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根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,****年*月**日至*月**日,縣委第二巡察組對(duì)漁門(mén)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察。*月**日,縣委巡察組向漁門(mén)鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見(jiàn),共反饋問(wèn)題**個(gè),截至**月**日,完成問(wèn)題整改**個(gè),正在整改*個(gè),整改期間共制定整改措施***條,追繳退回金額*萬(wàn)元,建章立制*個(gè)。移交立行立改問(wèn)題*個(gè)、縣委書(shū)記點(diǎn)人點(diǎn)事事項(xiàng)*項(xiàng),均已完成整改。現(xiàn)將整改工作階段進(jìn)展情況報(bào)告如下。
一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
漁門(mén)鎮(zhèn)黨委把落實(shí)巡察整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作來(lái)抓,進(jìn)一步鞏固深化整改成果,著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,把巡察整改轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際行動(dòng),堅(jiān)持做到常抓不懈、常態(tài)化管理。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)方面。鎮(zhèn)黨委切實(shí)承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任,把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。收到反饋意見(jiàn)后,第一時(shí)間召開(kāi)專題黨委會(huì)議,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)巡察反饋意見(jiàn)和縣委關(guān)于巡察整改工作的要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。巡察反饋以來(lái)共召開(kāi)巡察整改相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議*次、專題民主生活會(huì)*次、整改工作推進(jìn)會(huì)*次,專題部署、研究和推進(jìn)整改工作,形成了黨委統(tǒng)攬、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的整改工作格局。
(二)責(zé)任落實(shí)方面。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)決扛起巡察整改政治責(zé)任,確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,從嚴(yán)從實(shí)抓好分管領(lǐng)域的整改工作。針對(duì)巡察反饋的**個(gè)問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委逐條逐項(xiàng)分析研究,制定了《中共漁門(mén)鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于縣委第二巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改工作方案》及配套的問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確了整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和完成時(shí)限,形成了黨委統(tǒng)攬、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的整改格局。
(三)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任落實(shí)方面。鎮(zhèn)黨委書(shū)記切實(shí)扛起第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)涉及巡察整改的重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),做到不回避、不推脫、不護(hù)短,照單全收,切實(shí)抓好貫徹落實(shí),主持召開(kāi)黨委會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專題研究整改工作,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題直接牽頭負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,定期聽(tīng)取整改進(jìn)展情況匯報(bào),動(dòng)態(tài)掌握整改落實(shí)情況,對(duì)整改措施不實(shí)、進(jìn)度滯后的及時(shí)提醒、督促加快。要求班子成員和各責(zé)任股室切實(shí)提高政治站位,堅(jiān)決杜絕過(guò)關(guān)思想,確保整改取得實(shí)在效果。
(四)監(jiān)督檢查方面。按照縣委巡察組的反饋意見(jiàn)和要求,鎮(zhèn)黨委從講政治、講黨性的高度,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施抓好巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)。強(qiáng)化調(diào)度,定期通報(bào)進(jìn)度,注重整改工作的日常監(jiān)督,不折不扣做好巡察的“后半篇文章”,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期收集匯總各責(zé)任單位整改落實(shí)情況,壓實(shí)整改責(zé)任。嚴(yán)明紀(jì)律,敢于動(dòng)真碰硬,對(duì)整改工作中存在的推諉扯皮、整改不力、敷衍塞責(zé)等情況,由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行約談提醒,情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
二、縣委書(shū)記點(diǎn)人點(diǎn)事問(wèn)題整改情況
(一)指出問(wèn)題:惠農(nóng)利民政策落實(shí)有差距。存在深入基層不夠,惠農(nóng)利民政策宣傳方式單一,困難群體底數(shù)不清等問(wèn)題。
