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根據區委統一部署,****年*月*日至**月*日,區委第五巡察組對區人力資源和社會保障局黨組進行了巡察。****年*月**日,區委巡察組向區人力資源社會保障局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨組及主要負責人組織落實整改情況
區人力資源社會保障局黨組堅持把巡察整改工作作為當前一項重要的政治任務來抓,堅持問題導向,積極推進巡察整改工作責任落實、措施落實、問題處理落實。一是提高政治站位,強化政治意識。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,把思想和行動統一到區委巡察整改的部署要求上來。二是加強組織領導,壓實整改責任。局黨組切實承擔起巡察整改主體責任,對標對表巡察反饋意見,成立了整改工作領導小組,班子成員按照職責分工,主動認領問題、主動承擔責任,認真落實整改。三是制定整改方案,抓實責任分解。局黨組對照區委巡察反饋意見提出的具體問題,研究制定《關于落實區委第五巡察組反饋意見的整改方案》,落實整改工作責任制,切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位、制度機制到位。四是突出問題導向,強化督促檢查。整改工作領導小組辦公室堅持直面問題,緊盯巡察反饋的突出問題和重點任務,采取有效措施進行整改。同時加強統籌協調和督促檢查,確保反饋問題整改到位,取得實實在在的成效。
局黨組書記、局長王環同志帶頭堅決扛牢巡察整改“第一責任人”責任,對巡察反饋的問題誠懇接受、照單全收、全面整改。一是統一思想認識,主動擔當作為。多次主持召開局黨組專題會議、理論學習中心組會議,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于巡視工作的重要論述和有關文件精神,以高度的政治自覺、強烈的責任擔當、務實誠懇的工作態度,不折不扣地推動巡察整改工作落到實處。二是加強統籌協調,定期督促檢查。組織班子成員和相關科室單位負責人逐條研究整改措施、部署整改工作,對反饋的重點難點問題,親自督導、靠前指揮,推動問題得到有效解決。三是標本兼治,注重成果轉化。主持召開了區委巡察整改專題民主生活會,著力從思想根源上解決問題。同時完善相關制度,建立健全長效機制,防止問題反彈,以巡察整改促進人社事業高質量發展。
針對巡察組反饋的*個方面**個問題,均對照制定了整改措施。截至****年*月*日,已整改完成**項,完成率***%。完善制度**項。
二、區委巡察組反饋意見整改進展情況
(一)關于黨中央決策部署和省委、市委工作要求及區委工作安排落實情況方面問題
*.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深不透不實”問題
(*)學習黨的創新理論不全面不深入。理論學習內容不夠全面系統,形式較為單一,存在走過場問題。
整改情況:
①****年*月*日,根據《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》和《關于進一步提高黨委(黨組)理論學習中心組學習質量的意見》,按照黨中央決策部署和省委、市委、區委有關工作要求,結合我局工作實際,制定了《黨組理論學習中心組****年理論學習計劃》,明確了學習內容和學習要求等。每月規范組織黨組理論學習中心組集體學習,辦公室牽頭抓好學習計劃制定、集體交流研討等環節。
②****年*月*日,制定下發《****年理論學習配檔表》,要求各支部組織好黨員集體學習。
③創新學習形式,將“微黨課”、典型案例等納入集體學習內容,通過現場參觀“德潤家庭 清廉萊蕪”漫說家風展、“文化清風”廉潔文化主題展,觀看《勿讓民生工程傷民心》警示片等“身邊人、身邊事”典型案例的方式,增強學習的吸引力和感染力。
④建立學習質量監督機制,辦公室指定專人對新春第一課、深入貫徹中央八項規定精神學習教育讀書班交流發言等學習活動材料嚴格審核,強化學習監督舉措。
整改結果:已完成。
