安徽省引江濟淮工程(蜀山區(qū)小廟段)安置區(qū)**地塊智能化及三網(wǎng)系統(tǒng)采購與安裝答疑公告
“安徽省引江濟淮工程(蜀山區(qū)小廟段)安置區(qū)**地塊智能化及三網(wǎng)系統(tǒng)采購與安裝”項目(項目編號：**************)答疑公告如下：
*、問：第三章評標辦法，商務、技術(shù)及報價文件詳細評審標準，*.*.*(*)商務文件評分標準*、投標人獎項、榮譽(*分)：自****年*月*日以來(以頒獎時間為準)，投標人參建的建筑工程(該工程中的智能化部分由投標人承建)或承建的建筑智能化工程獲得市級及以上優(yōu)質(zhì)工程獎的(如合肥市“琥珀杯”、外市獎項需等同于“琥珀杯”，安徽省“黃山杯”、安徽省外獎項須等同于“黃山杯”，“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”、“魯班獎”)每個得*分，最多得*分。*、項目負責人獎項、榮譽：自****年*月*日以來(以頒獎時間為準)，擬任項目負責人(或技術(shù)負責人)參建的智能化工程，獲得市級及以上行政主管部門或國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會(學會)頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)工程獎的(如合肥市“琥珀杯”、外市獎項需等同于“琥珀杯”，安徽省“黃山杯”、安徽省外獎項須等同于“黃山杯”，“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”、“魯班獎”)每個得*分，最多得*分。請問(*)****年我公司承建的某智能化工程獲得“華東優(yōu)質(zhì)安裝工程”，該獎項由江西省安裝協(xié)會、上海市安裝行業(yè)協(xié)會、江蘇省安裝行業(yè)協(xié)會、安徽省安裝和機械設備協(xié)會、浙江省安裝行業(yè)協(xié)會、山東省安裝協(xié)會和福建省建筑業(yè)協(xié)會安裝分會，華東區(qū)六省一市共同頒發(fā)。其中安徽省安裝和機械設備協(xié)會是在原省安裝協(xié)會和省建筑機械設備管理協(xié)會的基礎上合并重組的新社團，協(xié)會具有獨立的法人資格，是行業(yè)性自律組織，接受安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳、安徽省民政廳的業(yè)務指導。主要由安裝和機械設備租賃等企業(yè)、科研、設計和教學單位自愿結(jié)成的全省性、行業(yè)性、非營利社會團體。請問是否予以認可？(*)****年我公司承建的某智能化工程獲得“安徽省文旅優(yōu)質(zhì)工程”，該獎項由安徽省文化和旅游產(chǎn)業(yè)促進會頒發(fā)，安徽省文化和旅游產(chǎn)業(yè)促進會(簡稱省文促會)是省文化和旅游廳主管，由全省文化傳媒、互聯(lián)網(wǎng)文化、出版發(fā)行、演藝娛樂、創(chuàng)意設計、文化裝備生產(chǎn)等各文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和旅游景區(qū)、旅行社、賓館酒店等涉旅企業(yè)，及相關(guān)政府部門、企事業(yè)單位對文旅產(chǎn)業(yè)有研究有影響的管理人員和專家學者自愿組成的，全省唯一的綜合性、專業(yè)性社會組織，具有廣泛代表性、權(quán)威性和影響力。請問是否予以認可？
答：(*)不符合招標文件要求，不予認可；
(*)不符合招標文件要求，不予認可。
*、問：招標文件第三章“評標辦法”中“商務、技術(shù)及報價文件詳細評審標準”里，“投標人資信、認證”評分項規(guī)定“投標人具有信息通信建設企業(yè)服務能力證書(信息通信網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)服務能力)的，得*分”。*、違反法定公平競爭原則，構(gòu)成差別待遇：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十條規(guī)定，采購人不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇。信息通信建設企業(yè)服務能力證書(信息通信網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)服務能力)是中國通信企業(yè)協(xié)會頒發(fā)的行業(yè)自律性評價證書，并非法定行政許可資質(zhì)，也不屬于通信工程投標必需的核心資質(zhì)。將其作為加分項，實質(zhì)是為未取得該證書但具備同等技術(shù)實力、持有通信工程施工總承包資質(zhì)等法定資質(zhì)的潛在投標人設置額外門檻，直接排斥了部分合格供應商，違背了招標投標“公開、公平、公正”的基本原則。*、違背已取消行政許可資質(zhì)的使用禁令：該證書的前身是工信部“通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)”，該資質(zhì)已在****年被取消行政審批，轉(zhuǎn)為行業(yè)自律性評價。