按照省委部署，****年*月*日至**月*日，省委第七巡視組對永新縣進行了巡視。****年**月**日，省委第七巡視組向永新縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、扛牢主體責(zé)任，統(tǒng)籌部署推動一體整改
(一)提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。永新縣委堅決扛牢巡視整改主體責(zé)任，第一時間召開縣委常委會和動員部署會，迅速成立了以縣委書記為組長、縣黨政班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的整改工作專班，全面加強對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進。同時，迅速制定《中共永新縣委關(guān)于省委巡視反饋意見的整改落實方案》，細(xì)化提出***條整改措施，同步建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措抓好整改落實。
(二)層層壓實責(zé)任，扎實推進整改?？h委主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，多次召開縣委常委會、黨政聯(lián)席會、整改工作推進會等調(diào)度整改工作，密集深入一線開展調(diào)研督導(dǎo)?？h黨政班子成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，狠抓協(xié)調(diào)推進和督促指導(dǎo)。同時，縣委建立分層調(diào)度機制，持續(xù)健全了專班推進、臺賬管理、動態(tài)銷號和“四函一通報”等系列整改工作機制，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部組成*個聯(lián)合督查組跟進監(jiān)督，從嚴(yán)從實推動整改任務(wù)落地見效。
(三)注重統(tǒng)籌聯(lián)動，提升整改成果?？h委注重將整改工作與深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作相結(jié)合，以釘釘子精神推動各項整改任務(wù)按時序推進。同時，縣委堅持把建章立制、標(biāo)本兼治作為重點，出臺或修訂了《永新縣政府投資項目管理實施細(xì)則》等制度文件***個，進一步堵塞制度漏洞、健全監(jiān)管體系。通過狠抓巡視整改工作，有力助推縣域經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展，****年全縣**個主要經(jīng)濟指標(biāo)中，大部分指標(biāo)增幅高于全市平均水平，全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生事業(yè)等方面都取得了顯著成效，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)風(fēng)清氣正，把巡視整改成果真正轉(zhuǎn)化成高質(zhì)量發(fā)展的新成效。
二、堅持問題導(dǎo)向，動真碰硬推動整改見效
(一)“凈化政治生態(tài)擔(dān)當(dāng)作為”方面
整改情況：一是嚴(yán)格落實縣委常委會“第一議題”和常委領(lǐng)學(xué)制度，****年度召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)**次、縣委常委會**次、縣政府常務(wù)會**次，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和全面從嚴(yán)治黨重要論述。
二是堅決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查辦肖兵、孫勁濤案相關(guān)涉案人員，有效清除存量、遏制增量，并通過組織旁聽案件庭審、召開警示教育大會等形式，形成強烈震懾，全縣政治生態(tài)向上向好。嚴(yán)厲查辦醫(yī)療衛(wèi)生和教育領(lǐng)域違紀(jì)違法案件，嚴(yán)查“靠醫(yī)吃醫(yī)”、欺詐騙保、權(quán)錢交易等腐敗問題，縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院綜合能力得到大幅提升；深入開展基礎(chǔ)教育領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，順利通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估。堅持案件查辦與系統(tǒng)治理、建章立制相結(jié)合，不斷健全干部“八小時以外”監(jiān)督管理機制。
三是堅持風(fēng)腐同查同治，開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)吃喝專項整治，通過開展廉政提醒、警示教育、明察暗訪、大數(shù)據(jù)分析等舉措，發(fā)現(xiàn)并查處違規(guī)公務(wù)接待等“四風(fēng)”問題。
