調整優化。積極推動我市傳染病醫療資源的配置調整和布局優化，統籌配置傳染病防治資源。目前，相關醫院創建國家重大傳染病防治基地項目建設已通過國家審核，正在履行項目建設前期手續。市衛生健康委正在分階段分步驟實現市第二人民醫院遷址新建項目承擔的傳染病防治功能。
針對“舉一反三”整改事項**我市傳染病防治資源統籌不足，進行了以下整改。目前，高等級實驗室異地建設和國家重大傳染病防治基地項目均取得明顯進展。同時，市衛生健康委積極同有關部門溝通協調，委分管領導親自帶隊推動項目穩評風險化解。通過落實國家重大傳染病防治基地項目建設，我市傳染病醫療資源配置將得以優化，布局將更加合理。
(**)針對保落實作用發揮不力問題，進行了以下整改。一是在市各有關部門的指導幫助下，市衛生健康委黨委針對市第三中心醫院建設中存在的難點問題發揮把方向保落實的作用，督促醫院黨委定期研究推動項目建設進度，及時采取措施，解決項目建設過程中遇到的問題。二是市衛生健康委黨委持續關注該項目建設進度，開工以來，基坑支護工程、樁基工程、土石方工程、基礎筏板已全部施工完成，目前正在進行地下一層及部分地上一層主體結構施工，項目按計劃推進順利。
針對“舉一反三”整改事項**督促項目單位推動前期工作存在短板和不足，進行了以下整改。一是市衛生健康委黨委高度重視工程建設項目前期謀劃和推動工作，定期聽取委系統工程建設項目進展情況，并要求和國家部署、市里要求全面對標對表，最大化做好項目包裝推送工作。二是定期召開委系統工程建設項目專題會議，推動委系統建設項目進度，并對廉潔工程項目建設提出明確要求。三是加強項目前期調度工作，將謀劃、儲備項目前期推動情況納入月調度工作范圍，全力推進項目進度。四是修訂完善委系統基本建設管理辦法，從制度層面進一步強化和規范委系統基本建設項目全過程管理。今年以來，為全力做好本行業本系統建設項目謀劃固定資產投資以及項目建設工作，組織召開項目建設相關會議，下發月調度文件，審批建設項目，市級重點建設項目進度順利推進，全行業*月至*月固定資產投資較去年同期增長**.**%，完成年度任務目標的**.*%，未接到廉政風險投訴舉報。五是通過此次整改，進一步規范和加強了市衛生健康委系統基本建設項目管理工作，明確和細化了建設項目的審批流程及審查要件，并新增了工程項目廉政管理工作內容，為衛生健康領域工程項目建設的順利推進增強了制度保障。
**.關于干部隊伍建設有短板問題和整改意見
通過逐條逐項分析反饋的具體問題和表現，重點從系統干部隊伍建設總體規劃設計、干部隊伍交流調整、優秀干部培養挖掘、聚焦領導干部能力素質提升等方面入手，多措并舉針對干部隊伍建設短板進行整改，持續解決領導干部配備不齊、交流輪崗不及時及程序不規范等問題，市衛生健康委機關和系統干部隊伍結構不斷得到優化。
(**)針對干部配備工作存在嚴重不足問題，進行了以下整改。一是強化干部工作的頂層設計謀劃。按照市衛生健康委“*+*+*+*”的工作思路安排，對委系統領導干部隊伍現狀和存在的問題進行了統籌研判，制定關于鍛造堪當健康天津重任的高素質干部隊伍實施方案，為今后干部隊伍建設找準方向、明確思路，有力提升干部工作的整體性和前瞻性。二是提升干部隊伍建設的針對性。按照“一單位一策”的思路，研究制定委直屬單位領導班子調整配備分析報告，根據直屬各單位領導班子的年齡結構、專業結構和任職時間等，對每家單位領導班子的調整配備制定具體措施，有效指導干部工作扎實有效開展。三是加強干部選拔任用和調整力度。巡視以來，已經對*家單位領導班子正職進行了配備，完成**名委管干部的交流輪崗。注重擴大選人用人視野，加強與高校、地區系統醫院和其他委辦局部門的干部交流力度，**名委管干部交流到系統內。針對年齡結構偏大的問題，重點提拔**名培養成熟的**后年輕干部，為干部隊伍注入了“新鮮血液”，當前有*家直屬單位領導班子配齊，其他未配齊單位的空崗率逐步降低，干部年齡和業務結構進一步優化。
