中共楊林鎮委員會
關于巡察整改進展情況的通報
根據縣委統一部署，****年*月**日至*月**日，縣委第一巡察組對楊林鎮黨委進行了巡察。****年*月**日，縣委巡察組向楊林鎮黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況報告如下。
一、組織整改落實情況
楊林鎮黨委高度重視縣委第一巡察組巡察反饋的意見，把巡察整改作為當前一項重大的政治任務，一項重中之重工作來抓，學深悟透巡察工作精神，牢固樹立"四個意識"，從講政治、講黨性的高度，嚴肅認真對待，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅決貫徹推進，確保巡察組反饋意見得到扎實有效整改落實。
楊林鎮黨委書記鄧小楊堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，對巡察整改工作親自抓、負總責，帶頭履責，以上率下壓實巡察整改責任。對反饋的問題逐條研究具體整改情況，深刻剖析、舉一反三，自覺加壓，全面整改。督促黨政班子成員認真履行"一崗雙責"，切實擔起分管領域整改責任；監督責任部門各盡其責，統籌推進巡察反饋意見整改。要求各村(居)黨組織強化責任擔當，落實整改任務。
截至目前，巡察組反饋的**項問題，集中整改期內已完成的整改事項**項，集中整改期內階段性完成的整改事項*項。
二、集中整改期內整改進展情況
(一)聚焦黨中央、省委、市委、縣委各項決策部署在基層的落實情況方面
*.問題*：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不到位。一是集中學習內容安排針對性不強。二是理論學習中心組學習流于形式。三是村干部政治學習亟待加強。
整改結果：完成并長期堅持。
整改情況：一是鎮黨委進行了高強度、高標準的"灌輸"方式補課。****年*月*日深入學習了習近平總書記在二十屆中央政治局集體學習上的重要講話精神及學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上的重要講話精神，對會議上的精神進行全面回顧和自我檢視。二是嚴格落實"第一議題"制度，把習近平總書記重要講話、重要指示精神作為第一議題組織學習傳達貫徹，推動學懂弄通做實。三是嚴格落實了意識形態工作責任制，加快補齊意識形態工作短板，先后于****年*月**日、*月**日*次召開專題會議研判意識形態工作，專題學習了《衡東縣貫徹落實黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法的實施方案等文件。四是制定了《****年楊林鎮黨委理論學習中心組學習計劃》，****年*-**月份開展黨委理論學習中心組集中學習研討*次，均設置了交流發言環節，以學習主題涉及相關領域分管領導重點發言，其他成員交流討論發言的形式進行，每次不少于參會人員*/*，會后均形成會議紀要。五是****年*月**日組織全鎮村支黨委干部對"四個意識""兩個維護"內容進行了培訓，并先后到**個村(社區)對四個意識和兩個維護內容進行了抽查。
*.問題*：以人民為中心理念樹得不牢。一是鎮里對敬老院的管理制度不夠完善。二是便民服務中心缺崗現象嚴重。三是建房辦證拖延現象嚴重。四是防止返貧動態監測幫扶工作不到位。五是存在耕地連片拋荒現象。
整改結果：完成。
整改情況：一是分管領導先后*次召開了敬老院管理人員會議，完善了敬老院管理制度，制定了工作值守表及交接班制度，****年**月辦理了食品經營許可證和健康證，****年*月開始已嚴格執行縣里對集中供養人員生活費標準文件，對集中供養人員合理安排了生活餐。鎮紀委于****年**月對敬老院相關問題展開調查，并對相關責任人進行了處理。二是落實了便民服務中心排班坐班制度，制定了窗口人員坐班日程表，明確了窗口坐班人員，由分管領導牽頭，組織便民服務中心工作人員召開了約談及業務培訓會，強調工作紀律，重申相關工作事項辦理流程，提升了為民辦事能力，鎮紀委于****年*月對缺崗人員進行了政務處理。三是進一步規范了農村建房審批、驗收程序，建立了建房審批制度，對符合條件的農戶進行了梳理，逐步消化了一批，**** - ****年全鎮受理***份建房辦證申請，截至****年*月，共辦結**個，緩辦*個，作廢**個，正在辦理*個。四是完善了結對幫扶工作機制，制定了結對幫扶責任人工作職責和清單，組織全鎮結對幫扶責任人進行學習和培訓，嚴格督促幫扶聯系人落實責任，確保幫扶成效。五是對反饋的耕地連片拋荒問題結合季節農作物種植作復墾整改。制定了耕地拋荒專項整治工作方案，成立了耕地拋荒排查工作領導小組，對全鎮范圍內的拋荒地積極開展排查，建立了臺賬，對摸排出的拋荒地，實行一地一策，逐步推進拋荒地復耕復種，通過專項整治，累計拆除非法建設*處，恢復土地原狀面積***平方米，"兩非"問題存量清零，新增問題得到有效遏制，土地管理秩序進一步規范。
