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各市管(委管)企業(yè):
為進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作,切實(shí)發(fā)揮國(guó)資評(píng)估在國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)中的價(jià)值門檻作用,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,有效維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益。我委根據(jù)《關(guān)于優(yōu)化中央企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》等,修訂了《珠海市市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(珠國(guó)資〔****〕***號(hào)),現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向市國(guó)資委反映。
附件:珠海市市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理辦法
珠海市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
****年*月**日
珠海市市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理辦法
第一章 總 則
第一條為規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估行為,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》《關(guān)于優(yōu)化中央企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》等有關(guān)法律法規(guī)及政策,制定本辦法。
第二條珠海市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委)直接履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱市管(委管)企業(yè))及其下屬各級(jí)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)(以下統(tǒng)稱各級(jí)子企業(yè),與市管(委管)企業(yè)統(tǒng)稱企業(yè))涉及的資產(chǎn)評(píng)估,適用本辦法。
第三條本辦法所稱資產(chǎn)評(píng)估,是指評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估專業(yè)人員根據(jù)委托對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、企業(yè)價(jià)值、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟(jì)權(quán)益進(jìn)行評(píng)定、估算,并出具評(píng)估報(bào)告的專業(yè)服務(wù)行為。
第四條企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)及政策規(guī)定,遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
第五條市管(委管)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理工作人員應(yīng)當(dāng)參與重大資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目涉及的經(jīng)濟(jì)行為研究論證、盡職調(diào)查結(jié)果審核(如有)、評(píng)估機(jī)構(gòu)選聘等。必要時(shí),可進(jìn)行全程跟蹤。如在評(píng)估方法、評(píng)估模型、重要參數(shù)選取以及其他可能對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生重大影響的特殊事項(xiàng)處理等方面遇到問(wèn)題,可書(shū)面報(bào)告市國(guó)資委加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第六條委托評(píng)估企業(yè)、被評(píng)估標(biāo)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作,如實(shí)提供評(píng)估所需的情況和資料,并對(duì)所提供情況和資料的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé),不得隱匿或虛報(bào)資產(chǎn)、負(fù)債,不得以任何形式干預(yù)其正常執(zhí)業(yè)行為。
第七條企業(yè)實(shí)施需資產(chǎn)評(píng)估或估值的經(jīng)濟(jì)行為時(shí),應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果或估值結(jié)果作為參考依據(jù),并結(jié)合經(jīng)濟(jì)行為目的、協(xié)同效應(yīng)、交易雙方談判情況等合理確定交易價(jià)格。企業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)讓標(biāo)的價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果**%、對(duì)外收購(gòu)標(biāo)的價(jià)格高于評(píng)估結(jié)果***%時(shí),應(yīng)當(dāng)由經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)單位充分論證合理性并書(shū)面同意后方可繼續(xù)交易。
第八條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估師應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密;應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估活動(dòng)中使用的有關(guān)文件、證明和資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行核查和驗(yàn)證;應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法,獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估師對(duì)其出具評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性和公正性承擔(dān)法律責(zé)任。
第九條市國(guó)資委依法對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督,履行下列職責(zé):
(一)執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)及政策有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)定,制定、修訂市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理制度;
