安龍縣國土空間總體規劃(****—****年)已于****年*月**日獲貴州省人民政府批復(黔府函〔****〕***號)，現予以公布。
一、規劃范圍和規劃期限
《規劃》范圍包括縣域和中心城區兩個層次。縣域規劃范圍為安龍縣行政轄區內的陸域空間，包含安龍縣招堤街道、棲鳳街道、錢相街道、五福街道、春潭街道、普坪鎮、灑雨鎮、龍山鎮、海子鎮、篤山鎮、萬峰湖鎮、新橋鎮、德臥鎮、龍廣鎮、木咱鎮等**個街道(鎮)。中心城區規劃范圍包括招堤街道、棲鳳街道、春潭街道部分行政轄區，面積**.**平方千米。
《規劃》期限為****—****年，規劃基期為****年，近期到****年，遠景展望到****年。
二、城市核心功能定位
圍繞“加油安龍、美美與共、高質量發展”主攻方向，明確城市性質和核心功能定位為省級歷史文化名城、新能源電池材料產業聚集區、農村產業融合發展示范區。
三、國土空間格局
筑牢國土空間安全底線。到****年，全縣耕地保有量不低于***.**平方千米(**.**萬畝)，永久基本農田保護面積不低于***.**平方千米(**.**萬畝)；生態保護紅線不低于***.**平方千米；城鎮開發邊界面積控制在**.**平方千米以內。耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的管控應當符合國家和省相關規定。明確自然災害風險重點防控區域，劃定洪澇風險控制線以及歷史文化保護線，落實戰略性礦產資源等安全保障空間。
落實主體功能區戰略。落實省級規劃確定的縣級主體功能定位為國家級農產品主產區，疊加主體功能定位為能源資源富集區。落實《黔西南布依族苗族自治州國土空間總體規劃(****—****年)》確定的鄉鎮級主體功能定位，城市化地區包括招堤街道、棲鳳街道、五福街道、新橋鎮、龍廣鎮等*個鎮(街道)，農產品主產區包括錢相街道、春潭街道、普坪鎮、龍山鎮、灑雨鎮、海子鎮、篤山鎮、木咱鎮、德臥鎮等*個鎮(街道)，重點生態功能區為萬峰湖鎮。疊加能源資源富集區的包括普坪鎮、海子鎮*個鎮，疊加歷史文化資源富集區的為招堤街道
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構建“一園三區、一江一屏、一城兩帶”的國土空間開發保護總體格局。“一園三區”為農業空間格局，一園指貴州省安龍縣現代農業產業園，三區指北部及中部緩坡丘陵盆壩農業發展區、南部低山河谷特色農業發展區、東部丘陵生態農林發展區。“一江一屏”為生態空間格局，一江指南盤江生態廊道，一屏指南盤江—仙鶴坪生態屏障。“一城兩帶”為城鎮空間格局，一城指安龍中心城區，兩帶指六安通道城鎮發展帶、汕昆通道城鎮發展帶。
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四、農業空間
構建“一園三區多基地”的農業空間格局。一園，即貴州省安龍縣現代農業產業園。加快提升食用菌產業集群，穩定食用菌種植面積，推動食用菌全產業鏈持續發展。三區，即北部及中部緩坡丘陵盆壩農業發展區、南部低山河谷特色農業發展區、東部丘陵生態農林發展區。北部及中部緩坡丘陵盆壩農業發展區重點做精做強優質蔬菜、茶葉、中藥材、特色林果、生態畜禽、設施漁業等特色農業；南部低山河谷特色農業發展區大力發展精品農業、特色林業、生態漁業產業，重點發展蔬菜、道地藥材、精品水果、生態魚等，精準布局林下經濟、農產品加工基地；東部丘陵生態農林發展區重點保障糧油基地、優質蔬菜基地建設產業空間，探索農林空間復合利用，大力發展林藥基地與林下經濟。多基地，即多個特色農業示范基地。合理劃定種養殖區，強化產業規模化、標準化、品牌化發展，帶動周邊地區農業發展與鄉村振興。
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保障特色農業發展空間。守牢糧食安全底線，發揮“貴州菜心”“安龍香菇”等品牌效益，做足“土特產”文章，聚焦品種、品質、品牌建設，推進食用菌、蔬菜、薏仁米、茶葉、煙葉、精品水果等山地特色農業標準化、規模化、品牌化發展。積極保障安龍縣出口食用菌農業示范基地(春潭街道)、安龍縣春潭街道菜心示范基地、德臥鎮萬畝蔬菜示范基地、安龍縣薏仁米現代高效農業種植示范基地(海子鎮)、安龍縣錢相現代煙草高效示范基地、南盤江生態經果林現代高效農業示范基地(棲鳳街道)以及灑雨鎮、普坪鎮、龍廣鎮茶產業示范基地建設。
推進村莊空間布局優化。按照集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類、基本城鎮化城市化類、基本無人居住即將荒廢類、待定類等七種村莊分類，統籌推進村莊布局優化。推進城鄉融合發展、提升農村人居環境、強化鄉村地區用途管制通則要求。
五、生態空間