針對“舉一反三”整改事項**對系統干部隊伍建設整體規劃不夠，干部選拔任用力度不足，進行了以下整改。一是強化干部工作的頂層設計謀劃。對委系統領導干部隊伍現狀和存在的問題進行了統籌研判，制定了委系統干部隊伍建設規劃。二是加強干部隊伍建設針對性研究。制定直屬單位領導班子調整配備分析報告，根據直屬各單位領導班子的年齡結構、專業結構和任職時間等，對每家單位領導班子的調整配備制定具體措施，重點采取提拔使用、外部引進、交流輪崗等方式，優化和改善各單位領導班子結構。三是加大干部選拔任用力度。市衛生健康委黨委在對系統干部隊伍進行全面分析研判的基礎上，根據各單位現狀和實際崗位需求提拔干部，有效激發干部隊伍活力。
(**)針對干部選拔任用程序執行不嚴格問題，進行了以下整改。針對具體工作政策要求掌握不扎實和形成干部任免審批表不細致的問題，對具體工作人員提出明確要求，進一步加強《黨政領導干部選拔任用工作條例》學習，深化理解各項工作要求。對當事人的干部任免審批表修正后重新歸入人事檔案，并成立考察組，深入實地對當事人的表現進行了重新考察了解，并與該工作人員進行了面談，督促其深刻認識自身錯誤，避免類似問題發生。
針對“舉一反三”整改事項**對干部任免政策掌握不扎實，進行了以下整改。一是強化素質提升。對《黨政領導干部選拔任用工作條例》《公立醫院領導人員管理辦法》以及《事業單位領導人員管理規定》進行了再學習、再領會、再提升，將上位制度規定要求入腦入心。組織召開委系統組工干部培訓班，對《黨政領導干部選拔任用工作條例》進行專題培訓，將重點要求、關鍵環節和特別規定進行解讀，提升整個系統的選拔任用規范化水平。二是規范程序標準。修改完善了《市衛生健康委系統干部選拔任用程序單》，將干部選拔任用過程中涉及的環節、要求以及標準等納入程序單，更好的指導和規范選拔任用工作。三是全面堵塞漏洞。對近*年**名新提拔干部和受問責干部的干部任免審批表中，“三齡兩歷一身份”和獎懲信息、年度考核結果內容進行重新審核調整，對存在不規范、不準確的*人*處問題進行修改，杜絕產生遺留問題。
(**)針對干部輪崗交流有欠缺問題，進行了以下整改。一是全面梳理分析。市衛生健康委黨委對在同一職位任職超過**年的領導干部的情況逐一分析研判，采取退休免職、交流崗位和調整分工三種方式進行整改。同時，對直屬各單位領導班子配備進行了統籌分析，按照“一單位一策”的思路進行了謀劃和安排，為進一步調整打牢基礎。二是深化推進落實。對*名即將到齡的，通過到齡免職的方式進行消化。對其余**名領導干部，考慮到有些專業性比較強或者正在承擔基建工程等重點任務，對重點分工進行了調整，并對下一步調整崗位拿出意見，降低領導干部廉政風險。三是夯實工作基礎。經常性對直屬各單位領導班子成員任職時間、履職能力、擔當作為以及廉潔自律等情況進行分析研究，并形成具體調整意見建議，供市衛生健康委黨委在干部隊伍建設研究過程中，有針對性進行安排。