整改情況:一是組織站辦室人員對(duì)各類(lèi)民生救助相關(guān)政策文件進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí),提升了經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)水平,確保經(jīng)辦人員能精準(zhǔn)實(shí)施救助政策。二是組織包村工作組、村社干部利用入戶走訪、微信群、壩壩會(huì)等方式對(duì)各類(lèi)救助政策進(jìn)行了全面宣傳,提升了群眾對(duì)各類(lèi)救助政策的知曉率,使群眾能及時(shí)申報(bào)相關(guān)救助。三是正在結(jié)合低保年度復(fù)核工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的特殊群體進(jìn)行全面摸排,建立了特殊群體臺(tái)賬,對(duì)臺(tái)賬內(nèi)人員進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,確保符合條件人員及時(shí)納入救助。四是梳理漁門(mén)鎮(zhèn)二期開(kāi)發(fā)臨時(shí)過(guò)渡房補(bǔ)助等民生領(lǐng)域存在的遺留問(wèn)題*個(gè)方面,涉及資金缺口已向縣委、縣政府報(bào)告,力爭(zhēng)盡快解決。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(二)指出問(wèn)題:關(guān)心關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體不夠。
整改情況:一是將老年人權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)納入例會(huì)定期學(xué)習(xí),提升工作人員的法律法規(guī)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)老年人的關(guān)心關(guān)愛(ài),定期組織志愿者為院民開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)。二是定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)弱勢(shì)群體以及醫(yī)療支出較大風(fēng)險(xiǎn)人員開(kāi)展入戶摸排,加強(qiáng)部門(mén)之間聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,特別是監(jiān)測(cè)對(duì)象,進(jìn)行逐一核實(shí),確保幫扶到位,不落一人,加強(qiáng)醫(yī)保、低保、高齡補(bǔ)貼等政策宣傳,通過(guò)入戶及村組群,提升群眾知曉率,保證群眾切身利益。三是加強(qiáng)對(duì)敬老院管理,定期對(duì)工作人員在崗情況進(jìn)行核查,嚴(yán)格落實(shí)考勤和請(qǐng)銷(xiāo)假制度,提升工作人員紀(jì)律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),規(guī)范敬老院人員管理;優(yōu)化敬老院日常食譜,征求院民意見(jiàn),科學(xué)制定符合老年人生活習(xí)慣的均衡食譜,按規(guī)定提前進(jìn)行公示。目前暫未發(fā)現(xiàn)克扣伙食費(fèi)等問(wèn)題。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
三、集中整改期內(nèi)整改事項(xiàng)
(一)聚焦黨中央的決策部署在基層落實(shí)情況方面
*.貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署有偏差
(*)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深入。
整改情況:一是漁門(mén)鎮(zhèn)黨委明確學(xué)習(xí)主題,嚴(yán)格執(zhí)行雙備案制度,第*次理論學(xué)習(xí)中心組已將學(xué)習(xí)情況及時(shí)向上級(jí)組織部和宣傳部備案;嚴(yán)肅落實(shí)參會(huì)紀(jì)律,班子成員圍繞學(xué)習(xí)主題提前撰寫(xiě)發(fā)言提綱,在集體研學(xué)中開(kāi)展深入交流研討,在中心組學(xué)習(xí)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)簽到,安排專人對(duì)班子成員參學(xué)發(fā)言情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。整改后,召開(kāi)的第*次理論學(xué)習(xí)中心組,班子成員平均參學(xué)率提升至***%,發(fā)言提綱中理論部分達(dá)**%以上。二是漁門(mén)鎮(zhèn)堅(jiān)持全員覆蓋,推動(dòng)“第一議題”制度剛性執(zhí)行。黨委班子下沉村(社區(qū)),明確村黨組織會(huì)議必須將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為開(kāi)篇議題,整改以來(lái),黨委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,學(xué)習(xí)記錄完整規(guī)范、無(wú)遺漏;針對(duì)村黨組織負(fù)責(zé)人,開(kāi)展“第一議題”制度專題培訓(xùn)班,培訓(xùn)覆蓋全鎮(zhèn)所有村黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作者。同時(shí)建立“一對(duì)一”幫帶機(jī)制,由鎮(zhèn)黨委班子成員結(jié)對(duì)幫扶整改落實(shí)不到位的*個(gè)村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。三是對(duì)鎮(zhèn)黨委及各村級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)情況開(kāi)展全面檢查并通過(guò)走訪談話、座談交流等方式,及時(shí)收集黨員干部對(duì)理論學(xué)習(xí)的意見(jiàn)建議。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(*)貫徹落實(shí)巡視巡察決策部署有差距。
整改情況:一是通過(guò)黨委會(huì)、職工會(huì)等會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述和系列重要講話精神,重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)其核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,深刻認(rèn)識(shí)巡視巡察工作的政治定位、戰(zhàn)略作用。同步傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委、市委、縣委近期關(guān)于巡視巡察工作的最新會(huì)議精神和文件要求,確保準(zhǔn)確把握當(dāng)前巡視巡察工作的新部署、新動(dòng)向。組織各站辦室、各村(社區(qū))對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》規(guī)定,檢視在配合巡察、落實(shí)整改等方面存在的差距和不足,明確努力方向。二是成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。鎮(zhèn)黨委逐條逐項(xiàng)分析研究,制定了《中共漁門(mén)鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于縣委第二巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改工作方案》及配套的問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確了整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和完成時(shí)限,形成了黨委統(tǒng)攬、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的整改工作格局。三是按照《巡察整改工作操作手冊(cè)》按流程有序開(kāi)展巡察整改工作。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(*)共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效不明顯。
