如東縣袁莊鎮全域土地綜合整治設計施工一體化項目

招標公告

*. 招標條件

本招標項目如東縣袁莊鎮全域土地綜合整治設計施工一體化項目(項目名稱)已由如東縣數據局 以東數據投【****】***號批準建設，項目業主為如東縣袁莊鎮人民政府，建設資金來自財政資金，項目出資比例為***% 。項目已具備招標條件，現對該項目如東縣袁莊鎮全域土地綜合整治設計施工一體化項目進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

*. 項目概況與招標范圍

*.*項目概況

*.*.*建設地點：如東縣袁莊鎮

*.*.*建設規模：項目整治區域為袁莊鎮全域，包括農用地整治、建設用地整治、生態保護修復、公共空間治理等。農用地整治包括約***公頃土地整治、約***公頃高標準農田建設；建設用地整治包括約**公頃拆舊復墾、新建村級公共服務設施、新建鎮級公共服務設施；生態保護修復包括生態廊道修復約**公里、生態河道整治約**公里、小微濕地打造、布設監測點等內容；公共空間治理包括新建雨污水管道約**公里、道路改造約**公里及路燈、村口標志、景觀小品、建設文化節點、小游園等內容。

*.*.*合同估算價：項目預算價約*****萬元。

*.*.*工期要求：總工期***日歷天。

(*)子項目規劃設計：**日歷天(按招標人要求提交子項目規劃設計成果并經過相關有權部門審查通過或由招標人組織的專家審查通過為止)

(*)勘察設計：***日歷天(按招標人要求提交全部初步設計文件及施工圖設計文件并經相關有權部門審查通過或由招標人組織的專家審查通過為止。具體根據招標人要求，按照分年度、分步實施的施工工作，同步開展設計工作)

(*)施工工期：***日歷天(具體開工時間以招標人開工通知書為準)。(本項目分年度、分步實施，具體根據招標人要求執行)

注：**系統中總工期統一按“*** 日歷天”填寫。

*.*招標范圍：包括但不限于：

(*)子項目規劃設計：以項目實施方案為依據，細化分解實施方案確定的建設目標，為后續施工圖設計等提供依據；明確各子項目的具體實施范圍、建設規模、工程布局以及建設內容，并深入分析各子項目土地利用結構調整。同時完成典型工程設計及施工組織設計，制定組織實施與運行管護方案，并開展項目綜合效益分析。

(*)勘察設計：地質勘察、初步設計及施工圖設計、施工全過程設計控制及設計跟蹤、工程設計變更及竣工圖文件等所有服務、以及各階段報批后修改部分設計、包含所有設計及深化設計上報審批；初步設計、施工圖設計必須經相關有權部門審查通過或由招標人組織的專家審查通過后實施。

(*)施工工作：包括(但不限于)農用地整理、建設用地整理、生態保護修復、公共空間治理等工程內容，施工圖設計和設計變更范圍內全部工程的施工工作，竣工驗收至整體移交，質量缺陷責任期內的缺陷修復及工作保修等相關內容，并對本項目的質量、環保、安全、工期全面負責。

*. 投標人資格要求

*.*具有獨立訂立合同的能力；

*.*未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；

*.*企業沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發生重大工程質量、安全生產事故等違法違規問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的；

*.*投標人資質要求:

本次招標要求投標人須滿足以下所有條件：

*.*.*子項目規劃設計單位：具有獨立法人資格，且具有土地整治項目規劃設計機構一級資質。

*.*.*勘察設計單位：具有獨立法人資格，且同時具備【①和②】：①具備工程設計綜合甲級資質或水利行業甲級資質或市政行業甲級資質；②具備工程勘察綜合甲級資質或工程勘察巖土工程專業甲級資質。

*.*.*施工單位：具有獨立法人資格，且具有水利水電工程或市政公用工程施工總承包二級以上(含二級)資質，同時具備安全生產條件，并取得有效安全生產許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