(二)對(duì)市管(委管)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;
(三)依照規(guī)定的權(quán)限,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)或備案;
(四)負(fù)責(zé)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)和分析,并向上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;
(五)履行市政府和上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)賦予的其他職責(zé)。
第十條市管(委管)企業(yè)是資產(chǎn)評(píng)估管理工作的責(zé)任主體,履行下列職責(zé):
(一)執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)及政策有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)定,制定、修訂企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理制度,明確產(chǎn)權(quán)管理部門,落實(shí)專崗專責(zé),建立企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估評(píng)審小組;
(二)指導(dǎo)集團(tuán)各部門、各級(jí)子企業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估工作,做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督和檢查;
(三)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施分類管理,綜合考慮評(píng)估目的、評(píng)估標(biāo)的資產(chǎn)規(guī)模、評(píng)估標(biāo)的特點(diǎn)等因素,合理確定重大資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)。原則上,企業(yè)改制重組、對(duì)外并購(gòu)股權(quán)、產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易、增資減資、重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等應(yīng)納入重大資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目;
(四)履行資產(chǎn)評(píng)估專家評(píng)審程序;依照規(guī)定的權(quán)限,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行備案;恰當(dāng)使用資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告;
(五)對(duì)報(bào)市國(guó)資委核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目提出書(shū)面審核意見(jiàn),履行申請(qǐng)核準(zhǔn)或備案的相關(guān)手續(xù);
(六)建立健全評(píng)估機(jī)構(gòu)選聘制度,對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),有效運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果;
(七)做好資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、分析工作,于每年*月**日前向市國(guó)資委報(bào)告上一年度資產(chǎn)評(píng)估管理工作情況;做好資產(chǎn)評(píng)估檔案管理工作;
(八)履行市國(guó)資委賦予的其他職責(zé)。
第二章 資產(chǎn)評(píng)估
第十一條企業(yè)發(fā)生下列經(jīng)濟(jì)行為之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:
(一)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)涉及的情形:
*.整體或者部分改制為有限責(zé)任公司或者股份有限公司;
*.產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓;
*.增資、減資;
*.合并、分立、破產(chǎn)、解散;
*.非上市公司國(guó)有股東股權(quán)比例變動(dòng)。
(二)非貨幣資產(chǎn)處置涉及的情形:
*.資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換;
*.以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資或償還債務(wù);
*.整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位;
*.資產(chǎn)涉訟。
(三)涉及非國(guó)有資產(chǎn)的情形:
**.收購(gòu)非國(guó)有單位的資產(chǎn);
**.接受非國(guó)有單位以非貨幣資產(chǎn)出資或抵債;
**.向非國(guó)有單位出資取得股權(quán);
**.與非國(guó)有單位置換資產(chǎn)。
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的事項(xiàng)。
第十二條企業(yè)發(fā)生下列經(jīng)濟(jì)行為時(shí),依照相關(guān)法律和企業(yè)章程履行決策程序后,可以不對(duì)相關(guān)標(biāo)的進(jìn)行評(píng)估:
(一)符合國(guó)資監(jiān)管有關(guān)規(guī)定無(wú)償劃轉(zhuǎn)股權(quán)、資產(chǎn);
(二)國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有全資企業(yè)之間進(jìn)行交易;
(三)市管(委管)企業(yè)內(nèi)部同一控制下的母公司與其獨(dú)資、全資子企業(yè)之間,或其獨(dú)資、全資子企業(yè)之間以及股東及其持股比例完全相同的子企業(yè)之間進(jìn)行交易;
(四)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家獨(dú)資、全資出資企業(yè)增資、減資;
(五)企業(yè)原股東同比例增資、減資;
(六)有限責(zé)任公司整體變更為股份有限公司或者股份有限公司變更為有限責(zé)任公司,股東及其持股比例不變;
(七)解散注銷未發(fā)生債務(wù)或已將債務(wù)清償且不涉及非貨幣資產(chǎn)在不同股東之間分配的企業(yè),或資產(chǎn)、負(fù)債由原股東承繼的一人有限責(zé)任公司;
(八)擬通過(guò)公開(kāi)掛牌方式轉(zhuǎn)讓無(wú)法獲取標(biāo)的企業(yè)資料的參股股權(quán)以及賬面原值低于***萬(wàn)元(含***萬(wàn)元)的存貨、固定資產(chǎn)等。