整改情況:一是漁門(mén)鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)黨委班子成員、中層干部及**個(gè)村(社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人在黨委會(huì)上開(kāi)展集中專題研學(xué),重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于共同富裕的重要論述以及省、市、縣關(guān)于共同富裕工作各項(xiàng)決策部署,通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí),全鎮(zhèn)干部對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的核心要求以及共同富裕的本質(zhì)內(nèi)涵有了更加清晰深刻的認(rèn)識(shí)和理解。二是鎮(zhèn)黨委始終把共同富裕作為“頭等大事”和“一號(hào)工程”,緊扣縣委“一區(qū)五縣、共富共興”總體戰(zhàn)略,立足縣域副中心定位和漁門(mén)實(shí)際,系統(tǒng)謀劃制定漁門(mén)鎮(zhèn)“*+**+*”共富工作推進(jìn)體系(*個(gè)漁門(mén)鎮(zhèn)共富總體實(shí)施方案+**個(gè)村社區(qū)共富落實(shí)舉措+任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單“*張清單”),以“三軸牽引、九措并舉”為具體路徑(三條路線、九項(xiàng)行動(dòng)),積極探索北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同富裕試驗(yàn)先行經(jīng)驗(yàn)。三是結(jié)合包村、駐村等工作,常態(tài)化開(kāi)展共富政策理論宣傳培訓(xùn),引領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾深刻認(rèn)識(shí)和掌握什么是共富、為何抓共富、怎樣抓共富,在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造人人抓共富、事事謀共富濃厚氛圍。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(*)招商引資欠力度。
整改情況:一是建立了漁門(mén)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備項(xiàng)目***個(gè),總投資***.****億元。其中成熟度較高項(xiàng)目**個(gè),總投資*.***億元,目前正在開(kāi)展規(guī)劃方案設(shè)計(jì)和立項(xiàng)工作,積極爭(zhēng)取國(guó)債資金、地方政府專項(xiàng)債資金、中央預(yù)算內(nèi)資金、省預(yù)算內(nèi)資金。二是圍繞建圈強(qiáng)鏈積極開(kāi)展招商引資活動(dòng),初步與南京凱金置業(yè)有限公司和臺(tái)麗集團(tuán)、攀枝花榮來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司達(dá)成合作意向,其中攀枝花榮來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司已落地漁門(mén)鎮(zhèn)三源河彎莊組,投資****萬(wàn)元,建設(shè)年加工****噸農(nóng)副產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化烘干流水線。三是****年*月*日,漁門(mén)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子赴臺(tái)麗國(guó)際集團(tuán)成都臺(tái)麗莊園開(kāi)展調(diào)研,計(jì)劃引進(jìn)企業(yè)到漁門(mén)鎮(zhèn)投入農(nóng)產(chǎn)品精深加工生產(chǎn)線,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易中心,依托企業(yè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意化、產(chǎn)品精細(xì)化優(yōu)勢(shì),打造漁門(mén)文創(chuàng)產(chǎn)品及品牌,推動(dòng)農(nóng)旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)漁門(mén)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。與臺(tái)麗國(guó)際集團(tuán)已達(dá)成初步共識(shí),企業(yè)計(jì)劃到漁門(mén)鎮(zhèn)實(shí)地考察商洽合作事宜。四是靠前服務(wù),提前完成漁門(mén)鎮(zhèn)廣場(chǎng)地塊土地征收工作,同時(shí)還對(duì)接了規(guī)劃公司完成漁門(mén)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)提升規(guī)劃,充分挖掘閑置土地,提高土地利用效能,為下一步招商引資提供土地要素保障。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(*)落實(shí)機(jī)構(gòu)編制規(guī)定不嚴(yán)格。
整改情況:一是通過(guò)黨委會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》等關(guān)于機(jī)構(gòu)編制管理和干部選拔任用的政策法規(guī),強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展巡察整改專題民主生活會(huì),結(jié)合巡察反饋問(wèn)題開(kāi)展“以案促學(xué)”,深刻反思政策學(xué)習(xí)不到位、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格的危害。二是對(duì)全鎮(zhèn)**個(gè)股所級(jí)崗位、**名任職人員開(kāi)展全面核查。重點(diǎn)核查任職人員的編制性質(zhì)、任職資格、選任程序及崗位匹配度,逐項(xiàng)比對(duì)工作臺(tái)賬、任免通知等原始資料,形成《漁門(mén)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)股所級(jí)干部配備情況表》。梳理形成《混編混崗及任職條件不符人員情況說(shuō)明》,上報(bào)縣委組織部、縣人社局、縣委編辦備案。三是針對(duì)*名不符合任職條件的股所級(jí)負(fù)責(zé)人,根據(jù)其工作經(jīng)歷、專業(yè)特長(zhǎng)及崗位需求,采取轉(zhuǎn)崗適配、免職整改等方式分類(lèi)調(diào)整:*名轉(zhuǎn)任專業(yè)技術(shù)崗位,*名免去股所級(jí)負(fù)責(zé)人職務(wù)并安排至合適崗位;針對(duì)*名擔(dān)任內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)股級(jí)職務(wù)的事業(yè)人員,結(jié)合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能和事業(yè)單位崗位設(shè)置要求,將其調(diào)至事業(yè)單位對(duì)應(yīng)崗位,目前人崗匹配,無(wú)混崗混編情況。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
