中共寧鄉(xiāng)市衛(wèi)生健康局委員會(huì)
關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，****年*月*日至****年**月**日，市委第一巡察組對(duì)中共寧鄉(xiāng)市衛(wèi)生健康局黨委進(jìn)行了巡察。****年*月**日，市委巡察組向中共寧鄉(xiāng)市衛(wèi)生健康局黨反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
中共寧鄉(xiāng)市衛(wèi)生健康局黨委堅(jiān)持把巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要政治任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)到巡察反饋問(wèn)題既是“把脈問(wèn)診”的診斷書(shū)，更是“刮骨療毒”的任務(wù)書(shū)。局黨委始終以嚴(yán)肅誠(chéng)懇的態(tài)度全盤(pán)接受、照單全收，堅(jiān)決摒棄“過(guò)關(guān)”思想和“應(yīng)付”心態(tài)，將巡察整改作為推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委巡察反饋意見(jiàn)和整改要求上來(lái)。在整改落實(shí)中，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，局黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，黨委書(shū)記履行第一責(zé)任人責(zé)任，局黨委班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，直接負(fù)責(zé)各自分管領(lǐng)域的巡察整改工作。各科室負(fù)責(zé)人作為本科室整改第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)本科室承擔(dān)的整改任務(wù)。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員分工負(fù)責(zé)，科室、各二級(jí)機(jī)構(gòu)各司其職的整改工作格局。通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì)議、整改工作專(zhuān)題會(huì)議等，逐項(xiàng)研究反饋問(wèn)題，梳理形成整改問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確整改目標(biāo)、整改時(shí)限和責(zé)任主體，實(shí)行“清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)”，確保每個(gè)問(wèn)題都有人抓、有人管、有人改。同時(shí)，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，既著力解決具體問(wèn)題，又深挖問(wèn)題根源，通過(guò)健全制度機(jī)制、完善工作流程，推動(dòng)整改成果制度化、規(guī)范化，切實(shí)做到“整改一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、建立一套機(jī)制”。
局黨委書(shū)記堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，始終把整改工作抓在手上、放在心上、落實(shí)在行動(dòng)上，切實(shí)發(fā)揮“頭雁”引領(lǐng)作用。在履行組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任方面，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委巡察反饋意見(jiàn)和相關(guān)文件精神，多次主持召開(kāi)黨委會(huì)議專(zhuān)題研究整改工作，審定整改方案和問(wèn)題清單，對(duì)整改工作的目標(biāo)方向、重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)措施提出明確要求。堅(jiān)持以上率下，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)巡察反饋的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，帶頭制定個(gè)人整改措施，定期聽(tīng)取整改工作進(jìn)展匯報(bào)，對(duì)整改不力、推進(jìn)緩慢的事項(xiàng)親自督辦、限期整改，確保整改工作始終沿著正確方向推進(jìn)。在推動(dòng)班子整改和個(gè)人對(duì)照整改上，督促班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，要求班子成員結(jié)合分管工作，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)分管領(lǐng)域問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)照檢查，形成班子和個(gè)人整改臺(tái)賬。帶頭參加專(zhuān)題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶動(dòng)班子成員真點(diǎn)問(wèn)題、點(diǎn)真問(wèn)題，共同凝聚整改共識(shí)。同時(shí)，針對(duì)自身存在的問(wèn)題，堅(jiān)持從思想根源上剖析，從具體工作中整改，帶頭落實(shí)整改措施，為全體黨員干部作出示范。