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　　為進一步貫徹落實簡政放權、放管結合、優化服務要求，堅持依法監管，創新監管方式，規范執法行為，細化推廣雙隨機抽查的任務安排和時間進度，結合實際，我大隊制定****年 “雙隨機、一公開”抽查工作計劃。

　　一、指導思想與目的

　　“雙隨機”抽查機制，是深化行政體制改革、加快政府職能轉變、推進簡政放權、放管結合、優化服務的決策部署的重要舉措，要充分認識這項工作的重要性和必要性，充分發揮監管職能，促進市場主體自覺守法，營造公平競爭環境。

　　二、隨機抽查對象及抽查比例

　　“雙隨機、一公開”消防監督抽查適用于對單位履行法定消防安全職責情況的監督抽查、消防安全專項檢查，不適用于消防安全違法行為的舉報投訴的核查、公眾聚集場所投入使用、營業前的消防安全檢查以及上級督辦核查等其他消防監督檢查。

　　抽查對象：消防安全重點單位和非消防安全重點單位。

　　抽查比例：將專項整治全面納入“雙隨機、一公開”消防監管，未列入檢查計劃或無法定事由的，一律不得開展監督檢查。同一單位在年度內首次消防監督檢查未發現消防安全違法行為的，除舉報投訴核查等特殊情況外，本年度內可以不再實施消防監督檢查。抽查非消防安全重點單位的數量不應少于消防安全重點單位數的**%，且年內抽查的非消防安全重點單位不宜重復。

　　三、隨機抽查時間

　　每月月底前生成下月監督抽查任務。根據具體情況，增加專項檢查和跨區檢查。

　　四、“雙隨機”檢查流程

　　(一)抽取對象和執法人員

　　以消防監督檢查對象名錄庫和消防監督檢查人員名錄庫為基礎,隨機抽取執法人員和執法對象。

　　(二)抽取結果公示

　　每月*日前在網上公示抽查上月抽查結果和本月抽查任務。

　　(三)執法檢查

　　由抽取的執法檢查人員對被檢查對象開展執法檢查。檢查過程全程使用執法記錄儀進行記錄。發現問題應立即指出，并依法依規進行處理。

　　(四)檔案管理

　　年度抽查計劃、公示情況以及檢查記錄、查處記錄等應及時整理歸檔。后續有關整改、復查等材料應一并歸入檔案，統一管理。

　　五、隨機抽查的結果運用

　　(一)對抽查發現的違法違規行為，依法依規嚴格懲處，接受社會監督，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性；

　　(二)通過阜康市人民政府(登錄后查看)-政府信息公開模塊及時向社會公布抽查結果；

　　(三)對檢查中發現的不屬于本部門職責范圍的違法違規行為，要將線索移送相應監管部門依法處理。

　　六、建立“雙隨機”抽查機制

　　消防部門開展監督檢查，除有投訴或舉報外，從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執法檢查人員名錄庫中隨機選取兩名執法檢查人員。對消防監督檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項實行動態管理，及時錄入、更新相關信息，確保監管對象齊全、監管人員合格、監管事項合法。

　　七、保障措施

　　(一)嚴格落實責任。進一步增強責任意識，大力推廣“雙隨機”抽查，公平、有效、透明地進行事中事后監管，切實履行法定監管職責。

　　(二)強化紀律。各執法人員在檢查過程中要遵循行政執法有關要求，做到文明執法、廉潔執法、教育為主。執法過程要做好全過程記錄。行政處罰時要避免濫用自由裁量權和程序不合法等問題，做到合理合法。

　阜康市消防救援大隊

　　****年*月*日