針對“舉一反三”整改事項**對干部交流輪崗工作重視程度不夠，專業性干部交流思路不夠寬，進行了以下整改。市衛生健康委黨委不斷加強干部交流輪崗工作，多次召開黨委書記會，對干部隊伍建設以及干部交流任職工作進行統籌研究，梳理形成《直屬各單位領導班子情況臺賬》以及任職時間臺賬，為加強干部提拔交流奠定基礎。
**.關于指導督促基層黨建用力不足的問題
市衛生健康委黨委聚焦反饋問題，全面掃描基層黨建現狀，緊盯短板弱項，進行全方位整改。以解決“政治站位不高、擔當精神不夠、本領能力不足”等共性問題為重點，查缺補漏修改基層黨建制度、完善相關機制，規范了基層黨建秩序，強化了基層黨建意識，提升了基層黨建水平。
(**)針對指導基層黨建不到位問題，進行以下整改。一是提高思想認識。在深入學習宣傳貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神，扎實開展黨紀學習教育的同時，在“兩新”黨組織中組織開展習近平總書記關于黨的建設重要思想專題學習，深入學習習近平總書記關于衛生健康工作的重要論述精神，不斷增強黨組織書記抓基層黨建工作的政治自覺和行動自覺。二是用好第一種形態。按照干部管理權限，對存在問題的機關內設機構相關負責同志進行了集體提醒談話。對*個基金會負責人進行了約談，深入剖析問題產生原因，指導限期內高標準完成整改任務，將嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍傳導下去，一貫到底。三是組建抓黨建牽頭部門。將分散的黨建職責匯總整合，組建黨建工作處(機關黨委辦公室)，發揮黨建牽頭引領作用，形成統一合力。四是加強黨建“述評考”工作。將巡視反饋問題作為黨建“述評考”重要參考，綜合評比各支部工作開展情況，支部書記落實職責情況，最大限度科學公正的確定優秀人選。五是市衛生健康委黨委把直屬單位黨建工作開展情況作為巡察的重要內容，全面掃描黨建情況，深挖問題根源，狠抓問題整改。巡視以來，先后兩批對市第四中心醫院、市口腔醫院等*家單位開展巡察工作，有力提高了相關單位的黨建工作水平。
針對“舉一反三”整改事項**抓基層黨建責任傳導不夠有力，黨建引領示范作用發揮不充分，黨建與業務工作深度融合不夠，**對衛生健康行業社會組織(含基金會)的黨建引領不夠，進行了以下整改。一是加強制度建設。細化《關于加強市級機關單位機關黨委建設的意見》貫徹落實舉措，完善《市衛生健康委機關黨委會議議事規則》等，從**個方面進一步加強市衛生健康委機關黨委建設，制定《天津市衛生健康系統社會組織黨委議事決策規則》，出臺《天津市衛生健康系統社會組織黨組織管理工作制度》，進一步規范公立醫院黨政議事規則，指導細化議事決策清單，提高黨委領導下的院長負責制運行質量。二是深化黨建業務深度融合。組織委機關各支部按照認真貫徹落實《關于推動市級機關黨建和業務工作深度融合的有效措施》要求，從目標、工作、思想、組織、機制五個方面制定黨建和業務深度融合的舉措，不斷增強黨建業務深度融合的意識，提升融合效果。三是加強黨建指導。結合巡視整改要求，制定市衛生健康委黨委黨建工作要點、委年度工作要點等，完善處室重點工作任務，研究制定責任清單、任務清單，落實黨建工作責任制。研究制定市衛生健康系統“兩新”組織黨建工作重點任務清單指導市衛生健康系統“兩新”組織做好****年黨建工作。成立督導組，對全系統**家單位各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核進行全覆蓋列席督導，嚴格把關、確保質量。四是抓基層打基礎。打造黨建示范醫院和標桿黨支部，我市*家公立醫院、*家駐津醫院，被選樹為黨建示范醫院。