在牽頭重點(diǎn)問(wèn)題整改方面，聚焦巡察反饋的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、公共衛(wèi)生服務(wù)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，親自牽頭制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，多次深入基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)研督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中遇到的政策瓶頸和資源制約。通過(guò)推動(dòng)建立健全醫(yī)療質(zhì)量控制體系、優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)流程、加大基層醫(yī)療資源投入等措施，一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決，推動(dòng)全局巡察整改工作取得階段性成效，為衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、集中整改期內(nèi)整改進(jìn)展情況
(一)貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署不夠到位，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不夠有力
*.問(wèn)題表現(xiàn)：學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于衛(wèi)生健康領(lǐng)域的指示批示精神不夠深入。
整改情況：局黨委高度重視“第一議題”制度，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，通過(guò)發(fā)布學(xué)習(xí)鏈接等方式督促二級(jí)單位落實(shí)。****年起，局黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)方案經(jīng)組長(zhǎng)審定，成員結(jié)合工作研討交流，圍繞實(shí)際工作開(kāi)展調(diào)研并撰寫(xiě)報(bào)告。同時(shí)，將黨的重要會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，開(kāi)展中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。在業(yè)務(wù)工作方面，衛(wèi)健局推進(jìn)“醫(yī)防融合”，開(kāi)展“健康服務(wù)進(jìn)小區(qū)”等活動(dòng)，通過(guò)簽約服務(wù)下沉優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。“家庭醫(yī)生進(jìn)小區(qū)”行動(dòng)使居民知曉率和簽約覆蓋率顯著提升。此外，常態(tài)化推進(jìn)“中醫(yī)夜市”，利用新媒體宣傳健康知識(shí)，召開(kāi)健康教育工作培訓(xùn)會(huì)，開(kāi)展大型主題宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)和健康知識(shí)宣講。
*.問(wèn)題表現(xiàn)：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革存有不足。
整改情況：精準(zhǔn)研究提升縣域內(nèi)就診率的政策路徑，針對(duì)縣域內(nèi)高發(fā)病常見(jiàn)病及流出多的專(zhuān)科病種，精準(zhǔn)化加大重點(diǎn)學(xué)科培育力度，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，提升專(zhuān)科診療水平。推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，打造“*+*+*”院前急救體系，實(shí)現(xiàn)**·**急救圈。下沉資源，加強(qiáng)專(zhuān)科與質(zhì)控建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)防融合，推行“一站式門(mén)診”“一號(hào)管三天”等多項(xiàng)便民措施。打造黃材中心衛(wèi)生院為重點(diǎn)打造省級(jí)縣域次中心，以流沙河中心衛(wèi)生院為重點(diǎn)打造長(zhǎng)沙市縣域醫(yī)療次中心。制定《***調(diào)度**條》，規(guī)范***調(diào)度原則和秩序，有效解決了急救體制機(jī)制不順暢問(wèn)題。****年元月疾控中心與原衛(wèi)計(jì)執(zhí)法局財(cái)務(wù)合并，*月衛(wèi)健局完成科室、人員及班子分工調(diào)整。
*.問(wèn)題表現(xiàn)：醫(yī)療秩序整頓規(guī)范不夠有力。
整改情況：多措并舉強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)管。一方面，積極查處非法行醫(yī)，暢通舉報(bào)渠道，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員加強(qiáng)轄區(qū)巡查，對(duì)違規(guī)執(zhí)業(yè)的個(gè)診診所、村衛(wèi)生室依法處罰并督促整改。另一方面，加強(qiáng)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。約談寧?kù)o精神病醫(yī)院負(fù)責(zé)人，每季度聯(lián)合開(kāi)展檢查，對(duì)整改流程不規(guī)范等問(wèn)題責(zé)令整改；制定****年醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)文件，將民營(yíng)醫(yī)院納入年度校驗(yàn)，****年*月*日—**月**日開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審查；同時(shí)將民營(yíng)醫(yī)院納入公立醫(yī)院同等培訓(xùn)體系，不定期抽查培訓(xùn)情況。系列措施成效顯著，民營(yíng)醫(yī)院診療合規(guī)率提升，違規(guī)問(wèn)題減少，醫(yī)護(hù)人員診斷能力明顯提高。