(九)擬通過(guò)公開(kāi)掛牌方式出售、租賃能夠獲取公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)格的房產(chǎn)。其中,公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)格是指房地產(chǎn)在競(jìng)爭(zhēng)性的公開(kāi)市場(chǎng)上于估價(jià)時(shí)點(diǎn)能夠成交的合理價(jià)格,包括但不限于政府部門公開(kāi)發(fā)布的相關(guān)指導(dǎo)價(jià),或依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)掛牌成交價(jià),或有權(quán)單位依法組織的拍賣成交價(jià)等。
第十三條企業(yè)發(fā)生以下經(jīng)濟(jì)行為時(shí),依照相關(guān)法律和企業(yè)章程履行決策程序后,可以聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)標(biāo)的進(jìn)行估值:
(一)并購(gòu)上市公司;
(二)市管(委管)企業(yè)管理基金按照市場(chǎng)慣例對(duì)外投資或轉(zhuǎn)讓所持股權(quán);
(三)標(biāo)的為境外企業(yè)或資產(chǎn)的交易;
(四)標(biāo)的為有限合伙企業(yè)份額的交易;
(五)標(biāo)的為原創(chuàng)性技術(shù)、前沿性技術(shù)、涉密技術(shù)、“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),以及主要任務(wù)為研發(fā)首臺(tái)(套)裝備、首批次材料、首版次軟件等產(chǎn)品且尚未形成穩(wěn)定銷售收入的企業(yè)的交易。
除上述第一種情形應(yīng)當(dāng)履行備案程序外,其他經(jīng)濟(jì)行為涉及的估值事項(xiàng)管理方式和管理內(nèi)容,包括管理主體、備案主體、審核主體、工作程序、估值機(jī)構(gòu)選聘、估值結(jié)果使用等,由市管(委管)企業(yè)制定估值項(xiàng)目管理制度予以明確,并報(bào)送市國(guó)資委。
第十四條企業(yè)發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果、數(shù)據(jù)等資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、作價(jià)出資、收購(gòu)等經(jīng)濟(jì)行為時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)評(píng)估或估值結(jié)果作為定價(jià)參考依據(jù)。經(jīng)咨詢*家及以上專業(yè)機(jī)構(gòu),確難通過(guò)評(píng)估或估值方式對(duì)標(biāo)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)定估算的,依照相關(guān)法律和企業(yè)章程履行決策程序后,可以通過(guò)掛牌交易、拍賣、詢價(jià)、協(xié)議等方式確定交易價(jià)格,其中掛牌或拍賣底價(jià)可以參照其賬面價(jià)值、歷史投入成本等因素合理確定。
通過(guò)詢價(jià)或協(xié)議方式確定交易價(jià)格的,參照《關(guān)于優(yōu)化中央企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條企業(yè)許可使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果、數(shù)據(jù)資產(chǎn),可以采用銷售額或利潤(rùn)提成、許可入門費(fèi)加銷售額或利潤(rùn)提成等方式確定許可費(fèi)用。許可入門費(fèi)和提成率可參照《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)〈專利開(kāi)放許可使用費(fèi)估算指引(試行)〉的通知》,結(jié)合所在行業(yè)的平均凈資產(chǎn)收益率、營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率等水平、許可使用對(duì)象的數(shù)量、許可費(fèi)用的支付方式等因素合理確定。
第十六條企業(yè)參股的企業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)讓或受讓股權(quán)及資產(chǎn)、以非貨幣資產(chǎn)出資、非國(guó)有股東增資及減資、解散清算、收購(gòu)非國(guó)有單位股權(quán)及資產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)行為時(shí),國(guó)有股東代表應(yīng)當(dāng)比照現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理相關(guān)規(guī)定,發(fā)表對(duì)相關(guān)標(biāo)的進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估或估值的股東意見(jiàn),最終以參股企業(yè)決策為準(zhǔn)。
第十七條資產(chǎn)評(píng)估或者估值項(xiàng)目的委托,針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)行為,應(yīng)當(dāng)按以下情況處理:
(一)經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)涉及的評(píng)估對(duì)象屬于企業(yè)產(chǎn)權(quán)等出資人權(quán)利的,一般按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系,由企業(yè)的出資人委托。如企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資由產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方或擬增資擴(kuò)股企業(yè)委托;涉及投資的,由投資企業(yè)委托;
(二)經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)涉及的評(píng)估對(duì)象屬于企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)范圍的,如企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等,一般由處置資產(chǎn)的企業(yè)委托;
(三)接受非國(guó)有資產(chǎn)等涉及非國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的,一般由接受非國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)委托;
(四)特殊類型的評(píng)估工作,由第三方委托。如在司法程序中,涉及確定訴訟資產(chǎn)價(jià)值的,一般由司法機(jī)構(gòu)委托;
(五)多個(gè)國(guó)有股東對(duì)同一評(píng)估對(duì)象發(fā)生相同經(jīng)濟(jì)行為時(shí),經(jīng)協(xié)商一致可以簽訂書(shū)面協(xié)議,明確由其中一方進(jìn)行委托,并依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)。