公立醫院**個黨支部、駐津醫院所屬*個黨支部被選樹為公立醫院臨床科室標桿黨支部，對先進典型經驗做法進行提煉總結，每周通過“健康天津”官微進行宣傳推廣，發揮典型引領示范作用。召開巡視整改專題民主生活會，倒排時間節點，細化落實舉措，實行臺賬式和銷號式管理，確保高質高效完成整改工作。五是以黨紀學習教育為引領，統籌推動中心工作落實落地。組建工作專班，制定工作計劃，召開*次調度會，研究部署全系統黨紀學習教育工作。及時將中央、市委工作要求轉發各單位，并指導各單位結合工作實際，強化教育培訓、強化統籌結合、強化指導督導，堅持兩手抓，兩促進，推動黨紀學習教育走深走實，見行見效。
(**)針對對直屬單位黨員發展缺乏指導問題，進行以下整改。一是理順工作機制。以機構改革為契機，專門成立黨建工作處，整合工作力量，厘清工作職責，理順全面從嚴治黨工作體系，有針對性指導督促基層黨建工作開展。將行風建設有機融入黨的建設，正黨風、促政風、帶行風，推動行風建設與黨建工作、業務工作同謀劃、同部署、同落實。召開黨紀學習教育警示教育大會暨行業醫藥領域腐敗問題集中整治工作警示會，用身邊事教育身邊人，堅持正風肅紀反腐一起抓，推動系統全面從嚴治黨和黨風廉政建設向縱深發展。抓細抓實兩新組織黨建工作，以“抓黨建促會建”為主線，在衛生健康系統**家社會組織中全覆蓋建立功能型黨支部，發揮黨建引領示范作用。相關經驗做法在市委組織部工作座談會進行典型發言。二是深入實地一對一指導立整立改。結合列席黨委會、列席督導基層黨建述職評議會，深入環湖醫院、衛生健康監督所、胸科醫院、眼科醫院、第四中心醫院、天津醫院，對巡視反饋發展黨員問題，有針對性地指導整改。將發展黨員不規范問題納入本輪市衛生健康委黨委對部分直屬單位政治巡察內容，查漏洞、補短板。三是對全系統****年黨員發展工作進行全面梳理總結，明確問題、不足，結合實際，擬定****年黨員發展計劃。建立高層次人才發展黨員工作臺賬、入黨志愿書編號管理臺賬，強化臺賬式管理，助力管理精細化。
針對“舉一反三”整改事項**指導督促基層黨組織抓基層黨建工作不主動，工作缺乏規范性，進行了以下整改。一是強化調查研究，推動基層黨建提質增效。選定兩家單位，采取實地蹲點調研方式，開展“實施強基賦能工程 推動基層黨建全面提質增效”課題調研。通過座談研討、案例分析等方式，找準基層黨組織功能發揮、帶頭人隊伍建設、黨員作用發揮載體建設等方面問題，分析原因，出思路、明舉措。相關經驗做法在市委組織部座談會上進行交流發言，得到有關部領導充分肯定。進一步規范公立醫院黨政議事決策程序。在委屬公立醫院中確定*家單位作為試點單位，實地指導建立黨政會議決策事項清單，進一步厘清權責邊界，提高黨委領導下的院長負責制運行質量。目前*家試點單位均已完成清單制定，在與市委組織部聯合舉辦的公立醫院黨建工作培訓會上進行經驗交流，并在全系統全面推開。二是將發展黨員工作納入黨組織書記抓基層黨建述職評議考核重要內容，**家單位黨組織書記現場述職，**家單位黨組織書記進行了書面述職，市衛生健康委黨委主要負責同志采取“一述一評”的方式逐一進行了點評，對抓實黨建，強化黨對衛生健康工作的全面領導，推動黨建與業務工作雙融合雙促進提出明確要求。?三是制定發展黨員規范化操作手冊，細化工作措施，明確工作流程，指導基層規范操作，全面提升黨員發展工作標準化、規范化。四是強化教育培訓。依托市委黨校，先后舉辦發展對象、預備黨員培訓班，累計培訓***人，加強黨的創新理論、中國共產黨黨史、紀律處分條例等黨內法規制度的學習，強化黨性黨風黨紀教育，提升發展黨員質量。經過一系列整改措施的落實，進一步強功能、揚優勢、補短板，進一步推動了黨建與業務工作的深度融合，基層黨建工作不斷夯實。
