按照《福建省商務廳 福建省財政廳關于開展省級商務發(fā)展提質(zhì)增效試點工作的通知》(閩商務〔****〕***號)要求，為做好我縣商務發(fā)展提質(zhì)增效試點工作，現(xiàn)面向社會公開征集商務發(fā)展提質(zhì)增效試點項目，有關事項通告如下：
一、支持方向
(一)內(nèi)貿(mào)方向
具體項目可在以下范圍內(nèi)自主選擇：
*.商務領域服務消費。支持圍繞當?shù)靥厣?lián)動文藝演出、精彩賽事、文化項目、特色非遺、中醫(yī)養(yǎng)生、歷史傳承等資源，打造一批影響力廣、社交屬性強、業(yè)態(tài)新穎的綜合性消費場景，推動形成商旅文體健融合發(fā)展的消費集聚區(qū)。支持優(yōu)質(zhì)消費資源與知名**跨界聯(lián)名，打造服務消費地方特色品牌。支持提升公共服務配套水平，加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，逐步優(yōu)化商貿(mào)服務業(yè)消費環(huán)境。支持結合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，扶持培育與地方發(fā)展契合度高、行業(yè)影響力強的知名展會。
*.縣域物流網(wǎng)絡構建。支持縣域郵政、快遞企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)，建設改造縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(村級站點不在支持范圍內(nèi))和冷鏈物流網(wǎng)點，支持購買改造倉儲、分揀、包裝等設施設備(不含物流配送信息管理系統(tǒng)開發(fā))。
*.數(shù)商興農(nóng)基地建設。支持完善基地設備設施；培育縣域農(nóng)產(chǎn)品直播電商基地、短視頻營銷中心；組織開展農(nóng)產(chǎn)品及其他特色產(chǎn)品直播帶貨、短視頻推廣等活動，提高縣域特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度和市場占有率。
*.內(nèi)貿(mào)電商。積極發(fā)展品質(zhì)電商，支持培育一批特色電商產(chǎn)業(yè)園；支持培育一批特色電商平臺(企業(yè))；支持企業(yè)通過電子商務擴大福品網(wǎng)絡銷售；支持發(fā)展“人工智能+”消費提質(zhì)相關電商類項目。
*.商貿(mào)流通體系建設。支持推進步行街改造提升，商圈、商業(yè)綜合體、街區(qū)智慧化改造，推進一刻鐘便民生活圈建設；支持特色二手商品及再生資源流通體系(平臺)建設；支持開展福品宣傳推廣，健全福品推廣體系，促進老字號創(chuàng)新發(fā)展。支持欠發(fā)達地區(qū)推進商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場、倉儲、冷鏈等項目建設和改造提升。
*.鼓勵創(chuàng)新汽車消費。支持汽車城、汽車綜合體、汽車貿(mào)易專業(yè)市場、汽車貿(mào)易走廊等的建設和優(yōu)化提升。支持汽車流通企業(yè)規(guī)模化、創(chuàng)新性發(fā)展，建設線上線下融合的新車、二手車銷售服務體系，打造數(shù)字化消費體驗場景。支持第三方二手車信息查詢平臺建設運營，提升二手車流通服務能力。支持各地推動汽車改裝、汽車租賃、汽車賽事、房車露營、傳統(tǒng)經(jīng)典車等發(fā)展，因地制宜打造汽車與旅游、文化、體育等跨界融合消費創(chuàng)新項目，促進汽車由交通工具向生活空間轉(zhuǎn)變。
*.建設生活必需品流通保供體系。聚焦生活必需品重點品種，建設改造流通保供重大設施，提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商貿(mào)流通、電商等企業(yè)流通保供能力，增強儲存、加工、分揀等功能；提高骨干倉儲加工配送能力和效率，布局一批區(qū)域應急保供中心倉。支持完善生活必需品儲備調(diào)控體系，加強肉、菜、小包裝和應急食品等儲備建設。支持城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設改造，推動集農(nóng)產(chǎn)品交易、餐飲、零售、文旅等多業(yè)態(tài)為一體的縣域商貿(mào)中心項目建設。