*.貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念差力度
(*)綠水青山就是金山銀山理念樹(shù)得不牢。
整改情況:一是加大森林資源保護(hù)宣傳力度,對(duì)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí),同時(shí)以拉橫幅、到村開(kāi)會(huì)、宣傳典型案例等形式,營(yíng)造保護(hù)森林資源的濃厚氛圍。二是通過(guò)鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)、黨委會(huì),匯報(bào)林長(zhǎng)制工作情況及存在的問(wèn)題,并安排部署林長(zhǎng)制工作。三是印發(fā)《漁門(mén)鎮(zhèn)持續(xù)開(kāi)展毀林開(kāi)墾專項(xiàng)整治工作方案》,明確工作內(nèi)容、工作責(zé)任、工作時(shí)限,開(kāi)展打擊毀林開(kāi)墾行為。四是對(duì)雙龍村林長(zhǎng)制落實(shí)不到位典型案例涉及人員代**等*人進(jìn)行立案調(diào)查,并將涉及違法人員移送縣林業(yè)局執(zhí)法大隊(duì)處罰。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(*)鄉(xiāng)村環(huán)境治理不力。
整改情況:一是已制定并實(shí)行《轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治方案》集鎮(zhèn)**名保潔員,早上*:**-*:**進(jìn)行普遍打掃;*:**-**:**在各自負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生死角清理打掃;**:**-**:**對(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域衛(wèi)生死角進(jìn)行再排查、再清理,目前該項(xiàng)工作已形成常態(tài),重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)態(tài)更新,發(fā)現(xiàn)一處,處理一處。二是已督促川能環(huán)衛(wèi)將主干道機(jī)械清掃頻次由每日*次增加至*次,人流密集區(qū)人工保潔時(shí)間延長(zhǎng)*小時(shí)。同時(shí),增加了垃圾收運(yùn)車(chē)輛的作業(yè)班次,確保生活垃圾日產(chǎn)日清,無(wú)積壓現(xiàn)象。三是圍繞鞏固省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果,共建“美麗家園”主題,開(kāi)展了多層次宣傳活動(dòng)。利用線下陣地,通過(guò)村村通廣播、宣傳欄、懸掛橫幅等方式進(jìn)行廣泛宣傳;開(kāi)展線上宣傳,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)微信公眾號(hào)推送環(huán)境保護(hù)知識(shí)、倡議書(shū)等。四是召開(kāi)專題會(huì)議部署河道沿線垃圾工作清掃,對(duì)河道沿線生產(chǎn)生活垃圾進(jìn)行清掃,恢復(fù)河道生態(tài),要求各村將垃圾清運(yùn)有償服務(wù)制度納入村規(guī)民約修訂重點(diǎn)。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
*.為民情懷樹(shù)得不牢
(*)集鎮(zhèn)治理水平不高。
整改情況:一是制定了《集鎮(zhèn)綜合治理專項(xiàng)整治方案》,以“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”為原則,通過(guò)*個(gè)月集中整治與常態(tài)化管理,重點(diǎn)解決廣場(chǎng)燒烤攤點(diǎn)、臨時(shí)賣(mài)菜賣(mài)水果攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)等交通擁堵等突出問(wèn)題,徹底清除集鎮(zhèn)主干道、重點(diǎn)區(qū)域占道經(jīng)營(yíng)亂象,最終實(shí)現(xiàn)“坐商歸店、攤販歸區(qū)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、道路通暢”的目標(biāo),打造整潔有序、安全宜居的集鎮(zhèn)環(huán)境,提升群眾滿意度。二是與規(guī)劃編制單位多次研究、商議,編制完成了《漁門(mén)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》,優(yōu)化集鎮(zhèn)功能劃分,合理設(shè)置政務(wù)服務(wù)、生活居住、商貿(mào)流通、公共服務(wù)等功能區(qū)。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),組建漁門(mén)集鎮(zhèn)治理工作專班,抽調(diào)*名業(yè)務(wù)骨干到專班開(kāi)展集鎮(zhèn)綜合治理專項(xiàng)工作,同時(shí)聯(lián)合派出所、交警、市場(chǎng)監(jiān)管、路政等單位,加大綜合執(zhí)法力度。四是已加大對(duì)集鎮(zhèn)改造項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度。截至目前,已進(jìn)行隨機(jī)檢查**次,聯(lián)合檢查*次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題**處,已整改完成**處。同時(shí)加大項(xiàng)目宣傳力度,在項(xiàng)目檢查時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn),幫助群眾解決急難愁盼問(wèn)題,切實(shí)化解矛盾,提升群眾參與感與支持度。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(*)民生實(shí)事辦理不及時(shí)。
