根據市委巡察工作的統一部署，****年**月**日至**月**日，市委巡察一組對范坑村開展了巡察，并于****年*月**日反饋了巡察意見，按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以通報。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
成立了整改工作專班，以黨委書記林萬堂為組長，各班子成員為副組長，嚴格按照時間節點，制定整改方案，明確整改內容、整改措施、整改時限，落實責任領導、責任部門、責任人，壓實工作責任。全面梳理**個問題的整改情況，召開巡察整改專題會議*次，完善制度*個，挽回經濟損失*.**萬元，全力做好整改難點攻堅工作，確保整改出實效；各班子成員、部門負責人、黨支部書記做到堅決把自己擺進去，主動認領責任，深刻反思、逐項梳理巡察反饋的每個問題，統籌抓好整改落實，形成工作合力；按照“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的工作理念，強化監督問責，推動巡察整改工作落實。針對巡察反饋問題，舉一反三，建章立制，形成長效工作機制，不斷鞏固、擴大整改成果。
二、整改內容和任務分工
(一)鄉村振興專項資金使用管理成效不明顯
*. 關于“專項資金投入使用后，項目帶動作用未充分發揮”的問題。
整改情況(已完成)：一是根據毛家坪村情發展林下經濟、引進熊掌菇、鐵皮石斛、黃精、姜黃及閩系列**#**#**油茶改良品種提升農業產業的可行性與持續性。二是在村中張貼海報告示，加強政策宣傳、項目實施方案、項目收益的宣傳，提高群眾項目參與積極性。三是已組織技術人員深入田間地頭開展現場指導和咨詢服務*次，并開展相關座談會*次，幫助毛家坪等村的村民解決摘種植技術難題。
*. 關于“盲目上項目造成專項資金浪費”的問題。
整改情況(已完成)：一是已聯合設計編制單位、林業站等部門對鄉村振興項目進行*次現場調研，組織開展多層次座談會兩次，充分研究項目的可行性和可持續性。二是組織開展*次村民代表大會研究通過項目落地。三是組織相關部門對申請項目用地、規劃等方面進行充分論證，并組織村民代表加強對鄉村振興施工項目全過程監督。
*. 關于“專項資金監督管理不夠到位，挪用、套取現象仍然存在”的問題。
整改情況(已完成)：一是嚴格執行專項資金申請、審批、撥付流程，如在后坑文化廣場項目建設上，嚴格按照申報審批流程，做到資金使用規范。二是設立專項資金使用臺賬，在資金撥付使用的過程中通過村級會議紀要、事項公示及經管站憑證留底等明確資金使用情況進行動態監督，確保專款專用。三是在****年*月**日召開深化農村集體“三資”管理突出問題專項整治工作動員培訓會，對相關村“兩委”成員進行管理培訓，提高資金管理意識。同時，剖析了范坑鄉違規違紀等典型案例的方式加強警示教育。并在會后對相關村主干再次進行面對面談話提醒，增強法紀意識和規矩意識。四是****年*月*日，鄉紀委對范坑村黨總支書記給予黨紀處分。
(二)工程項目建設管理不規范
*. 關于“項目違規招投標”的問題。
整改情況(已完成)：一是開展自查摸底。鄉經管站對各村項目進行梳理，已做好在建工程**萬以上項目臺賬，均有按規定開展招投標。二是進行業務培訓。*月**日在范坑鄉人民政府四樓會議室對**個村村級骨干開展業務培訓，提升村級骨干人員對工程項目管理的能力。
*. 關于“項目施工、驗收、結算過程管理不到位”的問題。
整改情況(已完成)：一是嚴格履行民主決策程序。嚴格落實《范坑鄉村級工程建設項目管理指導意見》，明確規定重大變更事項的定義、審批權限及流程。要求所有重大變更(如涉及建設內容、規模、標準、投資額調整等)必須嚴格履行民主決策程序。二是加強項目施工、驗收、結算過程管理。針對隱蔽工程，加強施工過程中的監督管理，通過施工時現場核實、留存照片影像資料等方式確保隱蔽性工程真實性，質量可追溯、可驗證。對****年*月之后完工的工程，驗收過程留存各方簽字的書面驗收記錄，作為工程結算和審計的重要依據，經村級監督自查，目前較大在建工程未出現未報的隱蔽性工程問題。