(*)學習貫徹習近平總書記關于人社工作的重要論述不到位。
整改情況:
①****年*月**日,制定印發《中共濟南市萊蕪區人力資源和社會保障局黨組理論學習中心組學習制度》,利用黨組擴大會、黨組理論學習中心組集體學習、黨員集體學習等時機,將習近平總書記關于人社工作重要論述等作為重要內容學習。****年*月**日,組織黨組理論學習中心組學習****年度全市人社工作會議精神,****年*月*日,組織黨員集體學習《習近平:促進高質量充分就業》。
②注重學習的及時性、實效性,學習時加大交流研討力度,各分管領導、科室(單位)負責人結合就業、社保、人才等業務深挖精神內涵,結合工作實際研究我區貫徹落實措施,****年*月**日,制定印發《****年全區人力資源社會保障工作要點》。
整改結果:已完成。
(*)落實“第一議題”制度不嚴格。
整改情況:
①局黨組進一步提高政治站位,強化落實,不折不扣抓好“第一議題”制度執行,辦公室牽頭制定黨組會會議方案,明確學習內容,確保來源權威。
②規范學習管理,提高學習效果,通過會前個人自學、會上領導導讀、研討交流等形式,研討時緊密結合人社工作實際,提出貫徹落實措施,加強學習成果轉化。
整改結果:已完成。
*.關于“穩就業保民生工作不夠扎實”問題
(*)促進高校畢業生就業工作不力。未對全區高校畢業生就業意向及需求進行分析研判,“****”(至少提供*次政策宣介、*次就業指導、*次崗位推介、*次職業培訓或就業見習機會)精準服務不到位,破解高校畢業生“就業難”問題缺乏硬招實招。
整改情況:
①多方宣傳,加大政策引導力度。*月**日,聯合團區委共同舉辦****年“學子看家鄉”活動,通過就業創業及人才引進政策解讀、座談交流、實地觀摩等形式拓寬就業渠道,提高學子的創業、就業積極性。*月**日,在萊蕪職業技術學院開展公共就業服務進校園活動,對就業創業政策進行現場推送,并為高校畢業生答疑釋惑。*月*日,聯合萊蕪區行政審批部門在萊蕪職業技術學院就高校學子辦理執照、就業創業、求職面試等方面開展就業技能培訓。
②充分發揮基層就業服務隊伍的作用,搭建各種求職招聘平臺。*月*日召開“春風送崗促就業,精準服務暖民心”專項服務活動,各鎮街就業服務中心舉行多場“春風行動”招聘會,根據畢業生就業意向為其提供各類崗位信息,有效提高就業率。截至目前,共計舉辦線上線下招聘活動**場,發布就業崗位信息*.**萬條,發放宣傳材料*萬余份。其中,春風行動專項服務活動信息被中國網、海報新聞、山東三農新聞聯播等**家省市媒體宣傳報道;開展魯中國際生物谷生物醫藥企業招聘需求對接會,有效搭建了政企合作平臺,實現了人才需求精準對接;組織朗進科技、重工新城、萬興食品等重點企業參加全國城市巡回招聘山東站活動,有效助力企業廣納賢才。
③優化就業政策經辦服務,推進政策服務集中辦理。*月**日,由**家企業參加的萊蕪區助企發展政策現場解讀會召開,通過積極推送一次性擴崗補助、就業見習補貼等政策鼓勵企業吸納離校未就業高校畢業生。對萊蕪萬興果菜食品加工有限公司等見習單位進行了多次實地考察,對見習單位進行業務指導和監督檢查,及時了解見習畢業生的見習狀態,鼓勵單位見習結束提高留用率;對單位的見習申請及時審核,確保補貼資金及時發放。
整改結果:已完成。
(*)扶持政策質效不高。綜合運用各類扶持政策支持穩崗及就業創業統籌謀劃不夠,未能推動扶持政策持續發揮穩定和擴大就業的積極作用。
整改情況:
①穩崗返還政策落實方面:積極協調市級完成系統升級,多渠道加大穩崗補貼政策宣傳力度,****年穩崗補貼政策已落實到位。截止****年*月,已累計為****家企業發放****年穩崗補貼****萬元,惠及職工*.*萬人。
②創業補貼政策落實方面:****年創業補貼政策進一步收緊,認真研究政策,結合實際狠抓政策落實,切實發揮以創業帶動就業效應。一是強化政策宣傳。加強與社保、市場監管、稅務等部門的溝通配合,通過大數據手段和“進社區、進基地、進鄉村”、“敲門式”服務等方式做好各類創業群體政策精準推送工作,精準對接創業者和企業需求,實現符合條件人員政策“應享盡享”,針對新注冊登記企業和個體工商戶,采取“送政策上門”“點對點”等推送模式,提高創業補貼政策知曉率和申報率,擴大補貼發放規模。二是提升服務質效。強化鎮街公共就業服務機構業務培訓,提高業務水平和服務能力,不斷提升創業補貼服務質效。三是加強風險防控。嚴格按照政策文件規定經辦業務,抓好受理關、審核關、調查關、督查關,切實化解創業補貼資金風險,確保創業補貼健康平穩發放。
