****年，在市委、市政府的堅強領導下，西青區(qū)深入學習貫徹習近平法治思想，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以提升行政執(zhí)法質效為目標，深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷強化行政執(zhí)法規(guī)范化建設。現(xiàn)就我區(qū)行政執(zhí)法工作有關情況作簡要匯報。
一、行政執(zhí)法工作基本情況
西青區(qū)下轄**個街鎮(zhèn)，目前共有執(zhí)法主體**個，持證執(zhí)法人員****名。****年，因退休、崗位調整等原因退出執(zhí)法崗位**人，新增執(zhí)法人員***人。全區(qū)各行政執(zhí)法單位共辦理行政處罰案件****件，罰款****萬元，開展行政檢查*****件；辦理行政許可*****件，行政確認*****件，行政給付*.**億元。
二、主要措施與成效
*.持續(xù)深化涉企行政執(zhí)法規(guī)范化建設。貫徹落實黨中央、國務院對規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動有關部署要求，嚴格按照天津市《規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動實施方案》工作安排，結合西青區(qū)實際，制定《西青區(qū)推進規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動工作機制》，擬定協(xié)調聯(lián)系、走訪調研、數(shù)據(jù)分析、整改跟進四個方面*項工作機制，細化具體推動工作的舉措，實現(xiàn)多角度收集問題線索，及時跟進問題糾治的工作閉環(huán)。發(fā)布《西青區(qū)關于征集涉企行政執(zhí)法問題線索的公告》《西青區(qū)關于開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動問卷調查的公告》，暢通線索反映渠道，共發(fā)放調查問卷***份。持續(xù)強化涉企行政執(zhí)法問題查糾，針對重點行政執(zhí)法領域及各街鎮(zhèn)組織進行集中案卷評查，協(xié)同區(qū)*****政務服務平臺、區(qū)信訪辦、區(qū)人民法院等單位多角度開展線索排查。所發(fā)現(xiàn)的問題均已向所涉及的行政執(zhí)法單位制發(fā)了監(jiān)督意見書責令整改，持續(xù)跟進整改進度，確保相關執(zhí)法問題得到強力糾治。制發(fā)《關于規(guī)范街鎮(zhèn)安全生產領域行政檢查工作的意見》，進一步規(guī)范安全生產領域行政檢查工作。
*.不斷強化重點領域行政執(zhí)法。緊抓食品、藥品領域執(zhí)法監(jiān)管。全力開展農村假冒偽劣食品、假劣肉制品專項整治行動，檢查食品生產經營主體****戶次，組織監(jiān)督抽檢***批次，排查發(fā)現(xiàn)違法線索**條，立案查處違法案件**起。開展藥品***符合性檢查、重點領域藥品安全精準監(jiān)管攻堅戰(zhàn)、清風行動等檢查工作，檢查藥品使用單位共***家次，檢查疫苗接種點*家，檢查藥品零售企業(yè)***家次。深化安全生產領域攻堅工作。緊盯危險化學品、涉爆粉塵、金屬冶煉、有限空間等高危行業(yè)領域，開展專項整治行動**次，排查整改隱患****余項，責令停產停業(yè)*家，曝光懲戒**家。深入推進重大隱患專項整治，有效防范化解系統(tǒng)性風險。開展燃氣安全專項整治工作，對集市、夜市等人員密集場所開展實施專項檢查**余次，現(xiàn)場整改隱患問題**余處，逐步規(guī)范人員密集場所燃氣設施的使用情況。累計檢查燃氣企業(yè)、用戶***余家次，累計發(fā)現(xiàn)各類安全隱患問題***處，已全部立整立改。進一步規(guī)范醫(yī)療機構傳染病防治工作，督促醫(yī)療機構嚴格依法執(zhí)業(yè)。累計監(jiān)督醫(yī)療機構***戶次，傳染病防治監(jiān)督***戶次。開展重點場站出租(網(wǎng)約)車“正名正規(guī)”專項治理行動，加強以天津南站為核心的站區(qū)外圍運營秩序巡查與管理，累計檢查巡游出租車、網(wǎng)約車****余輛次，違規(guī)率顯著下降，客運秩序有效改善。
*.嚴格行政執(zhí)法隊伍管理。強化執(zhí)法人員資格管理，組織新到崗執(zhí)法人員進行培訓考試，共有***人新申領執(zhí)法證件，已從事執(zhí)法工作人員全部持證。堅持落實法治能力學時標準，抓好基礎法治培訓。在全區(qū)范圍內組織開展年度執(zhí)法基礎知識培訓，推動各單位研究出臺****年執(zhí)法人員教育培訓計劃并進行備案，將行政執(zhí)法“三項制度”、執(zhí)法人員職業(yè)道德等明確納入培訓重點內容，督促教育培訓計劃有序落地落實。推動各執(zhí)法單位認真組織學習《〈國務院辦公廳關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見〉有關問題解答》，將問題解答宣傳普及至行政執(zhí)法人員，并在執(zhí)法實踐中深入踐行，為長期落實規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動相關工作要求打下堅實基礎。
*.充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督體系作用。嚴格落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系建設的意見》《天津市加強行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系建設重點工作分工方案》等文件要求，進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設，促進行政執(zhí)法機關嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。制發(fā)《****年西青區(qū)行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作方案》，推進行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作各項重點任務落實。