四是持續(xù)強化作風(fēng)建設(shè)，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，加強對“一把手”等“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督管理，著力開展“圈子文化”等問題專項整治，將“圈子文化”納入縣委日常監(jiān)督和第十輪巡察監(jiān)督重點內(nèi)容。狠抓干部能力作風(fēng)建設(shè)，先后制定《關(guān)于進一步提升工作效能的若干措施》《關(guān)于改進工作作風(fēng)提升工作效能的九條措施》等文件，持續(xù)打好黨員、干部能力作風(fēng)提升攻堅戰(zhàn)。
五是樹立和踐行正確政績觀，對****年以來**個“三看”項目的資金來源、審批程序、建設(shè)質(zhì)量、運營管理等情況進行深入核實、分類整改，梳理出存在問題項目*個，其中*個文旅項目經(jīng)研判認(rèn)為其不宜作為旅游景點進行提升，另外*個項目通過盤活閑置土地和廠房，有效招引市場主體入駐。同時，進一步修訂完善了《永新縣政府投資項目管理實施細(xì)則》，建立“形象工程”“面子工程”負(fù)面清單，確保用科學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)對項目進行全程績效管理。
(二)“全面推進鄉(xiāng)村振興”方面
整改情況：一是圍繞增強鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)后勁，從嚴(yán)抓好大棚獎補問題整改，對全縣大棚開展摸底排查，推動閑置大棚恢復(fù)耕種。舉一反三規(guī)范產(chǎn)業(yè)獎補程序，制發(fā)《永新縣做優(yōu)做強幫扶產(chǎn)業(yè)打好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；放苹嵘詰?zhàn)的獎補方案》，近兩年全縣大棚獎補為零。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，選優(yōu)配強***名村黨組織書記，制定《永新縣****年扶持壯大村級集體經(jīng)濟實施方案》，全縣所有行政村村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入均達**萬元以上。扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全力打好農(nóng)業(yè)“三化”提升攻堅戰(zhàn)，建成綠色食品產(chǎn)業(yè)園，全面盤活農(nóng)業(yè)科技示范園閑置資產(chǎn)，****年新增授權(quán)“井岡山”區(qū)域公用品牌*家，新增市級龍頭企業(yè)認(rèn)定*家，培育*家大型糧油加工企業(yè)。
二是圍繞發(fā)揮組織振興作用，著力提升駐村幫扶質(zhì)效，制定《關(guān)于進一步加強和改進駐村幫扶工作的若干措施》，及時調(diào)整“人崗不相適”第一書記，從源頭保證駐村隊伍質(zhì)量。強化考核管理，建立包聯(lián)制度，定期對駐村幫扶工作進行督導(dǎo)。加強村“兩委”干部日常監(jiān)督教育，制定《村黨組織書記縣委組織部備案管理實施細(xì)則(試行)》，建立村級風(fēng)險隱患問題臺賬。抓好后備力量培儲，選樹先進村黨組織書記**名，穩(wěn)步提高村(社區(qū))干部報酬，拓寬村干部晉升渠道，干事氛圍更加濃厚。
三是堅決扛牢糧食安全政治責(zé)任，全力抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域問題整改。啟動實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級法人制推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點，出臺《永新縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程紅黃牌管理辦法(暫行)》，探索建立“四級聯(lián)包、四員監(jiān)管、五方驗收”模式，推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目標(biāo)段驗收合格率大幅提高，群眾滿意度持續(xù)提升。強化建后管護，通過公開招投標(biāo)選定第三方管護單位，聘請管護人員對轄區(qū)內(nèi)高標(biāo)農(nóng)田進行日常巡查。著力加強耕地保護和用途管制，進一步壓實耕地保護和用途管制責(zé)任，啟動村民建房違法違規(guī)審批專項整治，組建專班定期開展巡查，有效杜絕違規(guī)占用耕地問題發(fā)生。
(三)“踐行以人民為中心發(fā)展思想”方面
整改情況：一是加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，老城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)項目全面完工，建成區(qū)雨污管網(wǎng)改造項目完成**%。通過每月排查、定期清淤，著力加大縣城河渠黑臭水體問題的整治力度。