整改情況:一是組織村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心及相關(guān)股室工作人員開(kāi)展了*次業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了農(nóng)戶建房政策法規(guī)、辦理流程、時(shí)限要求及溝通技巧等,提升業(yè)務(wù)能力;同時(shí),開(kāi)展了警示教育,結(jié)合原村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任鄒××被處分案例,強(qiáng)調(diào)了民生工作的重要性和失職失責(zé)的后果,強(qiáng)化了工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),從根本上杜絕了推諉扯皮、拖延辦理等現(xiàn)象。二是組織村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、自然資源所、林業(yè)站、農(nóng)服中心等相關(guān)股室召開(kāi)了專題會(huì)議,梳理了農(nóng)戶建房申請(qǐng)從受理、審核、審批到反饋的全流程,簡(jiǎn)化不必要的環(huán)節(jié),明確各環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限,形成了《漁門(mén)鎮(zhèn)農(nóng)戶建房申請(qǐng)辦理流程及時(shí)限規(guī)定》。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(二)聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題方面
*.財(cái)務(wù)管理混亂
(*)報(bào)銷(xiāo)不規(guī)范,存在“白條”入賬等問(wèn)題。
整改情況:一是已組織干部職工加強(qiáng)對(duì)《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理制度》《鹽邊縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》等相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)了日常審核把關(guān),對(duì)于報(bào)銷(xiāo)要件不齊的一律不予報(bào)銷(xiāo)。三是結(jié)合實(shí)際制定了《漁門(mén)鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)注意事項(xiàng)清單》,進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)流程,確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出符合規(guī)定要求。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(*)未嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度。
整改情況:一是已組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)《鹽邊縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》。二是針對(duì)公務(wù)卡服務(wù)管理的優(yōu)化升級(jí)工作已順利實(shí)施。對(duì)于尚未辦理公務(wù)卡的公職人員,再次集體組織辦理。三是加強(qiáng)了報(bào)賬審核環(huán)節(jié),以確保財(cái)務(wù)活動(dòng)契合相關(guān)規(guī)定。制定了《漁門(mén)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度暫行條例(修訂版)》,進(jìn)一步規(guī)范了差旅費(fèi)報(bào)賬流程,提高了財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性與規(guī)范性。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(*)會(huì)計(jì)核算科目錯(cuò)誤、記賬不規(guī)范。
整改情況:一是制定了《漁門(mén)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度暫行條例(修訂版)》,進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)審核與復(fù)核機(jī)制。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)法規(guī)及財(cái)經(jīng)紀(jì)律,并嚴(yán)格依照《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理制度》的要求,規(guī)范財(cái)務(wù)科目使用。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
*.農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管不力
(*)監(jiān)管責(zé)任缺失,存在村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)人監(jiān)管,財(cái)務(wù)管理混亂等問(wèn)題。
整改情況:一是制定了《漁門(mén)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)報(bào)賬監(jiān)管制度》,完善集體經(jīng)濟(jì)報(bào)賬的審批程序、報(bào)賬資料、監(jiān)督監(jiān)管等方面內(nèi)容,規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)收支程序,明確村級(jí)權(quán)限和鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管責(zé)任,已通過(guò)正式文件下發(fā)。結(jié)合村(社區(qū))“兩委”成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,要求各村對(duì)照發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,明確責(zé)任分工,建立聯(lián)審聯(lián)簽工作機(jī)制,細(xì)化“四議兩公開(kāi)”實(shí)施流程,確保集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有章可循。二是各村已更換集體經(jīng)濟(jì)出納,將出納和法人職責(zé)分離。三是在職工例會(huì)上組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》,要求強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),村(社)黨組織書(shū)記切實(shí)履行好主體責(zé)任,將法律要求轉(zhuǎn)化為具體工作措施,確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法規(guī)范運(yùn)行。已通過(guò)職工例會(huì)、重點(diǎn)工作會(huì)、包村領(lǐng)導(dǎo)下沉座談等多種形式,組織村(社區(qū))“兩委”干部深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》,助力干部準(zhǔn)確把握法律要求,全面提升法紀(jì)意識(shí)和規(guī)范管理能力。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
