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根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,****年**月中旬至****年*月中旬,區(qū)委第四巡察組對區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會黨組進(jìn)行了巡察。****年*月**日,區(qū)委第四巡察組向區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好
區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會黨組把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓,深刻認(rèn)識整改工作的重要性和緊迫性,切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的部署要求上來,以高度的思想自覺正視問題,以強(qiáng)烈的緊迫意識改正問題,切實(shí)做好整改工作。
(一)提高思想認(rèn)識,把握整改要求
第一時間成立區(qū)工商聯(lián)黨組巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過明確整改責(zé)任分工確保各項(xiàng)整改工作落到實(shí)處。黨組召開會議專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作,確保整改事項(xiàng)事事有著落、件件有回音。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確整改任務(wù)
對巡察組反饋的**個問題逐一對照研究,逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時限,研究制定整改落實(shí)具體措施。細(xì)化**條整改問題及整改舉措,將整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室,明確了完成目標(biāo)和時限。
(三)堅持上下聯(lián)動,狠抓督導(dǎo)落實(shí)
通過對照整改問題清單,按照短、長期統(tǒng)籌部署,難、易協(xié)調(diào)開展的方式,定期督促責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對負(fù)責(zé)的整改項(xiàng)目進(jìn)行落實(shí)兌現(xiàn)。根據(jù)巡察整改內(nèi)容結(jié)合本單位實(shí)際,進(jìn)一步制定完善了《北侖區(qū)工商聯(lián)財務(wù)管理制度》等制度,以規(guī)范引領(lǐng)巡察整改工作全面落實(shí)。
截至*月**日,已完成整改問題**條,開展批評教育*人次,提醒談話**人次,巡察整改工作已取得明顯的階段性成效,下一步將繼續(xù)壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化跟蹤督促,推動整改全面落到實(shí)處。
二、堅持問題導(dǎo)向,不折不扣抓好區(qū)委巡察組反饋意見的整改落實(shí)
(一)在“貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和中央重大決策、省市區(qū)委部署要求不夠到位,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)‘兩個健康’發(fā)展有差距”方面
*.關(guān)于“貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入”問題的整改。
(*)針對“政治理論學(xué)習(xí)不夠重視”問題。組織全體機(jī)關(guān)干部補(bǔ)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等與促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展緊密相關(guān)的重要講話和批示指示精神,進(jìn)一步領(lǐng)悟講話指示精神。結(jié)合黨和國家的重大方針政策、工商聯(lián)的工作實(shí)際以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,制定了《****年北侖區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》,明確每季度不少于一次學(xué)習(xí)研討。設(shè)立學(xué)習(xí)秘書崗負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)資料整理、計劃跟蹤和記錄歸檔,杜絕遲學(xué)、漏學(xué)現(xiàn)象。
(*)針對“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要論述和指示批示精神仍有差距”問題。定期組織黨組專題學(xué)習(xí)會,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)“兩個毫不動搖”“兩個健康”“三個沒有變”等重要論述。常態(tài)化落實(shí)“親清直通車·政企懇談會”機(jī)制,制定****年度懇談會計劃,明確每季度懇談會主題。
