按照黨工委****年政治巡察工作安排，****年*月**日至*月**日，第二巡察組對自然資源局黨支部開展了巡察。****年**月**日，黨工委巡察組向自然資源局黨支部反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、自然資源局黨支部及主要負責(zé)人組織落實整改情況
自然資源局黨支部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，踐行習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，全面落實寧東能源化工基地黨工委決策部署。從自然資源局黨支部堅決將巡察整改作為重大政治任務(wù)，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺和徹底的自我革命精神，扎實推動各項整改任務(wù)落地見效。一是提高政治站位，以硬核擔(dān)當(dāng)推動巡察整改走深走實。自然資源局黨支部把強化思想引領(lǐng)作為首要任務(wù)，嚴格落實“第一議題”制度，及時組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述及《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等重要內(nèi)容，切實把全體黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨中央及黨工委關(guān)于巡察整改的決策部署上來，把“四個意識”“四個自信”“兩個確立”“兩個維護”融入巡察整改全過程，以堅決態(tài)度和務(wù)實行動落實整改要求。二是壓實組織領(lǐng)導(dǎo)，堅決扛牢巡察整改工作責(zé)任。支部書記切實履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，堅決扛牢主體責(zé)任，成立巡察整改工作小組，先后召開*次會議，統(tǒng)籌安排部署整改工作、詳細謀劃整改措施、有序推動整改銷號。班子成員認真落實“一崗雙責(zé)”，壓緊壓實各環(huán)節(jié)工作人員職責(zé)，積極推進具體問題解決，形成合力整改的工作格局。定期召開整改工作推進會，動態(tài)聽取進展匯報，進展順利的持續(xù)跟蹤鞏固，推進緩慢的逐項分析原因、優(yōu)化措施，集中攻堅、現(xiàn)場督辦難點堵點問題，從嚴督導(dǎo)確保整改方向不偏、力度不減。三是聚焦問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌落實巡察整改各項任務(wù)。逐條細化巡查反饋問題制訂整改措施，逐項明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員及整改時限、整改要求，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力。即知即改類問題，立行立改、務(wù)求實效；限期整改類問題，細化措施，明確責(zé)任、倒排工期、壓茬推進；長效整改類問題，深挖根源、建章立制，以健全制度機制強化全面從嚴治黨、補齊工作短板、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實以整改實效推動自然資源各項工作提質(zhì)增效。同時，高質(zhì)量召開****年度黨支部組織生活會，緊扣巡察反饋問題，逐一對照查擺、深刻剖析反思，嚴肅開展批評和自我批評，以刀刃向內(nèi)的勇氣推動自我凈化、自我完善，確保整改工作從思想根源上破題發(fā)力。
二、巡察反饋問題整改落實情況
(一)貫徹落實黨的理論和路線方針政策以及中央、自治區(qū)黨委和黨工委決策部署方面
*.強化生態(tài)責(zé)任落實。一是認真落實自然資源領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，堅持生態(tài)環(huán)境保護工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署，研究制定《寧東管委會自然資源局關(guān)于落實自治區(qū)黨委十三屆五次全會精神加強生態(tài)文明建設(shè)的實施方案》。二是完成寧東基地森林、草原、濕地調(diào)查監(jiān)測工作，科學(xué)編制寧東基地國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，謀劃生態(tài)保護修復(fù)工程。