*.*投標人擬派本項目負責人資格要求(工程總承包項目經理、子項目規劃設計負責人、勘察設計負責人及施工負責人不得為同一人)：

*.*.*工程總承包項目經理：具備工程建設類副高級工程師以上(含副高級工程師)職稱(若職稱證書未體現專業則以畢業證書專業為準)；

*.*.*子項目規劃設計負責人：具備土地或規劃專業副高級工程師以上(含副高級工程師)職稱(若職稱證書未體現專業則以畢業證書專業為準)；

*.*.*勘察設計負責人：具備水利水電工程專業或市政公用工程專業副高級工程師以上(含副高級工程師)職稱(若職稱證書未體現專業則以畢業證書專業為準)；

*.*.*施工負責人：具備水利水電工程專業或市政公用工程專業注冊一級建造師執業資格且具備有效的安全生產考核合格證書(*證)。

注：(*)以上人員不得兼任，且必須滿足下列條件：

*)若采用聯合體投標，工程總承包項目經理由聯合體牽頭單位提供。

*)工程總承包施工負責人、子項目規劃設計負責人及勘察設計負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業；

*)根據《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》(建辦市〔****〕**號)的規定，自****年*月*日起，一級建造師統一使用電子證書，紙質注冊證書作廢。若投標人擬派項目負責人為一級建造師，則須提供符合建辦市(****)**號文件要求的電子注冊證書，否則資格審查不予通過。請各投標人及時更新主體庫信息,若因信息更新不及時而導致資格審查不通過，其風險由投標人自行承擔。

*)施工負責人必須滿足下列條件：

*.施工負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業；

*.施工負責人是非變更后無在建工程，或施工負責人是變更后無在建工程(必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 *個月)，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了施工負責人解鎖手續，或施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在施工負責人執業范圍之內；

(*)根據《關于在我省國有資金投資工程建設項目招標投標中應用建筑企業資質動態監管結果有關要求的通知》(蘇建招辦【****】*號)文件要求，投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果處于不合格狀態的，其資格審查不予通過。

*.*投標單位(牽頭單位)類似業績要求：

投標單位(牽頭單位)承擔過類似工程：牽頭單位自****年*月*日以來(時間以中標通知書為準)承擔過市政工程(道路工程、排水工程等)或水利工程的設計業績(所設計的單個項目投資額須超過*****萬元)。【須同時提供中標通知書、合同，二者缺一不可，業績金額以合同金額為準】。若上述證明材料無法證明為該項目類似業績、金額、規模的，還須提供建設單位加蓋公章的相關證明，否則該業績不予認可。

*.*本工程接受聯合體投標。如果是聯合體投標，聯合體單位不得超過*家 【其中聯合體中勘察設計單位不能超過*家、子項目設計(規劃)單位不能超過*家、施工單位不能超過*家】。且應滿足 ：

(*)聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；

(*)聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和能力；

(*)聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標；

(*)聯合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并應當向招標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書；

(*)招標人要求投標人提交投標保證擔保的，應當以聯合體各方或者聯合體中牽頭人的名義提交投標保證擔保。以聯合體中牽頭人名義提交的投標保證擔保，對聯合體各成員具有約束力。

(*)聯合體成員不能同時參加兩個或兩個以上聯合體投標，如果出現這種情況，與此有關的各聯合體的投標文件將被拒絕。

(*)聯合體牽頭人必須為勘察設計單位。

*.*投標人不得有招標文件第二章投標人須知第*.*.*項規定的情形。

*. 招標文件的獲取

*.*招標文件獲取時間為：****年*月**日/午/時/分至****年*月**日上午*時**分；

*.*招標文件獲取方式：投標人使用“標證通”、“國信 **”或“****”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：南通市公共資源交易平臺；

