根據區委巡察工作統一部署，****年*月**日至*月*日，區委第二巡察組對桂花鎮進行了鄉村振興資金使用監管領域突出問題專項巡察，并于*月**日，反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察反饋意見集中整改進展情況予以公布。
一、落實巡察整改責任情況
(一)被巡察黨組織落實巡察整改主體責任情況
*.提高政治站位，強化組織領導，堅決扛起整改主體責任
鎮黨委深刻認識到巡察整改是檢驗“四個意識”、踐行“兩個維護”的試金石，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手。巡察反饋會后，鎮黨委第一時間召開黨委會，專題研究巡察整改工作，統一思想、提高認識。迅速成立由黨委書記任組長，鎮長任副組長，其他班子成員為成員的巡察整改工作領導小組，下設辦公室，明確專人負責日常協調、督促和匯總工作，形成了“黨委負總責、書記帶頭抓、班子成員分工抓、責任部門具體抓”的工作格局。領導小組先后召開*次專題會議，研究部署整改任務，審議整改方案，聽取整改進展匯報，及時研判整改過程中遇到的難點問題，確保整改工作方向不偏、力度不減、節奏不亂。
*.壓實整改責任，細化任務分工，確保整改措施落地見效
鎮黨委堅持把責任落實貫穿整改全過程。一是制定《桂花鎮關于區委第二巡察組反饋意見的整改方案》，將巡察反饋的四大類**個具體問題，逐項分解，建立問題清單、任務清單、責任清單，明確整改目標、整改措施、責任領導、責任部門和完成時限，實行“掛圖作戰、銷號管理”。二是嚴格落實“一崗雙責”，每位班子成員主動認領問題，牽頭負責分管領域的整改工作，確保壓力層層傳導、責任環環相扣。三是建立健全整改工作調度、研判、通報等機制，牽頭領導每周收集匯總整改進展，向整改工作領導小組匯報，對進展緩慢的事項進行重點督辦，確保整改工作有序推進。四是強化問責追責。針對巡察反饋中指出的個別干部在產業經營監管缺失、招投標程序存在違規行為等問題，鎮黨委堅持動真碰硬，對**名相關責任人進行了嚴肅批評教育，并在全鎮范圍內通報，起到了有力的警示震懾作用，堅決杜絕敷衍塞責、整改不力現象。
*.注重標本兼治，深化成果運用，推動整改成效常態長效
鎮黨委堅持把“當下改”與“長久立”結合起來，既著力解決具體問題，更注重從制度機制上查找根源，做到舉一反三、標本兼治。一是針對巡察反饋的財務紀律執行不嚴、鎮村財務監管缺失等問題，修訂完善了《桂花鎮財務管理制度》，進一步扎緊制度籠子。二是針對群眾反映強烈的惠民資金政策落實不到位、村務公開不規范等問題，通過宣傳活動發放高齡補貼政策宣傳資料****份，指導轄區**個村(社區)規范開展村務公開，切實提升了群眾的獲得感和滿意度。三是以巡察整改為契機，全面加強基層黨組織建設，優化調整了*個軟弱渙散村黨組織，開展鎮村干部能力提升培訓*場次，基層治理能力得到有效提升。四是將巡察整改與推動中心工作緊密結合，把整改成效轉化為推動鄉村振興、促進經濟社會發展的強大動力。
(二)被巡察黨組織主要負責人組織落實整改情況
區委第二巡察組反饋意見后，鎮黨委書記羅中金同志堅決扛起整改首責，以身作則、以上率下，全力推動巡察整改落地見效。 一是第一時間抓部署。反饋當天即組織召開黨委(擴大)會議，原汁原味傳達巡察反饋意見，統一思想、壓實責任。牽頭研究制定整改方案，親自審核把關問題清單、任務清單、責任清單，明確**項整改措施，全部落實到具體責任人和完成時限，確保整改任務可量化、可檢查、可追責。二是帶頭攻堅破難題。對巡察反饋的“基礎設施建管失序”“財務惠農惠民補貼資金使用監管不力”等重難點問題主動認領、牽頭領辦。