按照招采領域合規(guī)要求，已取消的行政許可類資質(zhì)相關(guān)評價證書，既不能作為投標資格門檻，也不得作為加分條件，否則將破壞市場公平，與扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策導向沖突。招標文件仍將其納入評分項，明顯不符合相關(guān)法規(guī)要求和行業(yè)監(jiān)管導向。*、評分項與項目核心需求無實質(zhì)關(guān)聯(lián)性：本項目招標范圍以建筑智能化系統(tǒng)為主，核心履約能力依賴建筑智能化工程相關(guān)技術(shù)、業(yè)績及法定施工資質(zhì)，而非信息通信網(wǎng)絡系統(tǒng)集成的行業(yè)自律評價。根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十五條規(guī)定，評審因素的設定應當與投標人所提供貨物服務的質(zhì)量、履約能力直接相關(guān)。現(xiàn)有營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、通信工程施工總承包資質(zhì)等法定文件，已能充分證明投標人的合規(guī)履約基礎，額外增設行業(yè)自律性證書作為加分項，缺乏合理的必要性關(guān)聯(lián)，屬于設置無關(guān)評審因素。建議修改：刪除“投標人具有信息通信建設企業(yè)服務能力證書(信息通信網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)服務能力)的，得*分”這一評分內(nèi)容；或?qū)⒃摲种嫡{(diào)整至與項目核心需求直接相關(guān)的法定資質(zhì)、技術(shù)方案、履約業(yè)績等評分項中，確保評分規(guī)則更貼合項目實際需求，保障所有潛在投標人的公平競爭權(quán)。
答：本項設置的信息通信建設企業(yè)服務能力證書(信息通信網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)服務能力)非資格門檻，非已經(jīng)取消的通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)證書，且此證書貼合本項目實際需求，同時經(jīng)市場調(diào)查，有此證書企業(yè)較多，不具有限定性；本項目是貨物類項目，而通信工程施工總承包資質(zhì)是承接通信類施工項目必要的資質(zhì)，不符合本項目特點，綜上所述，本項不予修改，按原招標文件執(zhí)行。
*、問：招標文件“第三章評標辦法”第**頁中“技術(shù)指標響應評審”提到“根據(jù)第五章貨物需求中《技術(shù)性能指標響應表》中所列出的技術(shù)參數(shù)進行響應并在投標文件中提供所需證明材料掃描件加以證明，每有一條滿足得*分，滿分*分。”《技術(shù)性能指標響應表》要求技術(shù)參數(shù)需附第三方檢測報告，并明確了報告必備標識。但相關(guān)參數(shù)并非國家強制第三方檢測項目，送檢屬于廠商自愿行為。實際情況中，多數(shù)品牌均能滿足這些功能及參數(shù)要求，僅因未送檢而缺少對應報告。此外，即便廠商送檢，不同廠商選擇的檢測機構(gòu)、申報檢測項目及報告封面標識也難以完全統(tǒng)一，目前僅有個別品牌可滿足全部要求，存在明顯的唯一性傾向。綜上所述，建議將此評分條款修改為：“投標人需針對第五章貨物需求中《技術(shù)性能指標響應表》所列技術(shù)參數(shù)進行響應，承諾所投產(chǎn)品完全滿足相關(guān)參數(shù)要求，并承諾在中標通知書發(fā)出之日起**天內(nèi)，提供所需證明材料掃描件。每承諾一條參數(shù)滿足得*分，滿分*分。”。
答：招標文件要求投標文件中出具第三方檢測報告合規(guī)合法，也可以確保項目評估標準的統(tǒng)一性和客觀性，避免因為評估標準不一致而導致的不公平現(xiàn)象，有助于確保采購產(chǎn)品的質(zhì)量；經(jīng)市場調(diào)研，能夠提供并滿足《技術(shù)性能指標響應表》所列參數(shù)的證明材料的品牌廠家不少于*家，并不存在唯一性傾向；招標文件也未要求不同廠商選擇的檢測機構(gòu)、申報檢測項目及報告封面標識完全統(tǒng)一，只要滿足或者優(yōu)于招標文件要求且具有“***”標識的檢測報告皆予以認可，綜上所述，本項不予修改，按原招標文件執(zhí)行。