*.問(wèn)題表現(xiàn)：基本藥物制度落實(shí)力度不夠大。
整改情況：多舉措強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理。多次召開(kāi)基本藥物制度落實(shí)不力約談會(huì)，約談相關(guān)基層機(jī)構(gòu)分管院領(lǐng)導(dǎo)及全市**家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，要求嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)政策，加強(qiáng)村衛(wèi)生室藥品管理。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)一對(duì)一指導(dǎo)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每季度至少全面檢查村衛(wèi)生室藥品質(zhì)量，及時(shí)處置近效期藥品；下發(fā)《村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范管理十條》，嚴(yán)禁使用不合格藥品。同時(shí)，開(kāi)展“寧聚行動(dòng)”，組織專(zhuān)家下沉**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)藥事管理；強(qiáng)化培訓(xùn)，選派藥學(xué)骨干赴上級(jí)醫(yī)院脫產(chǎn)培訓(xùn)，組織**家機(jī)構(gòu)參加省級(jí)藥品監(jiān)測(cè)培訓(xùn)。此外，對(duì)**家機(jī)構(gòu)集體約談，違規(guī)醫(yī)保費(fèi)用已全部退回，每季度抽查基層機(jī)構(gòu)，將違規(guī)采購(gòu)與基藥補(bǔ)助、年終績(jī)效掛鉤。
*.問(wèn)題表現(xiàn)：公共衛(wèi)生(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公衛(wèi))服務(wù)能力有待提升。
整改情況：穩(wěn)步推進(jìn)多項(xiàng)基層醫(yī)療服務(wù)工作。一是加快“一站式門(mén)診服務(wù)中心”建設(shè)，依據(jù)相關(guān)規(guī)范推行醫(yī)防融合服務(wù)，截至目前，全市一站式健康服務(wù)平臺(tái)累計(jì)服務(wù)******人次，涵蓋人臉識(shí)別*****人次、測(cè)量*****人次、面訪(fǎng)*****人次等多項(xiàng)內(nèi)容。二是深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)提升行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)省、市相關(guān)方案要求。全市已組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)***個(gè)，簽約信息系統(tǒng)簽約人數(shù)達(dá)******人。****年*月，市衛(wèi)健局對(duì)流沙河鎮(zhèn)簽約工作專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)培訓(xùn)；*月，流沙河中心衛(wèi)生院已制定《****年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)提升行動(dòng)方案》。三是推進(jìn)結(jié)核病防治工作。****年*月*日—*月*日，市結(jié)核門(mén)診為*例活動(dòng)性肺結(jié)核患者密切接觸潛伏感染者開(kāi)展化學(xué)預(yù)防性治療，**例開(kāi)展免疫預(yù)防性治療，均規(guī)范落實(shí)。*—*月，活動(dòng)性肺結(jié)核密接者問(wèn)診篩查***例，檢查***例，篩查率**.**%，超**%的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
*.問(wèn)題表現(xiàn)：防范化解醫(yī)療衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)不夠有力。
整改情況：多維度強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理。醫(yī)療質(zhì)量方面，落實(shí)責(zé)任追究，對(duì)醫(yī)療事故相關(guān)人員依法追責(zé)；各機(jī)構(gòu)成立醫(yī)療質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，以定期檢查結(jié)合不定期抽查開(kāi)展常態(tài)化排查，建立整改臺(tái)賬，推行****循環(huán)與月度質(zhì)量講評(píng)，強(qiáng)化核心制度培訓(xùn)考核，醫(yī)務(wù)人員規(guī)范執(zhí)業(yè)意識(shí)增強(qiáng)，醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)步提升。安全生產(chǎn)方面，壓實(shí)主體責(zé)任，責(zé)令基層機(jī)構(gòu)梳理責(zé)任清單、建立全員責(zé)任制；配齊安全人員，每季度組織安全員培訓(xùn)，組織參加特種設(shè)備安全培訓(xùn)并取證；健全民營(yíng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管臺(tái)賬，實(shí)行“排查—整改—驗(yàn)收—銷(xiāo)號(hào)”閉環(huán)管理。此外，印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂管理制度并專(zhuān)項(xiàng)督查，****年*月底前所有機(jī)構(gòu)食堂接入智慧監(jiān)管平臺(tái)。