實施靈武市寧東鎮(zhèn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目，采用邊坡培坡、邊坡削坡等措施，開展**處***公頃歷史遺留廢棄礦坑生態(tài)修復(fù)治理，恢復(fù)提升治理區(qū)域植被覆蓋度。三是落實河湖溝道整治和冬春季大氣污染防治專項整治任務(wù)，完成寧東基地防洪溝道綜合治理項目設(shè)計方案審查，開展寧東鎮(zhèn)馬跑泉溝水質(zhì)溯源調(diào)查，現(xiàn)場檢查園區(qū)閑置低效裸露土地防治整治，下達檢查整改建議**份。四是加大林草衛(wèi)片圖斑調(diào)查跟蹤，協(xié)同靈武市自然資源局、寧東鎮(zhèn)人民政府、綜合執(zhí)法等部門加強巡查執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法用地、違法用林草、違法盜采等行為，及時銷號上級自然資源主管部門下發(fā)的礦產(chǎn)資源衛(wèi)片圖斑。開展**起林草案件督查整改回頭看，依法依規(guī)開展處置工作，五是全面壓實三級林長、河湖長等責(zé)任，修訂完善河湖長制、林長制工作配套制度，優(yōu)化調(diào)整各成員單位職責(zé)分工。進一步落實各級河湖長巡查責(zé)任，規(guī)范護林員日常巡查管護，強化鎮(zhèn)村級林長日常監(jiān)管力度。建立健全公眾參與機制，完成元旦、春節(jié)及兩會等重點時段自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)督查檢查，結(jié)合防汛、森林草原防火等工作開展宣傳教育活動。
*.嚴守耕地保護紅線。一是組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源工作論述摘編、耕地保護等相關(guān)政策文件，安排部署年度工作任務(wù)。二是將耕地保護納入國土空間規(guī)劃，結(jié)合自治區(qū)“六級”耕地保護責(zé)任制的有關(guān)要求逐級分解耕地保護任務(wù)。三是組織寧東鎮(zhèn)完成年度耕地流出圖斑的調(diào)查核實，指導(dǎo)寧東鎮(zhèn)完成耕地流出圖斑整改。配合靈武市開展耕地和永久基本農(nóng)田核實處置工作，嚴格建設(shè)項目占用耕地審批。
*.督導(dǎo)災(zāi)害隱患排查。一是嚴格落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，編制完成年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，開展大通溝泥石流地質(zhì)災(zāi)害點風(fēng)險隱患排查活動，全面摸清地質(zhì)災(zāi)害隱患問題，建立整改責(zé)任臺賬，結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等活動，積極開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識宣傳活動，進一步提升轄區(qū)群眾防災(zāi)避險意識。二是完成《寧東基地防洪排澇專項規(guī)劃》編制工作，為后續(xù)謀劃項目提供科學(xué)依據(jù)。結(jié)合水洞溝現(xiàn)狀，進一步研判水洞溝清水營段導(dǎo)洪堤工程建設(shè)的必要性和可行性，完成清水營水庫廢堤壩拆除工作，暢通河道行洪。
*.強化規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)。一是高質(zhì)量完成《靈武市國土空間總體規(guī)劃(****—****年)》報審，嚴格按照國土空間規(guī)劃綱要的有關(guān)要求，落實規(guī)劃編制上下傳導(dǎo)和銜接，進一步強化國土空間管理。二是完成寧東基地核心區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部優(yōu)化調(diào)整方案，積極向自治區(qū)爭取城鎮(zhèn)開發(fā)邊界新增指標(biāo)，推行資源要素差別化配置，土地資源向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜，全力保障****年謀劃的中石化儀征、碳合新材料、凱信高端新材料等重大項目用地需求。三是推動存量土地高效利用，加強規(guī)劃期內(nèi)新增建設(shè)用地總量控制，提高土地節(jié)約集約利用，完成****年度批而未供和閑置土地處置任務(wù)。
(二)貫徹落實黨的理論和路線方針政策以及黨中央、自治區(qū)黨委和寧東基地黨工委決策部署方面
