國道***線霍州-襄汾段過境改線工程特許經營者招標二次資格預審公告
(招標編號：**********)
招標項目所在地區：臨汾市
*. 招標條件
國道***線霍州-襄汾段過境改線工程(招標項目編號：********************，下稱“本項目”)已納入《山西省省道網規劃(****-****年)》，本項目特許經營方案已由山西省發展和改革委員會《關于國道***線霍州-襄汾段過境改線工程特許經營方案的審核意見》(晉發改交通發﹝****﹞***號)批準，采用特許經營模式實施，經臨汾市人民政府以《臨汾市人民政府關于授權山西省公路局臨汾分局為國道***線霍州-襄汾段過境改線工程和國道***線曲亭至峪里段改建工程兩個特許經營項目實施機構的批復》(臨政函﹝****﹞**號)授權項目實施機構為山西省公路局臨汾分局，招標人為山西省公路局臨汾分局，招標代理為登錄后查看，現對本項目的特許經營者進行公開招標，特邀請有興趣的潛在特許經營者(以下簡稱：申請人)提出資格預審申請。
*. 項目概況、招標范圍和操作模式
*.*項目概況
*.*.*建設地點：項目起點位于霍州市白龍鎮牛腰村附近，向南依次經過霍州市白龍鎮、辛置鎮，洪洞縣堤村鄉、趙城鎮、大槐樹鎮、廣勝寺鎮、明姜鎮、曲亭鎮、蘇堡鎮、淹底鄉，堯都區大陽鎮、段店鄉、縣底鎮、賈得鄉，襄汾縣鄧莊鎮、新城鎮，終點位于襄汾縣新城鎮橋子溝村附近。
*.*.*建設內容和規模
(*)建設內容：包括全線范圍內的路基、路面、橋梁、涵洞、交叉、綠化及環保、交通工程及沿線設施等全部工程。
(*)建設規模：路線全長**.*****，采用一級路標準建設，設計速度****/*，含**.***老路利用(在該段辛置鎮區段設置*.***高架橋+輔道)，新建總長**.*****，霍州至辛置新建段采用**.**寬路基，趙城北至終點路基寬度**.**，全線新建橋梁*****/**座，互通立交*處，平交口**處(中央分隔帶開口**處，右進右出**處)，設置主線收費站*處，停車區*處，養護工區*處。橋涵設計荷載等級采用公路-Ⅰ級。其余技術標準執行交通部頒發的《公路工程技術標準》(******-****)。項目估算總投資******.**萬元。
*.*招標范圍
本次招標共劃分*個標段，招標范圍為國道***線霍州-襄汾段過境改線工程的特許經營者。
*.*操作模式
*.*.*本項目的具體操作模式為建設—運營—移交(*****-*******-********，簡稱：***)模式。中標后，特許經營者應按《中華人民共和國公司法》及其它相關法律法規和政策規定組建項目公司，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還、資產管理和項目移交等全過程負責，自主經營，自負盈虧，在特許經營協議規定的特許經營期滿后，按照《特許經營協議》的規定將項目相關資產使用權在無負債、無擔保的條件下無償移交給臨汾市人民政府或其指定機構。
臨汾市人民政府授權山西省公路局臨汾分局作為本項目實施機構，負責特許經營方案編制、特許經營者選擇、特許經營協議簽訂、項目實施監管、合作期滿移交接收等工作；臨汾市人民政府授權登錄后查看作為政府出資人代表，代表政府作為項目公司股東參與項目公司組建，履行股東相應職責，代表政府監督項目的投資、建設和運營，參與項目準備及實施工作。
*.*.*本項目收費渠道為使用者付費。來源包括車輛通行費收入和其他業務收入兩部分構成。車輛通行費收入是指項目公司按照國家規定收取的車輛通行費收入，其他業務收入主要為項目廣告服務、配套設施服務等經營開發收入。
臨汾市人民政府不向特許經營者承諾固定的資本金財務內部收益率，不承諾基本交通量或基本通行費收入等任何兜底性保障。項目通車后的車輛通行費收費標準，按照同期國家和地方政策規定執行。
*.*.*政府方股東代表委派董事具有一票否決權(一票否決具體事項包括：違反法律、行政法規和國家強制性標準，以及其他影響公共利益或公共安全的重大事項等)，保留對重大事項的決策權，負責對省級財政預算資金的使用進行監管。
項目公司(特許經營者)對項目的前期準備、審批、設計、施工、驗收、運營及移交等全過程工作負責，按特許經營協議約定接收政府方移交的前期工作并承擔相應費用。