*.項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管缺位。
(*)前期程序不合規(guī)。
整改情況:一是全面起底清查,梳理相關(guān)項(xiàng)目責(zé)任人,圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。二是強(qiáng)化制度建設(shè),制定了《漁門(mén)鎮(zhèn)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》,明確村級(jí)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等全流程管理要求。三是規(guī)范招投標(biāo)程序,嚴(yán)格按照管理辦法推進(jìn)項(xiàng)目。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織村干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員開(kāi)展工程建設(shè)管理專題培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)《漁門(mén)鎮(zhèn)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》,提升項(xiàng)目管理能力和廉政意識(shí)。五是開(kāi)展“以案促改”警示教育活動(dòng),通過(guò)典型案例剖析、廉政專題黨課等方式,筑牢干部思想防線。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(*)日常監(jiān)管不嚴(yán)格。
整改情況:一是強(qiáng)化制度建設(shè),制定了《漁門(mén)鎮(zhèn)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》,明確村級(jí)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等全流程管理要求,規(guī)范招投標(biāo)程序,嚴(yán)格按照管理辦法推進(jìn)項(xiàng)目。對(duì)包聯(lián)村涉及的項(xiàng)目進(jìn)行全面排查,進(jìn)行清單式梳理,對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行逐一整改銷(xiāo)號(hào)。二是嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目程序和流程,對(duì)****年新開(kāi)工的項(xiàng)目嚴(yán)格監(jiān)管,規(guī)范合同簽訂等項(xiàng)目資料,確保各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn),并按程序開(kāi)展驗(yàn)收審計(jì)。項(xiàng)目出現(xiàn)的增量問(wèn)題,已完成增量部分報(bào)批手續(xù)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織村干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員開(kāi)展工程建設(shè)管理專題培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)《漁門(mén)鎮(zhèn)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》,提升項(xiàng)目管理能力和廉政意識(shí)。三是組織鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財(cái)政所、包村工作組等相關(guān)股室,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)項(xiàng)目的核實(shí)和驗(yàn)收,加快項(xiàng)目縣級(jí)驗(yàn)收及審計(jì)工作,規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)賬管理。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
*.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格
(*)貫徹落實(shí)打折扣。
整改情況:一是在黨委會(huì)、職工例會(huì)、支部黨員大會(huì)等再次深入學(xué)習(xí)貫徹中央項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,結(jié)合違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例開(kāi)展警示教育,以身邊事教育身邊人,增強(qiáng)黨員干部職工遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神的政治自覺(jué)和思想自覺(jué)。二是結(jié)合民主生活會(huì)對(duì)班子和黨員干部個(gè)人查擺的問(wèn)題整改情況進(jìn)行抽查。三是持續(xù)鞏固深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果,開(kāi)展監(jiān)督檢查*次,同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為,常態(tài)化追責(zé)問(wèn)責(zé)。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(*)形式主義仍然存在,制度照搬照抄,內(nèi)容重復(fù)。
整改情況:一是對(duì)制度起草、審核相關(guān)的經(jīng)辦人員及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)教育,并以此為典型案例,開(kāi)展關(guān)于工作態(tài)度與責(zé)任心的專題學(xué)習(xí),引導(dǎo)全體干部職工樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。二是已全面清理原有規(guī)章制度,目前只保留了“三重一大”制度,其余各項(xiàng)規(guī)章制度將根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(*)落實(shí)為基層減負(fù)有欠缺。