*、問：招標文件“第三章評標辦法”第**頁中“投標人資信、認證”提到“*、投標人具有信息通信建設企業(yè)服務能力證書(信息通信網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)服務能力)的，得*分。”信息技術(shù)服務管理體系認證(********)與信息通信網(wǎng)絡系統(tǒng)集成服務能力證書，均是衡量企業(yè)信息通信相關(guān)服務能力的權(quán)威憑證。前者聚焦**服務交付流程標準化、穩(wěn)定性保障，后者側(cè)重系統(tǒng)集成落地能力，而運維服務本身就是系統(tǒng)集成業(yè)務的重要組成部分，二者在項目全生命周期中功能互補。兩類資質(zhì)對應的企業(yè)能力，均能滿足本項目在系統(tǒng)搭建、運行維護等方面的核心需求，將其納入加分項符合項目實際。綜上所述，建議將此評分條款修改為：“*、投標人具有信息通信建設企業(yè)服務能力證書(信息通信網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)服務能力)或信息技術(shù)服務管理體系認證證書的，得*分。”
答：信息通信建設企業(yè)服務能力證書(信息通信網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)服務能力)主要應用于信息通信建設領域，而信息技術(shù)服務管理體系認證(********)，主要應用于**服務行業(yè)，核心聚焦于“服務管理流程”，而非具體的信息通信建設能力。本項證書設置主要是針對本項目三網(wǎng)和信號覆蓋相關(guān)信息通信建設，要求此類證書是需要投標人具有更好的通信工程建設能力和服務能力，符合本項目實情，綜上所述，本項不予修改，按原招標文件執(zhí)行。著重于通過“**登錄后查看”來管理**問題，即將**問題歸類，識別問題的內(nèi)在聯(lián)系著重于通過“**登錄后查看”來管理**問題，即將**問題歸類，識別問題的內(nèi)在聯(lián)系
*、問：招標文件第*頁，*.投標人資格要求：*.*.*投標人業(yè)績要求如下：(截圖詳見附件)
招標文件第**頁，投標人業(yè)績要求如下：(截圖詳見附件)
招標文件第**頁，項目負責人業(yè)績要求如下：(截圖詳見附件)
本招標項目招標范圍及內(nèi)容包括但不限于智能化專網(wǎng)系統(tǒng)、可視對講系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智慧平安社區(qū)、停車場及人行管理系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、電子圍欄系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、五方對講系統(tǒng)、智慧社區(qū)管理平臺、機房工程、綜合管網(wǎng)系統(tǒng)、三網(wǎng)室分系統(tǒng)等十數(shù)個子系統(tǒng)。但本項目卻僅將其中*個子系統(tǒng)“可視對講系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)、高空拋物系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、光纖入戶系統(tǒng)”作為評審要求明顯不合理。因此，上述內(nèi)容建議修改為：“注：業(yè)績內(nèi)容至少須同時包含以下基礎系統(tǒng)中的任意三項：智能化專網(wǎng)系統(tǒng)、可視對講系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智慧平安社區(qū)、停車場及人行管理系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、電子圍欄系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、五方對講系統(tǒng)、智慧社區(qū)管理平臺、機房工程、綜合管網(wǎng)系統(tǒng)、三網(wǎng)室分系統(tǒng)(功能一致即可，系統(tǒng)名稱無須完全一致)。”
答：“可視對講系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)、高空拋物系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、光纖入戶系統(tǒng)”為本項目主要建設內(nèi)容，系統(tǒng)內(nèi)容只要求*選*，絕大多智能化系統(tǒng)集成項目都滿足要求，故按招標文件執(zhí)行。
*、問：招標文件第**頁，技術(shù)指標響應評審要求如下：(截圖詳見附件)
技術(shù)性能響應表要求如下表所示：(截圖詳見附件)