*.問題*：安全生產抓得不嚴不實。一是安全生產工作責任制沒有落實到底。二是安全生產隱患排查整改不徹底。
整改結果：完成。
整改情況：一是落實了安全生產工作責任，先后**次鎮黨政領導干部到企業進行安全生產檢查，****年*月**日已與**個村(社區)簽訂****年村(社區)安全生產責任狀。二是開展了應急演練，已于****年**月**日開展了森林防火應急演練。****年*月**日開展了防汛抗旱應急救援演練。****年*月**日開展了地質災害應急救援演練。三是對全鎮安全生產隱患點進行了全面排查，建立了****年鄉鎮安全生產隱患整改匯總臺賬。四是開展了農村人居環境大整治活動，明確規定禁止焚燒垃圾，并督促保潔公司及時清運垃圾；對楊林二中旁垃圾站上方的電、網線線路進行了整理改造。五是對相關安全隱患點做好了實地核查。****年*月**日鎮國土部門、應急辦對老糧站大門、院內危房進行實地核查。****年*月**日對在老糧站內居住的三戶人家，上門對其做好思想工作，并下達限期搬離告知書；****年*月**日對院內危房、開裂大門張貼好宣傳警示標語，拉好警戒線；鎮國土部門、應急辦已擬定了拆除工作方案，將會對老糧站開裂的老大門進行拆除，消除安全隱患。
*.問題*：法治建設推進不夠有力。一是黨委學習習近平法治思想不深不透，法治建設安排部署不到位。二是"一規劃兩綱要"落實力度不夠，法治政府建設年報未及時在政府門戶網公開。三是基層法治工作開展不實。
整改結果：完成。
整改情況：一是堅持把法治政府建設納入重要議事日程。****年*月*日在黨委擴大會議上安排部署信訪法治化工作，成立了楊林鎮信訪工作法治化領導小組，扎實推進信訪問題源頭治理。二是利用以集中學習、基層宣講、以考促學等方式提高學法意識。我鎮于*月**日、*月*日、*月**日召開黨委中心組理論學習共*次，主要集中學習《黨紀處分條例》、湖南省實施《中華人民共和國未成年人保護法》若干規定、二十屆三中全會精神、傳達《衡東縣全面推進信訪工作法治化實施方案》。三是落實"一規劃兩綱要"。****年度法治政府建設年報已在政府門戶網站公開。四是扎實開展基層法治宣傳工作，加強法治陣地建設。****年*-**月開展了掃黑、反詐、利劍護蕾等法治宣傳，共上稿*篇。五是在全鎮**個村(社區)范圍內建設法治陣地，建設法治圖書室、法治走廊、法治宣傳欄等一系列惠民工程。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題方面
*.問題*：兩個責任落實不到位。一是對黨員干部的日常監督失之于寬、失之于軟。二是清廉單元建設走過場。三是鎮紀委日常監督不到位。
整改結果：完成。
整改情況：一是加強干部日常監督管理，扎實開展提醒、誡勉工作，推動干部約談常態化，全年督查鎮村干部作風、汛期值班值守、森林防火、醫保籌資工作等**次，形成督查通報**期，督促整改問題**個，批評教育**人。二是鎮黨建辦到各村進行了清廉村居創建指導，并利用黨建專干業務培訓會對各村黨建專干進行了清廉村居建設業務培訓。三是鎮紀委利用干部例會、工作推進會等會議組織鎮、村干部集中學習習近平總書記重要指示精神、《中國共產黨紀律處分條例》等內容*次，不定期開展警示教育**次，以案示警，警鐘長鳴，讓警示教育深入人心。四是加強了對各村處分決定的宣傳、指導、監督、檢查，鎮紀委在規定時間內送達處分決定，并督促處分人員所在單位宣布、執行。
*.問題*：機關財務管理不規范。一是財務列支不規范，核算科目混亂。二是部分費用報銷不規范。三是將應支付給商家款項轉至干部個人賬戶。四是未通過電子賣場采購限額以下辦公用品。五是將便民服務中心裝修工程發包給不具有資質的個人承包。六是應計未計固定資產。七是白條列支。八是超限額使用現金支付。
整改結果：完成。
整改情況：一是先后*次組織了財稅業務人員培訓，學習了行政單位會計制度及會計科目核算范圍，提高會計人員的業務水平，熟練掌握確會計科目使用嚴格執行會計核算制度，確保科目使用正確。二是修訂了《楊林鎮機關財務制度管理辦法》及《楊林鎮政府采購制度》，加強政府采購物品管理使用，明確相關管理人員，嚴格執行相關制度，確保采購物品的節約和有效使用。三是嚴格執行政府采購制度，財務管理制度，杜絕單位款項匯入鎮干部個人賬戶。四是嚴格執行合同化，招標化，對項目實施承包人的資質進行嚴格審核。五是對政府采購的辦公用品進行全面清理，對應計入固定資產的進行了補計，建立了固定資產實物登記臺賬，明確使用單位和使用人，做到賬實相符。六是修訂了《楊林鎮現金管理制度》，堅決嚴禁大額現金取現問題，所有報銷單由分管財務領導審核把關后鎮長簽字，杜絕超限額現金支付的現象再發生。