*. 投標截止時間

*.* 投標截止時間為：****年*月**日上午*時**分。

*.*解密截止時間：系統默認的**分鐘為解密時限，以鴻雁系統倒計時為準。若遇系統問題，可根據情況適當延長解密時限。

*.*提交方式：電子投標文件上傳至南通市公共資源交易電子交易平臺網上招投標系統。

*.*逾期提交的投標文件，招標人不予受理。

*. 資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第九章。

*. 評標方法

本次招標采用資格后審(綜合評分)，評定分離，評標標準和方法詳見招標文件第三章。

*.發布公告的媒介

本次招標公告同時在江蘇建設工程招標網、 南通市公共資源交易網上發布。

*.招投標監督管理部門及電話

如東縣自然資源和規劃局，聯系電話:****-********。

**.開標說明

**.*本項目開標當日，投標人不必抵達開標現場，僅需在任意地點通過鴻雁不見面交易**.*系統(登錄南通市公共資源交易網找到“網上開標”模塊)參加開標會議，并根據需要使用鴻雁不見面交易**.*系統與現場招標人進行互動交流、澄清、提疑以及文件傳送等活動。具體操作流程可參見本項目招標文件后附件“南通市公共資源交易電子交易平臺鴻雁不見面交易系統投標人操作手冊”。

**.*本工程投標保證金：伍拾萬元整。本工程可采用信用承諾函代替投標保證金。投標人應提交《投標人免繳投標保證金信用承諾書》(附件)，作出承諾不免除投標人違法、違規、違約責任，并遵守招投標相關法律、法規。

**.*招標公告系招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。

**.*本項目已啟用江蘇省公共資源交易經營主體信息庫，網上招投標項目所有擬參加本項目投標的企業信息及項目負責人等人員信息必須通過“江蘇省公共資源交易經營主體信息庫”網上審核，否則不予認可。

主體信息庫登錄路徑為：江蘇省公共資源交易經營主體庫信息系統(網址:登錄后查看)進行用戶注冊及企業信息管理。使用過程中可點擊登錄頁面下方“用戶手冊”查看操作指南。

各方主體需及時進行全省統一主體庫注冊，主體庫切換過渡期間，請各投標人(含自然人)認真閱讀并嚴格響應最新的招標(出讓)公告及招標文件(澄清文件)要求，自行承擔相應的風險。

①全省統一主體庫技術支持:***-********。

②南通市公共資源交易平臺技術支持:****-********。

**. 特別提醒

(*)本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標文件。

(*)未按招標文件要求提交投標保證金的，其投標文件不予接受。

(*)招標公告系招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。

**.聯系方式

建設單位：如東縣袁莊鎮人民政府

地 址：如東縣袁莊鎮

郵 編：******

聯 系 人：劉雷

電 話：***********

招標代理：大洲設計咨詢集團有限公司

地 址：如東縣城中街道長江路***號

郵 編：******

聯 系 人：郭艷晴

電 話：***********

評標辦法(綜合評估法，評定分離)

評標辦法中所需投標人提供的可在主體庫備案的證明材料(資審條件、業績等)，一律從經江蘇省公共資源交易經營主體信息庫導入投標文件中的相應模塊作為評審依據，否則在評標時評委會有權不予認可，部分無法在主體庫備案的證明材料，投標人可將其清晰掃描并直接上傳于投標文件中，投標人自行承擔因掃描件模糊所產生的一切后果。尚未在江蘇省公共資源交易經營主體信息庫備案的投標人應在編制投標文件之前盡快辦理。

本工程采用遠程不見面交易的模式，開標當日，投標人無需到達開標現場，僅需在任意地點通過鴻雁不見面交易 **.* 系統及相應的配套硬件設備(攝像頭、話筒、麥克風等)，完成遠程解密、評標辦法與系數抽取、文件傳輸、提疑澄清、開標唱標、結果公布等交互環節，具體內容和規定詳見招標文件。

投標人上傳系統的相關證明材料均應為原件的掃描件且清晰可見，否則，投標人自行承擔因掃描件模糊等問題導致評委無法辨識的一切后果。投標文件內容必須真實，如果提供虛假材料的，投標保證金可不予退還，并且在相關網站進行公示。