我公司聯(lián)系了行業(yè)主流設備生產(chǎn)廠商，各廠商均表示，技術(shù)性能響應表中要求提供的證明資料為某些品牌獨有，核心交換機要求提供的證明資料為信銳品牌獨有，單元門口主機要求提供的證明資料為冠林品牌獨有，電梯電動車識別攝像機、高空拋物攝像機、**盤存儲服務器要求提供的證明資料為宇視品牌獨有，智能道閘(柵欄)要求提供的證明資料為某品牌獨有，人臉識別一體機要求提供的證明資料為大華品牌獨有，室外全彩*****顯示屏要求提供的證明資料為海佳彩亮品牌獨有。且滿足招標文件要求的設備生產(chǎn)廠商已經(jīng)明確告知我公司本項目已經(jīng)被其他潛在投標人報備，無法為我公司及其他潛在投標人提供任何產(chǎn)品證明資料和產(chǎn)品報價文件。此種行為已經(jīng)嚴重影響了其他潛在投標人公平公正的參與本項目投標的機會。為保證投標人公平公正的參與本項目投標，建議技術(shù)指標響應評審修改為：“根據(jù)第五章貨物需求中《技術(shù)性能指標響應表》中所列出的技術(shù)參數(shù)進行響應，投標人需在在投標文件中提供響應承諾函(格式自擬)，每有一條承諾響應得*分，滿分*分。未提供相應承諾函的不得分，投標時無需提供證明材料，由投標人在供貨時提供《技術(shù)性能指標響應表》中要求的證明資料。”上述內(nèi)容嚴重影響了投標人公平公正的參與本項目投標的機會，且嚴重影響了投標人制作投標文件的進度，請招標人根據(jù)相關(guān)規(guī)定延期開標。我單位保留繼續(xù)向上級監(jiān)管機構(gòu)反饋問題的權(quán)利。
答：詳見問題*答復。
*、問：核心交換機要求“支持在交換機實現(xiàn)全網(wǎng)安全風險攔截……檢測機構(gòu)出具的檢測報告影印件或掃描件加以證明”。該功能對設備底層架構(gòu)、算法集成度要求極高，僅通過第三方檢測報告證明，未明確安全風險攔截的具體技術(shù)實現(xiàn)邏輯(如基于何種協(xié)議、算法模型)，不同廠商實現(xiàn)路徑差異大，易使參數(shù)成為特定品牌“量身定制”標準，且未考量實際網(wǎng)絡環(huán)境復雜性對功能的影響，參數(shù)設置缺乏普適性。此參數(shù)具備一定的排他性及傾向性，違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條：采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。本招標文件設置此條評分標準，客觀上把大部分潛在投標企業(yè)排除在外，事實上是在傾向、保護個別能滿足該要求的投標單位，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。法律依據(jù)：《政府采購法實施條例》第二十條采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：(二)設定的資格、技術(shù)、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)；(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。《政府采購法》第二十二條第二款采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。修改建議：為體現(xiàn)招標的公平公正，建議刪除以上參數(shù)。證明：①中國政府采購網(wǎng)更正公告“經(jīng)市場調(diào)研，該參數(shù)(支持在交換機實現(xiàn)全網(wǎng)安全風險攔截；并支持各個區(qū)域/角色流量互訪記錄并呈現(xiàn)，支持攻擊源定位，檢測到攻擊源后根據(jù)策略將終端拉黑，防止終端持續(xù)攻擊)為信銳品牌獨有，其他主流廠商無法滿足，現(xiàn)對該參數(shù)進行更正”；②信銳技術(shù)支持官網(wǎng)防攻擊配置文檔“*.******防攻擊功能可檢測***欺騙、**欺騙、***/***掃描等攻擊，支持基于***/**的攻擊源定位，采用定時阻塞、永久阻塞等方式拉黑終端，阻止持續(xù)攻擊；*.支持攻擊事件日志記錄，包含攻擊類型、源**/***、目標**/***、攻擊時間等，可追溯流量互訪與攻擊行為。”
答：本次交換機技術(shù)參數(shù)設計是基于項目網(wǎng)絡現(xiàn)狀和未來規(guī)劃需要設計的。基于小區(qū)園區(qū)網(wǎng)組網(wǎng)的必要性和對于網(wǎng)絡架構(gòu)設計的可靠性保障，建設完成后數(shù)據(jù)需要對接到智慧社區(qū)管理平臺，當出現(xiàn)網(wǎng)絡風險后，交換機端可以及時排查并阻斷，以保證網(wǎng)絡安全。此項功能是基礎功能，主流廠商都支持此技術(shù)。經(jīng)市場調(diào)研，參數(shù)不具有排他性和傾向性，按招標文件執(zhí)行。
*、問：單元門口主機“設備人臉識別速度應≤****，(投標文件中提供具有‘***’標識的第三方檢測機構(gòu)出具的檢測報告影印件或掃描件加以證明)”。人臉識別速度受光線條件、人臉姿態(tài)、算法優(yōu)化程度等多因素影響，僅規(guī)定單一速度指標，未明確測試環(huán)境(如光照強度、人臉角度范圍)，實際場景中難以穩(wěn)定達標，且過度依賴檢測報告，未結(jié)合項目實際應用場景(如人員通行峰值、門禁并發(fā)量)對設備性能的需求，參數(shù)實用性不足。此參數(shù)具備一定的排他性及傾向性，違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條：采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。