③根據山東省就業補助資金管理辦法,職業介紹補貼政策已取消,持續搭建求職招聘平臺,強化就業服務力度。
整改結果:已完成。
(*)職業培訓效果不佳。工作標準不高,只注重培訓人數,不注重培訓效果,僅為完成上級分配任務而培訓。
整改情況:
①借助“春風行動”專項服務活動,通過發放調查問卷等形式,征求培訓需求和就業需求,提升職業技能培訓質效。
②完善職業技能培訓季度復核工作機制,每季度按業務總量**%比例,通過電話回訪等方式對培訓質量、就業情況等進行復核,并建立復核工作臺賬,詳細記錄復核情況,針對發現的問題及時整改,確保培訓質量。通過整改,我區職業技能培訓工作更加規范、高效,繼續優化培訓服務,為勞動者就業創業提供更有力支持。
整改結果:已完成。
*.關于“推進社會保障工作不夠有力”問題
(*)社保精準擴面有差距。
整改情況:
①以靈活就業人員、農民工、新就業形態人員、高校畢業生等為重點,研究制定更適合新就業方式和收入特點的參保服務政策,實施更加靈活的參保登記方式,積極引導有條件的未參保人群參加企業職工養老保險。持續優化社保高頻事項的辦理流程及方式。
②在提高統籌層次的基礎上,統一規范有關政策、待遇標準、管理體系、服務流程等,完善社保經辦服務機制。依托社保經辦服務平臺,推動實現更多服務事項“一網通辦”,延伸服務網點,拓展服務渠道,比如借助銀行、鎮街社保服務機構等合作伙伴的力量,推動更多社保服務事項實現“就近辦、家門口辦”。
③送參保政策上門。在明確擴面主體、摸清參保底數后,精細化服務、精準化管理,是實現高質量參保的“重頭戲”。萊蕪區全方位開展社保擴面宣傳專項行動,發動鎮街、村居力量送政策上門,提供一站式經辦服務。把政策和服務送到社區、村居和企業,幫辦代辦參保手續,提升經辦服務能力。全力推進社保數字化轉型,著力推廣單位和個人網上服務事項,借助微信公眾號和小程序,提供掌上服務,全力打造網上、掌上、社區、柜面“四位一體”的社保經辦服務新格局,讓參保更便捷。
④穩妥有序擴大新就業形態人員職業傷害保障試點,通過完善費率等政策穩步擴大試點范圍。
⑤截至目前,萊蕪區企業職工基本養老在職參保**.**萬人,城鄉居民基本養老在職參保**.**萬人,新開工工程建設項目工傷保險參保率***%。
整改結果:已完成。
(*)社保基金管理有漏洞。維護社保基金安全責任意識不強,未探索形成有效遏制死亡、服刑冒領社保待遇的措施辦法,違規領取社保待遇事件時有發生。
整改情況:
①為有效防范社會保險基金支付風險,確保待遇精準發放和基金安全,切實改進領取社會保險待遇資格認證工作,積極構建“以靜默認證為主、自助認證為輔、人工認證為補充”的三位一體靜默認證體系,今年以來對企業養老保險的“灰名單”人員進行了待遇資格認證。
②每月提取黑名單、灰名單下發鎮街人社所,本年度已處理黑、灰名單****余條。對上級下發喪失待遇資格名單、公安比對數據及時接收比對,對不符合待遇領取條件的領取人員進行暫停,并聯系鎮街核實具體情況進行下一步處理。
③實行居民養老保險待遇領取人員死亡“零報告”制度,督促村/居集體及時上報死亡人員信息,有效防止死亡冒領居民養老待遇。
④已協調銀行、街鎮、村(居)、等機構,形成合力。綜合運用銀行抵扣、現場追繳、集中催繳等方式處理問題資金。
上述措施的綜合實施,形成了“技術防范+機制聯動+責任落實”的立體防護網,從“事前預防”、“事中阻斷”、“事后追繳”多個環節有效遏制了養老金冒領行為,極大降低了基金流失風險。
整改結果:已完成。
*.關于“構建和諧勞動關系不到位”問題
(*)根治欠薪工作用力不足。
整改情況:
①截至目前,已責令**個在建項目完成“泉城安薪碼”張貼工作,同時完成農民工安全帽上的張貼。利用多種形式開展“泉城安薪碼”活動**次,切實提高農民工知曉率。
②制定萊蕪區人力資源和社會保障局執法監督日常檢查計劃,對**個用人單位和在建項目進行日常巡查,檢查包括工資支付憑證、勞動合同簽訂、考勤記錄等在內的相關資料。