*.強化國土空間用途管制。一是完成《寧東基地核心區(qū)工業(yè)項目建設(shè)用地管理暫行辦法(試行)》初稿編制，完善國土空間分區(qū)分類管控機制，確保與最新規(guī)劃要求銜接。二是按照年初重點項目謀劃情況科學(xué)制定****年度土地供應(yīng)計劃，確保計劃與實際需求高度匹配，細化季度供地目標(biāo)，強化過程監(jiān)管，提高供地效率，加強部門溝通，建立供地進度預(yù)警，在年中開展一次上半年土地供應(yīng)評估調(diào)整，提升年度供應(yīng)計劃執(zhí)行率。三是完善規(guī)劃體系建設(shè)，完成寧東基地園區(qū)國土空間詳細規(guī)劃編制工作，依法依規(guī)指導(dǎo)項目布局。
*.增進土地資源集約節(jié)約利用成效。一是嚴格按照《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)用地控制指標(biāo)(****版)》辦理建設(shè)用地報審，嚴把企業(yè)畝均投資強度入園關(guān)，堅持百畝以上工業(yè)用地全部推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓政策，分行業(yè)落實各類項目用地投資強度、畝均稅收、產(chǎn)出效率等“硬約束”控制指標(biāo)，****年度寧東基地土地集約節(jié)約綜合評價全區(qū)排名第一，不斷提升土地集約節(jié)約利用水平。二是制定《寧東基地存量用地盤活處置專項行動工作方案》，刀刃向內(nèi)大力開展存量用地盤活專項行動，鼓勵新入園項目優(yōu)先選址“批而未供”土地，鼓勵采取優(yōu)化設(shè)計、合作開發(fā)、并購轉(zhuǎn)讓、政府回收等多種靈活方式，有效盤活閑置低效再用地，推動低效用地再開發(fā)。三是梳理排查**宗臨時用地問題，聯(lián)合寧東鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室開展現(xiàn)場核查處置，順利推進復(fù)墾驗收工作。進一步規(guī)范臨時用地審批，制定辦事指南，指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)辦理臨時用地，并督促用地單位落實復(fù)墾責(zé)任。
*.提高水資源節(jié)約集約利用水平。一是制定印發(fā)《寧東能源化工基地計劃用水管理辦法》《寧東能源化工基地用水權(quán)動態(tài)管理實施方案》等涉水相關(guān)文件，全面深化“四水四定”試點任務(wù)落實見效，完善水資源管理體制機制，落實水資源剛性約束制度，嚴格取水總量及強度“雙控”。二是按照計劃用水管理辦法，結(jié)合企業(yè)年度產(chǎn)量和用水定額，科學(xué)核定并下達****年度用水計劃(水預(yù)算基準(zhǔn)額度)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需求及時動態(tài)調(diào)控，保障項目用水需求。三是開展超計劃用水核查整改工作，分類指導(dǎo)企業(yè)制定整改措施并限期整改。四是推進現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)中水回用項目建成投用，持續(xù)加大非常規(guī)水資源化利用，修訂《關(guān)于推進寧東能源化工基地非常規(guī)水資源化利用實施意見》，明確非常規(guī)水資源化利用路徑及方式，推進非常規(guī)水利用。
*.強化自然資源要素保障。一是全力化解歷史遺留問題，按照國家、自治區(qū)自然資源有關(guān)政策規(guī)定，逐宗逐項化解地塊產(chǎn)權(quán)糾紛問題，對產(chǎn)權(quán)明確、無糾紛地塊先行開展山林權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。二是制定印發(fā)《寧東能源化工基地收儲交易管理辦法》，規(guī)范園區(qū)水權(quán)交易行為，保障工業(yè)項目用水，建成寧東基地水務(wù)一體化數(shù)字平臺，實現(xiàn)園區(qū)水資源實時監(jiān)控及合理調(diào)配。
(三)貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面