整改情況:一是已通過(guò)實(shí)地調(diào)研、與村(社區(qū))干部一對(duì)一談話等多種形式,廣泛聽(tīng)取干部對(duì)減負(fù)工作的意見(jiàn)建議,全面掌握基層工作中的痛點(diǎn)難點(diǎn)。對(duì)收集到的合理訴求和可行建議,及時(shí)梳理匯總、分析研判,針對(duì)性調(diào)整完善相關(guān)工作安排。二是推廣線上會(huì)議替代線下會(huì)議部署工作,切實(shí)為基層減輕負(fù)擔(dān),形成“少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、開(kāi)有效會(huì)”的良好氛圍,行政效率顯著提高。三是已通過(guò)會(huì)前由相關(guān)站辦室對(duì)會(huì)議內(nèi)容、參會(huì)范圍進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估,重點(diǎn)審核是否必須由村(社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人參會(huì),明確非必要會(huì)議一律不要求其參會(huì),讓村(社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人騰出更多時(shí)間和精力下沉一線抓落實(shí)、解難題。四是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通過(guò)統(tǒng)一排期、合并同類(lèi)議題,重復(fù)會(huì)議減少,會(huì)議時(shí)長(zhǎng)壓縮近三成,每周“無(wú)會(huì)日”剛性執(zhí)行,除緊急事務(wù)外零會(huì)議,干部日均業(yè)務(wù)處理時(shí)間明顯增加,現(xiàn)場(chǎng)辦公、實(shí)地調(diào)研頻次大幅上升。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(三)聚焦基層黨組織建設(shè)情況方面
*.黨建示范引領(lǐng)作用不強(qiáng)
(*)區(qū)位優(yōu)勢(shì)作用發(fā)揮不夠好。
整改情況:一是聚焦老舊小區(qū)改造與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目銜接、功能分區(qū)、交通疏導(dǎo)等具體問(wèn)題,成立了工作專班,常態(tài)化開(kāi)展研判、調(diào)度和督辦。二是已劃定臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域:老橋頭作為水果攤和燒烤夜市疏導(dǎo)區(qū);劃定臨時(shí)便民市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域:桑園小區(qū)(團(tuán)圓餐廳至一心堂)作為臨時(shí)趕集點(diǎn),規(guī)定每戶僅限一個(gè)攤位,長(zhǎng)度不得超過(guò)*.*米,嚴(yán)禁占用車(chē)道、人行道。每日**:**前須完成區(qū)域清掃并清空所有物品,不得留置占位,長(zhǎng)期販賣(mài)蔬菜需入駐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)規(guī)范經(jīng)營(yíng)違者將予以處罰;三是已對(duì)桑葚、芒果等農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)?fù)窘煌ò踩龑?dǎo)進(jìn)行提前研判,完善交通安全標(biāo)志設(shè)施,擬在生產(chǎn)旺季增派交通協(xié)管員,并聯(lián)合交警、交通等部門(mén),實(shí)施貨車(chē)臨時(shí)限行或單向循環(huán)通行等措施,維護(hù)交通秩序;四是已對(duì)漁門(mén)鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和北部片區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品交易物流服務(wù)中心項(xiàng)目進(jìn)行研究謀劃,并向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金落地漁門(mén),引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)與銷(xiāo)售主體轉(zhuǎn)移交易地點(diǎn)至三源河村,疏解集鎮(zhèn)交通壓力,實(shí)現(xiàn)交易區(qū)與居住區(qū)分離。完善集鎮(zhèn)停車(chē)線及標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,引導(dǎo)車(chē)輛到指定停車(chē)場(chǎng)停車(chē),加大對(duì)違規(guī)停放車(chē)輛的執(zhí)法力度。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(*)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有短板。存在防止返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)網(wǎng)格人員信息更新不及時(shí),監(jiān)測(cè)戶識(shí)別主動(dòng)性不夠、雨露計(jì)劃補(bǔ)助發(fā)放不精準(zhǔn)等問(wèn)題。
整改情況:一是已于****年*月**日召開(kāi)漁門(mén)鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶專題工作會(huì),開(kāi)展了鎮(zhèn)村網(wǎng)格職能職責(zé)培訓(xùn),明確職責(zé)責(zé)任,強(qiáng)化網(wǎng)格管理。****年*月完成鎮(zhèn)村兩級(jí)網(wǎng)格人員名單更新,后續(xù)將及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整,保障鎮(zhèn)村網(wǎng)格工作順利開(kāi)展;二是****年*月,開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查,組織村組干部、包村工作組、駐村工作隊(duì)入戶走訪,對(duì)所有農(nóng)戶全覆蓋發(fā)放監(jiān)測(cè)申報(bào)“明白紙”,對(duì)于不在家的農(nóng)戶,通過(guò)微信群等方式開(kāi)展宣傳,確保政策應(yīng)知盡知。全面做好省級(jí)平臺(tái)每月推送風(fēng)險(xiǎn)線索、網(wǎng)格員排查、農(nóng)戶自主申報(bào)渠道,增強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)線索信息把握,****年累計(jì)核實(shí)風(fēng)險(xiǎn)線索***戶***人;三是****年*月已追回****年*名學(xué)生錯(cuò)享雨露計(jì)劃資金****元,****年積極宣傳雨露計(jì)劃等惠民補(bǔ)助申報(bào)政策,組織鎮(zhèn)村干部指導(dǎo)申請(qǐng)人填表并及時(shí)審核,按時(shí)申報(bào)發(fā)放了春季學(xué)期雨露計(jì)劃補(bǔ)助**人。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
*.黨建責(zé)任制落實(shí)有差距
(*)“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)格。