③對**個在建項目進行全面排查,摸清項目信息、建立監管臺賬,明確監管責任人。同時,對自建項目實施動態監管,每月更新臺賬信息。監管責任人每半個月對負責項目進行實地檢查,及時掌握工資支付情況。對發現存在欠薪隱患的項目,累計下達整改通知書**次,并進行重點跟蹤。
④辦理“*****”熱線案件****件,全部做到迅速細致調查,快速回復。
整改結果:已完成。
(*)勞動仲裁存在薄弱環節。
整改情況:
①嚴格遵循勞動仲裁辦案流程,對案件受理、審理等各環節進行精細化管理,規范辦案程序,確保一季度所有案件均在規定時限內完成受理。立案前,若當事人有調解意愿,仲裁委員會將委派萊蕪區勞動爭議人民調解委員會安排調解員主持調解,同時向勞動者提供《勞動人事爭議調解告知書》,并組織由工會派駐律師、仲裁員、人民調解員等專業人士組成的專業調解員團隊,幫助當事人平等協商達成和解。調解期限一般為**日,可根據案件調解進度及當事人申請適當延長。委派調解不成但符合立案條件的案件,會自動轉為仲裁立案;仲裁立案后,若當事人同意繼續調解,仲裁委員會將委托調解員開展委托調解。當事人達成調解協議的,仲裁委員會依申請出具仲裁調解書,自雙方簽收之日起生效,賦予調解結果法律效力。經調解未能達成一致的勞動人事爭議案件,萊蕪區勞動爭議仲裁委員會將嚴格依照《勞動人事爭議調解仲裁法》等法律法規,進行仲裁審理程序,在法定審限內作出裁決,并依法制作、送達仲裁裁決書。****件案件均在規定時限內完成受理。
②依法依規,提升辦案質效,從案件受理、調查取證到最終裁決,全程嚴格依法依規開展工作,切實保障當事人合法權益。通過優化辦案流程等舉措,有效提升辦案效率,案件調解率達到**%。
③積極爭取資金支持,對原有監控設備進行更新換代,于****年*月**日順利完成監控設備更換,進一步提升辦公場所的安全保障水平。
整改結果:已完成。
*.關于“意識形態工作責任制落實不到位”問題
(*)“三個納入”不夠徹底、不夠完善。
整改情況:
①****年*月**日,召開意識形態工作專題黨組擴大會,分析研判形勢,教育引導干部職工充分認識意識形態工作的極端重要性,為人社事業發展營造良好環境。
②認真落實意識形態工作責任制,嚴格落實“三個納入”,把意識形態工作納入《****年全區人力資源社會保障工作要點》《濟南市萊蕪區人力資源和社會保障局機關黨的建設工作責任制》《****年黨建工作計劃》《****年黨的建設工作要點》和領導班子年度述職報告等。
整改結果:已完成。
(*)行動不夠自覺。
整改情況:
①把意識形態工作作為黨的建設重要內容,納入黨組領導班子年度工作總結和《****年全區人力資源社會保障工作要點》,把意識形態工作落實情況作為局黨組領導班子成員年度述職報告和民主生活會剖析材料的重要內容進行充分匯報,自覺接受監督評議。
②修訂完善《中共濟南市萊蕪區人力資源和社會保障局黨組意識形態工作責任制實施細則》,辦公室指定專人對局黨組工作總結、干部述職述德述廉報告、民主生活會對照檢查等材料加強審核把關,確保相關內容準確、全面納入。
③調整補充意識形態工作領導小組及辦公室成員,明確職責分工,充實信息宣傳和輿情信息員隊伍,事業單位招聘時,設置專業要求為網絡工程專業、計算機科學與技術專業。
④報送新聞稿件嚴格落實“三審三校”,牢牢把握正確的政治方向,積極向新萊蕪、濟南人社等各級主流媒體和政務信息等簡報投稿,宣傳工作亮點和人社政策,廣泛傳播“人社好聲音”。截至目前,已向各媒體投送**篇新聞稿件,其中**篇稿件被采納宣發。
整改結果:已完成。
(二)關于群眾身邊不正之風和腐敗問題方面問題
*.關于“主體責任落實不到位”問題
(*)抓黨風廉政建設不夠有力。
整改情況:
①結合人社工作實際制定《中共濟南市萊蕪區人力資源和社會保障局黨組及其成員落實全面從嚴治黨主體責任清單》,****年*月**日召開全面從嚴治黨暨黨風廉政建設專題會,會上班子成員與分管科室單位簽訂黨風廉政建設責任書,壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任,縱深推進黨風廉政建設。