第十八條開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估,除以下情形外只能選擇一種評(píng)估方法的外,應(yīng)當(dāng)選擇兩種以上評(píng)估方法,經(jīng)綜合分析形成評(píng)估結(jié)論:
(一)基于相關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)政部部門規(guī)章的規(guī)定可以采用一種評(píng)估方法;
(二)由于評(píng)估對(duì)象僅滿足一種評(píng)估方法的適用條件而采用一種評(píng)估方法;
(三)因操作條件限制而采用一種評(píng)估方法。操作條件限制應(yīng)當(dāng)是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)通常的執(zhí)業(yè)方式普遍無(wú)法排除的,而不得以個(gè)別資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者個(gè)別資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員的操作能力和條件作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。
因適用性受限而選擇一種評(píng)估方法的,應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中披露其他基本評(píng)估方法不適用的原因;因操作條件受限而選擇一種評(píng)估方法的,應(yīng)當(dāng)對(duì)所受的操作條件限制進(jìn)行分析、說(shuō)明和披露。
第十九條企業(yè)選聘評(píng)估機(jī)構(gòu)要求:
(一)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,按照市國(guó)資委《關(guān)于規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱:采購(gòu)指導(dǎo)意見(jiàn))擇優(yōu)選聘評(píng)估機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)有條件的市管(委管)企業(yè)采用招標(biāo)方式建立評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)。
(二)重大資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目選聘評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定選聘文件,明確項(xiàng)目信息、評(píng)價(jià)要素、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。其中,費(fèi)用報(bào)價(jià)分值權(quán)重不高于**%,選聘基準(zhǔn)價(jià)為參與選聘的評(píng)估機(jī)構(gòu)費(fèi)用報(bào)價(jià)的平均值。已建庫(kù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)指導(dǎo)意見(jiàn)在本集團(tuán)評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)內(nèi)擇優(yōu)選聘評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)重大資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目。
(三)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人員無(wú)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系;不得聘請(qǐng)同一家中介機(jī)構(gòu)就同一項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),不得聘請(qǐng)同一家中介機(jī)構(gòu)就同一項(xiàng)目開(kāi)展可行性研究和資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。
(四)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與評(píng)估標(biāo)的相適應(yīng)的資質(zhì)條件、專業(yè)人員及專業(yè)特長(zhǎng)。企業(yè)整體價(jià)值評(píng)估涉及較大土地的,建議所聘評(píng)估機(jī)構(gòu)同時(shí)具備資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)和土地估價(jià)資質(zhì)。
(五)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交*年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)信用記錄或信用信息報(bào)告。
第二十條企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目完成核準(zhǔn)、備案后,市管(委管)企業(yè)和委托評(píng)估企業(yè)評(píng)估管理工作人員以及參與項(xiàng)目評(píng)審的專家應(yīng)根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)所附評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)表,對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。
市管(委管)企業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,原則上每?jī)赡暾{(diào)整一次。評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為后續(xù)優(yōu)化調(diào)整評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)和選聘評(píng)估機(jī)構(gòu)的重要參考依據(jù)之一。
第三章資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案
第二十一條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制:
(一)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,由市國(guó)資委負(fù)責(zé)核準(zhǔn);
(二)經(jīng)市國(guó)資委批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,由市國(guó)資委負(fù)責(zé)備案;
(三)經(jīng)市管(委管)企業(yè)及其授權(quán)企業(yè)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,由市管(委管)企業(yè)負(fù)責(zé)備案。
市管(委管)企業(yè)不得將備案權(quán)限下放。