(*)針對“思想政治引領(lǐng)作用發(fā)揮有待加強(qiáng)”問題。依托“親清直通車·政企懇談會”等載體,邀請專家解讀國家、省、市區(qū)重大決策部署,引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士深入領(lǐng)會政策精神。日常企業(yè)走訪中主動引導(dǎo)企業(yè)參與涉企政策落實(shí)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、營商環(huán)境等方面調(diào)研,鼓勵企業(yè)積極反饋經(jīng)營中遇到的問題與訴求,增強(qiáng)企業(yè)參與調(diào)研的積極性和主動性。
*.關(guān)于“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不夠有力”問題的整改。
(*)針對“助力民營企業(yè)優(yōu)化管理深度不夠”問題。組織新生代企業(yè)家參加北侖區(qū)新的社會階層人士暨青年企業(yè)家研究班、新生代企業(yè)家能力提升培訓(xùn)班,邀請知名企業(yè)家、管理專家授課分享經(jīng)驗(yàn),為企業(yè)家輸送現(xiàn)代企業(yè)管理制度成功建立案例。引導(dǎo)各街道商會舉辦民營企業(yè)交流對接會,促進(jìn)企業(yè)間的資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ),提升企業(yè)綜合競爭力。
(*)針對“服務(wù)小微企業(yè)廣度不夠”問題。黨組專題研究《全國工商聯(lián)關(guān)于服務(wù)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,并由班子成員帶隊走訪小微企業(yè)集聚行業(yè),收集小微企業(yè)發(fā)展中的資金、人才、服務(wù)環(huán)境等難點(diǎn)問題。
(*)針對“回應(yīng)解決企業(yè)訴求溫度不夠”問題。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于建立健全區(qū)工商聯(lián)與區(qū)公安局、區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院、區(qū)司法局溝通聯(lián)系機(jī)制的實(shí)施辦法多部門聯(lián)動合作機(jī)制》《關(guān)于建立區(qū)工商聯(lián)服務(wù)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展多方聯(lián)動工作機(jī)制的實(shí)施辦法》,加強(qiáng)與自然資源、住建等部門常態(tài)化溝通,深化訴求閉環(huán)服務(wù)機(jī)制,推動企業(yè)訴求閉環(huán)解決,助力企業(yè)健康發(fā)展。
(*)針對“培育新生代企業(yè)家力度不夠”問題。完善新生代企業(yè)家儲備庫,增加具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p創(chuàng)業(yè)者與企業(yè)接班人。持續(xù)開展“之江同心 薪火侖傳”新生代企業(yè)家成長計劃系列活動,聚焦技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié),助力新生代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
*.關(guān)于“指導(dǎo)推動商會建設(shè)不夠有力”問題的整改。
(*)針對“發(fā)揮區(qū)總商會平臺樞紐作用不夠”問題。深入貫徹《關(guān)于促進(jìn)新時代工商聯(lián)所屬商會服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,強(qiáng)化工商聯(lián)指導(dǎo)職能,依據(jù)商會章程梳理年度工作任務(wù),聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局等職能部門著力在“商薈同心”、“商享政策”、“商鏈?zhǔn)袌觥钡确矫娣e極實(shí)踐。充分發(fā)揮總商會平臺樞紐作用,將總商會與政府部門、社會組織溝通協(xié)作模式傳遞給基層商會,引導(dǎo)基層商會常態(tài)化開展“親清直通車·政企懇談會”等活動,持續(xù)送達(dá)政策、人才、法律服務(wù),賦能各基層商會健康有序發(fā)展。
(*)針對“培育商會組織和吸納會員力度不足”問題。優(yōu)化會員結(jié)構(gòu),通過工商注冊信息、企業(yè)調(diào)研等渠道,梳理出具有入會潛力的企業(yè)清單,不斷擴(kuò)大會員覆蓋面。
(**)針對“推動基層商會的組織建設(shè)力度不強(qiáng)”問題。加強(qiáng)與街道對接溝通,黨組書記帶隊深入商會會員企業(yè)走訪調(diào)研了解商會運(yùn)作情況。加大秘書長工作培訓(xùn)力度,不斷提升商會秘書長履職能力。
(**)針對“督促指導(dǎo)基層商會發(fā)揮主體作用不足”問題。深入商協(xié)會了解運(yùn)作情況,針對商會組織架構(gòu)優(yōu)化、活動策劃執(zhí)行、會員服務(wù)拓展等方面提供建議。引導(dǎo)基層商會建立常態(tài)化開展交流活動機(jī)制,推動商會企業(yè)技術(shù)、管理、市場等要素資源共享。
(二)在“貫徹全面從嚴(yán)治黨要求不夠有力,部分領(lǐng)域風(fēng)險防控不夠到位”方面
*.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任未壓緊壓實(shí)”問題的整改。