親自到黃龍村、三圣村、石景村等深入了解問題，現場督促解決提灌站整改、特殊群體關愛等問題*件；主持召開專題會*次，推動修訂完善《村級財務管理辦法》等制度，堵塞管理漏洞。三是全程督導確保實效。建立“一周一調度、一月一通報”機制，每周聽取整改進展匯報，對整改不力的部門負責人進行提醒談話*人次。將整改任務納入班子成員履職清單，親自抽查整改臺賬，現場核查整改點位*處，防止敷衍應付、虛假整改。通過書記帶頭抓、嚴格督，全鎮巡察整改完成率達**%，長效機制進一步健全，整改工作取得扎實成效。
二、反饋問題整改落實情況
(一)關于落實“兩個維護”有偏差問題
*.針對理論學習不全面的問題。一是嚴格落實“第一議題”制度，強化政治引領。 將習近平總書記關于全面推進鄉村振興的重要論述作為黨委會“第一議題”重要內容，由黨委書記帶頭領學、深入解讀，確保黨中央關于鄉村振興的重大決策部署及時傳達學習、貫徹落實；二是納入中心組年度學習計劃，推動系統研學。將習近平總書記關于鄉村振興的重要論述納入鎮黨委理論學習中心組學習計劃，開展系統性、專題化學習研討，切實提升班子成員運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。
*.針對理論學習走過場的問題。一是將習近平總書記關于做好“三農”工作的重要指示精神作為重要學習內容，組織全體班子成員深入開展學習研討，結合分管工作談認識、講舉措，切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺；二是鎮黨委召開理論學習中心組專題學習會，就習近平總書記關于“ 三農”工作的重要指示精神進行了專題研討，進一步統一思想、凝聚共識，切實把學習成果轉化為全面推進鄉村振興的實際成效。
(二)關于村集體產業發展賦能不足問題
*.針對產業經營監管缺失的問題。一是啟動追責問責程序。針對金井村三角梅產業虧損、石景村扶持資金投資虧損等問題，由鎮紀委約談相關責任人，并依規責令其作出書面檢查。二是堅持制度管人管事。修訂印發《桂花鎮農村集體經濟組織管理制度》，確保“三資”管理持續規范；三是強化業務賦能。組織召開業務培訓會，著力增強干部市場化運營能力和風險防范意識，推動集體經濟健康可持續發展。
*.針對村集體資產效益低下的問題。一是由村委會以書面告知函形式通知承租方，明確租賃合同到期后不再續簽，若承租方擬繼續租賃，需依據到期后的市場評估價格重新協商確定租金標準，確保租金水平符合市場合理價位；二是全面梳理村級現有集體資產租賃合同，印發《關于村(社區)集體經濟組織簽訂合同審核備案的提示函》，依法與承租方協商調整租金標準，保障集體資產收益；三是建立村級集體資產租賃合同電子臺賬，實行每半年核查一次合同履行情況的常態化機制，確保集體資產收益最大化。
(三)關于基礎設施建管失序問題
*.針對資金效益發揮不佳的問題。一是對相關項目重新進行管護，確保項目發揮作用。二是對全鎮提灌站、堰塘進行了全覆蓋排查，并形成管理臺賬，確保資產正常運行；三是對能正常使用的提灌站，明確了權屬所有人和管護人，并將安全制度、操作規程、管護制度等制度按規定上墻公示。
(四)關于人才培育謀劃不足問題