*.問題*：村賬、社賬監管不力。一是工程款直接打入村干部賬戶。二是報賬附件不合規。三是公益性崗位人員工資使用不規范。四是白條列支現象嚴重。
整改結果：完成。
整改情況：一是修訂了《楊林鎮財政資金管理辦法》，并成立了財政資金監管工作領導小組，加大監管力度，對工程項目進行實地驗收，驗收合格后按合同內容進行撥付資金，杜絕工程款直接打入村干部賬戶。二是先后*次組織召開了財務人員的管理和財務知識培訓會議，強化了財務審核關，規范完善報銷手續，做到手續完整、票據合規方可報賬。三是對各村公益性崗位人員進行了逐人核查，鎮紀委以案促改的方式對相關村相關人員進行了處理。四是對白條入賬問題進行"回頭看"，組織村社區報賬員學習了村社賬財務管理制度，報賬過程中堅決杜絕白條入庫，確保票據合理合規合法，做到內容真實，手續齊全。
*.問題*：村級債務包袱較重。
整改結果：階段性完成。
整改情況：一是先后*次召開黨政聯席會議，專題研究村級化債工作。二是召開了村社區黨組織書記會議，安排布置村社區債務化解工作，壓實化債工作責任，明確工作任務和工作目標。三是制定了鎮、村債務化解方案，聘請了第三方審計公司入駐各村，澄清底子，至****年*月，已部分完成村級化債任務。
(三)聚焦基層黨組織建設方面
*.問題*：內部管理不嚴格。一是制度不完善。二是管理服務水平不高。
整改結果：完成。
整改情況：一是完善了相關制度。經黨委會議研究，****年*月**日建立了黨委議事決策、"三重一大"事項決策、重大事項請示報告等制度。二是****年**月**日系統梳理了機關管理制度。三是****年*月份對鎮機關食堂已進行裝修，食堂人員已辦理健康證，已安排專人對食堂環境衛生進行不定期督查。
*.問題**：基層黨建工作不嚴謹。一是黨建活動開展不規范。二是組織生活會不夠嚴謹。三是入黨積極分子把關不嚴。四是黨委會議記錄不規范。五是黨建工作不合規。
整改結果：完成。
整改情況：一是****年**月**日召開黨建工作業務培訓會議，對《基層黨組織工作一本通》規范填寫、《中國共產黨發展黨員工作細則》等規范進行了細化學習，并安排專班到各村進行了督導。二是機關黨支部書記于****年**月**日組織機關支部委員學習了組織生活會的流程和要求，全面規范組織生活會程序。三是已于****年年初規范了黨委會議的記錄，使用了固定紙張會議記錄本進行記錄。四是已對*個村黨建人員進行調整，目前全鎮**個村(社區)黨建工作均由各村黨員從事。
(四)聚焦整改落實情況方面
*.問題**：上一輪巡察指出的某工作人員曠工問題整改未到位
整改結果：完成。
整改情況：已對該工作人員進行了政務處理，并已辦理完成該人員的銷編手續。
*.問題**：往來賬款清欠不到位
整改結果：階段性完成。
整改情況：一是先后* 次召開黨政聯席會，成立了楊林鎮個人欠款清理領導小組及清欠工作組，安排布置清欠工作。二是對楊林鎮個人欠款進行全面清理核對，建立臺賬。三是通過電話、微信或上門方式催繳，收回個人欠款。
三、下一步整改工作安排
整改工作雖已取得了一定的成效，但與上級要求和群眾期盼相比還存在著一些差距，需要長抓不懈、綜合治理。下一步，楊林鎮黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述，繼續把巡察整改作為一項重大政治任務，持續扛起巡察整改工作主體責任，堅持目標不變、標準不降、力度不減，長期抓、持續抓、深入抓，全力以赴、扎實有序做好后續整改各項工作，確保所有整改事項一個不落、見底清零，不斷開創楊林工作新局面。
一是持之以恒促整改。始終保持"巡察結束、整改持續"的高壓態勢，緊緊抓住縣委巡察組反饋意見，堅決突出問題導向，堅持重點不變、標準不降、力度不減、持之以恒抓整改，確保縣委巡察反饋意見一件不落下、件件有成效。
二是堅持不懈抓督查。督查是狠抓落實的重要手段，堅持問題導向，倒逼工作落實。對已經整改的問題，重點實行"回頭看"督查，對整改后發現的新問題"再深挖"，對整改效果不徹底的問題"再整改"，堅決防止問題反彈回潮。
三是堅定不移保長效。牢牢把握巡察整改與楊林鎮發展的結合點，以巡察整改推動思路提升、以巡察整改推動事業發展、以巡察整改推動作風改良，實現巡察整改成果的最大化。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：****-*******；電子郵箱：***********登錄后查看***.***。
中共衡東縣楊林鎮委員會
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