本工程采用評定分離評標辦法，且采用資格后審，具體資格審查及評標細則如下：

(一)開標、評標程序：

**鎖解密—隨機抽取相關系數—資格審查評審—技術標評審—經濟(投標報價)開標—經濟(投標報價)評審—推薦不排序定標候選人—不排序定標候選人公示--資信(商務)評審——確定中標候選人(票決法定標)—推薦中標人— 中標人公示。

(二)評審標準

評標委員會按形式評審因素和評審標準、資格評審標準的合格條件，對各投標人遞交的資格審查資料進行評審，并公布資格審查合格者名單。

*、資格符合性評審：

(*)形式評審

資格審查形式評審的評審因素和評審標準

(*)資格評審標準

資格審查的必要合格條件

(*)本次資格審查采用合格制，各投標人只有滿足資格審查必要合格條件，且必須滿足招標文件中的工期和資料要求，方可參加技術、經濟(投標報價)及資信(商務)的定量評審。

*、技術標、經濟標評審(***分)

注：(*)投標單位所提供的所有材料、人員證書必須真實可靠，如發現投標單位弄虛作假，則取消其本工程的中標資格，并提請招投標監管部門依法依規處理。

(*)若*家≤合格投標單位≤*家，則全部列為定標候選人；若合格投標單位＞*家時，則(技術標得分+經濟標得分)前*名的投標單位被列為定標候選人名單。

(三)確定定標候選人

總得分=技術標得分+經濟標得分。評標委員會按照各投標人的總得分由高到低順序排列。

合格投標單位＜* 家，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續推薦定標候選人。

*家≤合格投標單位≤*家，則全部為定標候選人。

合格投標單位＞*家， 則按總得分(技術標得分+經濟標得分)前五名的投標單位被列為定標候選人名單。若總得分有相同時，則按下列辦法確定排序：

*.若技術標得分不同，則技術標得分高者優先；

*.若技術標得分也相同，則經濟標得分高者優先；

*.若經濟標得分也相同，則采取招標人代表現場抽簽的方式確定排序。

(四)資信(商務)評審

(*)投標單位(牽頭單位)承擔過類似工程：牽頭單位自****年*月*日以來(時間以中標通知書為準)承擔過市政工程(道路工程、排水工程等)或水利工程的設計業績(所設計的單個項目投資額須超過*****萬元)。【須同時提供中標通知書、合同，二者缺一不可，業績金額以合同金額為準】。若上述證明材料無法證明為該項目類似業績、金額、規模的，還須提供建設單位加蓋公章的相關證明，否則該業績不予認可。

(*)投標人(牽頭單位)自****年*月*日以來承擔過單項合同額超過*****萬元的市政工程(道路工程、排水工程等)或水利工程類似工程總承包業績(工程總承包業績中至少包含設計及施工內容)。【須同時提供中標通知書原件彩色掃描件、合同原件彩色掃描件及竣工驗收證明原件彩色掃描件，三者缺一不可，時間及金額以合同為準】。若上述證明材料無法證明為該項目類似業績、金額、規模的，還須提供建設單位加蓋公章的相關證明原件彩色掃描件，否則該業績不予認可。

(*)工程總承包項目經理自****年*月*日以來在本單位承擔過單項合同額超過*****萬元的市政工程(道路工程、排水工程等)或水利工程類似工程總承包業績(工程總承包業績中至少包含設計及施工內容)。【須同時提供中標通知書原件彩色掃描件、合同原件彩色掃描件及竣工驗收證明原件彩色掃描件，三者缺一不可，時間及金額以合同為準】。若上述證明材料無法證明為該項目類似業績、金額、規模的，還須提供建設單位加蓋公章的相關證明原件彩色掃描件，否則該業績不予認可。

(*)投標人(或聯合體成員單位)自****年*月*日以來承擔過國土空間全域綜合整治項目或全域土地綜合整治項目實施方案編制業績的【須同時提供中標通知書原件彩色掃描件、合同原件彩色掃描件及省級以上(含省級)主管部門的審查意見原件彩色掃描件，三者缺一不可】。