②****年*月**日,嚴格組織召開民主生活會,規范開展反面典型案例剖析,從人社系統確定違紀行為典型案例,局黨組班子成員圍繞案例深刻剖析,查擺自身存在的差距不足,以案為鑒,以案促改促治。
③****年*月**日,制定印發《關于推進清廉人社建設的實施方案》,引導黨員干部從思想上正本清源、固本培元,從行動上克己奉公、清廉自守。
整改結果:已完成。
(*)落實“一崗雙責”不到位。
整改情況:
①修訂完善談心談話制度,局領導班子成員按照工作職責分工,每季度與分管科室單位負責人圍繞業務、廉政、思想動態等方面開展談心談話,科室單位負責人與本科室單位人員,特別是重要崗位人員常態化開展談心談話。
②談話結束及時記錄,形成規范檔案,局辦公室專人每季度調度檢查談心談話記錄。
③局領導班子成員持續強化責任意識,切實履行“一崗雙責”。嚴格按照工作分工,抓好分管領域內的教育培訓、宣傳引導與監督檢查等工作,形成齊抓共管的工作格局,加強廉政風險防控,強化對執法監察、業務待辦、大額資金支出等關鍵崗位環節的監督,堅決落實分管領域黨風廉政建設責任。
整改結果:已完成。
(*)開展警示教育有差距。
整改情況:
①****年*月**日,及時召開黨組擴大會,傳達一屆區紀委五次全會等會議精神,研究貫徹落實措施。
②結合主題黨日、黨員集體學習等時機,開展專題性警示教育活動,每季度聚焦就業專項資金、社保基金等資金密集領域,組織學習觀看《經辦工作人員身邊的社會保險違法違規典型案例》《年輕干部違紀違法典型案例警示》《勿讓民生工程傷民心》等“身邊人、身邊事”典型案例。
③****年*月**日,制定印發《萊蕪區人力資源和社會保障局工作人員八小時工作時間以外行為規范(試行)》,不斷加強人社機關紀律作風建設,完善權力運行制約和監督機制,樹立良好形象。
整改結果:已完成。
*.關于“為民服務宗旨意識不強”問題
(*)“溫暖人社”有落差。
整改情況:
①組織綜柜專班、社保中心等科室單位,學習退休申報、審批新流程等業務知識;赴市社保中心、章丘區人社局、鋼城區人社局進行交流學習;進一步落實窗口服務規范,實施“好差評”制度;通過開展談心談話、作風整改會議等活動,進一步加強隊伍作風建設。
②委托第三方基本完成靈活就業人員托管檔案整理工作,形成了數據化整理臺賬,做到檔案托管人員姓名、檔案號、出生年月、檔案出生年月、參加工作時間、記錄依據、關鍵性材料等信息明確。
③向廣大公共就業服務機構檔案托管人員發布及時辦理退休申請手續提示。為確保檔案托管人員按時享受退休待遇,請檔案托管人員務必于退休到齡月份的前*個月到檔案托管機構辦理退休申請手續,退休認定最終結論以社保經辦機構審批為準;并提示因辦理退休“出生年月”以檔案記載為準,如本人身份證出生時間與檔案記載出生時間不一致的,請提前到檔案托管機構核查本人檔案材料,準確掌握辦理退休申請時間,避免因未提前辦理退休申請手續影響退休待遇。
④及時面向社會公布政務服務事項咨詢和舉報投訴電話,局黨組成員“四不兩直”到各科室單位檢查指導工作,督促工作人員轉變工作作風,強化服務意識,為群眾提供更加優質、高效、便捷的政務服務。
整改結果:已完成。
(*)落實“高效辦成一件事”改革服務成效不明顯。
整改情況:
①自****年*月*日起已實行全區范圍內退休網上辦理,全程網上申報、網上審核、網上審批。參保單位網上申報并進行檔案電子化后,檔案審核、養老繳費認定、退休行政審批、待遇計算等均通過業務流轉,將原需*個部門的多個環節壓縮為“一表申報,并聯審批”,平均辦理時效大幅縮短。
②借助網辦服務平臺,為醫保退休待遇認定,公積金提取、獨生子女父母養老補貼等跨部門業務提供信息化服務支撐,減少辦事群眾材料重復提交,提升政務服務效能。如為萊蕪區衛健局提供獨生子女父母養老補助業務電子檔案核查渠道,審核效率提升**%。
整改結果:已完成。
*.關于“重點領域監管存在盲區”問題
(*)執行中央八項規定精神不嚴格。
整改情況:
①結合深入貫徹中央八項規定精神學習教育,組織班子成員、財務及工會負責人重新學習中央八項規定及其實施細則精神,重點研讀《基層工會經費支出管理辦法》等文件,明確工會活動經費與行政經費的支出界限,加強財務監督職能,嚴格控制經費支出,規范使用財政資金,杜絕此類情況再次發生。