*.針對“新農人”培育有差距的問題。一是組織杉樹村、石景村等偏遠村種植大戶和新農人群體，圍繞農業扶持政策解讀、玉米大豆復合種植技術、重大品種推廣等內容開展宣傳和現場教學；二是制定完善培育計劃。加大偏遠村“新農人”培育力度，新增“新農人”*名，其中偏遠村*名；三是加大宣傳力度，充分發揮示范帶動作用。依托“船山融媒”“今日船山”等區級主流宣傳平臺，對杉樹村“標準化肉兔養殖場”等特色產業發展成功案例進行專題報道，展現產業成效，有效激發廣大村民參與鄉村產業發展的積極性和主動性。 *.針對人才培訓質效不佳的問題。一是精準摸排需求，優化培訓計劃。全面開展農戶、種養殖大戶培訓需求專項摸排，共摸排收集*個村**人培訓需求；二是對接外部資源，強化專業支撐。組織開展提灌站運行管理、畜禽養殖技術、農產品電商直播、農作物種植技術等專題培訓，累計開展課堂授課與現場教學*場；三是舉一反三、拓展培訓內容提升實操能力。組織開展新農人電商主播戶外實操培訓。
(五)關于項目建設領域存在系統性失責問題
*.針對招投標程序存在違規行為的問題。一是嚴肅核查問責，徹查違規問題。約談相關責任人，并依規作出責令檢查的處理；二是舉一反三、全面自查。重點核查評標標準缺失、規避公開招標等問題，并建立桂花鎮自查整改落實工作臺賬；三是加強學習、強化培訓。圍繞招投標領域政策法規，對我鎮干部開展專題培訓。
*.針對項目管理責任缺失的問題。一是從嚴倒查追責。對唐某某進行約談，并依規作出責令檢查的處理；二是全面自查。建立自查整改臺賬并整改完成；三是強化專題培訓。圍繞招投標全流程管理，對我鎮相關工作人員開展系統性培訓，切實提升項目規范化管理能力。
**.針對審核報告缺乏依據的問題。一是針對資料不齊問題。對無法補充的資料出具書面說明，并建檔備查；二是舉一反三。建立問題整改臺賬并完成整改；三是強化項目監管，加大監管力度。制定《桂花鎮審計報告核查制度》，對項目資質審核、實施流程等關鍵環節予以規范，切實保障項目嚴格依規執行招投標程序。
**.針對項目資料填寫有誤的問題。一是針對評定資料違規簽字的問題，已由施工單位重新填報質量檢驗評定資料，并按規定對項目資料重新整理歸檔；二是對村道路項目進行“回頭看”；三是加強業務培訓，強化工作責任。重點圍繞《建設工程質量管理條例》《混凝土結構工程施工資料驗收規范》等內容開展專題培訓，提升業務水平。
**.針對項目合同簽訂不規范的問題。一是由相關人員作出情況說明；二是將全額支付且未明確質保期限、質保金的施工企業納入重點監管名錄。
(六)關于財務惠農惠民補貼資金使用監管不力問題
**.針對特困人員資格審核把關不嚴的問題。一是對石景村聶某某、響堂村李某某、銀桂村李某某*名分散供養特困人員資格進行重新核查；二是開展特困人員以及享受各項惠民政策人員的信息排查與復核工作。目前未發現重疊情況；三是針對低保、臨救、特困、低保邊緣戶等業務受理、識別、辦理流程進行培訓。
**.針對惠民資金政策落實不到位的問題。一是為楊某某、黃某某等*位老人補辦高齡補貼申領手續，目前均正常領取補貼；二是舉一反三，對全鎮**周歲及以上高齡老人的補貼領取情況開展全面復核；三是結合各類宣傳活動，提高群眾對對惠民政策的知曉率和滿意度。
**.針對特殊群體關愛不足的問題。一是王某某是否納入保障范圍進行專項核查，經核查，該人員不滿足納入條件；二是對全鎮留守兒童進行全覆蓋核查；三是將全鎮殘疾老人、殘疾兒童基
礎信息進行核實比對，確保做到做到應享盡享。
**.針對違規享受“三兒”資助金的問題。一是違規領取的“三兒”資金已全額退退還；二是對相關情況予以通報，并同步組織開展“三兒”補貼政策及申領程序培訓。
**.針對村集體農業惠農補貼入賬不及時問題。一是涉及的惠農補貼資金已全額規范入賬；二是全面開展惠農補貼入賬情況自查，建立整改臺賬并整改完成；三是嚴格執行公示制度。詳細列明補貼對象、項目、金額等明細內容，切實保障群眾知情權、參與權和監督權。
(七)關于鄉村振興資金監管有漏洞問題