構建“一江一屏一網絡多斑塊”的生態空間格局。“一江”是指南盤江生態廊道，重點推進南盤江保護利用及沿線濱水地區保護，建設區域性生態廊道。“一屏”是指南盤江—仙鶴坪生態屏障，由南盤江沿線的萬峰湖鎮、棲鳳街道、春潭街道、招堤街道和縣域中部的錢相街道、東北部的篤山鎮等區域組成。筑牢珠江上游生態安全屏障，保護生物多樣性、防止土壤流失、調控洪水等生態功能，維護區域生態安全格局。“一網絡”是指南北盤江流域水系網絡，由北盤江和南盤江兩大水系組成。北部區域水系匯聚于北盤江水系，南部區域水系匯聚于南盤江水系，強化水資源的合理利用，防止水土流失、調蓄洪水，提升生態服務功能。“多斑塊”是指以自然保護地和多個重要生態節點為主的生態斑塊，其中重要生態節點包括美女山水庫、平橋水庫、柘侖水庫、馬鞭田水庫等*個大中型水庫，重點實施生態保護與森林生態修復工程，支撐生態保護體系構建。
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構建“*+*”的自然保護地體系。全縣涉及*個自然保護區，為貴州黔西南貞豐龍頭大山水源林自然保護區；*個自然公園，為貴州安龍仙鶴坪國家級森林公園、馬嶺河峽谷國家級風景名勝區、貴州安龍招堤風景名勝區。
推進生態修復重點區域和工程。持續推進北盤江下游石漠化綜合治理和流域生態修復重點工程，以森林生態保護修復、生物多樣性保護修復、水環境綜合治理、石漠化和水土流失綜合治理、礦山修復綜合治理為重點開展生態修復。
六、城鎮空間
構建“一城兩帶兩區多點”的城鎮空間格局。一城，即中心城區。是縣域綜合服務中心，以政務、教育、醫療、文旅服務等功能為主，提升中心城區綜合服務能力。兩帶，即六安通道城鎮發展帶、汕昆通道城鎮發展帶。依托高速公路、國省道等交通廊道形成，沿線集聚了中心城區、產業拓展區、重點鎮等，引導城鄉要素集聚，強化安龍與興義、冊亨、貞豐的聯動發展。兩區，即新德龍產業拓展區、福相產業拓展區。作為縣域工業產業的主要拓展空間，支撐安龍經濟開發區建設，推動產業布局合理優化，推進產城融合發展。多點，即重點鎮和一般鎮。重點鎮作為縣域發展的重要支點，強化綜合服務和特色產業功能；一般鎮作為鄉村地區發展的重要支撐，強化鎮村服務帶動功能。
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優化城鎮等級規模體系。構建層次鮮明、梯度分異的“縣城—重點鎮—一般鎮”的三級城鎮等級規模體系。規劃到****年全縣常住人口達到**.**萬人左右，常住人口城鎮化水平達到**.**%左右，城鎮人口達到**.**萬人左右；到****年常住人口達到**萬人左右，常住人口城鎮化水平達到**%左右，城鎮人口**.**萬人左右。強化中心城區的核心地位，把龍廣鎮、德臥鎮、普坪鎮作為帶動區域發展的重要支點，推動萬峰湖鎮、德臥鎮等黔邊特色城鎮發展。
構建“縣級、鄉鎮級、村(社區)”三級公共服務設施體系。聚焦城市服務能級和核心功能提升，補齊設施短板，提升綜合服務能力。重點提高教育、醫療服務質量，加強文化體育、福利設施建設。按照社區生活圈服務要素標準配置基本公共服務設施，補齊“一老一小”公共服務短板，完善城鎮鄉村社區生活圈建設。
七、產業空間
明確產業發展方向。以建設新能源電池材料產業聚集區為目標，以石材加工、特色輕工、新能源電池材料為主導產業，以基礎能源為輔助產業，構建現代化產業體系。
保障重大產業平臺建設。圍繞龍頭企業延鏈壯大，安龍經濟開發區進一步細分為棲鳳產業園、五福產業園、德臥產業園、盤龍產業園、新龍產業園*個產業園區，形成“一區五園”特色化空間布局。新龍產業園重點發展新能源電池及材料，延伸發展氯堿化工、包裝紙、耐磨材料、有色金屬冶煉等產業；德臥產業園依托南昆鐵路德臥站重點發展商貿物流產業；盤龍產業園重點發展黑色金屬冶煉和壓延加工業；棲鳳產業園以特色輕工產業為主，重點發展農產品、副食品加工業、輕工及配套商貿物流產業；五福產業園以紡織、印染等特色輕工為主，延伸發展新型建材產業。
八、支撐體系
綜合交通網絡體系。推進南昆鐵路百色至威舍段增建二線建設，協同推動興義至百色高速鐵路，預留交通廊道與安龍高鐵站。形成“一橫一縱”的高速公路網體系，加快六枝—安龍高速公路建成通車。完善“三橫三縱”干線公路網絡，實施國省干線升級改造工程，強化公路干線網絡與沿線城鎮、旅游景區、產業園區、鐵路站場、港口碼頭等有效銜接。規劃建設安龍縣通用機場，結合旅游產業發展布局低空旅游業態。推進坡腳、紅椿、壩盤、港灣等碼頭建設，提升航道等級，提高通航能力。
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基礎設施體系。優化水利、能源、通信、環衛等設施空間布局，加快構建適度超前、綠色低碳、高效實用的現代化基礎設施體系。
綜合防災減災體系。堅持以防為主、防抗救相結合，實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，建成“平戰結合、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、特色鮮明、全面有效”應對各類災害事件的現代化防災減災體系，著力提升國土空間安全韌性水平。?????????????