*.培育壯大商貿(mào)主體。支持提升商貿(mào)主體發(fā)展水平，加大力度引育供應鏈創(chuàng)新、消費科技、數(shù)字服務、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新模式。支持知名商貿(mào)品牌引育；支持商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新連鎖經(jīng)營、即時零售等商業(yè)模式，支持提升信息化、數(shù)字化水平；支持生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)銷分離，推動企業(yè)提質(zhì)增效。
*.支持家政服務主體共同推動服務標準化建設。加強集聚、聯(lián)動發(fā)展，引入數(shù)字化管理手段，搭建公共服務平臺，優(yōu)化服務供給質(zhì)量與效率，更好滿足居民多樣化生活需求。
**.提升成品油流通數(shù)字化監(jiān)管水平。推進成品油流通大數(shù)據(jù)管理體系建設，加快構建涵蓋批發(fā)、倉儲、零售等環(huán)節(jié)的全鏈條、可追溯動態(tài)監(jiān)管體系，提升成品油流通領域數(shù)字化監(jiān)管效能和服務水平。
(二)外經(jīng)貿(mào)方向
選擇一個重點外向型產(chǎn)業(yè)鏈進行申報。產(chǎn)業(yè)鏈的具體范圍，由試點縣對照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》、海關通用的商品品類進行界定并說明。納入產(chǎn)業(yè)鏈范圍的，需圍繞某一類核心產(chǎn)品，具備行業(yè)上下游環(huán)節(jié)屬性或強相關配套屬性。
具體項目可在以下范圍內(nèi)自主選擇：
*.搭建重點外貿(mào)載體。支持園區(qū)型、平臺型、鏈主型重點外貿(mào)載體，發(fā)揮數(shù)字信息化優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)資源集聚優(yōu)勢和創(chuàng)新服務潛力，提升我省外貿(mào)發(fā)展質(zhì)效。支持培育外貿(mào)綜合服務(含跨境電商綜合服務)企業(yè)或平臺；支持建設快件通關平臺；支持打造跨境電商公共服務中心、保稅倉、“家門口”陸地港功能平臺，提升外貿(mào)企業(yè)出口服務能力。支持二手車出口基地企業(yè)與“一帶一路”、****等重點區(qū)域共建營銷網(wǎng)絡與售后服務體系，支持培育一批二手車出口龍頭企業(yè)和集散中心。
*.發(fā)展海外倉和物流。支持海外倉與外貿(mào)企業(yè)深度融合、協(xié)同發(fā)展，通過“倉儲＋展廳”“倉儲＋營銷”等模式，推動福建產(chǎn)品及品牌出海。支持物流企業(yè)優(yōu)化運輸服務保障，加強與優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)和跨境電商合作，支持在我省設立集貨倉、中轉(zhuǎn)倉、物流集散中心、福建跨境物流綜合服務體系，降低物流費用。
*.建設外貿(mào)品牌。支持培育“福建省重點培育和發(fā)展的國際知名品牌”和跨境電商重點品牌，加強品牌宣傳力度，提升福建外貿(mào)品牌公信力與國際知名度。
*.深化工貿(mào)、科貿(mào)合作。支持單項冠軍、科技型中小企業(yè)、專精特新“小巨人”、高新技術企業(yè)等高科技企業(yè)拓展外貿(mào)業(yè)務、開拓國際市場，支持外貿(mào)主體培育機構開展主體培育工作。支持重點外貿(mào)企業(yè)提升以外貿(mào)為目的生產(chǎn)線建設、生產(chǎn)設備、智能系統(tǒng)采購、控制系統(tǒng)升級改造、新產(chǎn)品或新系統(tǒng)研發(fā)。