(四)關于巡視、審計反饋問題整改不徹底問題及有關整改意見
市衛生健康委黨委認真梳理上述問題表現，深入剖析問題成因，起底問題表現，逐項進行研究，并舉一反三進行反思，通過制定對應措施，明確整改責任，強力推動問題整改，達到了整改一個問題，規范一類問題的目的。
**.關于黨委落實整改主體責任有差距的問題和整改意見
市衛生健康委黨委堅持問題導向，對巡視指出問題分類研究，通過落實機構改革、整合處室職能、加強干部配備、細化職責分工等措施，消除問題存在根源，杜絕類似問題發生。
(**)針對整改用心用力不夠問題，進行了以下整改。一是市衛生健康委黨委統籌謀劃、科學調整內設機構**個處室，厘清相互交叉、短板不足的職能，重點強化落實全面從嚴治黨主體責任、加強高質量系統謀劃、優化醫政精細化管理、推進醫防協同與融合、推動中醫藥傳承創新等方面工作，在“三定”規定的職責框架內，對內設機構職責進行了全面梳理。增設黨建工作處(機關黨委辦公室)，承擔協助市衛生健康委黨委落實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設有關工作，負責委系統基層黨組織建設、黨員隊伍建設，指導公立醫院黨建工作，負責衛生健康行業行風建設工作。二是梳理形成了《直屬各單位領導班子情況臺賬》以及任職時間臺賬，按照工作需要和緊迫程度，自巡視以來，*家單位領導班子正職進行了配備，完成**名委管干部的交流輪崗。加強與高校、地區系統醫院和其他委辦局部門的干部交流力度，**名委管干部交流到系統內。進一步優化各領導班子年齡結構，重點提拔**名培養成熟的**后年輕干部，為干部隊伍注入了“新鮮血液”，不斷優化干部隊伍結構。
針對“舉一反三”整改事項**從嚴治黨等黨建工作存在職責交叉、職責不明的問題，進行了以下整改。進一步優化調整黨建工作職責，聚焦黨建主體責任，黨建工作處(機關黨委辦公室)劃入黨風廉政建設、行風建設、指導行業公立醫院黨建工作，以及協助市衛生健康委黨委落實全面從嚴治黨工作等職責。通過全面改革完善，市衛生健康委黨委聚焦職責不清、交叉弱項等問題，進一步厘清相互交叉、短板不足的職能，促使履職盡責更加清晰、系統謀劃更加深入、“龍頭”作用更加凸顯，切實提高機關運行效率，構建起權責清晰的衛生健康治理體系。
(**)針對長效機制建設堅持不到位，同樣問題再次發生問題，進行了以下整改。一是深挖問題癥結，凝聚思想共識。針對再次出現欄目設置不及時，牽頭處室和各職能部門共同召開分析會，進行批評和自我批評，查找牽頭處室統籌督促作用不到位、職能部門主責意識不強等問題和原因，進一步增強落實黨建宣傳責任感。在委官方網站設置“學習貫徹黨的二十大精神”專欄，并根據工作需求，設置“學習宣傳貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神”專欄。二是抓住工作短板，堅決立行立改。在委官方網站及時跟進發布習近平總書記視察天津、全國“兩會”、市委重要會議等重大主題、重點內容的宣傳報道，發揮官方網站政治引領作用。三是完善長效機制，強化制度管事。著力解決上輪整改長效機制停留在部門共識，沒有形成制度規范的問題，抓緊出臺《市衛生健康委政府網站管理工作具體措施》，以文字形式固化部門職責，明細工作流程，落實靠制度管人管事并著重抓好措施執行，避免同類問題再次發生。
