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區監督站重點工程管理室、監督二至四室,各開發區監督機構,各有關單位:
為嚴格落實《濱海新區建設工程安全質量監督站****年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》,依據《國務院安委會關于印發〈高層建筑重大火災風險隱患排查整治行動方案〉的通知》及市住建委《高層建筑消防安全排查整治工作方案》要求,結合房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動部署,新區建設工程安全質量監督站于****年**月**日至****年*月**日,開展了在施工程冬期施工“雙隨機、一公開”執法檢查工作。現將檢查情況通報如下:
一、檢查總體情況
本次檢查從當前新區范圍內房屋建筑和市政基礎設施工程項目中隨機抽取**個項目,建筑面積***.**萬平方米。累計出動執法人員**人次,反饋《檢查意見反饋表》**份,提出整改意見***條,其中排查出重大事故隱患*條。
針對檢查中發現的一般隱患問題,屬地監督部門已督促相關責任單位在規定期限內完成整改,并通過“舉一反三”全面排查同類潛在風險,防止問題反復;針對檢查中發現的重大事故隱患及其他違法違規行為,屬地監督部門已依法啟動立案處罰程序,目前已完成對相關責任單位的調查取證,擬作出行政處罰決定*起,共處罰金*萬元。
二、存在問題
(一)管理體系方面
部分項目總包單位管理人員變更無手續;專業分包、勞務分包人員資格報審資料不齊全;班前隱患排查流于形式;專業分包單位管理人員無打卡記錄;未編制現場房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動方案;未結合項目施工進展及時更新危大工程辨識清單進行實際的雙機制預防工作。
(二)工程質量方面
冬施方案中無熱工計算,混凝土養護記錄、測溫記錄、混凝土臨界抗壓報告齡期不一致;混凝土施工層圍護措施、升溫措施不到位,無圍護、升溫措施;未制定混凝土試塊留置計劃;監理單位混凝土旁站記錄中試塊留置數量與現場不符,填寫隨意;材料檢測報告滯后;現場標養室條件不滿足規范要求,未建立養護臺賬。
(三)安全管理方面
*.臨時用電方面
總配電箱無分路標識;漏電保護器動作電流不滿足規范要求;箱門跨接線未使用雙色線;存在一閘多機違規接線情況;二級箱設置在外腳手架上且無絕緣措施,電纜沿架體敷設無絕緣措施;電纜線直接拖地,未采取防護措施;**線接線端不規范;接地電阻測試記錄、漏電保護器測試記錄不真實;鋼筋加工機具與開關箱超過*米安全距離;開關箱高度設置不足、未設置支架、缺少操作規程;巡檢記錄更新不及時。
*.腳手架、臨邊防護方面
外架剪刀撐斜桿未與立桿連接、未按規范從第一步開始設置拉結點,二層拉結點設置在步距中間、距離主節點大于*****;支撐架體橫向剪刀撐、豎向剪刀撐缺失;出口隨意開設且未設置安全通道;臨邊防護搭設不規范、無臨邊防護;懸挑架與主體之間無防護;懸挑工程拆模無防護措施;架子工高處作業未系掛安全帶;架體局部平網張掛不到位;鋼管架與盤扣架混搭;基坑臨邊未設置擋水板、下人通道無防滑措施、未設置擋腳板;后澆帶支撐非獨立支撐;現場使用的托撐規格不規范。
*.機械設備方面
施工電梯未設置防護圍欄;地面防護圍欄未形成封閉防護;
鋼筋調直機進料口未設置防護裝置;小型機具未設置防砸棚;木工鋸無防護罩,無防砸設施;未提供設備進場驗收相關資料。
*.高處作業方面
外腳手架*層以上與主體之間距離大于**公分,每層均有腳手板但與主體間無水平網等防護措施。
*.消防管理方面
樓內消防箱內無水龍帶、水槍等設施,消防管道內無水;現場個別滅火器失效。
*.文明施工方面
物料堆放過高且苫蓋不到位;局部裸露渣土未及時苫蓋;建筑垃圾未及時清理。
(四)信息化方面
視頻監控系統部分點位未聯網;個別項目未使用濱海新區建設工程質量檢測監管平臺。
三、發現重大事故隱患情況
(一)二級箱設置在外腳手架上且無絕緣措施,電纜沿架體敷設無絕緣措施;
(二)外腳手架與主體之間距離大于**公分且多層貫通,與主體間無水平網等防護措施。
四、材料抽檢情況
共計抽檢原材料***組,檢測結果全部合格。經核查,進場鋼筋驗收手續齊全,未發現施工現場使用地條鋼。
五、管理良好的項目
(一)項目名稱:津濱開(掛)****-*號地塊住宅項目一期
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施工單位:登錄后查看
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(二)項目名稱:天津市濱海新區新城鎮棚戶區改造收尾項目(中部區域)**-***地塊還遷安置房工程施工二標段
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(三)項目名稱:中新天津生態城***號地**-**-**地塊項目
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六、管理較差的項目
(一)項目名稱:天津恒瑞創新藥物產業化基地項目
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(二)項目名稱:銘著花園(二期)
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(三)項目名稱:津濱高(掛)****-*號地塊
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七、下一步工作要求
(一)各項目建設、監理、總包、分包單位要高度重視本次檢查發現的問題,深刻剖析根源,制定針對性整改方案,明確整改責任、整改措施和整改時限,確保問題整改閉環。
(二)各監督單位要針對檢查發現的共性問題、突出隱患,開展專項靶向抽查,強化對整改情況的跟蹤復核,杜絕問題“屢查屢犯、整改不到位”;對違法違規行為依法依規立案查處,同時做好指導服務,督促企業落實主體責任。
(三)各有關單位要強化信息化監管手段運用,通過線上巡查與線下檢查相結合的方式,提升監管智能化、精細化水平,確保視頻監控系統全點位聯網,攝像頭布置符合監管要求;嚴格落實濱海新區建設工程質量檢測監管平臺使用要求,實現工程質量檢測數據實時上傳、全程追溯,實現監管效能最大化。
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