第二十二條凡需經(jīng)核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,市管(委管)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)評(píng)估前向市國(guó)資委報(bào)告下列事項(xiàng):
(一)對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)情況;
(二)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇情況;
(三)資產(chǎn)評(píng)估范圍的確定情況;
(四)選擇資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的條件、范圍、程序及擬選定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、專業(yè)特長(zhǎng)情況;
(五)資產(chǎn)評(píng)估的時(shí)間進(jìn)度安排情況。
第二十三條市管(委管)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市國(guó)資委報(bào)告資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)項(xiàng)目的工作進(jìn)展情況。必要時(shí),市國(guó)資委可以對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第二十四條核準(zhǔn)、備案工作程序:
(一)委托評(píng)估企業(yè)初審。委托評(píng)估企業(yè)初審應(yīng)當(dāng)對(duì)照《初審意見(jiàn)表》的內(nèi)容逐項(xiàng)審核;
(二)市管(委管)企業(yè)審核。市管(委管)企業(yè)評(píng)估評(píng)審小組應(yīng)當(dāng)履行評(píng)估專家評(píng)審程序,并整合內(nèi)部資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)和法務(wù)等部門力量,充分研究專家評(píng)審意見(jiàn),對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核,并出具《企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估評(píng)審小組審核意見(jiàn)表》;
(三)履行內(nèi)部決策程序。市管(委管)企業(yè)在完成評(píng)估審核后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)評(píng)估分類管理制度規(guī)定履行內(nèi)部決策程序。對(duì)于重大資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)將評(píng)估情況、專家評(píng)審情況、報(bào)告修改完善情況和備案審核意見(jiàn)等提交董事會(huì)進(jìn)行表決確認(rèn);
(四)公示。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具正式評(píng)估報(bào)告后,企業(yè)按照本辦法第六章的規(guī)定就資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行公示;
(五)市管(委管)企業(yè)備案。依照規(guī)定的權(quán)限由市管(委管)企業(yè)備案的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,在完成公示程序后,市管(委管)企業(yè)依法依規(guī)予以備案。
(六)市國(guó)資委核準(zhǔn)或備案。
*.市管(委管)企業(yè)自評(píng)估基準(zhǔn)日起*個(gè)月內(nèi)向市國(guó)資委提出核準(zhǔn)申請(qǐng);自評(píng)估基準(zhǔn)日起*個(gè)月內(nèi)向市國(guó)資委提出備案申請(qǐng);
*.審核。市國(guó)資委對(duì)報(bào)請(qǐng)核準(zhǔn)或備案的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可出具問(wèn)詢函或提示函,要求市管(委管)企業(yè)復(fù)核并提交書(shū)面復(fù)核說(shuō)明。認(rèn)為有必要的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,也可組織評(píng)估評(píng)審專家進(jìn)行審核。
*.核準(zhǔn)或備案。收到核準(zhǔn)或備案申請(qǐng)后,對(duì)符合要求的,在**個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)或備案手續(xù);對(duì)不符合要求的,予以退回。
第二十五條評(píng)估核準(zhǔn)、備案應(yīng)當(dāng)報(bào)送的材料:
(一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案申請(qǐng)文件;
(二)申請(qǐng)核準(zhǔn)的,提交《資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表》;申請(qǐng)備案的,提交《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表》或《接受非國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表》;申請(qǐng)表均需一式三份;
(三)與評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件或其他有效資料;
(四)評(píng)估所涉及的資產(chǎn)改制重組、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)方案或發(fā)起人協(xié)議等材料;企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證、登記表及相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明,企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(五)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的評(píng)估報(bào)告(包括評(píng)估報(bào)告書(shū)、評(píng)估說(shuō)明、評(píng)估明細(xì)表,其中,評(píng)估報(bào)告書(shū)必須附上資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估人員的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、身份證復(fù)印件及資產(chǎn)評(píng)估各方的承諾函)及其主要引用報(bào)告(包括審計(jì)報(bào)告、土地估價(jià)報(bào)告、礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告等);