*.強化壓力傳導(dǎo)。一是結(jié)合自然資源領(lǐng)域?qū)嶋H對標(biāo)制定《寧東管委會自然資源局黨支部****年黨的建設(shè)工作實施方案》，嚴肅落實全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立責(zé)任、問題、問責(zé)“三個清單”和支部書記第一責(zé)任人“兩個專項清單”，形成“責(zé)任制+清單制+承諾制”全鏈條，落實落細主體責(zé)任，深化支部規(guī)范化建設(shè)。二是扎實開展****年廉政警示教育周活動，確保班子成員與重點崗位黨員進行深入談話，做到應(yīng)談必談，做好談話記錄。三是進一步規(guī)范支部黨建工作，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢思想防線，確保全面從嚴治黨各項要求落到實處。
*.扎實開展專項整治。一是組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》等有關(guān)精神，把加強黨員教育管理作為黨支部基礎(chǔ)性和經(jīng)常性任務(wù)，加強整改清單審核，杜絕內(nèi)容雷同，確保整改措施具體可行。二是嚴格把關(guān)黨員個人提交的各類材料，確保自查自糾工作落到實處。三是未按照要求對照查找問題和整改清單內(nèi)容一致的干部和黨員在黨員大會上進行檢討，重新制定整改清單。
*.加大政府非稅收入征收。聯(lián)合寧東鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室開展登錄后查看年產(chǎn)**萬立方米蒸壓加氣混泥土砌塊項目、登錄后查看循環(huán)產(chǎn)業(yè)精細化工項目、靈武市寧東鎮(zhèn)永利村村民委員會四隊、七隊養(yǎng)殖場項目共*個未繳納水土保持補償費項目核查，及時移交違法線索。
*.加強營商環(huán)境服務(wù)意識。一是制定出臺《寧東基地管委會自然資源局關(guān)于進一步提升自然資源領(lǐng)域營商環(huán)境工作方案》，提前介入項目建設(shè)用地選址和報批工作，進一步簡化和壓縮規(guī)劃審批程序和時限，全面提升自然資源領(lǐng)域營商環(huán)境。二是梳理摸排自然資源領(lǐng)域存在的其他違法用地歷史遺留問題，建立問題清單，逐一制定解決方案，確保依法依規(guī)妥善處理。三是開展違法用地核查、土地衛(wèi)片核查工作，及時移交違法用地線索，從源頭減少新增違法用地。四是梳理摸排寧東基地核心區(qū)“辦證難”問題，建立臺賬，分類施策，逐一解決。
(四)貫徹落實新時代黨的組織路線方面
*.嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，扎實開展黨課教育活動，壓實委員責(zé)任，嚴格按照每月學(xué)習(xí)重點，結(jié)合自然資源領(lǐng)域法律、法規(guī)和政策等開展黨員學(xué)習(xí)教育。扎實開展年度組織生活會暨專題組織生活會，全體黨員干部在開展批評和自我批評過程中要單刀直入直擊要害，真點問題、點真問題，有針對性的提出意見建議，讓批評和自我批評辣味十足。
*.黨建與中心工作緊密結(jié)合。深化“黨建+業(yè)務(wù)”融合，創(chuàng)新“自然先鋒”黨建品牌活動，圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展主線，以黨建引領(lǐng)服務(wù)，不斷提升黨員參與度，激發(fā)支部活力，全面提升自然資源領(lǐng)域工作凝聚力，強化資源管理，助力寧東二次創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展。
*.深入開展意識形態(tài)工作。有針對性制定年度意識形態(tài)工作方案和精神文明建設(shè)工作方案，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述，精心開展意識形態(tài)工作與黨建、重點工作同部署、同謀劃、同落實，提高工作人員對意識形態(tài)工作重要的認識，增強其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
(五)巡視巡察、審計反饋問題整改方面
礦井水綜合利用率顯著提升。督促國能寧煤公司加快推進礦井水處理設(shè)施發(fā)揮效能，加大處理達標(biāo)礦井水回用力度，進一步提高礦井水綜合利用率，****年寧東基地礦井水綜合利用率預(yù)計達到**%。
三、需長期整改事項進展情況
