根據市委聯動巡察和區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，****年*月**日至*月**日，區(qū)委第四巡察組對中共瀘州市納溪生態(tài)環(huán)境局黨組開展聯動巡察。*月**日區(qū)委第四巡察組向納溪生態(tài)環(huán)境局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段進展情況予以公布。
一、強化政治引領，以高度政治自覺抓好巡察整改
(一)壓實整改責任，層層傳導壓力。局黨組堅決扛起巡察整改政治責任，第一時間傳達上級精神、統(tǒng)一思想認識，成立由黨組書記任組長的領導小組，對照反饋的*個方面**個問題逐條分解，制定整改措施并明確責任分工與時限。通過召開專題民主生活會、黨組會層層壓實“一崗雙責”責任，構建了“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。堅持“當下改”與“長久立”相結合，約談相關人員**人次，制定完善制度**項，注重舉一反三推動整改成果制度化、長效化。
(二)嚴格落實第一責任人職責。局黨組書記主持制定整改方案，并將責任細化到崗到人。帶頭踐行“四個親自”要求，先后*次召開專題會議研究破解大氣污染防治等重點難點問題，以“頭雁效應”帶動全局攻堅。主持召開警示教育、意識形態(tài)研判、黨建專題研究等，聽取巡察整改相關匯報，將整改責任壓力貫穿于管黨治黨和業(yè)務工作全過程，有力推動了整改任務落地見效。
二、聚焦問題整改，確保巡察反饋意見落實到位
(一)聚焦黨中央決策部署在基層落實情況方面
*.針對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，特別是貫徹落實習近平總書記關于“筑牢長江上游生態(tài)屏障”“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境”重要指示精神有差距問題。一是印發(fā)《瀘州市納溪區(qū)大氣污染防治百日攻堅工作方案》，并定期調度工作推進情況，制定重點企業(yè)減排措施潛力清單。督促納溪區(qū)污水管網更新改造項目加快建設，常態(tài)化開展巡河、查河、治河。加強生活污水處理設施運維管護日常監(jiān)管，強化雨污管網、泵站的巡檢維護。強化土壤污染源頭防控，督促企業(yè)嚴格落實污染防治主體責任，建立土壤污染狀況調查企業(yè)問題清單。二是按照上級有關要求，對自然保護地進行排查核實。緊盯重點監(jiān)管單位“無廢四川”平臺一般工業(yè)固廢和危險廢物臺賬，結合環(huán)境統(tǒng)計執(zhí)法檢查、環(huán)境統(tǒng)計季報和執(zhí)法“雙隨機”等工作對存在問題企業(yè)固體廢物情況進行核查。組織產廢單位、經營單位參與省市生態(tài)環(huán)境部門固廢管理培訓，開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估。印發(fā)《瀘州市納溪生態(tài)環(huán)境局輻射事故應急預案》并實施。組織開展應急輻射監(jiān)測設備操作培訓，有效提升參訓人員的設備操作能力和應急響應水平。三是印發(fā)《瀘州市納溪區(qū)施工揚塵和道路積塵攻堅整治方案》，開展建筑工地噴淋霧炮、裸土覆蓋、進出車輛沖洗等揚塵防控措施監(jiān)督檢查，完善發(fā)現問題和整改處理閉環(huán)機制。****年以來組織參加生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、檢驗檢測統(tǒng)計、資質認定規(guī)范等培訓*次，有效提升中心監(jiān)測能力。我單位職工在川滇黔三省生態(tài)監(jiān)測技能大賽上取得前十。組織執(zhí)法人員開展重點排污單位環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假專項整治并建立臺賬，加強日常監(jiān)督，對固定污染源在線監(jiān)測數據異常線索進行核實。印發(fā)《瀘州市納溪生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境行政案件辦理制度》，明確案件辦理流程，增加案卷評查節(jié)點，建立《環(huán)境問題整改制度》，確保問題整改及時有效。