本招標文件設置此條評分標準，客觀上把大部分潛在投標企業(yè)排除在外，事實上是在傾向、保護個別能滿足該要求的投標單位，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。法律依據(jù)：《政府采購法實施條例》第二十條采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：(二)設定的資格、技術(shù)、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)；(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。《政府采購法》第二十二條第二款采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。修改建議：為體現(xiàn)招標的公平公正，建議刪除以上參數(shù)。證明：①啟東市人民政府采購前詢價公告“★人臉識別速度＜****”，且該項目明確采購冠林品牌人臉識別設備，參數(shù)與品牌直接綁定。
答：只要求識別速度，是對產(chǎn)品性能的單一性能考量，此參數(shù)不要求使用場景，是為了避免參數(shù)的傾向性，便于投標人選擇產(chǎn)品參與投標。經(jīng)市場調(diào)研，參數(shù)不具有排他性和傾向性，按招標文件執(zhí)行。
*、問：電梯電動車識別攝像機“可對監(jiān)控區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的電瓶車進行檢測、識別、抓拍……掃描件加以證明”。未清晰界定“電瓶車”與“自行車、嬰兒車、輪椅、小拖車等非電動車”的區(qū)分標準(如車型尺寸、運動特征量化值)，實際應用中易出現(xiàn)誤判、漏判，且僅以檢測報告作為功能依據(jù)，未明確檢測場景(如電梯內(nèi)光線變化、物體遮擋情況)，無法保障設備在復雜環(huán)境下的有效識別，參數(shù)缺乏精準性。此參數(shù)具備一定的排他性及傾向性，違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條：采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。本招標文件設置此條評分標準，客觀上把大部分潛在投標企業(yè)排除在外，事實上是在傾向、保護個別能滿足該要求的投標單位，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。法律依據(jù)：《政府采購法實施條例》第二十條采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：(二)設定的資格、技術(shù)、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)；(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。《政府采購法》第二十二條第二款采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。修改建議：為體現(xiàn)招標的公平公正，建議刪除以上參數(shù)。證明：①宇視官方技術(shù)文檔(配置指導)電瓶車入梯檢測配置指導，明確支持電瓶車/自行車檢測、抓拍、聲光告警，可過濾嬰兒車/輪椅/小拖車等非電動車。
答：電梯半球識別電瓶車是目前主流監(jiān)控廠家的設備的基本功能，主流廠家均有電梯專用半球設備。且隨著深度學習、大模型的算法應用，識別算法需要支持排除誤報警也是基本功能。未明確檢測場景(如電梯內(nèi)光線變化、物體遮擋情況)是為了避免參數(shù)的傾向性，便于投標人自行選擇產(chǎn)品參與投標。經(jīng)市場調(diào)研，參數(shù)不具有排他性和傾向性，按招標文件執(zhí)行。
**、問：高空防拋物攝像機“支持對監(jiān)控畫面內(nèi)出現(xiàn)的高空拋落的物體進行檢測……掃描件加以證明”。“檢測***像素以上拋落物”的指標，未說明有效檢測距離、畫面分辨率要求，不同距離和分辨率下，微小物體成像效果不同，檢測能力差異顯著，且“支持至少***個目標檢測并聯(lián)動報警上報”，未考量實際監(jiān)控場景中高空拋物的頻率、物體運動軌跡特點，參數(shù)設置脫離實際，可操作性差。此參數(shù)具備一定的排他性及傾向性，違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條：采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。本招標文件設置此條評分標準，客觀上把大部分潛在投標企業(yè)排除在外，事實上是在傾向、保護個別能滿足該要求的投標單位，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。