(**)針對“黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠重視”問題。制定《中共寧波市北侖區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會黨組****年全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)》,細(xì)化**項(xiàng)工作任務(wù)清單,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時限。嚴(yán)格規(guī)范文件起草程序,建立廉政文件材料“調(diào)研 - 起草 - 審核 - 修訂”機(jī)制,文件起草前要結(jié)合單位實(shí)際和上級最新要求,制定切實(shí)可行的工作舉措,由科室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)對對廉政文件材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
(**)針對“履行‘一崗雙責(zé)’不夠有力”問題。加強(qiáng)班子成員對廉政責(zé)任清單內(nèi)容理解,提升廉政風(fēng)險防控能力。黨組書記與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人層層簽訂“一崗雙責(zé)”廉政建設(shè)責(zé)任書,并定期組織廉政談話、廉政檢查,聽取廉政述職。
*.關(guān)于“內(nèi)控管理機(jī)制不健全”問題的整改。
(**)針對“建章立制不扎實(shí)”問題。組建內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,明確成員職責(zé)分工,確保內(nèi)部控制工作全面統(tǒng)籌、協(xié)同推進(jìn)。制定合同管理辦法,明確合同從起草、審核、簽訂到履行的全流程規(guī)范。
(**)針對“物資、服務(wù)采購不規(guī)范”問題。開展采購詢價制度學(xué)習(xí),進(jìn)一步加強(qiáng)采購工作紀(jì)律和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。修訂完善財務(wù)管理制度,出臺《寧波市北侖區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定》。
(**)針對“制度建設(shè)不到位”問題。結(jié)合****年換屆后的工作實(shí)際需求、政策法規(guī)變化以及巡察反饋問題,逐項(xiàng)分析制度的適用性和有效性。
*.關(guān)于“財務(wù)規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格”問題的整改。
(**)針對“項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率較低”問題。科學(xué)合理編制預(yù)算,細(xì)化預(yù)算科目,結(jié)合政策要求與實(shí)際需求,明確各項(xiàng)費(fèi)用的具體用途與金額上限。強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行,對項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時跟蹤,確保項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行達(dá)到要求。
(**)針對“財務(wù)報銷不規(guī)范”問題。嚴(yán)格審核把關(guān)原始憑證,按照財務(wù)管理制度認(rèn)真履行相關(guān)報銷程序。開展財務(wù)報銷業(yè)務(wù)及紀(jì)律學(xué)習(xí),重點(diǎn)講解審批流程及規(guī)范要求。
(**)針對“公務(wù)接待費(fèi)用長期掛賬”問題。加強(qiáng)財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況檢查,公務(wù)接待按規(guī)定做到一餐一結(jié)。開展機(jī)關(guān)接待制度學(xué)習(xí),接待過程中嚴(yán)格按照審批標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,及時憑發(fā)票、審批單等資料進(jìn)行報銷,杜絕費(fèi)用長期積壓不報銷等情況再次發(fā)生。
(**)針對“公務(wù)卡使用率偏低”問題。開展公務(wù)卡使用學(xué)習(xí),強(qiáng)化干部對公務(wù)卡使用的意識。
(三)在“貫徹新時代黨的組織路線不夠深入,黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)”方面
*.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)對照高標(biāo)準(zhǔn)要求還有差距”問題的整改。
(**)針對“創(chuàng)先爭優(yōu)意識還不夠強(qiáng)”問題。專題學(xué)習(xí)《關(guān)于促進(jìn)新時代工商聯(lián)所屬商會服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,積極謀劃在“商薈同心”、“商享政策”、“商鏈?zhǔn)袌觥钡确矫嬷泼駹I經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(**)針對“‘三重一大’決策不規(guī)范”問題。強(qiáng)化會議管理,建立黨組會議議題預(yù)審機(jī)制,討論環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí) “一事一議”,每位黨組成員充分發(fā)表意見,明確表態(tài) “同意”“反對” 或 “棄權(quán)”,并記錄具體理由。開展黨組會議制度學(xué)習(xí),提高相關(guān)負(fù)責(zé)人員業(yè)務(wù)能力。