(一)履行職能職責(zé)方面。一是嚴把規(guī)劃審批關(guān)，嚴格執(zhí)行《寧東能源化工基地國土空間規(guī)劃委員會會議事規(guī)則》，項目選址前充分征求發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、住建等部門意見，科學(xué)開展項目選址工作。二是全面激發(fā)產(chǎn)業(yè)用地市場供應(yīng)創(chuàng)新活力。結(jié)合“世界地球日”“土地日”等活動，宣傳“彈性供地”“長期租賃”等利好政策，按照企業(yè)需求制定土地供應(yīng)方案，鼓勵企業(yè)選取靈活用地模式取得土地使用權(quán)。三是加強水土保持補償費征收管理，完善征收流程，確保應(yīng)收盡收。聯(lián)合相關(guān)部門開展專項督查，確保各項目水土保持補償費足額繳納。
(二)規(guī)范采購項目、服務(wù)等管理。一是向全體工作人員通報巡察整改問題，全體工作人員引以為戒、舉一反三，在后續(xù)政府采購項目中嚴格落實規(guī)定要求。二是嚴格執(zhí)行財政部門有關(guān)規(guī)定，所有新增采購項目全部委托招標(biāo)代理統(tǒng)一組織。三是對照《寧東管委會政府投資基本建設(shè)項目資金監(jiān)督管理辦法》要求，從服務(wù)質(zhì)量與資金使用效益等方面開展****年自然資源局委托第三方服務(wù)項目的績效評價工作。
(三)嚴格落實民主集中制各項要求。一是修改完善《寧東管委會自然資源局“三重一大”集體決策事項工作制度》。二是涉及自然資源領(lǐng)域重大事項、局內(nèi)干部任免、重大項目選址用地、資金支出等“三重一大”事項均列入局務(wù)會審議內(nèi)容，嚴格履行集體決策程序。三是加強會議資料的歸檔管理，專人負責(zé)局務(wù)會議題整理、會議記錄、會議紀要等工作。
四、下一步工作打算
自然資源局黨支部將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十屆歷次全會精神，持續(xù)壓實主體責(zé)任，狠抓問題整改不松勁，健全長效機制不停步，持續(xù)發(fā)力抓好巡察整改后續(xù)工作，切實把整改成效轉(zhuǎn)化為推動自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
(一)持續(xù)加壓奮進，推動整改任務(wù)清倉銷號。持續(xù)深化問題整改，對已完成的整改事項，常態(tài)化開展“回頭看”，防止問題反彈回潮。同時，堅持舉一反三、標(biāo)本兼治，精準(zhǔn)排查工作中的薄弱環(huán)節(jié)與制度漏洞，持續(xù)健全完善規(guī)劃管理、資源保護、審批監(jiān)管、廉政風(fēng)險防控等相關(guān)制度，推動巡察整改從“解決具體問題”向“建章立制長效治理”轉(zhuǎn)變，切實以巡促改、以巡促建、以巡促治。
(二)聚焦主責(zé)主業(yè)，以整改實效賦能工作提質(zhì)增效。推動整改成果轉(zhuǎn)化，緊扣自然資源規(guī)劃、保護、利用、監(jiān)管核心職能，把巡察整改與中心工作緊密結(jié)合，聚焦規(guī)劃引領(lǐng)、耕地保護、土地利用、水資源集約節(jié)約、生態(tài)修復(fù)等重點任務(wù)，以整改破解發(fā)展難題、提升履職效能，切實履行好自然資源部門職責(zé)使命，為寧東基地二次創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展提供堅實資源保障。
(三)深化從嚴治黨，筑牢廉潔從政防線。以巡察整改為抓手，嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，加強黨員干部教育、管理和監(jiān)督，從嚴抓好隊伍建設(shè)，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化機制。同時，持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神堤壩，深入開展作風(fēng)建設(shè)專項整治，堅決糾治形式主義、官僚主義，嚴肅整治不作為、慢作為、亂作為等突出問題，錘煉黨員干部求真務(wù)實、真抓實干的過硬作風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保重點工作見質(zhì)見效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：****年*月*日至****年*月**日。聯(lián)系方式：電話****-*******(工作日*:**至**:**，**:**至**:**)；電子郵箱：**********登錄后查看***.***。
??中共寧東管委會自然資源局支部委員會
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