(六)涉及企業(yè)價(jià)值評(píng)估的,按規(guī)定提供完整會(huì)計(jì)年度和本年度截至評(píng)估基準(zhǔn)日的審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等財(cái)務(wù)報(bào)表及附注的審計(jì)情況。如為非標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告時(shí),對(duì)其附加說(shuō)明段、強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段或修正性用語(yǔ),企業(yè)需提供對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的書(shū)面說(shuō)明及承諾。
擬上市項(xiàng)目或已上市公司的重大資產(chǎn)置換與收購(gòu)項(xiàng)目,評(píng)估基準(zhǔn)日在*月**日(含)之前的,需提供最近三個(gè)完整會(huì)計(jì)年度和本年度截至評(píng)估基準(zhǔn)日的審計(jì)報(bào)告;評(píng)估基準(zhǔn)日在*月**日之后的,需提供最近兩個(gè)完整會(huì)計(jì)年度和本年度截至評(píng)估基準(zhǔn)日的審計(jì)報(bào)告;
(七)委托評(píng)估企業(yè)初審意見(jiàn)表;
(八)市管(委管)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估評(píng)審小組審核意見(jiàn)表;
(九)市管(委管)企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估結(jié)論的表決意見(jiàn)(包括個(gè)人異議意見(jiàn));
(十)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目公示材料和公示結(jié)果情況的書(shū)面意見(jiàn);
(十一)專家評(píng)審意見(jiàn)及評(píng)估機(jī)構(gòu)反饋說(shuō)明(需加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)公章);
(十二)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)信用信息記錄或報(bào)告;
(十三)其他資料。
第二十六條評(píng)估核準(zhǔn)、備案審核的主要內(nèi)容:
(一)資產(chǎn)評(píng)估所涉及的經(jīng)濟(jì)行為是否獲得批準(zhǔn);
(二)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)選聘是否符合有關(guān)規(guī)定,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì);評(píng)估人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格,資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告是否有評(píng)估師簽名;
(三)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng),評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示;
(四)評(píng)估對(duì)象及資產(chǎn)評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致;
(五)評(píng)估依據(jù)是否適當(dāng),評(píng)估過(guò)程、步驟是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則及規(guī)范性文件的要求;
(六)評(píng)估方法選擇是否合規(guī)。是否采用兩種以上方法進(jìn)行評(píng)估。若未采用兩種以上方法進(jìn)行評(píng)估的,是否符合評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則只能選擇一種評(píng)估方法的規(guī)定,是否在資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中披露并說(shuō)明原因;
(七)企業(yè)是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾;
(八)公示程序是否完成,公示日期是否符合規(guī)定;
(九)涉及專家評(píng)審的項(xiàng)目,專家評(píng)審是否通過(guò);
(十)其他需審核的事項(xiàng)。
第二十七條經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果使用有效期為自評(píng)估基準(zhǔn)日起*年。
第四章境外資產(chǎn)評(píng)估管理
第二十八條企業(yè)以其擁有的境內(nèi)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向境外企業(yè)注資或轉(zhuǎn)讓,或者以其擁有的境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)向境內(nèi)企業(yè)注資或轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的境內(nèi)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)的物進(jìn)行評(píng)估,并參照本辦法第三章相關(guān)規(guī)定辦理評(píng)估核準(zhǔn)或者備案。
第二十九條企業(yè)所屬獨(dú)資或者控股的境外企業(yè)在境外發(fā)生轉(zhuǎn)讓或受讓產(chǎn)權(quán)、以非貨幣資產(chǎn)出資、非上市公司國(guó)有股東股權(quán)比例變動(dòng)、合并分立、解散清算等經(jīng)濟(jì)行為時(shí),應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、良好信譽(yù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)的物進(jìn)行評(píng)估或者估值,并參照本辦法第三章相關(guān)規(guī)定辦理評(píng)估核準(zhǔn)或者備案。
第三十條報(bào)送核準(zhǔn)或備案的評(píng)估或者估值報(bào)告書(shū)及其相關(guān)說(shuō)明等資料應(yīng)為中文文本,且以中文文本表述為準(zhǔn)。
第三十一條境外評(píng)估或估值報(bào)告審核要點(diǎn)主要包括:
(一)評(píng)估或估值機(jī)構(gòu)是否協(xié)助企業(yè)進(jìn)行盡職調(diào)查、詢價(jià),是否參與交易過(guò)程。經(jīng)濟(jì)行為涉及的交易對(duì)價(jià)是否以評(píng)估或估值結(jié)果為基礎(chǔ),確有差異的是否具有充足合理的理由;
(二)評(píng)估或估值報(bào)告是否明示了所依據(jù)的評(píng)估準(zhǔn)則,是否合理參考了境內(nèi)評(píng)估準(zhǔn)則及要求;
(三)評(píng)估或估值結(jié)果是否以人民幣為計(jì)量幣種。使用其他幣種計(jì)量的,是否注明了該幣種與人民幣在評(píng)估基準(zhǔn)日的匯率;
(四)如果評(píng)估或估值結(jié)果為區(qū)間值的,應(yīng)關(guān)注是否在區(qū)間之內(nèi)確定了一個(gè)最大可能值,并說(shuō)明確定依據(jù)。
第五章專家評(píng)審管理
