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鄱陽至萬年高速公路新建工程特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人招標(biāo)公告

*. 招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目 鄱陽至萬年高速公路新建工程 經(jīng) 上饒市人民政府 同意采用特許經(jīng)營模式實(shí)施，實(shí)施機(jī)構(gòu)及招標(biāo)人為 上饒市交通運(yùn)輸局，招標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)為上饒市交通運(yùn)輸綜合服務(wù)中心。項(xiàng)目已完成工程可行性研究報(bào)告編制并已完成行業(yè)審查，特許經(jīng)營方案報(bào)江西省發(fā)展和改革委員會審批通過，已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目的投資人進(jìn)行公開招標(biāo)。

*. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

*.*項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目起點(diǎn)位于上饒市萬年縣境內(nèi)，順接既有的上萬高速終點(diǎn)，與杭長高速相交；終于上饒市鄱陽縣境內(nèi)，與規(guī)劃的彭東高速公路相接。項(xiàng)目位于上饒市的萬年、鄱陽，景德鎮(zhèn)市的樂平市三市縣境內(nèi)，依次經(jīng)過萬年縣的珠田鄉(xiāng)，樂平市的鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)，萬年縣石鎮(zhèn)鎮(zhèn)，鄱陽縣的饒埠鎮(zhèn)、蘆田鄉(xiāng)、饒豐鎮(zhèn)、三廟前鄉(xiāng)。工可推薦方案路線全長**.*****。

本項(xiàng)目采用雙向四車道高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)時速*****/*，路基寬度***。路面采用瀝青混凝土路面，設(shè)計(jì)荷載為公路-Ⅰ級；設(shè)計(jì)洪水頻率：特大橋?yàn)?/***，其他橋涵和路基為*/***。

路線全長**.*****，其中萬年縣段長**.*****，樂平市段長*.*****，鄱陽縣段長**.*****。本項(xiàng)目主線設(shè)置橋梁約*****米/**座，其中涉高鐵、涉通航特大橋梁各一座；隧道***米/*座；橋梁隧道占比**.**%；全線設(shè)互通*處，其中*處樞紐，*處一般落地互通；收費(fèi)站*處、養(yǎng)護(hù)工區(qū)及監(jiān)控分中心各*處。互通連接線*條約*.***公里，其中石鎮(zhèn)互通連接線采用一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，其余采用二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

總投資約**.**億元人民幣(項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及投資估算金額登錄后查看)。

*.*招標(biāo)范圍及合作模式

(*) 招標(biāo)范圍

本次招標(biāo)劃分為一個標(biāo)段

標(biāo)段名稱為鄱陽至萬年高速公路新建工程特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人招標(biāo)。

招標(biāo)范圍為鄱陽至萬年高速公路新建工程特許經(jīng)營項(xiàng)目的投資人。服務(wù)內(nèi)容包括本項(xiàng)目的投融資、施工圖設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、移交等全過程。

(*) 合作模式

本項(xiàng)目采用特許經(jīng)營模式，項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為使用者付費(fèi)。

①投標(biāo)人中標(biāo)后，上饒市人民政府將按法律、法規(guī)、規(guī)章等政策文件規(guī)定及合同約定授予中標(biāo)人組建的項(xiàng)目公司投資、施工圖設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營本項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)。

②中標(biāo)人作為投資人應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國公司法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等政策文件規(guī)定及合同約定，組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司對本項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、施工圖設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并在特許經(jīng)營協(xié)議約定的特許經(jīng)營期滿后，按照特許經(jīng)營協(xié)議的約定將公路(含土地使用權(quán))、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料等按合同約定無償移交給上饒市交通運(yùn)輸局或其指定機(jī)構(gòu)。

③項(xiàng)目公司將主要通過運(yùn)營期內(nèi)的使用者付費(fèi)(包括車輛通行費(fèi)收入和其他經(jīng)營收入)來收回投資成本并獲得合理回報(bào)。上饒市人民政府不向投資人承諾固定收益率，不承諾最低交通量或最低通行費(fèi)收入。