二是著力改善就醫(yī)條件，大力推進總醫(yī)院院前急救中心和縣新區(qū)醫(yī)院建設(shè)，升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院**個，剛性引進**名醫(yī)療高層次人才，柔性引進*名名醫(yī)專家。積極推進緊密型醫(yī)共體建設(shè)，縣人民醫(yī)院呼吸和重癥救護中心、血透室中心，以及縣中醫(yī)院康復(fù)中心、治未病中心等建成投用，縣域內(nèi)疑難病種救治水平和群眾滿意度實現(xiàn)整體躍升。
三是著力推動教育資源均衡發(fā)展，科學(xué)穩(wěn)妥推進農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校整合撤并，積極化解城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校大校額問題，制定《永新縣中小學(xué)****-****年大校額超標(biāo)準(zhǔn)化解工作計劃》《永新縣優(yōu)化縣域義務(wù)教育資源配置工作方案》等系列文件，科學(xué)調(diào)整城區(qū)學(xué)區(qū)劃分，子珍小學(xué)新區(qū)分校于****年春季開學(xué)，永新中學(xué)初中部擴大招生規(guī)模，同步推進城關(guān)中學(xué)規(guī)劃建設(shè)，****年新增學(xué)位****個，化解“大校額”工作取得明顯成效，成功入選全國第一批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。
四是著力推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加快推進城區(qū)征遷安置工作，沙爾洲項目和歐洲城項目安置房全面完工。進一步細(xì)化完善拆遷安置工作機制，持續(xù)加大監(jiān)管力度，切實保障被征遷戶的合法權(quán)益。加快推進城鄉(xiāng)供水一體化工程，爭取省水務(wù)集團專項資金，推動文竹鎮(zhèn)、沙市鎮(zhèn)、高市鄉(xiāng)等*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個自然村實現(xiàn)通自來水。全縣農(nóng)村自來水普及率達到**%，城鄉(xiāng)供水一體化覆蓋率明顯躍升。
五是著力強化殯葬服務(wù)監(jiān)管，統(tǒng)籌推進殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項整治行動，在全市率先收回殯儀館運營權(quán)，全面回歸殯葬服務(wù)公益本質(zhì)。從嚴(yán)加強監(jiān)管，制定《永新縣殯儀館經(jīng)營收費三方協(xié)同監(jiān)管與簽字確認(rèn)制度的方案》《關(guān)于執(zhí)行殯葬服務(wù)收費新標(biāo)準(zhǔn)的通知》，聘請第三方開展成本監(jiān)審，建立健全喪屬回訪全覆蓋監(jiān)督機制，全面提升整治成效。
六是著力優(yōu)化提升營商環(huán)境，大力開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域腐敗問題整治，聘請***位營商環(huán)境特約監(jiān)督員，深入開展糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)交叉明察暗訪；常態(tài)化推行“企業(yè)安靜期”制度和“親清碼”數(shù)智執(zhí)法監(jiān)督，企業(yè)滿意度持續(xù)提升。持續(xù)規(guī)范行政處罰，建立案件自查、交叉評查和評查結(jié)果反饋半年通報機制，****年開展案卷自查及交叉評查***件，發(fā)現(xiàn)并整改問題**項；常態(tài)化開展“大回訪、聽訴求、促行風(fēng)”調(diào)研回訪活動，有效促進行政執(zhí)法單位公正文明執(zhí)法。全面優(yōu)化審批流程，印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政審批效能的實施方案》，持續(xù)推動“高效辦成一件事”改革。
(四)“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”方面
整改情況：全面加大安全隱患排查力度，開展自建房排查整治，對城區(qū)**棟存量危房開展分類整治，其中拆除*棟、維修加固*棟、采取圍擋封控*棟，*棟革命文物舊址已完成修繕，消除了“人進危房”現(xiàn)象。強化舉一反三，對全縣自建房系統(tǒng)內(nèi)***棟房屋開展了安全專項整治“回頭看”，并建立健全了自建房網(wǎng)格化動態(tài)管理等系列制度。持續(xù)消除城區(qū)部分自建房火災(zāi)隱患，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查整治工作機制，完善事故隱患內(nèi)部報告獎勵制度，在安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動中發(fā)現(xiàn)的問題隱患均已完成整改。