第三十二條市管(委管)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目專家評(píng)審制度。評(píng)審專家可根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目情況和相關(guān)工作規(guī)定,從國(guó)家、省、市評(píng)估協(xié)會(huì)專家?guī)熘羞x聘。
第三十三條市管(委管)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)分類管理原則履行專家評(píng)審程序。重大資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,評(píng)審專家人數(shù)不得少于*名,其中,國(guó)家或省評(píng)估協(xié)會(huì)專家不少于*人;一般資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目評(píng)審專家人數(shù)不得少于*人,一般資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)審核簽批同意,可不再履行專家評(píng)審程序。
第三十四條評(píng)審專家接受核準(zhǔn)、備案單位委托,以獨(dú)立身份參加評(píng)審工作,發(fā)表明確、專業(yè)、客觀公正的書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)并對(duì)所簽署的評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)。必要時(shí)評(píng)審專家可要求企業(yè)和評(píng)估機(jī)構(gòu)提供相關(guān)文件資料,可對(duì)標(biāo)的資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,并查閱評(píng)估師工作底稿。
第三十五條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估師應(yīng)充分考慮專家獨(dú)立評(píng)審意見(jiàn),并就是否接受專家評(píng)審意見(jiàn),或根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行調(diào)整或修改情況進(jìn)行書(shū)面反饋。如評(píng)估相關(guān)各方無(wú)法就專家獨(dú)立評(píng)審意見(jiàn)達(dá)成一致,應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)。
第三十六條專家評(píng)審會(huì)的參會(huì)人員根據(jù)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)際情況決定,一般包括市管(委管)企業(yè)評(píng)估管理人員、評(píng)估評(píng)審專家、評(píng)估師、企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)和法律顧問(wèn),以及委托評(píng)估企業(yè)和審計(jì)機(jī)構(gòu)代表,必要時(shí)可聘請(qǐng)?jiān)u估項(xiàng)目所屬行業(yè)專家參會(huì)。評(píng)審會(huì)與會(huì)專家應(yīng)當(dāng)發(fā)表意見(jiàn)和表決,形成評(píng)審會(huì)書(shū)面意見(jiàn)。
第三十七條評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)整或修改后的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核,出具《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目專家評(píng)審結(jié)論意見(jiàn)》,并對(duì)所簽署的評(píng)審結(jié)論意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
第三十八條評(píng)估相關(guān)各方就專家評(píng)審意見(jiàn)無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的,可視情況重新委托評(píng)估或請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)處理。
第三十九條專家評(píng)審意見(jiàn)是評(píng)估核準(zhǔn)與備案單位審核評(píng)估報(bào)告的重要參考依據(jù),專家評(píng)審會(huì)或企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)出具否定性評(píng)審結(jié)論意見(jiàn)的,原則上不應(yīng)予以核準(zhǔn)或備案。
第四十條評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審工作的紀(jì)律和保密規(guī)定,如有違紀(jì)違規(guī)行為的,組織方應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并更換評(píng)審專家重新組織評(píng)審活動(dòng)。
第四十一條專家(不含非專家評(píng)委)評(píng)審費(fèi),由資產(chǎn)評(píng)估委托方支付。
第六章評(píng)估公示
第四十二條資產(chǎn)評(píng)估委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告日后,就以下評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)行公示:
(一)資產(chǎn)評(píng)估對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)行為的批準(zhǔn)情況;
(二)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的選聘情況及評(píng)估師資質(zhì);
(三)相關(guān)審計(jì)結(jié)果;
(四)評(píng)估報(bào)告摘要和特別事項(xiàng)說(shuō)明;
(五)評(píng)估方法及評(píng)估結(jié)果匯總表;
(六)評(píng)估資料查閱方式;
(七)對(duì)公示內(nèi)容提出異議的途徑和方法;
(八)其他需要公示的內(nèi)容。
第四十三條有下列情形的,相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)可不予公示:
(一)涉及國(guó)家秘密和商業(yè)機(jī)密的;
(二)經(jīng)市國(guó)資委同意不予以公示的;
(三)其他與法律法規(guī)相沖突的情形。
第四十四條公示范圍一般包括下列幾種情形:
(一)經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)涉及企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)范圍的,在資產(chǎn)占有單位公示;
(二)經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)等出資人權(quán)益的,同時(shí)在發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)企業(yè)和出資人單位公示;