④項(xiàng)目的實(shí)際收費(fèi)期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最終以江西省人民政府或行業(yè)行政部門批復(fù)為準(zhǔn)。如屆時法律法規(guī)對經(jīng)營性公路收費(fèi)期上限作出調(diào)整，可在符合屆時法律法規(guī)、項(xiàng)目情況、協(xié)議約定等前提下，按程序重新合理界定特許經(jīng)營期限。特許經(jīng)營期的重新界定原則在《特許經(jīng)營協(xié)議》中進(jìn)行詳細(xì)約定。

⑤本項(xiàng)目資本金由中標(biāo)的投資人負(fù)責(zé)籌措，項(xiàng)目資本金以外的其他建設(shè)資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集。項(xiàng)目資本金必須為投資人的自有資金，不得存在以“明股實(shí)債”、股東借款、借貸資金等債務(wù)性資金和以公益性資產(chǎn)、儲備土地等方式違規(guī)出資或出資不實(shí)的問題。項(xiàng)目資本金的注入應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)資金年度投資比例分期到位。

⑥中標(biāo)的投資人具備相應(yīng)施工圖設(shè)計(jì)或施工資格能力的，可由投資人自行承擔(dān)相應(yīng)工作。中標(biāo)的投資人不具備相應(yīng)資格能力且達(dá)到了依法必須招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的工程、貨物、服務(wù)等均應(yīng)由項(xiàng)目公司采用公開招標(biāo)的方式選擇承擔(dān)單位。

登錄后查看投標(biāo)人資格要求

*.*本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的資格條件包括：

(*)法人資格：投標(biāo)人應(yīng)為中國境內(nèi)外法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；上饒市市本級國有獨(dú)資或國有控股企業(yè)(含其獨(dú)資或控股的子公司)不得參與投標(biāo)。(若以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足上述要求。)

(*)財(cái)務(wù)狀況：投標(biāo)人****、****、****年連續(xù)三年每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。投標(biāo)人沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。(若以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足該要求。)

(*)商業(yè)信譽(yù)：投標(biāo)人未被江西省交通運(yùn)輸廳及其上級單位取消在江西省內(nèi)的投標(biāo)資格或未被禁止進(jìn)入江西省公路建設(shè)市場且在有效期內(nèi)；近三年(指****年*月*日至投標(biāo)文件遞交截止時間，下同)內(nèi)工程設(shè)計(jì)中或工程施工中不存在重大工程質(zhì)量事故或重、特大安全事故的情況。未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單或失信被執(zhí)行人名單；在交通運(yùn)輸部及江西省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的最新(截止招標(biāo)公告發(fā)布前一日)公路施工、設(shè)計(jì)企業(yè)信用評價結(jié)果中未被評為*級；近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)系統(tǒng)中無不良記錄；近三年內(nèi)企業(yè)無涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟(注：不良訴訟指因投資人重大過錯所致或可能對其履約能力造成重大影響的訴訟)。(若以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足上述要求。)

(*)投融資能力：投標(biāo)人具有不低于項(xiàng)目估算總投資額的投融資能力。****年末總資產(chǎn)不低于**億元人民幣，****年末凈資產(chǎn)不低于**.**億元人民幣(或等值貨幣，匯率以招標(biāo)公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準(zhǔn))。(若以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭方應(yīng)滿足上述要求。)

(*)業(yè)績要求：近十年以來(自****年*月*日至投標(biāo)截止時間)，投標(biāo)人參與投資過一項(xiàng)高速公路項(xiàng)目(參股比例不小于**%)，且項(xiàng)目總投資不少于**億元。(注：①若以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭方應(yīng)滿足上述要求；②項(xiàng)目總投資認(rèn)定原則：獨(dú)資或控股業(yè)績投資額按照項(xiàng)目總投資計(jì)算；參股業(yè)績項(xiàng)目總投資的計(jì)算方式：投標(biāo)人在該項(xiàng)目公司中的持股比例乘以該業(yè)績項(xiàng)目總投資金額。)