*. 關于“項目建成后管護缺失”的問題。
整改情況(已完成)：一是各片長對片區開展為民項目后期管護情況進行檢查*次，未發現管護缺失情況。二是*月**日召開鄉村干部大會，進一步強調要壓實項目責任，做好后期維護運營，提升鄉村兩級干部責任感、使命感。
*. 關于“工程項目內業資料管理不規范”的問題。
整改情況(已完成)：一是做好檔案管理。落實****年新修訂的《范坑鄉農村集體“三資”監督管理指導意見》和《范坑鄉村級工程建設項目管理指導意見》，督促村級按照文件要求進行檔案整理。二是開展業務培訓。*月**日舉辦“三資”點題專項整治培訓會，提升村主干及報賬員業務水平。要求各村按照時間節點履行報賬程序，同時加強對各村報賬材料的審核，及時梳理報賬資料，進一步規范管理。三是明確以村書記、主任作為項目資料監督和管理責任人，負責監督材料歸檔進度，確保資料按時歸檔。四是經管站及鄉重點項目辦對各村上報材料及資金走賬等進行核查，對缺失資料要求相關業主單位及時補充完善，確保項目資料收集完整和準確。五是已按要求引入在財政庫中的助審單位對項目進行預算審核、結算審核等，并在項目竣工驗收結束后對現有材料分類盒裝并編制清單及時補全材料。六是****年*月**日召開范坑鄉****年深化農村集體“三資”管理突出問題專項整治工作動員培訓會。會上，明確負責人，并對相關經辦人員進行培訓，設立內業資料管理標準。
(三)村級“三資”監管不嚴
*. 關于“資金使用審核把關流于形式”的問題。
整改情況(已完成)：一是開展業務培訓。*月**日鄉政府邀請福安市委黨校老師對鄉、村干部開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育專題培訓會，通過典型案例剖析等進一步增強各村主干的規矩意識。二是規范流程。印發《范坑鄉深化農村集體“三資”管理突出問題專項整治工作方案的通知》，要求各村嚴格按照文件規范報銷流程。三是針對范坑村多支付工人費用*.**萬元，已于*月**日將多支付的*.**萬元費用退還至村委賬戶。
*. 關于“村集體資產管理不規范”的問題。
整改情況(已完成)：一是*月**日印發《范坑鄉人民政府關于轉發〈福安市農業農村局關于規范農村集體資產資源交易的指導意見(試行)〉的通知》，并在鄉村干部大會及日常工作中多次提醒各村按要求執行，確保資產資源交易程序合法合規。二是開展自查并催繳租金。范坑村茶廠租金*萬元于****年*月*日收回，經過鄉經管站梳理及各村自查，暫無其他村存在租金、投資等收益拖欠問題，后期將按合同約定提醒各村開展到期催繳工作。
**. 關于“違規處置村集體資源”的問題。
整改情況(已完成)：一是嚴格規章制度執行。*月**日印發《范坑鄉人民政府關于轉發〈福安市農業農村局關于規范農村集體資產資源交易的指導意見(試行)〉的通知》，明確嚴禁擅自出售或變相轉讓村集體資源。二是開展自查自糾。經過鄉經管站和村級自查，尚未發現有個人出租出售村集體資源。
(四)群眾急難愁盼問題解決不及時
**. 關于“基礎設施不完善”的問題。
整改情況(已完成)：一是針對范坑村部分路段路燈破損嚴重的問題，第一時間安排維修師傅對公共路燈進行排查檢修，共修理路燈**盞。二是結合各村實際積極謀劃項目儲備，已完成各村項目建設計劃摸底，建立各村計劃建設項目臺賬。三是推進項目建設。*月*日召開范坑鄉項目建設推進會，要求各村謀劃多個項目。*月**日，再次召開項目工作推進會，對各村當前項目推進過程中的難點、堵點進行現場分析，探尋解決辦法，對下一步項目建設計劃進行部署。
**. 關于“群眾信訪問題處理不夠及時”的問題。
整改情況(已完成)：一是已完成信訪問題處理流程優化，實現了群眾訴求的即時受理與快速轉辦，扎實推進“化解矛盾風險、維護社會穩定”專項治理工作，****年上半年信訪件數量相比去年同期顯著下降。二是****年已召開*次信訪工作調度會，明確各部門信訪處理責任分工，尚未出現拖延推諉被通報問責情況。三是已于*月**日開展信訪業務培訓，內容涵蓋政策法規解讀、溝通技巧提升及應急處置能力訓練，工作人員服務意識和處置能力大幅提升，累計培訓***人次。