法律依據(jù)：《政府采購法實施條例》第二十條采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：(二)設定的資格、技術(shù)、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)；(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。《政府采購法》第二十二條第二款采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。修改建議：為體現(xiàn)招標的公平公正，建議刪除以上參數(shù)。
答：目前主流廠家均有高空拋物攝像機。因攝像機的像素不同，目標距離攝像機的距離不同，所以一般攝像機的算法檢測能力是以像素點來區(qū)分，且通過并發(fā)檢測的目標數(shù)量來衡量攝像機的算力性能，該描述是行業(yè)通用描述。經(jīng)市場調(diào)研，參數(shù)不具有排他性和傾向性，按招標文件執(zhí)行。
**、問：**盤存儲服務器“在磁盤發(fā)生故障導致****陣列處于‘降級’重建狀態(tài)下……掃描件加以證明”。未明確****陣列級別、磁盤類型(如機械硬盤、固態(tài)硬盤)，不同配置下故障恢復機制、數(shù)據(jù)寫入性能差異極大，僅規(guī)定“數(shù)據(jù)寫入無任何影響”，未量化評估指標(如寫入延遲、數(shù)據(jù)完整性保障)，實際應用中難以驗證功能有效性，參數(shù)缺乏嚴謹性。此參數(shù)具備一定的排他性及傾向性，違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條：采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。本招標文件設置此條評分標準，客觀上把大部分潛在投標企業(yè)排除在外，事實上是在傾向、保護個別能滿足該要求的投標單位，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。法律依據(jù)：《政府采購法實施條例》第二十條采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：(二)設定的資格、技術(shù)、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)；(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。《政府采購法》第二十二條第二款采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。修改建議：為體現(xiàn)招標的公平公正，建議刪除以上參數(shù)。
答：此參數(shù)要求只需保證存儲硬盤在發(fā)生故障時，數(shù)據(jù)寫入的可靠性和穩(wěn)定性，保證整個監(jiān)控系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，視頻數(shù)據(jù)不丟失，且此參數(shù)為行業(yè)通用性能描述，未量化評估指標(如寫入延遲、數(shù)據(jù)完整性保障)是為了避免參數(shù)的傾向性，便于投標人自行選擇產(chǎn)品參與投標。經(jīng)市場調(diào)研，參數(shù)不具有排他性和傾向性，按招標文件執(zhí)行。
**、問：智能道閘(柵欄)“欄桿處于進行狀態(tài)時，在沒有任何支撐的情況下，欄桿擾度不大于****；欄桿主桿應能承受不低于*****的靜壓力……掃描件加以證明”。未說明測試欄桿擾度、靜壓力的具體位置(如欄桿中部、端部)、測試方法(如加載力的持續(xù)時間、分布方式)，不同測試條件下結(jié)果差異大，且未結(jié)合道閘實際使用場景(如頻繁開關(guān)頻率、戶外環(huán)境對結(jié)構(gòu)的侵蝕)對設備耐久性的要求，參數(shù)實用性欠佳。此參數(shù)具備一定的排他性及傾向性，違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條：采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。本招標文件設置此條評分標準，客觀上把大部分潛在投標企業(yè)排除在外，事實上是在傾向、保護個別能滿足該要求的投標單位，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。法律依據(jù)：《政府采購法實施條例》第二十條采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：(二)設定的資格、技術(shù)、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)；(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。《政府采購法》第二十二條第二款采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。修改建議：為體現(xiàn)招標的公平公正，建議刪除以上參數(shù)。
答：此參數(shù)是道閘型式檢測要求，是對道閘整體質(zhì)量的常規(guī)檢測，多數(shù)廠家滿足此要求。經(jīng)市場調(diào)研，參數(shù)不具有排他性和傾向性，按招標文件執(zhí)行。