(*)人員要求：投標(biāo)人擬派項(xiàng)目公司總經(jīng)理應(yīng)具有公路工程或經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)高級及以上(含副高職稱)職稱,且近十年(****年*月*日至投標(biāo)文件遞交截止時間，下同)內(nèi)至少擔(dān)任過*條高速公路項(xiàng)目的項(xiàng)目公司或建設(shè)單位現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；擬派項(xiàng)目公司總工程師應(yīng)具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級及以上(含副高職稱)職稱，且近十年內(nèi)(****年*月*日至投標(biāo)文件遞交截止時間)至少擔(dān)任過*條高速公路項(xiàng)目的項(xiàng)目公司或建設(shè)單位現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人。

*.* 其他可選項(xiàng)

按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定，投資人具備相應(yīng)施工圖設(shè)計(jì)或施工資格能力的，可以自行承擔(dān)本項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)和施工任務(wù)，不再招標(biāo)。擬自行承擔(dān)本項(xiàng)目的施工和施工圖設(shè)計(jì)服務(wù)的投資人的能力要求為：

(*) 施工能力：

投標(biāo)人資質(zhì)信息應(yīng)已列入交通運(yùn)輸部“《全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)》(****：//登錄后查看)” 中的公路施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致：

①具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)，并具備有效的安全生產(chǎn)許可證；

②近五年(自****年*月*日至投標(biāo)截止時間，以交工時間為準(zhǔn))以來至少完成*項(xiàng)(*個標(biāo)段)高速公路工程施工業(yè)績。

(*)設(shè)計(jì)能力：

投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)(****：//登錄后查看)”中的公路工程設(shè)計(jì)資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致：

①具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)公路行業(yè)(公路、特大橋梁、交通工程)專業(yè)甲級資質(zhì)，或工程設(shè)計(jì)公路行業(yè)甲級資質(zhì)，或工程設(shè)計(jì)綜合甲級資質(zhì)。

②近五年以來(自****年*月*日至投標(biāo)截止時間，以“初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)”時間為準(zhǔn))至少獨(dú)立完成過 * 項(xiàng)高速公路項(xiàng)目的設(shè)計(jì)業(yè)績。

(*) 其他非主體工程資質(zhì)要求：

擬自行承擔(dān)本項(xiàng)目非主體工程施工的單位應(yīng)滿足行業(yè)相關(guān)資質(zhì)要求即可，無需提供業(yè)績。

*.* 本次招標(biāo) 接受 聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過**家(含**家)。聯(lián)合體成員中鼓勵民營企業(yè)、外商投資企業(yè)參與。聯(lián)合體各方必須按招標(biāo)文件提供的格式簽訂《聯(lián)合體協(xié)議書》，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例、相互關(guān)系和擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，聯(lián)合體各成員在項(xiàng)目公司的出資不得為零，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目公司投資控股方。且聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)項(xiàng)目中的投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無效。

(*)聯(lián)合體牽頭人須滿足本公告第*.*款(*)、(*)、(*)、(*)、(*)項(xiàng)的要求；

(*)聯(lián)合體各成員須滿足本公告第*.*款(*)、(*)、(*)項(xiàng)的要求；

(*)如聯(lián)合體成員擬自行承擔(dān)本項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)或施工服務(wù)的，承擔(dān)相應(yīng)主體工程施工圖設(shè)計(jì)服務(wù)的單位應(yīng)滿足*.*款中相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)及業(yè)績要求，聯(lián)合體成員中承擔(dān)相應(yīng)主體工程施工服務(wù)的單位應(yīng)滿足*.*款中相應(yīng)施工資質(zhì)及業(yè)績要求；聯(lián)合體成員中承擔(dān)非主體工程施工及設(shè)計(jì)服務(wù)的單位應(yīng)滿足行業(yè)相關(guān)資質(zhì)要求；

(*)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)(適用于聯(lián)合體各方，但組成同一聯(lián)合體除外)。本項(xiàng)目的招標(biāo)代理、監(jiān)理單位及其附屬單位，不得參加投標(biāo)。

*.* 所有參與本項(xiàng)目的投標(biāo)人須在江西省公共資源交易平臺電子交易系統(tǒng)中開設(shè)賬戶，且添加身份類型“其他類型(投標(biāo)人)”，否則，將無法參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