(五)“推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”方面
整改情況：一是加強對黨員干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”的教育管理監(jiān)督，全覆蓋開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和縣直部門單位黨組織主要負(fù)責(zé)人政治談話，常態(tài)化開展政治家訪和談心談話。圍繞提升政治談話質(zhì)效，談話前收集縣紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計、財政等部門領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的問題，建立談話對象相關(guān)情況通報機制，并由縣紀(jì)委監(jiān)委對政治談話指出問題的整改落實情況開展督查。
二是著力加強風(fēng)腐同查同治，進一步建立健全黨員干部、公職人員涉酒駕醉駕問題線索移送機制，嚴(yán)肅查處了一批“四風(fēng)”問題，并在全縣正風(fēng)肅紀(jì)警示教育會上通報相關(guān)典型案例，震懾效應(yīng)明顯。持續(xù)加強斗爭精神，啟動開展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動，深入開展執(zhí)紀(jì)審查違紀(jì)違法問題排查，并堅持刀刃向內(nèi)，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
三是持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，建立強力攻堅集中整治協(xié)調(diào)機制，嚴(yán)格落實“三包一聯(lián)”工作推進機制，強力推進“*+*+*”項目化整治，扎實推進**件具體民生實事，全力打好“*+*”突擊戰(zhàn)，推動完善相關(guān)制度機制***項，解決了一大批群眾的急難愁盼問題。
四是著力強化工程項目領(lǐng)域監(jiān)管，組織開展了工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?a class="jumpBuyVip" style="color: #0c68ca" onclick="window.huobiaoInit.openModal($('#modal-login'));" >登錄后查看承接的工程項目全面開展摸底排查，對其中部分項目進行了行政處罰，督促其加強企業(yè)內(nèi)控管理，健全了《項目工程部管理實施細(xì)則(試行)》等*項管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《永新縣政府投資項目管理實施細(xì)則》，進一步加強對工程項目謀劃實施和資金籌措的科學(xué)論證。
五是著力整治教育領(lǐng)域特權(quán)思想，嚴(yán)格落實《永新縣義務(wù)教育學(xué)?！瓣柟夥职唷惫ぷ鞣桨浮?，對城區(qū)七所小學(xué)、三所初中進行了陽光分班，并邀請縣人大代表、縣政協(xié)委員、學(xué)校家長代表、班主任代表等進行現(xiàn)場監(jiān)督，確保陽光分班過程科學(xué)合理、公平公正。
(六)“抓班子帶隊伍”方面
整改情況：一是著力強化攻堅克難，以“十大攻堅戰(zhàn)”為抓手，持續(xù)完善落實工作例會、分口子調(diào)度和縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點推進等機制，強化資金、用地、用林等要素保障，**個重點建設(shè)項目提速推進，全縣干部群眾翹首以盼的長贛高鐵開工建設(shè)，抽水蓄能電站項目順利開工。加大項目征拆攻堅，永新中學(xué)圖書館、食堂主體工程完工，校園環(huán)境得到明顯改善。較真碰硬開展縣委、縣政府院內(nèi)周轉(zhuǎn)房清理整治工作，舉一反三對全縣國有資產(chǎn)使用情況開展了專項排查整治。
二是嚴(yán)格履行選人用人職責(zé)，不斷健全完善干部考察工作機制，制定并完善《干部推薦考察工作方案》，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用征求意見制度，確保干部選拔任用程序規(guī)范化、工作標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合縣委第十輪、十一輪巡察工作，開展借用干部清理專項整治“回頭看”，相關(guān)縣直單位借用干部全部清理規(guī)范到位，并將干部借調(diào)情況納入日常監(jiān)督管理范疇。