*.擴大僑商集采。支持建設僑商集采中心，發(fā)揮在外閩籍華僑資源優(yōu)勢，對接海外福建商會和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育僑商集采“白名單”企業(yè)，開展“僑商對接會”“海外推介會”等活動，搭建供采對接平臺、閩品展銷中心等，擴大海外閩企省內(nèi)采購規(guī)模。
*.建設海外營銷體系。支持有實力的外貿(mào)企業(yè)建立國際營銷網(wǎng)絡，建設布局一批境外展示中心、分撥中心、批發(fā)市場、零售網(wǎng)點、售后維修網(wǎng)點等，提升福建外貿(mào)企業(yè)海外開展品牌宣傳、展示銷售、售后服務方面的能力，推動福品銷全球。鼓勵組展機構在境外獨立辦展，加大自辦展培育力度，組織我省外貿(mào)企業(yè)組團出境參展拓市場。
*.推進市場采購貿(mào)易。支持有條件的地市開展市場采購業(yè)務，推行市場采購全國通關一體化，推進市場采購組貨人制度，拓展市場采購集聚區(qū)，推動市場采購軟硬件升級(負面清單除外)和合規(guī)化建設，支持“市場采購+跨境電商”融合發(fā)展。
*.跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶。支持建設產(chǎn)業(yè)帶展示選品中心，培育“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展新模式。支持建設重點跨境電商產(chǎn)業(yè)園，匯聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)、商會協(xié)會和金融、科研等產(chǎn)業(yè)上下游資源，配備物流中心等公共配套設施，為入駐企業(yè)提供一站式服務。支持企業(yè)開展跨境直播、建設獨立站、引進直播服務機構等。
*.創(chuàng)新發(fā)展服務貿(mào)易。支持建設服務貿(mào)易國際合作園區(qū)和數(shù)字、文化、技術、中醫(yī)藥、語言、人力資源、知識產(chǎn)權等服務出口基地，打造服務貿(mào)易綜合改革開放平臺和高質(zhì)量發(fā)展高地。支持創(chuàng)新提升服務貿(mào)易和數(shù)字服務貿(mào)易，推進服務貿(mào)易向智能驅(qū)動的新型服務方式演進；支持服務貿(mào)易企業(yè)提升貿(mào)易數(shù)字化水平，推動拓展服務貿(mào)易數(shù)字化、智能化應用場景。支持擴大國內(nèi)急需的生產(chǎn)性服務進口，推動醫(yī)療健康、文體娛樂等優(yōu)質(zhì)生活性服務進口，推動生活性服務業(yè)品質(zhì)化發(fā)展。
**.加大力度引進外資。支持有關地區(qū)實施服務業(yè)擴大開放綜合試點的重要投資項目。支持加大引資穩(wěn)資力度，在境內(nèi)外舉辦外商投資促進活動。支持培育企業(yè)開展境外返程投資、引進境外戰(zhàn)略投資。支持各地培育建設國家外資標志性項目、重點外資項目，以及全省“雙百”外資項目。
**.優(yōu)化口岸營商環(huán)境。支持拓寬物流通道、完善物流基礎設施，完善口岸軟硬件設施，擴展海陸空鐵公多式聯(lián)運，建設集貨倉、中轉(zhuǎn)倉等。支持口岸部門開展智慧口岸建設，支持口岸部門拓展跨境貿(mào)易便利化。
**.推動對外投資與出口聯(lián)動發(fā)展。支持企業(yè)開展全球化經(jīng)營布局，通過對外投資建設海外生產(chǎn)基地、營銷網(wǎng)絡，拓展海外市場，提升綜合實力和品牌影響力。支持企業(yè)以合作區(qū)為平臺，有序開展中間品生產(chǎn)和貿(mào)易。支持企業(yè)開展設計咨詢、投建營一體化等對外承包工程合作，帶動國內(nèi)裝備、技術、標準走出去。
二、征集條件
(一)項目主體條件
*.具有獨立法人資格、經(jīng)營證照齊備有效；
*.管理規(guī)范，信用記錄良好，具備承擔項目實施的能力；
*.財務情況良好，不存在資金鏈斷裂、賬戶被凍結等風險問題；
*.愿意配合開展試點工作，建立工作臺賬，報送工作進展及相關數(shù)據(jù)，配合相關部門完成統(tǒng)計監(jiān)測、行業(yè)預警、信息咨詢、宣傳培訓、調(diào)度審查、資金安排使用等工作。