按照《天津市行政執(zhí)法案卷評查標準》規(guī)范開展行政執(zhí)法案卷評查，開展*次全區(qū)集中行政執(zhí)法案卷評查工作，評查案卷**份；開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動、“兩違四亂”集中整治等專項評查，評查案卷***份。在持續(xù)健全行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督與法治督察、檢察監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政復議、行政訴訟的貫通銜接基礎上，進一步完善監(jiān)督體系建設。完成行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點及特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員選聘工作，并舉行聘任授牌儀式，不斷密切政企合作，深挖徹查行政執(zhí)法突出問題，搭建政企高效協(xié)作橋梁，形成強大監(jiān)督“合力”。強化行政執(zhí)法監(jiān)督預警平臺運用，共發(fā)布預警任務***條，督促各單位及時落實監(jiān)督意見，年內預警任務均已完成整改，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督平臺信息錄入，增強行政執(zhí)法信息化賦能。
*.優(yōu)化創(chuàng)新行政執(zhí)法方式方法。強化重點污染源非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法，不斷健全完善非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管體系，充分利用用電、用能、視頻等生產治理設施工況監(jiān)控手段，加強實時監(jiān)控能力，實現(xiàn)設備開停有數(shù)、治污效果可查。通過無人機飛檢、管理系統(tǒng)查詢等方式，發(fā)現(xiàn)問題線索*件，有效提升執(zhí)法科學性、精準度。“西青區(qū)嚴格規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政檢查大力提升執(zhí)法質效”入選《****年度天津市法治政府建設優(yōu)秀案例》。深入推進“非現(xiàn)治超”，實時監(jiān)測和采集車輛數(shù)據(jù)，利用該手段查扣違法車輛***輛，罰款**.**萬元。推出環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，加速企業(yè)項目落地。創(chuàng)新打造全市首家“政銀*站”，為解決企業(yè)、群眾在辦理高頻行政許可事項時獲取驗資報告等待時間長的問題，辦事人員可根據(jù)自身需求，就近辦理開戶、驗資等金融業(yè)務，同時享受行政許可政策咨詢解讀、網(wǎng)上申報等輔助服務。實現(xiàn)了辦事“就近辦、一次辦、快速辦”。推動**家高風險企業(yè)安裝智能監(jiān)測預警系統(tǒng)，通過“線上智能監(jiān)測+線下精準核驗”，實現(xiàn)“無擾檢查”與風險動態(tài)管控。在全市率先推行“行政執(zhí)法廉政直通車”，組建“廉政觀察團”，企業(yè)廉政滿意度達***%。
三、存在的問題
一是行政執(zhí)法隊伍建設水平還不夠全面平衡，個別行政執(zhí)法人員學法用法不夠深入，運用法治思維和法治方法推動工作不夠扎實有力；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部分綜合執(zhí)法事項收回后，部分區(qū)級執(zhí)法單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在執(zhí)法工作程序銜接等環(huán)節(jié)還不夠順暢；三是行政執(zhí)法監(jiān)督體系中內部監(jiān)督作用發(fā)揮不夠到位，部分單位執(zhí)法監(jiān)督部門對新文件新要求落實情況的監(jiān)管不夠及時。
四、下一步工作
*.持續(xù)加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設。堅持從提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平這一源頭出發(fā)，更加嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，堅持聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程和結果等關鍵環(huán)節(jié)，注重提升執(zhí)法結果公示及時性、音視頻記錄規(guī)范性、法制審核意見說理性等，鞏固規(guī)范涉企行政執(zhí)法等專項行動工作成果，不斷推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
*.更加注重行政執(zhí)法隊伍建設。抓好行政執(zhí)法人員的培訓學習教育，統(tǒng)籌謀劃行政執(zhí)法人員培訓計劃，通過組織典型案件警示教育、專項法律法規(guī)講解以及交流研討等多種形式，針對法律法規(guī)基礎知識、行政執(zhí)法技巧、隊伍綜合素質建設等內容，嚴格落實行政執(zhí)法人員年度培訓學時要求，確保全年開展行政執(zhí)法專題培訓不少于**學時，不斷提升行政執(zhí)法人員工作能力與水平。
*.充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督體系作用。加強對執(zhí)法工作的監(jiān)督指導，對于行政執(zhí)法新文件新要求的落實及時進行督促監(jiān)管，進一步發(fā)揮執(zhí)法單位內部執(zhí)法監(jiān)督機構常態(tài)化監(jiān)督作用。加強信息技術手段運用，充分發(fā)揮天津市執(zhí)法監(jiān)督平臺及預警平臺作用，持續(xù)規(guī)范執(zhí)法信息錄入，確保執(zhí)法信息在*個工作日的期限內及時、準確、全面錄入平臺。促進行政執(zhí)法規(guī)范化水平進一步提升。