*.*.* 特許經營期限：本項目暫定特許經營期限為**年*個月。
建設期(含準備期、建設工期)：*年*個月，自特許經營協議簽署日起至交工驗收合格日止，項目準備期暫定為*個月。
運營期：運營期最長不超過***個月(即**年零*個月，最終按批復期限為準)，自本項目收費許可取得之日起計。
*.*.* 投融資結構及資金來源
本項目總投資******.**萬元，擬采用特許經營模式建設，其中：項目資本金******.**萬元，占投資總金額的**%，由特許經營者和政府方按**.**%：**.**%的股權比例以貨幣形式出資，特許經營者出資*****.**萬元，由特許經營者自籌，政府方出資*****萬元，資金來源為申請省級財政預算資金(以實際到位金額為準，如果省級財政預算資金不能到位或不能及時到位，由特許經營者自有資金補齊不足，相應調整資本金股權比例)；其余建設資金由特許經營者通過合規的融資方式籌集******.**萬元，占投資估算總金額的**%。
*. 申請人資格要求
*.*資格要求
*.*.* 法人資格：
(*)申請人(以聯合體形式投標的，指聯合體各方)是依法設立且有效存續的具有法人資格的企業，且不得為臨汾市本級國有獨資或國有控股企業(含其獨資或控股的子公司)。
(*)申請人(以聯合體形式投標的，指聯合體各方)須為中國境內依法設立的企業法人，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態。
*.*.* 財務狀況要求：
(*)申請人(以聯合體形式投標的，指聯合體各方)財務狀況良好，提供近三年(****、****和****年度)經第三方審計機構出具的財務審計報告。近三年經營性現金凈流量均為正值，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態，無重大不良資產或不良投資項目。
(*)申請人(以聯合體形式投標的，指聯合體牽頭人)****年年末的資產負債率小于**%。
*.*.*投融資能力：
(*)申請人(以聯合體形式申請的，則指聯合體整體)凈資產不低于**億元人民幣；以****年經第三方審計機構出具的財務審計報告為準。
(*)申請人(以聯合體形式申請的，則指聯合體整體)的投資能力不低于*億元人民幣。投資能力以申請人提供的承諾為準，申請人需承諾可用于投資本項目的自有資金不低于*億元。
(*)申請人(以聯合體形式申請的，則指聯合體整體)的融資能力不低于**億元人民幣。融資能力以提供的有效期內的銀行授信額度或銀行開具的針對本項目的貸款意向書合計金額為準，同一家銀行出具的銀行授信額度不同時累計，僅按金額高的計算。申請人需承諾可用于本項目的額度不低于**億元。
*.*.*商業信譽：
申請人(以聯合體形式申請的，則指聯合體各方)商業信譽良好，不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：
(*)被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內；
(*)被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書；
(*)進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；
(*)在國家企業信用信息公示系統中被列入嚴重違法失信名單(黑名單)信息；
(*)在“信用中國”網站中被列入嚴重失信主體名單、被列入失信被執行人；
(*)在近三年內(****年**月*日以來)有行賄犯罪行為的。
注：需提供國家企業信用信息公示系統、“信用中國”網站查詢結果截圖以及無不良行為的承諾書。
*.*.*業績資格：
(*)近五年(****年**月*日至今)作為單獨或控股人或參股人至少有*項一級及以上公路工程(含在建)項目投融資業績(以《投資協議》或《***項目合同》或《特許經營協議》的簽訂時間為準)；
(*)近五年(****年**月*日至今)作為單獨或控股人或參股人至少有*項一級及以上公路項目運營的業績(以政府批復的收費文件時間為準)。