(*)投標人(或聯合體成員單位)自****年*月*日以來承擔過山水林田湖草沙一體化保護和修復示范工程實施方案編制業績的【須同時提供中標通知書原件彩色掃描件、合同原件彩色掃描件及省級以上(含省級)主管部門的補助資金批復文件原件彩色掃描件，三者缺一不可】

(*)投標人(或聯合體成員單位)自****年*月*日以來承擔過國土空間全域綜合整治項目或全域土地綜合整治項目子項目設計業績的【須同時提供中標通知書原件彩色掃描件、合同原件彩色掃描件及子項目設計方案評審意見原件彩色掃描件，三者缺一不可】

(*)投標人(或聯合體成員單位)自****年*月*日以來獲得過省級以上(含省級)行業主管部門或在國內依法登記注冊的行業協(學)會頒發的關于全域土地綜合整治科學技術獎一等獎的，提供獲獎證書原件彩色掃描件。

(*)投標人(或聯合體成員單位)具有土地綜合整治項目勘測定界管理系統、全域生態整治管理系統、土地資源優化調度系統軟件著作權證書的，提供著作權證書原件彩色掃描件。

(*)投標人(或聯合體成員單位)承擔的市政類或水利類項目獲得中國土木工程詹天佑獎，提供獲獎證書原件彩色掃描件。

(五)評標結果公示

對評標結果的異議的提出和處理，適用《招標投標法實施條例》第五十四條的規定。

投標人對評標結果有異議的應當在公示期內提出。異議成立，取消相應定標候選人資格后，不再重新推薦定標候選人。 因質疑或投訴導致定標候選人均不符合招標文件要求的，重新公示定標候選人。

(六)定標方法及定標因素

*.招標人在收到評標報告起**日內進入如東縣公共資源交易中心召開定標會。

*.定標采用票決法定標：票決法是指定標委員會成員根據定標標準對各定標候選人進行評價比較后記名票決，并確定得票數最多的為中標人；當得票數相同無法確定中標人時，應當對得票數相同的單位再次票決。(按蘇建規字〔****〕*號文件執行，詳見附件*、附件*)

*.定標因素：由組建的定標委員會根據下列內容對定標候選人進行綜合評定，投票決定：

(*)工程總承包企業業績(工程總承包須包含設計及施工內容，業績需提供相應的原件彩色掃描件)；

(*)工程總承包企業省級或國家級獎項(工程總承包須包含設計及施工內容，證明材料需提供相應的原件彩色掃描件)

(*)其他材料；

(*)在同等條件下，擇優的相對標準有以下幾個方面：

①企業綜合實力包括企業資質、規模、近年營業額、利潤額、財務狀況、繳稅情況、團隊人員等；

②企業過往業績，及相關履約情況、建設單位履約評價(需提供相應的證明)；

③企業的信譽；

④設計方案的適應性、詳盡程度，對全域整治類項目主要問題分析及應對方案的合理、全面及可行性。

*.在定標結束后將對中標人信息在規定的媒介上發布，公示期不少于三日。公示期內對定標結果異議的提出和處理，適用《招標投標法實施條例》第五十四條的規定。中標人公示期間，投標人提出的針對中標人以外的異議，無論調查結果是否屬實，均不改變評標委員會已確定并公示的定標候選人名單。

中標人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而且在規定的期限內未能提交的，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以采用原定標標準和方法， 由原定標委員會在定標候選人名單中重新確定中標人并公示。其他定標候選人與招標人預期差距較大，或者對招標人明顯不利的，招標人可以重新招標。

(七)本工程禁止掛靠投標，一經發現，立即取消投標資格。若各投標人在投標報價過程中出現串標、圍標、哄抬報價等現象，將上報有關監管部門及公安機關。一經查實， 招標人將取消其投標資格、投標保證金不予退還，并將其列入“黑名單”在江蘇省招投標網上公示。

(八)評標過程中出現本評標辦法未盡事宜，由評標委員會根據有關法律、法規討論并作出最終解釋。