**、問：人臉識別一體機“人臉識別距離應保證在*.**-**之間……掃描件加以證明”。未說明在不同光照強度(如強光直射、弱光昏暗環(huán)境)、人臉遮擋情況(如戴口罩、眼鏡)下的識別性能，實際應用場景復雜多樣，單一距離、角度參數(shù)無法覆蓋全場景需求，且未明確識別準確率、響應時間等關(guān)鍵指標，參數(shù)設置不完整。此參數(shù)具備一定的排他性及傾向性，違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條：采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。本招標文件設置此條評分標準，客觀上把大部分潛在投標企業(yè)排除在外，事實上是在傾向、保護個別能滿足該要求的投標單位，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。法律依據(jù)：《政府采購法實施條例》第二十條采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：(二)設定的資格、技術(shù)、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)；(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。《政府采購法》第二十二條第二款采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。修改建議：為體現(xiàn)招標的公平公正，建議刪除以上參數(shù)。
答：參數(shù)未說明具體場景、光照強度、人臉遮擋等情況，只要求識別距離、識別角度等常規(guī)要求，是為了避免參數(shù)的傾向性，便于投標人自行選擇產(chǎn)品參與投標。經(jīng)市場調(diào)研，參數(shù)不具有排他性和傾向性，按招標文件執(zhí)行。
**、問：戶外全彩*****顯示屏“燈珠結(jié)構(gòu)：支持***碗杯結(jié)構(gòu)掃描件加以證明”。對燈珠結(jié)構(gòu)、出光方式等過于細化的技術(shù)參數(shù)限定，未充分考量不同廠商的技術(shù)創(chuàng)新路徑，易形成技術(shù)壁壘，排斥潛在優(yōu)質(zhì)供應商，且“像素光強均勻性：***≤**%、***≤**%、***≤**%”，未說明測試光源條件、檢測區(qū)域選取標準，參數(shù)可驗證性差。此參數(shù)具備一定的排他性及傾向性，違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條：采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。本招標文件設置此條評分標準，客觀上把大部分潛在投標企業(yè)排除在外，事實上是在傾向、保護個別能滿足該要求的投標單位，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。法律依據(jù)：《政府采購法實施條例》第二十條采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：(二)設定的資格、技術(shù)、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)；(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。《政府采購法》第二十二條第二款采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。修改建議：為體現(xiàn)招標的公平公正，建議刪除以上參數(shù)。
答：燈珠結(jié)構(gòu)：支持***碗杯結(jié)構(gòu)、點膠封裝、出光方式為單面發(fā)光；支持***平面結(jié)構(gòu)，*******封裝、切割、出光方式為五面發(fā)光，以上要求是***燈珠的基本工藝要求，市場主流***顯示屏廠商均能滿足；像素光強均勻性：***≤**%、***≤**%、***≤**%。該項參數(shù)指標的定義和測試方法在***顯示屏的行業(yè)標準”********發(fā)光二極管(***)顯示屏測試方法”中均有明確規(guī)定，是***顯示屏的基本參數(shù)之一，經(jīng)市場調(diào)研，參數(shù)不具有排他性和傾向性，按招標文件執(zhí)行。
注：此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請投標人及時下載。
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