*.問(wèn)題表現(xiàn)：意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)有差距。
整改情況：扎實(shí)推進(jìn)意識(shí)形態(tài)、輿情信訪(fǎng)及相關(guān)管理工作。意識(shí)形態(tài)方面，總結(jié)****年工作并部署計(jì)劃，修訂責(zé)任制方案，明確每年至少*次專(zhuān)題研究，黨委班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”并納入述職。輿情信訪(fǎng)管理上，定期研判風(fēng)險(xiǎn)，****年處置輿情**條，****年上半年*條，較****年下降；**** - ****年投訴信訪(fǎng)總量及醫(yī)療相關(guān)投訴逐年減少，解決率、滿(mǎn)意率保持高位。創(chuàng)辦輿情月報(bào)，建立信訪(fǎng)臺(tái)賬與規(guī)范化方案，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等培訓(xùn)以減少糾紛。此外，****年*月對(duì)花明樓中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)提醒談話(huà)，要求更換院內(nèi)國(guó)旗；領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)安全檢查時(shí)同步查看各單位國(guó)旗與宣傳情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)督促整改。
(二)群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題整治韌勁不足，群眾就醫(yī)獲得感滿(mǎn)意度不夠高
*.問(wèn)題表現(xiàn)：醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不夠高。
整改情況：推進(jìn)醫(yī)療規(guī)范管理并核查相關(guān)問(wèn)題。組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)*輪排查****年*月以來(lái)醫(yī)療檢查檢驗(yàn)情況，梳理違規(guī)收費(fèi)，**家機(jī)構(gòu)已退還個(gè)人自付費(fèi)用，督導(dǎo)“四個(gè)不合理”問(wèn)題限期整改。****年*月制定《村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生衛(wèi)生站規(guī)范管理措施十條》，在鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)班解讀政策，匯編管理文件發(fā)放至村醫(yī)并實(shí)現(xiàn)制度上墻。
*.問(wèn)題表現(xiàn)：患者急難愁盼問(wèn)題解決不夠有力。
整改情況：多維度推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理與問(wèn)題整改。一是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管，****年*月約談寧?kù)o精神病醫(yī)院負(fù)責(zé)人并聯(lián)合檢查，針對(duì)整改不規(guī)范等問(wèn)題責(zé)令整改，其床位已獲批增至***張；因政策調(diào)整，聯(lián)合市市監(jiān)局以日常工作開(kāi)展食堂監(jiān)管，兩次檢查未發(fā)現(xiàn)食材問(wèn)題，要求優(yōu)化膳食并改善就餐環(huán)境；市委巡察反饋的*家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?jiǎn)栴}已整改到位，溈山鄉(xiāng)衛(wèi)生院獲上級(jí)資金提質(zhì)改造。二是完善藥事管理，聯(lián)合法務(wù)審核*家配送公司合同，督促重簽；下發(fā)藥品管理通知及缺藥登記制度，將低利潤(rùn)藥品納入采購(gòu)，每月監(jiān)測(cè)短缺藥品；成立醫(yī)共體藥事委員會(huì)，制定藥品目錄，人民醫(yī)院、中醫(yī)院牽頭目錄分別達(dá)****種、****種。
三是落實(shí)巡察整改與價(jià)格監(jiān)管，召開(kāi)整改會(huì)議，下發(fā)重復(fù)檢查整治等方案；醫(yī)療機(jī)構(gòu)在顯著位置公示醫(yī)療價(jià)格，拓寬線(xiàn)上線(xiàn)下查詢(xún)渠道；設(shè)立監(jiān)督投訴渠道，確保價(jià)格透明。此外，****年*月起公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片加成**%，成立中藥質(zhì)控中心加強(qiáng)督查。
*.問(wèn)題表現(xiàn)：形式主義、官僚主義依然存在。
整改情況：信訪(fǎng)管理上，建立臺(tái)賬及時(shí)辦理，**** - ****年投訴信訪(fǎng)總量及醫(yī)療相關(guān)投訴下降，落實(shí)信訪(fǎng)規(guī)范化方案，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)培訓(xùn)以減糾紛。中醫(yī)藥宣傳方面，借多平臺(tái)傳播工作情況，印發(fā)相關(guān)方案，開(kāi)展講座、中醫(yī)夜市等活動(dòng)，推進(jìn)中醫(yī)藥文化進(jìn)校園、“五進(jìn)”活動(dòng)，發(fā)放宣傳冊(cè)并納入基層績(jī)效考核。村衛(wèi)生室整改上，衛(wèi)健局將其列為重點(diǎn)督辦，兩次檢查督促，目前衛(wèi)生室環(huán)境改善，醫(yī)療廢物、污水處置規(guī)范，制度上墻執(zhí)行，同時(shí)加強(qiáng)日常巡查與雙隨機(jī)抽查。