針對“舉一反三”整改事項**對委官方網站的統籌管理不夠有力，進行了以下整改：一是全面梳理委官方網站各級欄目情況，理清責任處室及相關更新時限要求，督促提醒相關處室及時更新。二是以《市衛生健康委政府網站管理工作細則》為遵循，強化統籌作用，發揮各處室職能，形成合力，切實提高委官方網站管理質效。
(**)針對個別問題整改推進緩慢，質效不高問題，進行以下整改。針對反饋問題，開展我市衛生健康信息化專項調研，形成專題調研報告，并與有關部門對接，起草編制了《天津市衛生健康信息化建設規劃方案》，依托醫保硬件云資源和“津醫保”***互聯網服務平臺，設計了我市衛生健康信息化建設規劃方案和“三醫聯動”信息化建設方案，明確衛生健康、醫保平臺定位、網絡及平臺規劃、業務應用建設內容、建設周期等內容。印發《天津市智慧醫院能力提升三年行動計劃(****-****年)》，啟動全市二級以上醫療機構信息化能力提升行動，召開全市工作部署會議。落實國家有關工作要求，有序推進醫療健康信息互聯互通標準化成熟度測評工作。
針對“舉一反三”整改事項**我市三級醫療機構在國家醫療健康信息互聯互通標準化成熟度測評通過率較低，進行了以下整改。以區域醫療健康信息互聯互通標準化成熟度測評為抓手，編制我市衛生健康信息化規劃方案。開展我市健康醫療數據分類分級工作，促進健康醫療數據標準落地，提升基礎數據質量。
(**)針對攻堅克難精神不足，重點難點問題整改成效不大問題，進行以下整改。一是加強頂層設計。落實“兩個允許”要求，進一步理順工作機制，強化部門間協同；突破現行我市事業單位工資調控水平，改革完善公立醫院薪酬水平核定辦法，綜合考慮功能定位、公益目標完成情況、成本控制和績效考核結果等因素確定各公立醫院薪酬水平。二是完善改革配套。以推動改革舉措落地起效為出發點，在充分調研座談的基礎上，制定印發深化薪酬制度改革有關工作的通知，堅持動態調整、總量管控，實行差異化核定政策，薪酬水平與國家公立醫院績效考核結果掛鉤，對國家醫學中心、區域醫學中心或承擔重大公共衛生任務的公立醫院薪酬增幅給予提升，引導激勵公立醫院加強自身建設，提升綜合能力，強化公益性質。三是建立長效機制。以堅持公益性導向為落腳點，制定印發公立醫院內部績效考核指導意見，加強對公立醫院內部績效考核和薪酬分配的指導監督，引導公立醫院在管理模式上由粗放管理逐步轉向全方位的績效管理，不斷完善內部績效考核制度，優化薪酬結構，強化考核結果運用，進一步調動醫務人員積極性。
針對“舉一反三”整改事項**落實高層次人才激勵機制緩慢，進行了以下整改。完善高層次人才激勵政策，以體現高層次人才價值、激發高層次人才活力為重點，通過明確分配導向?指導各單位積極探索對高層次人才實行協議工資制、年薪制或項目工資等靈活多樣的分配形式，引入市場分配機制，結合高層次人才的實際貢獻，合理確定高層次人才待遇水平，為大力吸引留住高層次人才提供政策支持和保障。目前，全系統高層次人才激勵政策正處于初步試行階段，市衛生健康委黨委將持續做好政策落實情況的跟蹤與評估，確保在促進人才發展方面取得實效。
(**)針對個別審計發現問題未能整改到位問題，進行了以下整改。一是組織召開委系統*家單位房產問題整改現場推動會，督促各單位查找有關房產移交或轉出手續佐證材料，提交處置申請，積極查找房屋歷史檔案資料。二是已收集有關房產有關資料，積極與市相關部門溝通，推動房屋納入固定資產管理。三是制定印發《市衛生健康委直屬行政事業單位國有資產處置管理辦法》，指導督促委屬各單位嚴格落實，進一步加強國有資產管理。