②全面核查問題。在巡查提出問題的集中整治活動中增設經費支出專項自查,對****年以后所有經費支出進行全面核查,強化全體干部職工的紀律紅線意識。經查,****年后未發現其他此類情況。
③完善制度機制,對《區人社局財務管理制度》重新進行修訂,明確工會經費獨立核算要求,嚴格審批流程,實行“經辦人-財務負責人-工會負責人-主要負責人”四級聯簽制度。
整改結果:已完成。
(*)政府采購不規范。
整改情況:
①增強采購人員責任意識,對采購人員進行采購前政策培訓。
②加強財務對政府采購工作的監督審核職能,重點加強在投標單位資格審查階段的監督,嚴格采購流程,確保采購高效透明。
整改結果:已完成。
(*)部分大額資金支出未經集體研究。
整改情況:
①****年*月**日,全面審查修訂《萊蕪區人力資源和社會保障局“三重一大”議事制度》,進一步規范決策行為,嚴格決策程序,提高領導決策的科學化、民主化、公開化,強化機關重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排及大額資金的使用方面的監督和管理。
②加強內控制度,強化財務監督。定期對大額支出進行全面清查檢查,特別是重點核查政府采購、慰問金等事項的決策程序,確保符合“三重一大”標準的大額支出公開透明,防止類似情況發生。
③堅持“當下改”與“長久立”相結合,通過完善制度、規范流程、強化監督,建立科學民主的“三重一大”事項決策長效機制,嚴格執行“末位表態制”,會議記錄須詳細載明討論過程、反對意見及最終決議,動態調整大額資金標準,定期評估制度執行情況,確保資金使用合法合規、公開透明。
整改結果:已完成。
(*)差旅費審核把關不嚴。
整改情況:
①通知涉及到的報銷人員,目前違規報銷差旅費已全部追回并上繳至區財政預算外賬戶。
②科學設置公務之家差旅費審批權限,優化審批流程,加強審核的嚴格性。
③加強內控管理,定期對差旅費報銷支出進行內部審計,及時發現問題。
整改結果:已完成。
(三)關于基層黨組織和黨員隊伍建設方面問題
*.關于“黨組政治引領功能不夠突出”問題
(*)黨建引領作用發揮不充分。
整改情況:
①****年*月**日,制定印發《濟南市萊蕪區人力資源和社會保障局機關黨的建設工作責任制》,通過明確職能,落實責任,嚴明獎懲,全面加強機關黨的政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設,增強機關黨組織的活力,保障和促進各項工作任務的完成。
②****年**月**日,及時召開黨建工作專題黨組會議專題總結****年黨建工作。****年*月**日召開專題黨組會議,研究制定《萊蕪區人力資源和社會保障局****年黨的建設工作要點》及《萊蕪區人力資源和社會保障局****年黨建工作計劃》,確立****年全局機關黨的建設總基調,將黨的建設與人社工作同謀劃、同部署、同推進,推動黨建工作走深走實。
③每月及時召開黨總支會議,研究當月的黨建工作內容,制定具體措施,指導各支部開展好支委會、黨員大會,開展主題黨日活動等,規范會議記錄,落實支部各項工作任務。
④每季度對黨支部工作進行督導,通過自查、互查、集中辦公等方式,推進支部規范化建設。
整改結果:已完成。
(*)落實黨組議事規則不嚴,貫徹民主集中制有偏差。
整改情況:
①****年*月**日,制定印發《中共濟南市萊蕪區人力資源和社會保障局黨組議事決策規則》,推進局黨組會議事決策科學化、民主化、制度化。
②****年*月**日,全面審查修訂《萊蕪區人力資源和社會保障局“三重一大”議事制度》,糾正弱化黨的領導的表述。
③強化監督報備,建立“三重一大”事項報備機制,“三重一大”事項集體決策報告單于會議召開前*天,備案表于每次決策會議召開后一周內填報派駐紀檢監察組,主動接受監督。
整改結果:已完成。
*.關于“黨內政治生活不嚴肅”問題
(*)民主生活會和組織生活會質量不高。
整改情況:
①嚴格按照《中共中央紀委機關 中共中央組織部關于開好****年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》要求,精心研究制定會議方案,扎實做好會前準備工作,****年*月**日,局黨組嚴格組織召開民主生活會。*月底前,各黨支部均嚴格組織召開組織生活會。