(**)針對“民主生活會質(zhì)量還不夠高”問題。學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會文件要求,深挖思想根源,相互批評直截了當(dāng),真點(diǎn)問題、點(diǎn)真問題,切實(shí)做到 “紅臉出汗、排毒療傷”效果。
*.關(guān)于“干部選拔用人和監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格”問題的整改。
(**)針對“隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理”問題。組織科級干部積極參加省、市工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)工作相關(guān)培訓(xùn),提升干部經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識水平,更好適應(yīng)工作需求。強(qiáng)化干部實(shí)踐能力,組織科級干部參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)研等實(shí)際工作,拓寬視野,增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的感性認(rèn)識與實(shí)操能力。
(**)針對“干部考核制度執(zhí)行不到位”問題。嚴(yán)格落實(shí)科級干部平時考核制度,將平時考核結(jié)果與科級干部的績效獎金、評先評優(yōu)、職務(wù)晉升緊密掛鉤,激發(fā)科級干部工作積極性,提升工作效能。
(**)針對“因私出國(境)管理不規(guī)范”問題。組織全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《北侖區(qū)國家工作人員因私出國(境)管理辦法》,建立因私證件領(lǐng)用臺賬,加強(qiáng)證件使用管理,確保因私出國(境)管理規(guī)范有序。
*.關(guān)于“黨建工作還不夠扎實(shí)”問題的整改。
(**)針對“組織生活會開展不規(guī)范”問題。嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會文件,黨支部書記帶頭開展批評與自我批評,認(rèn)真查擺個人在政治、紀(jì)律、作風(fēng)、品德、作用等方面存在的問題,支委成員逐一進(jìn)行自我反思。
(**)針對“黨內(nèi)選舉程序不規(guī)范”問題。嚴(yán)格執(zhí)行選舉程序,保障選舉公平公正。組織全體干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》文件,確保每位干部熟悉選舉程序和要求。
(四)在“落實(shí)巡察整改不夠徹底”方面
(**)針對“上輪區(qū)委巡察指出的‘推動基層商會組織建設(shè)不夠有力’的問題還未整改到位,郭巨街道至今未成立商會組織,全區(qū)街道商會組織仍未實(shí)現(xiàn)全覆蓋”問題。加強(qiáng)與郭巨街道對接溝通,深入開展郭巨民營企業(yè)調(diào)研走訪,推動郭巨街道商會盡早成立,實(shí)現(xiàn)全區(qū)街道商會組織全覆蓋。
三、突出持續(xù)整改,著力鞏固和拓展巡察整改成果
下一步,區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會黨組將深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深化整改落實(shí),進(jìn)一步鞏固整改成果,以巡察整改成效促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一是強(qiáng)化理論武裝,不斷提高思想認(rèn)識。黨組將帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,積極組織全體干部深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話和中央、省、市、區(qū)委重要會議精神,扎實(shí)貫徹上級重大決策部署,進(jìn)一步強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),不斷提高政治站位。
二是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任,堅決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度和工作要求,履行好黨組主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)工作壓力。
三是嚴(yán)明規(guī)矩紀(jì)律,著力構(gòu)建長效機(jī)制。進(jìn)一步運(yùn)用巡察成果,深入開展規(guī)矩紀(jì)律教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨規(guī)、《條例》《準(zhǔn)則》,從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、作風(fēng)紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律等,對整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,確保抓好落實(shí)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,如有意見建議,請及時向我們反饋,聯(lián)系電話:****-********,地址:寧波市北侖區(qū)新碶街道四明山路***號行政服務(wù)中心*座***辦公室。
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