**.針對“三重一大”制度執行不到位的問題。一是深入核查問題根源，嚴肅開展問責提醒。對相關負責同志進行談話提醒，并作出書面說明；二是組織全鎮干部重新學習“三重一大”制度。
**.針對村務公開不規范的問題。一是對村務公開欄內容進行更新，確保信息準確、格式規范、張貼及時；二是開展村務公開專項督導，逐村指導公開內容、格式和時效要求；三是組織召開村務公開業務培訓會，切實提升村級工作人員業務能力和規范操作水平。
(八)關于鎮村財務監管缺失問題
**.針對白條入賬的問題。一是啟動追責問責程序，依規依紀對相關責任人開展提醒談話；二是組織開展村集體財務“白條入賬”問題專項自查，確保問題整改見底清零；三是組織各村(社區)開展專題業務培訓，切實提升干部的業務能力與財經紀律意識。 **.針對違規發放補貼的問題。一是違規發放資金已全部退還；二是由鎮紀委啟動問責程序，對相關責任人予以批評教育處理；三是開展農村集體“三資”管理專題培訓，切實提升基層干部政策把握能力和規范操作水平。 **.針對支出附件不齊的問題。一是限期補充完善缺失材料；二是建立問題臺賬，并及時整改；三是組織召開村級財務報賬業務培訓會，切實提升基層干部規范報賬意識和實操能力。 **.針對資料審核把關不嚴的問題。一是針對資料審核把關不嚴問題啟動追責問責程序，依規對相關責任人作出提醒談話的處理；二是進行自查自糾，確保報賬資料完整性、合規性和真實性；三是加強資料審核力度，落實村干部、駐村干部、掛片領導、分管領導四方責任，切實提升村級財務規范化管理水平。
**.針對個人借款管理失序的問題。一是部分借款已按規定履行手續，個別借款正在催收；二是修訂印發《遂寧市船山區桂花鎮財務管理制度》，從制度層面杜絕“長期掛賬”“公款私借”等不規范行為。
(九)關于巡察整改落實有差距問題
**.針對財經紀律執行不嚴的問題。一是修訂《遂寧市船山區桂花鎮財務管理制度》；二是建立財務報銷“附件清單”；三是組織財務人員開展實操培訓，確保人人掌握審核標準。
四、鞏固和深化巡察整改的工作打算
(一)加強思想認識。嚴格落實“第一議題”制度、會前學法制度、意識形態工作責任制，加強對重要文件精神的學習傳達，堅決防止“過關”心態，深刻認識巡察整改對提高桂花工作質量和水平的重大意義，進一步提高政治站位和政治能力，堅持思想不松、標準不降、力度不減，以釘釘子精神持續推動巡察整改落實。
(二)健全完善整改工作機制。持續發揮鎮黨委牽頭的巡察整改工作領導小組核心作用，由鎮黨委書記任組長履行第一責任人職責，鎮長任副組長具體統籌，明確“統籌協調、政策指導、進度把控、成效把關”四項核心職責，確保整改方向不偏、力度不減。
(三)對未完成整改以及長期整改事項的具體整改措施。針對未完成事項，逐件復盤分析 “推進滯后原因”，制定“一事項一攻堅方案”。明確鎮分管領導為第一責任人，聯合相關部門、村(社區)成立專項攻堅組，倒排每日工作進度表，確保全部清零未完成整改任務。
(四)深化成果運用和鞏固整改成效。進一步強化巡察成果運用，聚焦巡察反饋問題，堅持舉一反三，推進標本兼治，鞏固整改成效與日常工作相結合，把建立整改長效機制作為抓實整改的重要手段，既出重拳“當下改”，又建制度“長久立”，在積極整改解決問題的同時，深入研判、大力破除引發問題、制約發展的深層次矛盾，建章立制，將整改成果和制度完善結合起來。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話****-*******(受理電話的時間為工作日*:**-**:**)；電子郵箱*********登錄后查看**.***。
中共遂寧市船山區桂花鎮委員會
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