九、歷史文化與風貌塑造
做好歷史文化系統性保護。構建“一圈一區”的歷史文化保護空間體系；結合*座歷史文化名城、*片歷史文化街區、**處歷史建筑、**處文物保護單位、*個中國少數民族特色村寨、**個貴州省少數民族特色村寨等構建縣域歷史文化要素保護體系；統籌劃定包括文物保護單位保護范圍和建設控制地帶、城市紫線在內的歷史文化保護線，多方式、多途徑促進歷史文化資源的活化利用。
強化城鄉風貌分區引導。依托縣域豐富的自然生態山水、民族村寨特色、歷史文化遺產等資源，傳承歷史文脈，彰顯“南明故都、荷香之城”魅力，塑造城鄉與自然、歷史和諧交融的特色風貌。
十、中心城區
合理劃定中心城區范圍。中心城區面積**.**平方千米，范圍內劃定城鎮開發邊界**.**平方千米。規劃到****年，中心城區城鎮人口規模約**.*萬人，城鎮建設用地規模為**.**平方千米。
構建“一心三區”城市空間格局。“一心”是指城市公共服務中心，依托市府大道沿線行政及公共設施，重點發展政務辦公、教育體育、公共休閑等功能。“三區”是指招堤片區(老城)、棲鳳片區(新城)和春潭片區(特色城區)。招堤片區協同歷史文化名城保護與老城更新改造，強化歷史城區、歷史文化街區的創新活化利用，推動招堤景區、安龍歷史城區、安龍金字塔等景區景點文旅開發與城市公共服務銜接互動。棲鳳片區是城市未來拓展的重要空間，提升產業發展質量，完善教育、醫療、文化、體育、養老等縣級公共服務設施建設。春潭片區重點依托國家級農業產業園作為農業科技展示研發、服務以及康養的特色承載空間，同時為搬遷新市民提供匹配的就業空間。
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提升城鎮空間品質。規劃形成“*個城市級、*個社區級”的公共服務設施體系，圍繞宜居、宜業、宜游、宜學、宜養打造社區生活圈。聚焦市政基礎設施補短板，完善污水、供電等設施，提升縣城承載能力。結合城市綠道、水系、均衡分布的社區公園、微型公園及其他城市綠地形成“點、線、面”相結合的城市藍綠空間。
十一、區域協同
積極參與區域性交通通道建設，協同推進南昆鐵路增建二線建設；聯動興義市協同推動興義至百色高速鐵路，預留交通廊道與安龍高鐵站；協同開展南盤江—紅水河航道提等升級。協同興義強化萬峰湖生態保護，促進生態系統穩定，維護區域生態安全格局。協同貞豐貫通龍頭大山—仙鶴坪生態廊道，強化石漠化分類治理，保護生物多樣性與區域生態功能。聯動興義市，落實好省新能源電池材料產業布局，強化新德龍產業拓展區與興義鄭魯萬產業拓展區協同發展，做好產業分工協作，共同推進新能源電池材料產業集群建設。通過共建產業鏈條、共創產業園區等模式提升要素集聚和區域輻射帶動能力。
十二、規劃實施傳導
以國土空間規劃統籌協調各類規劃，形成國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃三類，縣級和鎮級二級的空間規劃體系，健全實施傳導機制。
充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫徹到國土空間規劃編制實施全過程各領域各環節。完善規劃配套政策，完善專家咨詢和公眾參與的社會協同機制，建立規劃動態評估調整工作機制。按照系統性、整體性、協同性的要求推進國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統建設，加強動態監督維護。
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