*.針對履行職責使命，貫徹落實黨中央、省委、市委和區(qū)委決策部署有差距問題。一是****年已謀劃申報*個中省資金項目。開展項目服務能力提升專題培訓，促進招商引資、建設項目落地環(huán)境影響評價服務體質增效。依托《環(huán)境影響評價技術評估專家?guī)煜到y(tǒng)》建立技術專家咨詢庫，加強招商引資工作專業(yè)技術保障。二是加強《環(huán)境影響評價信用平臺》的使用宣傳，嚴格按照相關規(guī)定，采取隨機抽取方式確定建設項目環(huán)境影響評價技術審查專家，并加強環(huán)評審批全過程監(jiān)督，杜絕權力尋租風險。組織開展已核發(fā)排污許可證的質量審核抽查工作。開展排污許可相關制度的系統(tǒng)學習，對排污許可的審查復核、執(zhí)行報告審核等進行專業(yè)培訓。三是組織召開非甲烷總烴儀器使用培訓，對非甲烷總烴監(jiān)測規(guī)范、非甲烷總烴氣相色譜法標準、非甲烷總烴***檢測法標準、儀器操作規(guī)范等開展教學，提升非甲烷總烴項目的監(jiān)測能力。建立應急物資管理制度，完善出入庫記錄、巡查記錄、維護記錄；清理失效物資。開展固定資產清查專項行動，建立“采購—使用—處置”全周期電子臺賬。制定《固定資產管理辦法》，明確采購、登記、使用、處置等全流程規(guī)范。開展低效失效治理設施幫扶檢查；依托瀘州市環(huán)保門診平臺，對監(jiān)管單位開展“體檢式”幫扶。修訂《信訪辦理制度》，完善辦理—審核流程，確保重復信訪得以妥善處理，回復內容質量有效提升。
*.針對堅持和加強黨的全面領導有差距問題。一是修訂《黨組議事規(guī)則》，嚴格落實“第一議題”制度及“三重一大”事項議事決策制度。二是開展干部隊伍結構專項分析，建立重要崗位備選人才庫，通過向區(qū)委區(qū)政府和市生態(tài)環(huán)境局匯報，完成納溪生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊大隊長、納溪生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和應急服務中心主任崗位補充。三是印發(fā)****年理論學習中心組學習計劃，圍繞意識形態(tài)方面重要文件開展學習，全面落實意識形態(tài)領域風險研判制度，召開意識形態(tài)分析研判會，安排部署意識形態(tài)工作。印發(fā)實施《瀘州市納溪生態(tài)環(huán)境局新聞宣傳內部協(xié)同工作機制》，嚴格執(zhí)行“三審三校”制度。在黨組會、職工會上開展意識形態(tài)學習，強化網絡安全防范意識。
(二)聚焦群眾身邊不正之風和腐敗問題方面
*.針對落實全面從嚴治黨主體責任有缺失問題。以局黨組名義印發(fā)實施《關于推進****年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》，局黨組管黨治黨責任鏈條進一步壓實，黨員干部紀律規(guī)矩意識顯著增強。開展崗位廉政風險深度排查，全局干部職工全部開展崗位廉政風險排查，建立自查自糾臺賬。組織班子成員及重點崗位人員參加省生態(tài)環(huán)境廳以案促改警示教育會，增強干部職工的廉政意識。在****年集中年休期間，嚴格落實領導干部外出報備制度；對新婚同志辦理婚宴事宜，由黨組書記對相關同志開展談話提醒，并發(fā)放提醒卡，要求要嚴格遵守相關要求。
*.針對派駐紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責還需加強問題。扎實開展日常監(jiān)督，開展中秋、國慶節(jié)前正風肅紀檢查。組織參加省生態(tài)環(huán)境廳以案促改警示教育會。對“三重一大”事項嚴格監(jiān)管，積極與紀檢組溝通協(xié)作，開展廉政教育。對檢查發(fā)現問題“清單式”管理，建立問題整改臺賬。
*.針對依法廉潔用權不規(guī)范問題。組織開展財務管理制度和相關內控制度的學習，完善審簽流程圖，建立多級審簽機制。印發(fā)《瀘州市納溪生態(tài)環(huán)境局招投標管理暫行規(guī)定》，建立票據管理和會計檔案管理制度。印發(fā)《印章使用管理制度》，強化印章全過程管理。制定印發(fā)《納溪區(qū)農村生活污水治理“千村示范工程”設施運行維護管理辦法》，明確區(qū)級相關部門、各鎮(zhèn)(街道)職能職責。按照《瀘州市生態(tài)環(huán)境局關于進一步加強項目管理的通知》中檔案管理相關要求，對工程項目資料進行清理歸檔完善。組織工會委員學習《四川省基層工會經費收支管理實施辦法》，貫徹落實新標準。
*.針對貫徹落實中央八項規(guī)定精神和持續(xù)糾治“四風”不徹底問題。對住房公積金繳存比例及繳存基數執(zhí)行標準的通知文件及時進行學習，掌握最新的繳存基數標準；明確專人核算公積金，重點關注審核新入職和調薪等人員的公積金變動情況。修訂完善《公務用車使用管理辦法》，完善公務用車派車申請和公務用車臺賬。對駕駛員開展教育培訓，嚴格按照公務用車相關要求，嚴禁公車私用，增強駕駛員紀律意識和規(guī)矩意識。修訂公務接待規(guī)定，在職工會上學習，嚴格公務接待報銷票據審核把關。對全體職工開展辦文業(yè)務專題培訓，重點培訓黨政機關公文格式與規(guī)范、綜合文稿寫作、保密常識等內容，有效提升干部職工公文處理能力與文字綜合水平。嚴格實行發(fā)文總量控制，嚴格發(fā)文審批，嚴禁重復發(fā)文。