三是開展“基層黨建改革攻堅年”行動，充分用好紅色資源，設(shè)立了龍源口村支部學(xué)堂、才豐鄉(xiāng)誓詞廣場、三灣鄉(xiāng)三灣村等紅色現(xiàn)場教學(xué)點。圍繞“三灣改編”等革命歷史故事，研發(fā)了*堂紅色精品課程，評選出**名“紅色講師”，打造了*個紅色現(xiàn)場教學(xué)點。強化基層黨支部“三化”建設(shè)，制定《永新縣基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化建設(shè)工作方案》等*個方案，對黨員數(shù)超過**人未設(shè)黨總支的黨支部全部整改到位。探索建立黨員流入地和流出地“雙向共管”機制，成功推動我縣與深圳市光明街道簽訂流動黨員“雙向共管”協(xié)議。開展軟弱渙散基層黨組織整頓升級行動，村集體經(jīng)濟收入和群眾收入實現(xiàn)雙增收，村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到增強。
(七)“落實巡視等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改”方面
整改情況：一是嚴(yán)格履行整改責(zé)任，召開縣委常委會(擴大)會議專題聽取上一次省委巡視反饋意見整改工作的落實情況，并結(jié)合本輪巡視反饋問題，統(tǒng)籌研究整改工作。將省委巡視反饋意見整改情況納入縣委第十輪巡察監(jiān)督內(nèi)容，并由縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部組成*個工作組開展監(jiān)督檢查，同步建立了監(jiān)督臺賬和問題清單。同時，建立了專班推進、掛圖作戰(zhàn)、臺賬管理、動態(tài)銷號和“四函一通報”等系列整改工作機制，以及巡視整改工作***項成果清單，扎實推進巡視整改“后半篇文章”。
二是堅決杜絕虛假整改、應(yīng)付整改和整改不徹底現(xiàn)象。舉一反三對全縣****年以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已整改的亂占耕地建房圖斑開展“回頭看”，對完成整改的違法占用耕地行為進行聯(lián)合驗收，并建立健全了《關(guān)于加強耕地占補平衡與亂占耕地建房管控的實施意見》等長效機制。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，針對轄區(qū)個別養(yǎng)殖公司的環(huán)保問題，督促企業(yè)投入資金迅速整改，污水處理等問題得到妥善解決。舉一反三抓好生態(tài)環(huán)境問題和風(fēng)險隱患排查，獲評國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
三是強化整改成果運用，大力開展重金屬超標(biāo)農(nóng)田治理，聘請第三方機構(gòu)完成重點地塊土壤檢測，均不存在重金屬超標(biāo)問題。積極爭取土壤污染防治中央資金，扎實推進受污染耕地安全利用與地力培肥行動。按照“應(yīng)收盡收、合理處置”的原則，嚴(yán)格做好超標(biāo)糧收購工作，切實保護種糧農(nóng)民利益，確保超標(biāo)糧不流入口糧市場。
三、注重常治長效，鞏固拓展巡視整改成果
永新縣委堅持以高度的政治自覺、堅決的實際行動、扎實的工作作風(fēng)，做深做實巡視整改“后半篇文章”。
(一)持續(xù)扛牢整改責(zé)任。持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，堅持集中會商、定期調(diào)度、督導(dǎo)問效、閉環(huán)管理等常態(tài)化、長效化整改工作機制，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求抓好后續(xù)整改提升，繼續(xù)抓好部署安排的相關(guān)專項整治，切實把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為全縣高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
(二)鞏固提升整改成效。持續(xù)抓好巡視整改“后半篇文章”，適時組織開展“回頭看”，加強整改效果的評估，確保整改成效經(jīng)得起檢驗。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部將持續(xù)履行巡視整改監(jiān)督責(zé)任，著力加強整改成果的督促檢查力度，確保真整改、真見效。
(三)深化整改成果運用。堅持標(biāo)本兼治，以“建章立制、堵塞漏洞”為目標(biāo)，持續(xù)查找管理體制、運行機制、監(jiān)管體系上的短板弱項，進一步加強源頭治理，建立健全相關(guān)機制制度，深化重點領(lǐng)域改革。持續(xù)加大問題線索處置力度，堅決以執(zhí)紀(jì)問責(zé)的強硬手段，推動整改工作落實落細(xì)，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：****-*******，來信地址：江西省永新縣委辦公室；郵編：******；電子郵箱：*******登錄后查看***.***。
中共永新縣委
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