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對省政協(xié)十三屆三次會議第708號提案的答復(fù)函

上海市上海

招標(biāo)公告

 發(fā)布單位：火標(biāo)網(wǎng)  發(fā)布日期： 2025-08-19 19:12:09

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詳情內(nèi)容

劉振宇委員：

　　您提出的《關(guān)于加強無人機操控員培訓(xùn)推動低空經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展的提案》(第708號)收悉。

　　感謝您與席庸、張虎龍委員的聯(lián)名提案和對陜西低空經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)心與支持。

　　根據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》的職責(zé)劃分，國務(wù)院民用航空、公安、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)全國無人駕駛航空器有關(guān)管理工作。國務(wù)院民用航空主管部門主要負(fù)責(zé)適航許可、運營許可、操控員執(zhí)照培訓(xùn)和監(jiān)督管理等工作，地區(qū)民用航空管理機構(gòu)依職責(zé)負(fù)責(zé)本區(qū)域相關(guān)工作。地區(qū)空中交通管理機構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)內(nèi)無人駕駛航空器飛行管理工作。

　　當(dāng)前，低空經(jīng)濟正值風(fēng)口，中央和地方政策密集出臺，科技創(chuàng)新多點開花，資源要素持續(xù)聚集。您的提案我局十分重視，結(jié)合提案召集相關(guān)部門作了認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、完善無人機培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系方面

　　一是對于提案中提出的“探索制定150公斤以上民用大型無人機培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)”，民航局為切實做好大型民用無人駕駛航空器(以下簡稱大型無人機)操控員資質(zhì)管理工作，充分發(fā)揮廠家的研發(fā)制造優(yōu)勢，探索優(yōu)化大型無人機操控員執(zhí)照訓(xùn)練和考試管理機制，促進(jìn)無人機產(chǎn)業(yè)安全健康有序發(fā)展，飛標(biāo)司于2024年5月下發(fā)《關(guān)于開展大型民用無人駕駛航空器操控員執(zhí)照管理試點工作的通知》，決定在全國范圍內(nèi)開展大型無人機操控員執(zhí)照管理試點工作。

　　二是提案中的“對大型無人機操控員培訓(xùn)機構(gòu)，根據(jù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)量給予資金補貼”，資金補貼事宜應(yīng)由其他有關(guān)部門主導(dǎo)實施。

　　三是提案中的“推動無人機操控員培訓(xùn)行業(yè)軍民融合發(fā)展，推動軍用培訓(xùn)資質(zhì)與CAAC操控員執(zhí)照實現(xiàn)互認(rèn)”，此項建議質(zhì)量很高，對推動低空經(jīng)濟發(fā)展很有建設(shè)性，如有需求，我們將協(xié)助有關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)此項工作。

　　二、創(chuàng)新無人機培訓(xùn)業(yè)務(wù)模式方面

　　對于提案中提出的“建議根據(jù)任務(wù)需求以及無人機應(yīng)用場景，進(jìn)一步細(xì)化無人機操控員培訓(xùn)體系，開展‘無人機+’的培訓(xùn)新模式”，前期，民航局飛標(biāo)司印發(fā)通知開展大型無人機操控員執(zhí)照管理試點工作。根據(jù)安排，初期考慮僅由已取得相應(yīng)機型大型無人機型號合格證的廠家承擔(dān)試點任務(wù)。對于不具備培訓(xùn)條件的廠家，聯(lián)合具備無人機操控員培訓(xùn)經(jīng)驗的訓(xùn)練機構(gòu)，合作開展試點工作。據(jù)了解，目前有登錄后查看、登錄后查看、登錄后查看、億航智能設(shè)備(廣州)有限公司等大型無人機廠家報名參加試點工作。目前相應(yīng)地區(qū)管理局、訓(xùn)練機構(gòu)和科研院所組成的試點工作組，正在進(jìn)行試點廠家機型培訓(xùn)大綱和考核評估標(biāo)準(zhǔn)的評審工作，根據(jù)評審結(jié)果后續(xù)開展操控員培訓(xùn)的試點工作。試點結(jié)束后將逐步推廣。

　　三、健全無人機培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)鏈條方面

　　對于提案中提出的“建議政府和行業(yè)主管部門積極布局有關(guān)大型無人機維修、保養(yǎng)等方面的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度主要由我局的上級主管部門組織制定發(fā)布。

　　作為地方民航管理部門，我局將按照國家和民航局統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮職能職責(zé)，協(xié)同各方，共同為推動低空經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展作出努力。

　　再次感謝您對民航工作提出的寶貴意見建議，歡迎您繼續(xù)關(guān)心、關(guān)注并支持民航事業(yè)發(fā)展。

　　民航西北地區(qū)管理局

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