(三)聚焦基層黨組織和黨員隊伍建設方面
*.針對黨建示范引領作用發(fā)揮不充分問題。在黨組會研究黨建工作要點并印發(fā)全局實施。開展黨組書記、黨支部書記講黨課。嚴格落實黨建述職評議考核制度，黨組書記、黨組織書記年度述職必述黨建。組織黨支部委員學習黨員發(fā)展流程，嚴格按規(guī)定程序發(fā)展黨員，按要求完成預備黨員的轉正工作。嚴格執(zhí)行談心談話制度，今年已開展全覆蓋談心談話*次。
*.針對執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人方面有差距問題。制定公務員(參公人員)平時考核工作方案，嚴格落實公務員及參公人員平時考核制度，及時開展平時考核測評。根據全局干部隊伍結構情況，補充生態(tài)環(huán)境風險隱患排查和應急處置人員*名。
**.針對激勵干部擔當作為還有不足問題。建立年輕干部成長檔案，制定《瀘州市納溪生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和應急服務中心崗位競聘實施方案》、《瀘州市納溪生態(tài)環(huán)境局公務員(參公人員)職級晉升工作方案》，嚴格按照方案完成職級、專業(yè)技術晉升。組織對年輕干部談心談話，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，凝聚奮進力量。制定****年干部培訓計劃，組織干部職工參加經濟能力建設、生態(tài)環(huán)境業(yè)務能力提升等相關培訓學習**次。制定《退休職工服務工作方案》，指定專人負責對接服務。組織重陽節(jié)退休職工座談會，及時解決退休職工關心問題。
(四)聚焦巡察整改和成果運用情況方面
**.針對反饋問題整改不夠到位問題。建立巡察整改“三張清單”(問題清單、任務清單、責任清單)，實行臺賬銷號管理。在中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察整改中，充分發(fā)揮牽頭抓總作用；開展每月調度，針對整改時限即將到期的問題及時下發(fā)警示函，督促責任部門加快推進問題整改并按照銷號辦法上報銷號資料。更新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會組成人員、工作規(guī)則。制定水質提升整治方案，已明確整治時間、措施、責任人，加大幫扶調度力度。加強對納溪區(qū)**個集中式飲用水水源地的管理保護力度，對發(fā)現的異常情況及時督促整改。通過環(huán)保夜市、生態(tài)日活動等開展了環(huán)境保護宣傳，發(fā)出宣傳單****余份。對歷史遺留往來款進行清理并將往來款清理結果報區(qū)審計局。
三、注重長效治理，持續(xù)鞏固拓展巡察整改成果
(一)持續(xù)發(fā)力抓好整改“后半篇文章”。對巡察反饋問題緊盯不放，確保整改不到位不罷休、問題不解決不松勁。對正在推進的整改任務，一抓到底、務求實效；對已完成的整改事項，定期組織“回頭看”，堅決防止反彈回潮；對需要長期堅持的任務，建章立制、久久為功，推動形成常態(tài)化長效化機制。
(二)堅定不移縱深推進全面從嚴治黨。以巡察整改為契機，堅持標本兼治、舉一反三，深入查找和解決管黨治黨中的深層次問題，切實提升全面從嚴治黨質效。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決糾治形式主義、官僚主義，對“四風”問題常抓不懈，持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài)。
(三)持續(xù)鞏固拓展巡察整改成果。堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續(xù)抓好建章立制與成果固化。緊扣新時代新征程使命任務，不斷創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護工作方法路徑，提升生態(tài)環(huán)境治理現代化水平，著力破解影響環(huán)境質量改善的難點堵點，以高質量整改推動高質量發(fā)展，用生態(tài)環(huán)境保護的實際成效檢驗巡察整改成色。
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