(二)項目條件
*.建設內(nèi)容符合支持方向；
*.項目地址位于古田縣內(nèi)；
*.原則上項目要能在****年**月**日前建成運營(****年*月*日前建成投入運營的項目不予支持)；擬支持的項目，可以是正在實施或即將實施的項目，原則上應在試點期間完成建設并發(fā)揮成效。正在實施的項目，列入試點時已完成進度原則上不超過**%。
*.單個項目總投入原則上不低于***萬元;
*.有明確的建設方案，資金來源已落實并有合理的支出計劃安排；
*.申報項目應有一定的工作基礎和較大提升潛力，可形成示范引領作用，具有明確具體的績效目標、工作舉措、實施步驟和進度安排，能夠長期發(fā)揮效用。
(三)有下列情形之一的，不得參加項目征集：
*.項目主體近*年被列入國家、省級、市級信用平臺嚴重失信主體名單；
*.項目主體近*年發(fā)生過較大安全生產(chǎn)事故或質(zhì)量事故，有重大違法違規(guī)行為，造成重大經(jīng)濟損失或社會不良影響；
*.項目主體正在進行有可能影響該單位正常經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的;
*.項目建設內(nèi)容模糊、成效無法判斷，或不符合國家有關鼓勵或支持發(fā)展方向的。
*.申報項目不能“大項套小項”,將原有實施項目“包裝”成新項目。
三、試點資金使用負面清單
*.已獲得中央外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范、縣域商業(yè)體系建設、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市建設、消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點工作等資金支持的項目。已獲得中央專項債及省級地方債支持的項目。已獲得省級鄉(xiāng)村振興、縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持的項目。對于某個項目同時向多個部門申請財政資金補助的，允許就高不重復，由項目實施主體自主選擇一方領取。
*.平衡本級財政預算及償還債務。支付稅款、罰款、捐款、贊助、投資等支出。
*.人員經(jīng)費，包括發(fā)放人員工資、獎金、勞務費、津補貼等。
*.工作經(jīng)費，包括項目評審費用、審計費用、績效評價費用、人員差旅費等。
*.新建擴建政府性樓堂館所等明令禁止的相關項目建設。所有項目涉及的土木建筑工程支出(可以支持涉及政府宏觀調(diào)控、保供穩(wěn)價、服務民生項目的建設，如農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的交易棚、路面平整、倉儲設施，冷庫新建或改擴建的鋼結構、庫體保溫、地面硬化等建設改造);房產(chǎn)、土地的租金支出。
*.禁止性補貼，包括與進出口實績直接掛鉤的、平臺購買流量等涉及購買數(shù)據(jù)的補貼、稅收返還等。
*.企業(yè)內(nèi)部管理相關投資和支出，如辦公樓、員工宿舍、辦公物品、人員工資等。企業(yè)自建數(shù)據(jù)平臺的研發(fā)及人員投入等支出。先購買知識產(chǎn)權、再以知識產(chǎn)權對外投資的支出。
*.消費券發(fā)放。
*.實施主體將項目授權、轉(zhuǎn)包給其他單位實施。
**.被相關部門列入嚴重失信主體名單的企業(yè)，或拖欠應繳還財政資金的企業(yè)。
**.其他違反相關規(guī)定的支出。
四、征集程序
各項目主體可根據(jù)征集方向和條件，自主填報《省級商務發(fā)展提質(zhì)增效試點工作擬支持項目情況表》并加蓋公章，于****年*月**日前將材料(蓋章紙質(zhì)版*份、可編輯電子版*份)報送至古田縣商務局；
古田縣商務局牽頭對本轄區(qū)申報項目開展初審，重點核查項目、主體條件是否符合要求以及項目真實性、合規(guī)性等。
五、咨詢電話
古田縣商務局：*******(內(nèi)貿(mào)方向)；*******(外經(jīng)貿(mào)方向)
附件：省級商務發(fā)展提質(zhì)增效試點工作擬支持項目情況表