②嚴肅開展黨內政治生活,落實好民主生活會、組織生活會制度,嚴肅開展批評和自我批評,做到了真點問題、點真問題,確保了批評有深度、有辣味,切實達到統一思想、增進團結、互相監督、共同提高的目的。
整改結果:已完成。
(*)落實“三會一課”制度不到位。
整改情況:
①嚴格落實“三會一課”制度,黨總支每季度對各黨支部“三會一課”開展情況進行檢查,通過自查、互查、集中辦公等方式,重點核查組織生活是否正常及會議記錄、照片等資料真實性、規范性,發現問題立即通報并限期整改,推進支部規范化建設。
②要求黨務干部學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等要求,明確會議、黨課的組織方式、內容要求和記錄規范。
③每月及時召開黨總支會議,研究當月的黨建工作內容,制定具體措施,指導各支部開展好支委會、黨員大會,開展主題黨日活動等,規范會議記錄,落實支部各項工作任務。
整改結果:已完成。
*.關于“干部作風不嚴不細不實”問題
(*)文風不實。
整改情況:
①****年*月**日,制定印發《萊蕪區人力資源和社會保障局公文處理辦法》,堅持以實事求是、準確規范、精簡高效、安全保密的原則,完善公文種類、公文格式、行文規則、公文擬制、收文辦理、公文歸檔、公文管理等要素,推進全局公文處理工作科學化、制度化、規范化。
②****年*月**日,制定印發《機關公文格式及編排規則》,組織各科室單位相關人員學習。撰寫的各類總結性材料,分管領導、局辦公室加強審核把關,牢固樹立嚴謹細致、精益求精精神,提高公文質量。
③全面加強公文質量管理,撰寫的各類文稿材料按照通知要求經科室單位負責人、分管領導逐級審核修訂后,報局辦公室把關,實現公文全過程質量可控,保障公文權威性與公信力。
整改結果:已完成。
(*)會風不實。
整改情況:
①加強組織領導,明確會議召集人為會議紀律和效果的第一責任人,帶頭遵守會議紀律。會前需明確會議主題、議程、參會范圍及紀律要求;嚴格實行會議簽到與請假制度,明確要求參會人員會議發言緊扣主題、言簡意賅;會中負責維持秩序,對遲到、替會等不嚴肅行為及時提醒制止;會后督促落實議定事項。
②提高會議質量和效率,注重解決實際問題。大力提倡開短會、開解決問題的會。會前充分溝通醞釀,提前發送會議材料,要求參會人員提前研閱、準備意見。嚴格控制會議時長,引導發言聚焦會議主題、避免空話套話,確保議而有決、決而有行。
③****年*月**日,制定印發《萊蕪區人力資源和社會保障局黨組會議記錄管理辦法》,進一步加強我局黨組會議記錄管理,確保會議記述詳實準確、有據可依,推動會議決定事項高效貫徹落實。
整改結果:已完成。
(四)關于巡察整改和成果運用方面問題
*.關于“落實整改主體責任不到位,問題整改不徹底,常態長效機制不健全”問題
(*)落實整改主體責任不到位。
整改情況:
①****年*月**日,召開局黨組擴大會議,研究制定《萊蕪區人力資源和社會保障局黨組關于落實區委第五巡察組反饋意見的整改方案》,把巡察整改作為重要政治任務,增強抓好整改落實的責任感。
②制定《區人力資源和社會保障局黨組巡察整改臺賬》,明確每項整改任務的責任領導、責任科室及完成時限,壓實整改責任。
③****年*月**日,局黨組書記召開巡察整改工作專題會議,調度研究二季度巡察整改進展情況,壓實整改主體責任,圍繞堵點難點問題進行深入剖析,及時解決當前存在的問題,督促責任科室、單位按照初期制定的路線圖和時間表扎實推進整改,堅決將巡察整改工作落到實處,確保巡察整改取得實效。
整改結果:已完成。
(*)問題整改不徹底。主動推進重點難點問題整改力度不夠,存在避重就輕、避難就易問題。
整改情況:
****年**月**日,第十九屆萊蕪區人民政府第**次常務會議就原萊蕪市人力資源管理服務中心綜合樓資產處置、使用工作進行研究部署,責任主體更變為山東濟萊控股集團有限公司,由其負責對綜合樓進行裝修改造。
整改結果:已完成
(*)常態長效機制不健全。抓巡察整改的韌勁不足,未能做到舉一反三、持之以恒,有些問題整改后出現反彈,甚至邊改邊犯,整改成效打了折扣。
整改情況:
①加強日常監督檢查,局辦公室牽頭成立巡察整改工作領導小組,定期檢查整改成果鞏固情況,重點排查易反彈問題,發現問題立即督促整改
②堅持以改促進,建立長效管理機制。針對反復出現的問題,深入分析根源,完善黨建、意識形態、談心談話等工作提醒制度,明確周期性工作開展頻次等要求,確保工作常態化開展。
③****年*月**日,制定印發《萊蕪區人力資源和社會保障局督促檢查工作辦法》,促進全局督促檢查工作的制度化、規范化、科學化、信息化,有效推動各項決策和重大工作部署的貫徹落實。
④按照****年區政府第**次常務會議要求,推動工作開展。已與鳳城街道辦事處、山東泰東人力資源服務有限公司簽訂《萊蕪區鳳城零工市場建設管理運營合同》三方協議。****年*月**日,區人社局召開專題會議,明確鳳城街道辦事處、周邊社區以及泰東人力資源公司等部門單位在推進馬路零工人員“退路進廳”、新鳳城零工市場后續運營管理中等職能分工。****年*月**日,萊蕪區召開專題會議安排部署馬路零工市場清理整頓工作,傳達了****年區政府第**次常務會議要求和《馬路零工市場清理整頓工作方案》,強調建立人社部門牽頭,區城市管理局、區應急管理局、區公安分局、區交警大隊、區園林綠化和林業發展中心、區網絡輿情中心以及泰東人力資源服務有限公司等部門配合,鳳城街道等屬地履行主體責任的馬路零工市場清理整頓工作機制,成立聯合執法組,引導供需雙方進入鳳城零工市場,實現“退路進廳”。自*月**日起,馬路零工市場清理整頓工作正式啟動,區人社局、區城市管理局、區公安分局、區交警大隊、鳳城街道、泰東人力資源服務有限公司等部門單位抽調骨干力量,一方面在原馬路零工市場進行集中清理,通過發放宣傳單、短視頻、懸掛橫幅、逐人勸解等方式,引導招工務工人員前往鳳城零工市場招工候工;另一方面加強鳳城零工市場秩序維護,做好務工人員早餐、飲水、停車等工作,引導務工人員在新市場候工。
整改結果:已完成
三、下一步整改工作安排
下一步,區人力資源社會保障局黨組將堅持目標任務不變、標準不降、工作力度不減,持之以恒抓好各項整改工作落實。
(一)堅持政治引領,強化理論武裝。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
(二)堅持目標導向,扎實做好巡察整改“后半篇”文章。
嚴格按照問題清單進一步壓緊壓實整改責任,確保不放過任何一個問題,不忽視任何一個環節。對已經完成的整改事項,適時開展“回頭看”,鞏固整改成效,堅決防止反彈反復;對需長期堅持的,持續發力,加強調度,統籌推進,抓好落實。堅持舉一反三,深化結果運用,把巡察整改中形成的好經驗、好做法,總結提煉并推廣借鑒。
(三)強化責任擔當,持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。
從嚴落實“第一責任人”“一崗雙責”政治責任,堅持全面從嚴治黨與業務工作同謀劃、同部署、同考核,做到兩手抓、兩過硬、兩促進。加強領導班子自身建設,認真執行民主集中制,嚴守政治紀律和政治規矩,扎實做好意識形態領域各項工作。持續深化黨風廉政建設,堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,持之以恒糾治“四風”,努力營造風清氣正、和諧奮進的干事創業氛圍。錘煉堅強黨性,鍛造過硬隊伍,練就高強本領,以整改工作的實際成效推動人社各項工作再上新臺階、取得新成效。
(四)突出成果轉化,服務發展大局。
堅持把整改工作與民生服務深度融合,聚焦群眾急難愁盼問題優化服務舉措。推動整改成效轉化為惠民利民的實際行動,在就業幫扶、社會保障、勞動關系等領域創新服務機制,提升群眾獲得感。主動將整改成果融入改革發展全局,高質量推動各項任務落地見效,為現代化新萊蕪建設作出積極貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話****-********;郵政信箱:濟南市萊蕪區文化北路***號萊蕪大廈***室;電子郵箱:********登錄后查看***.***。
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