注：①若同一項目同時滿足上述業績要求時，可分別予以認定。②如以聯合體形式參與投標的，聯合體牽頭人或成員的業績均予認可。
*.* 按相關法律、法規的規定，本項目中標人具備相應的資質和能力，依法能夠自行建設、生產或者提供本項目的施工或貨物的，本項目相應的施工或貨物可由中標人自行承擔。
*.* 申請人(以聯合體形式申請的，則指聯合體各方)應當對所提交各項材料的真實性負責，不得弄虛作假，不得與其他申請人串通投標，不得采取商業賄賂以及其他不正當手段謀取中標，不得妨礙其他申請人投標。
*.* 聯合體資格要求
本次招標接受聯合體投標。聯合體所有成員數量不得超過*家。聯合體牽頭人及成員應滿足的資格條件：
(*)聯合體中民營企業合計應滿足民營企業股權比例要求；
(*)聯合體各方應同時具有不低于聯合體協議書中載明出資比例加權計算的投融資能力；
(*)聯合體牽頭人應是聯合體內部股權比例最大方，且其股權比例應大于政府出資人代表股權比例。
(*)聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體在同一項目中投標；
(*)聯合體中標的，聯合體各方均需在項目公司中出資，共同與招標人簽訂項目特許經營初步協議，并向招標人承擔連帶責任。
*.* 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目的資格預審申請(聯合體內部不受限)；聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本次資格預審申請，否則，相關資格預審申請均視為無效申請。
*．資格預審方法
本次資格預審采用的評審辦法為： 合格制 。
*. 資格預審文件的獲取
*.*獲取時間：****年*月**日**時**分至****年*月**日**時**分(北京時間，下同)(法定公休日、法定節假日不休息)。
*.*獲取方法：凡滿足申請人資格審查條件且有意參加者，請于上述時間，通過互聯網使用**數字證書登錄金蟬電子招標投標綜合交易平臺(**登錄后查看，以下簡稱交易平臺)報名并下載招標文件。
*.*凡有意參與的申請人，須在全國公共資源交易平臺(山西省)(網址：登錄后查看) “交易市場主體庫”欄目進行注冊，詳情請查看交易市場主體庫注冊指南(網址：登錄后查看)。
*.*如需辦理**數字證書，請查看全國公共資源交易平臺(山西省)(網址：登錄后查看)中“數字證書交叉互認” (網址：登錄后查看********/)欄目。
*. 資格預審申請文件的遞交
*.*申請文件遞交截止時間：****年*月**日*時**分。
*.*申請文件加密要求，申請人應使用電子交易平臺(**登錄后查看)提供的申請文件編輯器編制申請文件，并按資格預審文件要求進行加密、上傳遞交。逾期遞交的或者未正常遞交申請文件，電子交易平臺不予受理。
*. 提交投標保證金的形式
本次資格預審不收取投標保證金。
*. 提出異議的渠道和方式
提出異議的渠道：通過電子招標投標交易平臺(系統)。
接收異議的聯系人：祁女士
電 話： ****-*******
*. 其他公告內容
*.* 報名時間：凡有意參與的申請人，請于資格預審文件獲取時間內在電子交易平臺進行網上報名。
*.*本次資格預審公告同時在《山西招標采購服務平臺》、《金蟬電子招標投標綜合交易平臺》、《中國招標投標公共服務平臺》上發布。
*.*申請文件每套售價****元，售后不退。
**. 監督部門
監督單位：臨汾市交通運輸局
地 址：臨汾市秦蜀路**號
電 話：***********
郵 箱：登錄后查看
**. 聯系方式
招 標 人：山西省公路局臨汾分局
地 址：山西省臨汾市(濱河街道)北城開發區河汾路(鑼鼓大橋東)
聯 系 人：祁女士
電 話：****-*******
招標代理機構：登錄后查看
地 址：山西省太原市晉陽街天驕科技園*樓***室
聯系人：李先生
電 話：*********** ***********
招標人或其招標代理機構主要負責人(項目負責人)： (簽名)
招標人或其招標代理機構：登錄后查看(蓋章)