(三)涉及非國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)的,在擬接受非國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)公示;
(四)涉及國(guó)家秘密或企業(yè)商業(yè)秘密的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部可知悉范圍內(nèi)公示;
(五)國(guó)有企業(yè)之間資源整合的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,可以在經(jīng)濟(jì)行為相關(guān)方一并公示。
第四十五條公示期限一般不得少于*個(gè)工作日(節(jié)假日順延計(jì)算)。對(duì)公示內(nèi)容有異議的單位和個(gè)人應(yīng)在公示期間內(nèi)將有關(guān)意見(jiàn)書(shū)面向資產(chǎn)評(píng)估委托方或其上級(jí)單位提出。
第四十六條資產(chǎn)評(píng)估委托方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)公示的反饋意見(jiàn),并及時(shí)處理。反饋意見(jiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)行為和評(píng)估結(jié)果有重大影響的,應(yīng)當(dāng)妥善解決相關(guān)問(wèn)題后,并將處理結(jié)果在原公示渠道公告。
第七章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究
第四十七條市國(guó)資委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作的監(jiān)督和管理,嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)中各有關(guān)主體的行為,指導(dǎo)企業(yè)正確、合理使用評(píng)估結(jié)果,定期或不定期對(duì)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作進(jìn)行檢查和抽查,并就檢查和抽查中存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。市管(委管)企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)評(píng)估工作的開(kāi)展情況,對(duì)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向市國(guó)資委報(bào)告。
第四十八條市國(guó)資委在檢查過(guò)程中,可以調(diào)閱資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目相關(guān)資料,如有必要,可組織評(píng)審專家對(duì)檢查的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行審核,也可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估檢查。
第四十九條市管(委管)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估工作內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立健全企業(yè)紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)和職工民主監(jiān)督制度。
第五十條優(yōu)化評(píng)估信用環(huán)境,對(duì)經(jīng)查實(shí)存在違法違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題的評(píng)估機(jī)構(gòu),市國(guó)資委將向市管(委管)企業(yè)進(jìn)行通報(bào),要求企業(yè)*年內(nèi)不再委托該評(píng)估機(jī)構(gòu)和相關(guān)評(píng)估師開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。情節(jié)嚴(yán)重的,將有關(guān)情況通報(bào)其行業(yè)主管部門,建議給予相應(yīng)處罰;造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,依法追究其賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五十一條企業(yè)有下列情形之一的,情節(jié)輕微的,由市國(guó)資委責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理:
(一)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估而未進(jìn)行評(píng)估的;
(二)應(yīng)當(dāng)辦理核準(zhǔn)、備案而未辦理的;
(三)未依法依規(guī)選聘評(píng)估機(jī)構(gòu)的;
(四)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供虛假情況和資料,或者與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失實(shí)的;
(五)未按照法律規(guī)定和評(píng)估報(bào)告載明的使用范圍使用評(píng)估報(bào)告的;
(六)其他違反法律法規(guī)或者本辦法規(guī)定的。
第八章附 則
第五十二條本辦法未涉及事項(xiàng),遵照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。金融、文化類監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估行為,或國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司以及國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng),或融資租賃企業(yè)融資與資產(chǎn)租賃評(píng)估事項(xiàng),另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十三條本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起執(zhí)行,《關(guān)于印發(fā)〈珠海市市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理辦法〉的通知(珠國(guó)資〔****〕***號(hào))》同時(shí)廢止。以往市國(guó)資委制定的與本辦法關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估管理事項(xiàng)不一致的規(guī)定,自本辦法印發(fā)之日起以本辦法為準(zhǔn)。
第五十四條各區(qū)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)可參照本辦法制定本地區(qū)資產(chǎn)評(píng)估管理辦法。
公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)
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