**. 關于“人居環境整治不夠徹底”的問題。
整改情況(已完成)：一是自****年以來，持續推進鄉村人居環境衛生檢查工作，每月形成定期檢查機制，在鄉村干部大會上對階段性檢查結果進行公開點評，對各村人居環境整治情況開展點對點整治。二是****年*月對開展整治以來的鄉村人居環境問題在鄉村干部大會上進行負面清單梳理，針對各村的問題公開材料，分析差距，目前已形成良好的考評－梳理－整治－督查－再治理工作流程，我鄉將持續堅持該工作方法，長期加強人居環境整治工作。
(五)村級黨組織建設不扎實
**. 關于“村干部違紀違法問題多發”的問題。
整改情況(已完成)：一是*月**日，邀請中共福安市委黨校講師做專題輔導報告。*月**日，鄉紀委組織村干部共同學習《中國共產黨紀律處分條例》相關內容，要求切實做好違紀黨員通報和組織生活會上說明等工作。二是*月**日，在鄉村兩級干部大會上，范坑鄉紀委通報違反中央八項規定精神典型案例，深刻剖析典型案例中的思想根源。三是針對范坑村黨內嚴重警告*人未通報問題，于****年*月**日的范坑村黨支部黨員大會上進行了通報，被處分人員于****年*月**日的組織生活會上進行了自我批評。四是****年*月**日，對范坑村相關人員進行提醒談話。并已督促范坑村黨支部做好被處分人員在黨員大會上進行通報并在年度組織生活會上作說明。
**. 關于“民主議事不規范”的問題。
整改情況(已完成)：一是于*月**日召開民主議事規則培訓會，規范民主議事流程，提高各村紀律意識、規矩意識和敬畏之心。二是要求各村開展自查工作，*至*月鄉相關部門對*個村開展民主議事規則落實情況進行檢查，并建立問題臺賬，要求相關村即知即改，對自查發現的問題目前已完成整改。
**.關于“未按規定繳納黨費”的問題。
整改情況(已完成)：一是定期對黨費進行黨內公示，并對整個黨費交納的流程和標準進行梳理，提高黨費收繳工作的透明度和規范性。二是規范管理流程，完善黨費收繳，明確黨費計算標準、收繳時間和方式，并指定專人負責黨費的收繳和管理工作，確保工作的規范化和準確性。三是加強教育宣傳。組織黨員學習黨章中關于黨費交納的規定，增強黨員的黨性觀念和組織紀律意識，明確交納黨費的重要意義和義務，已開展業務培訓*次。
**. 關于“村干部隊伍老齡化”的問題。
整改情況(已完成)：一是制定并完善村級后備力量臺賬，選擇高學歷、本村致富能手等優秀人才，為村“兩委”換屆做好人員準備，已儲備后備力量**名，其中黨組織書記后備力量**名，平均年齡**歲。二是制定黨員發展計劃，大力發展新黨員，不斷壯大青年黨員隊伍。注重把外出回鄉務工青年、大學畢業生、農村致富能人等列為入黨重點培養對象，提高黨組織的“造血”功能。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
對巡察反饋的問題和移交的線索，范坑鄉黨委高度重視，依規依紀調查核實，按照監督執紀“四種形態”已對*名相關人員作出處理，鄉紀委對*名相關人員違紀線索進行初核。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改進展情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話：****-*******，郵箱：***********登錄后查看***.***通信地址：福安市范坑鄉鳳山南路*號。
附件：范坑村“強基惠民”村級鄉村振興領域專項巡察整改進展情況的通報
中共范坑鄉委員會
****年**月**日
附件
范坑村“強基惠民”村級鄉村振興領域專項巡察整改進展情況的通報
*. 關于“租金未收回”的問題。