*.問(wèn)題表現(xiàn)：政府采購(gòu)不規(guī)范。
整改情況：疾控中心根據(jù)巡視巡察要求，加強(qiáng)中心的采購(gòu)管理工作，先后制訂了《寧鄉(xiāng)市疾病預(yù)防控制中心采購(gòu)管理制度》《試劑耗材類(lèi)用品采購(gòu)管理辦法(試行)》等內(nèi)控制度，****年的招標(biāo)采購(gòu)按照政府采購(gòu)和中心內(nèi)控制度的要求嚴(yán)格執(zhí)行。****年病媒生物防制服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目不再拆分為滅蟑、滅鼠、滅蚊等單獨(dú)項(xiàng)目，合并蚊、鼠、蟑等單項(xiàng)為綜合服務(wù)項(xiàng)目并以競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。****年病媒生物防制服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目現(xiàn)進(jìn)入意向公開(kāi)階段，擬與****年相同模式進(jìn)行。
*.問(wèn)題表現(xiàn)：財(cái)務(wù)管理不夠到位。
整改情況：嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，規(guī)范財(cái)務(wù)支出及公車(chē)管理。針對(duì)問(wèn)題已立行立改，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和管理，力求將財(cái)務(wù)工作更加做細(xì)做實(shí)。完善物資領(lǐng)用制度，堅(jiān)持“節(jié)約集約”的理念，將單位辦公物資等使用與管理相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范辦公物資等用品管理。
*.問(wèn)題表現(xiàn)：項(xiàng)目工程監(jiān)管不嚴(yán)格。
整改情況：加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，開(kāi)展工程項(xiàng)目管理培訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。出臺(tái)《寧鄉(xiāng)市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施零星工程管理若干規(guī)定的通知》(寧衛(wèi)政函〔****〕*號(hào))政策文件，進(jìn)一步完善機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資料完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性的管理。
(三)推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)不夠扎實(shí)，干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板弱項(xiàng)
*.問(wèn)題表現(xiàn)：對(duì)“三重一大”議事決策制度把關(guān)不嚴(yán)。
整改情況：加強(qiáng)對(duì)玉潭街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”議事決策制度及“末位表態(tài)”制度。
*.問(wèn)題表現(xiàn)：黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改情況：局黨委成員指導(dǎo)所聯(lián)基層民主生活會(huì)，安排人員指導(dǎo)下屬單位****年度組織生活會(huì)；機(jī)關(guān)支部完成換屆，新當(dāng)選人員均為在編在崗者，菁華鋪鄉(xiāng)衛(wèi)生院黨建由院長(zhǎng)負(fù)責(zé)。基層黨建述職評(píng)議未達(dá)“好”的，年度考核不得“優(yōu)秀”，并督導(dǎo)基層落實(shí)“三重一大”制度。****年發(fā)展黨員**名，****年計(jì)劃發(fā)展**名，含多名班子成員。
*.問(wèn)題表現(xiàn)：全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠?qū)崱?/p>
整改情況：****年* - *月，局機(jī)關(guān)、疾控中心及雙鳧鋪鎮(zhèn)衛(wèi)生院相續(xù)完善關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)防控制度；*月排查醫(yī)療行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)管，嚴(yán)格審查擬提拔、表彰人員。通過(guò)多類(lèi)會(huì)議通報(bào)系統(tǒng)違紀(jì)案例，以案警示；****年底*家機(jī)構(gòu)創(chuàng)“清廉醫(yī)院”。此外，加強(qiáng)準(zhǔn)則學(xué)習(xí)，提升班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)；利用片區(qū)協(xié)作機(jī)制，落實(shí)任前及節(jié)前廉政談話(huà)，嚴(yán)處快辦違法違紀(jì)案件，同時(shí)規(guī)范編外人員管理。
*.問(wèn)題表現(xiàn)：選人用人制度執(zhí)行不夠有力。