針對“舉一反三”整改事項**委直屬部分單位房屋產權管理意識較為薄弱，進行了以下整改。****年*月組織開展委直屬單位房屋產權管理培訓，增強產權管理意識。
**.關于派駐紀檢監察組監督整改不到位的問題
派駐紀檢監察組深入剖析監督整改不到位的原因，對巡視組指出的問題逐項進行研究，制定整改措施，加強對本次巡視整改的日常監督，采取全過程、嵌入式、多角度進行監督，既堅持同題共答，又強化提醒警示，切實發揮了督促推動作用。
(**)針對對巡視整改盯得不夠緊，對上述整改不到位不見底問題未能及時指出，督促市衛生健康委黨委高標準落實整改任務問題，進行了以下整改。一是明確整改任務。在巡視整改部署會議上作指導，針對整改中的常見問題明確提出嚴防過關思想、破解整改浮于表面等巡視整改“八嚴防八破解”的要求，以評估的標準倒逼責任落實，督促各單位以堅決的態度、有力的舉措將巡視整改落到實處。二是全過程監督整改。推動市衛生健康委黨委制定“巡視整改施工圖”更新進展、統籌整改，參加市衛生健康委黨委巡視整改專題會議、月調度會議，審核各單位每月報送的整改進展情況報告，全過程督促指導市衛生健康委及*家副局級單位召開高質量巡視整改專題民主生活會，對整改進度靠后的黨組織主要負責同志進行提示提醒。三是召開推進會。在集中整改攻堅克難的緊要關頭，組織召開市衛生健康系統巡視整改監督專題會議，聽取*家單位整改進展情況，共同研商重難點問題，督促各單位時刻保持緊迫感，在整改上再發力再深化。
針對“舉一反三”整改事項**對巡察反饋基層單位問題整改投入精力不足，進行了以下整改。推動巡察整改評估，對巡察整改完成的事項，通過實地走訪、聽取管理服務對象意見、檢查有關資料、全過程督導被巡察單位召開專題民主生活會等方式進行檢查抽查，并推動巡察整改走深走實。
三、下一步打算
一是強化整改組織領導。認真學習貫徹新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》，進一步加強市委巡視整改的組織領導，切實履行市衛生健康委黨委主體責任，及時總結梳理集中整改階段的經驗教訓，對集中整改進行再梳理再分析，對深度整改工作進行再部署再發動，聚焦重點難點問題，深化整改措施，確保應改盡改。
二是強化整改責任落實。認真履行“一把手”的第一責任人責任，嚴格落實分管領導“一崗雙責”，強化紀檢監察部門的監督責任，發揮處室職責，著眼衛生健康事業長遠發展，堅持問題導向，形成整改合力，聚焦重點問題，集中力量突破，對難度大、周期長的整改項目，如智慧醫院建設、第二人民醫院功能新建項目等，深入研究整改措施，強化責任落實，切實把巡視整改作為推進衛生健康事業高質量發展有力抓手，實現巡視推動發展、促進改革的目的。
三是強化整改成果運用。切實發揮巡視監督利劍作用，堅決做嚴做實巡視“下半篇”文章，在深化巡視整改階段和轉化整改成果中，督導職能部門綜合運用好巡視成果，對巡視移交的工作建議，進一步深入研究，完善制度機制，加強日常監管，深化系統治理，促進標本兼治，把巡視整改成果轉化為促進市衛生健康事業高質量發展的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：********；電子郵箱：**********登錄后查看**.***.**。 ???????????????
中共天津市衛生健康委員會委員會
****年*月*日