整改情況(已完成)：一是茶廠租金已于****年*月*日收回。并將范坑村茶廠出租合同上傳至福建省農村集體資產監督平臺，強化動態跟蹤。二是經過鄉經管站梳理及各村自查，目前各村共摸排合同*份，錄入系統*份，未發現各村存在租金、投資等收益拖欠問題，后期將按合同約定提醒各村開展催繳工作。三是要求各村開展自查。鄉相關部門已對*個村進行檢查，未發現相關問題。
*. 關于“重復領取工資”的問題。
整改情況(已完成)：一是*月**日已將重復發放的工費退還至村委賬戶，共計****元。二是已于*月**日召開村干部日常業務培訓會，對日常管理、項目建設、教育衛生等內容進行了培訓，提高了村干部業務知識水平和實際工作能力。三是*月**日，相關領導從工作態度、責任意識、業務規范等方面對村干部進行了指導，要求村干部深刻反思，引以為戒，切實增強責任擔當意識，并對范坑村的財務賬目進行了檢查。
*. 關于“村集體資產出租不規范”的問題。
整改情況(已完成)：一是范坑村委已對現有出租的資產進行規范和完善，并將項目管理、會議流程等內容上墻，嚴格按照相關政策法規對集體資產出租進行公開招投標、資產評估。二是*月**日已對范坑村集體資產開展檢查，對資產租賃流程進行梳理，未發現違規行為。三是*月**日相關領導針對村集體資產出租不規范問題對范坑村主干進行培訓，要求村主干嚴格按照規范出租集體資產。
*. 關于“項目材料弄虛作假”的問題。
整改情況(已完成)：一是范坑鄉相關領導要求經辦人員要提高責任意識，對項目材料認真整理，針對錯誤的項目內頁材料，按規范重新編制。二是*月*日片長對村干部進行了規范合同制定一對一業務培訓，強調了項目材料的嚴肅性和規范性，并設置檔案柜，專門用于項目材料歸檔。三是*月**日鄉村干部大會上開展典型案例剖析通報，并針對相關問題，范坑鄉紀委對范坑村經辦人員進行批評教育。
*. 關于“招投標材料弄虛作假”的問題。
整改情況(已完成)：一是開展業務培訓。*月**日我鄉舉辦“三資”點題專項整治培訓會，提升村主干及報賬員業務水平。二是把好報賬關。要求各村按照時間節點履行報賬程序，同時加強對各村報賬材料的審核，及時梳理報賬資料進行規范管理，并更改錯誤的項目內頁材料。三是開展自查，經過村務監督委員會和鄉村賬代理中心檢查，尚未發現錯誤投標文件。四是*月**日鄉村干部大會上強調有關廉潔紀律要求，并針對相關問題，*月**日范坑鄉紀委對范坑村相關人員進行批評教育。
*. 關于“會議材料弄虛作假”的問題。
整改情況(已完成)：一是要求村干部立行立改，提高思想認識，相關人員對該問題進行了書面檢討，深刻剖析自身問題，并做出整改承諾。二是*月**日開展會議制度培訓，針對會議流程、會議記錄等內容進行剖析，現場糾正程序不規范、記錄不完整等常見問題，并強調了工作紀律，切實提升村干部業務水平。
*. 關于“未按規定交納黨費”的問題。
整改情況(已完成)：一是提高黨費交納落實力度，在黨費交納期限前，通過微信等方式提醒黨員按期交納黨費。二是加強培訓與指導。****年*月**日，組織負責收繳黨費的工作人員參加培訓課程，同時要求黨費記錄在統一的黨費記錄本，明確各項必填內容和填寫規范，確保記錄的一致性和規范性。三是已補齊****年**月—****年**月黨費合計**元；已補齊****年黨費合計**元。四是范坑鄉責任領導對范坑村駐韓黨支部相關責任人進行談話，說明其支部失職情況，并要求其立即整改。
*. 關于“黨內政治生活不嚴肅”的問題。
整改情況(已完成)：一是加強教育培訓，定期組織村黨組織成員學習“三會一課”制度要求、重要意義和操作規范，增強其業務能力和責任意識。組織學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》等文件，進一步提升思想認識，已開展培訓*次。二是提前制定組織生活會方案，明確會議主題、時間、地點、參會人員及具體流程，嚴格按照會議流程進行，確保會議不走過場。三是對相關制度和規定進行重新學習和強調，提高了村黨組織成員的重視程度。完善了會議記錄的規范要求，指定專人負責記錄，并對記錄開展檢查*次。