整改情況：****—****年“千引”計(jì)劃引進(jìn)比例提升，將其納入單位考核，探索“縣聘鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”機(jī)制，招聘成熟醫(yī)師到基層，通過(guò)座談會(huì)、培訓(xùn)班提升人才水平。分批次引進(jìn)高學(xué)歷高職稱(chēng)人才，優(yōu)化崗位職稱(chēng)結(jié)構(gòu)，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入退出機(jī)制，在崗村醫(yī)均未滿(mǎn)**歲。****年*月局機(jī)關(guān)調(diào)整科室人員，落實(shí)年輕干部中層占比，規(guī)范會(huì)議記錄及人事、檔案崗位。
(四)巡察、審計(jì)整改不夠重視，成果運(yùn)用成效不夠好
*.問(wèn)題表現(xiàn)：巡察整改資料未歸檔。
整改情況：進(jìn)一步強(qiáng)化了機(jī)關(guān)相關(guān)檔案(含巡察檔案)管理制度，規(guī)定了各業(yè)務(wù)科室的檔案工作職責(zé)，明確了專(zhuān)人對(duì)檔案進(jìn)行歸納整理，檔案工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
*.問(wèn)題表現(xiàn)：巡察、審計(jì)整改不到位。
整改情況：*名借調(diào)人員到編制所在單位上班；出臺(tái)《固定資產(chǎn)管理制度》，對(duì)固定資產(chǎn)管理作了明確規(guī)定。
*.問(wèn)題表現(xiàn)：巡察整改反彈。
整改情況：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及具體責(zé)任人，進(jìn)一步規(guī)范分類(lèi)、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存及處置流程。與村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)簽訂醫(yī)療廢物委托代處置協(xié)議，確保依法回收處置；組織專(zhuān)題培訓(xùn)，覆蓋醫(yī)務(wù)人員、保潔、村醫(yī)及轉(zhuǎn)運(yùn)人員，重點(diǎn)培訓(xùn)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、處置流程及相關(guān)法規(guī)，營(yíng)造全員參與的管理氛圍；為村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)配備專(zhuān)用醫(yī)療廢物容器、銳器盒及標(biāo)識(shí)，設(shè)立獨(dú)立暫存間。與登錄后查看簽訂處置協(xié)議，落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)，執(zhí)行聯(lián)單制度，確保**小時(shí)內(nèi)清運(yùn)；建立“季度巡查+隨機(jī)抽查”機(jī)制，重點(diǎn)檢查分類(lèi)準(zhǔn)確性、暫存點(diǎn)設(shè)施及轉(zhuǎn)運(yùn)記錄。對(duì)存在問(wèn)題的村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)下發(fā)整改通知書(shū)，約談責(zé)任人，并開(kāi)展“回頭看”驗(yàn)收。
三、下一步整改工作安排
一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，筑牢政治根基。始終把巡察整改作為檢驗(yàn)政治擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)尺，堅(jiān)決克服“整改完畢即終點(diǎn)”的思想，深刻認(rèn)識(shí)到“階段性完成”不等于“徹底解決”“整改到位”不等于“一勞永逸”。通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題會(huì)議等形式，持續(xù)強(qiáng)化全體黨員干部的責(zé)任意識(shí)，將整改工作與衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展同部署、同推進(jìn)，確保整改力度不減弱、標(biāo)準(zhǔn)不降低。二是健全長(zhǎng)效機(jī)制，壓實(shí)整改責(zé)任。完善“黨委牽頭抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科室聯(lián)動(dòng)落實(shí)”的整改工作機(jī)制，將整改成效納入年度考核和干部評(píng)價(jià)體系。定期召開(kāi)整改推進(jìn)會(huì)，對(duì)已完成整改的事項(xiàng)實(shí)行“清單式管理、常態(tài)化督查”，防止問(wèn)題反彈；對(duì)階段性完成的問(wèn)題建立“周調(diào)度、月通報(bào)”制度，確保責(zé)任鏈條閉環(huán)到底。三是堅(jiān)持舉一反三，深化成果運(yùn)用。以巡察整改為契機(jī)，深入剖析問(wèn)題背后的制度漏洞和管理短板，在醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、公共衛(wèi)生服務(wù)、干部隊(duì)伍建設(shè)等領(lǐng)域，推動(dòng)建立健全長(zhǎng)效制度。同時(shí)，將整改成果與提升群眾就醫(yī)體驗(yàn)、推進(jìn)健康寧鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)工作結(jié)合，切實(shí)把整改成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)****-********；電子郵箱*********登錄后查看**.***。
中共寧鄉(xiāng)市衛(wèi)生健康局委員會(huì)
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