*. 招標(biāo)文件的獲取

*.* 凡有意參加投標(biāo)者，請于****年*月**日至****年*月**日(北京時間，下同)使用**數(shù)字證書登錄江西省公共資源數(shù)智交易平臺-交易系統(tǒng)(******.********.**/********)(以下簡稱“交易系統(tǒng)”)，選擇“交易乙方”身份，在“交通工程”類下選擇意向項(xiàng)目，點(diǎn)擊“進(jìn)入項(xiàng)目”，下載招標(biāo)文件和答疑澄清文件等相關(guān)資料。若以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，應(yīng)由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)。

*.* 用戶類型獲取方式及系統(tǒng)操作請參閱江西省公共資源交易平臺首頁“通知公告”欄中的《江西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于優(yōu)化提升交通項(xiàng)目招投標(biāo)工作效能的通知》《省公共資源交易中心關(guān)于不見面開標(biāo)系統(tǒng)啟用注意事項(xiàng)的通知》《關(guān)于省公共資源數(shù)智交易平臺交易系統(tǒng)正式運(yùn)行的公告》。

*. 投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

*.* 招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場，不組織召開投標(biāo)預(yù)備會。

*.* 投標(biāo)文件應(yīng)為加密的、交易系統(tǒng)可識別格式的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞交的截止時間(投標(biāo)截止時間，下同)為****年*月**日*時**分，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用**數(shù)字證書登錄交易系統(tǒng)，將加密的投標(biāo)文件上傳，投標(biāo)文件到達(dá)交易系統(tǒng)的時間即為電子簽收時間。逾期未完成上傳或未按時到達(dá)交易系統(tǒng)或未按規(guī)定加密或未采用交易系統(tǒng)可識別格式的投標(biāo)文件，交易系統(tǒng)將予以拒收。

登錄后查看登錄后查看登錄后查看登錄后查看登錄后查看登錄后查看*.*登錄后查看但需投標(biāo)人代表持**數(shù)字證書在交易中心現(xiàn)場開標(biāo)(委托代理人需持身份證原件和授權(quán)委托書原件；法定代表人需持身份證原件和法定代表人身份證明原件；若以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人授權(quán)委托)。投標(biāo)單位需辦理江西省公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)**數(shù)字證書，注冊添加“交易乙方”身份類型，完善基本信息后進(jìn)行業(yè)務(wù)操作。如有疑問請致電登錄后查看，聯(lián)系電話：**********。不見面開標(biāo)操作手冊，請投標(biāo)人至“江西省公共資源交易平臺-服務(wù)指南-投標(biāo)單位-操作手冊-江西省公共資源數(shù)智交易平臺-交易系統(tǒng)投標(biāo)單位操作手冊”中下載。

*. 發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在江西省公共資源交易網(wǎng)(登錄后查看)網(wǎng)站發(fā)布，招標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容同時在上述網(wǎng)站公開。

*. 聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：上饒市交通運(yùn)輸局

招標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)：上饒市交通運(yùn)輸綜合服務(wù)中心

地 址：江西省上饒市三清山大道***號

郵 編：******

聯(lián) 系 人：林遠(yuǎn)

電 話：***********

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：登錄后查看

地 址：北京市朝陽區(qū)安苑路**號世紀(jì)興源大廈*層

郵政編碼：******

聯(lián) 系 人：王剛毅、彭志光、何亮

電 話：***********

郵 箱：*******登錄后查看***.***

行政監(jiān)督部門：

江西省重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

地 址：江西省南昌市紅谷灘新區(qū)臥龍路 * 號江西省行政中心西 * 棟

電 話：****-********

傳 真：****-********

江西省交通運(yùn)輸廳

地 址：江西省南昌市紅谷灘新區(qū)臥龍路 **** 號

電 話：****-********

傳 真：****-********

交易系統(tǒng)軟件服務(wù)商名稱：江蘇登錄后查看

客服聯(lián)系電話：***-***-****

****年*月**日

附錄* 資格審查條件(法人資格)

附錄* 資格審查條件(財(cái)務(wù)狀況)

附錄* 資格審查條件(商業(yè)信譽(yù))

附錄*資格審查條件(投融資能力)

附錄*資格審查條件(業(yè)績要求)

附錄*資格審查條件(人員要求)

附錄*資格審查條件(其他要求，可選)