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,****年累計(jì)開(kāi)展*次“黨課”,并同步落實(shí)書(shū)記講黨課,班子成員講黨課等工作要求;二是已按照巡察工作要求向班子成員傳達(dá)巡察反饋意見(jiàn),提前研究組織生活會(huì)工作要求,制定組織生活會(huì)工作方案,確保后續(xù)組織生活會(huì)有序召開(kāi);三是定期組織黨建辦工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),參加組織部組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),安排專人對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行歸檔記錄,并就工作交接做了明確要求;四是已建立季度督查指導(dǎo)機(jī)制,同步對(duì)各村(社區(qū))開(kāi)展督查。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(*)黨員發(fā)展不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改情況:一是已對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者、村(社區(qū))黨組織書(shū)記、黨務(wù)干事開(kāi)展全覆蓋黨務(wù)工作培訓(xùn),并通過(guò)自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等形式提高黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平。二是已對(duì)****年以來(lái)發(fā)展的**名黨員資料進(jìn)行核查,并按程序完善發(fā)展黨員檔案資料。三是嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“三審三查”機(jī)制,做到發(fā)展前審資格、審程序,轉(zhuǎn)正前查檔案、查表現(xiàn),歸檔前審邏輯、查完整。四是對(duì)全鎮(zhèn)黨員發(fā)展情況進(jìn)行全面梳理、審查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的工作不仔細(xì)、規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)等情況,同步批評(píng)教育,并開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(*)重大事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行不到位。
整改情況:一是在黨委會(huì)、職工會(huì)上深入學(xué)習(xí)《關(guān)于規(guī)范黨員干部婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》等政策法規(guī),嚴(yán)明報(bào)告紀(jì)律,明確說(shuō)明了個(gè)人重大事項(xiàng)必須由本人親筆、如實(shí)、完整填寫(xiě)。二是個(gè)人重大事項(xiàng)填報(bào)實(shí)行報(bào)告人自查—單位黨組織初審—主要負(fù)責(zé)人“審簽”的多級(jí)審核機(jī)制,明確黨組織審核責(zé)任人,對(duì)報(bào)告內(nèi)容的完整性、規(guī)范性進(jìn)行初步審核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒糾正。三是鎮(zhèn)紀(jì)委將重大事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行情況作為日常監(jiān)督的重點(diǎn),通報(bào)違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜典型案例,開(kāi)展專項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(*)監(jiān)督指導(dǎo)不夠有力。
整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作“一崗雙責(zé)”,由各包村黨員領(lǐng)導(dǎo)同步負(fù)責(zé)該村基層黨建工作,將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核。二是建立黨建工作“指導(dǎo)員”機(jī)制,鎮(zhèn)黨委從機(jī)關(guān)黨員干部中選派業(yè)務(wù)骨干作為村(社區(qū))黨建工作指導(dǎo)員,定期到村指導(dǎo),面對(duì)面指出問(wèn)題、手把手教方法,提高村(社區(qū))黨建工作質(zhì)量。三是采取實(shí)地暗訪、隨機(jī)抽查、調(diào)閱記錄等多種方式,常態(tài)化檢查村(社區(qū))組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳臺(tái)賬等情況,及時(shí)指出存在的問(wèn)題,責(zé)令限期整改到位。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
*全面從嚴(yán)治黨責(zé)任壓得不緊
(*)主體責(zé)任落實(shí)有差距
整改情況:一是****年以來(lái)黨委書(shū)記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任,在黨委會(huì)上每季度專題聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制匯報(bào),專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,明確工作要求。二是優(yōu)化完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制清單,細(xì)化“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任清單和班子成員責(zé)任清單,壓實(shí)“一崗雙責(zé)”。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(*)“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位,存在重業(yè)務(wù)指標(biāo),輕黨風(fēng)廉政工作傾向。
整改情況:一是已明確各班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中“一崗雙責(zé)”的職責(zé),****年**月*日,由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭開(kāi)展基層干部自糾自查工作,各分管領(lǐng)導(dǎo)已完成對(duì)應(yīng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,梳理出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并制定防范措施。二是督促落實(shí)了班子成員季度匯報(bào)機(jī)制。各班子成員均提交了黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告。三是對(duì)班子成員和村社區(qū)書(shū)記集體開(kāi)展提醒談話*次。
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(*)違紀(jì)違法問(wèn)題突出,教育管理“寬松軟”,黨員紀(jì)法意識(shí)淡薄。
整改情況:一是****年已組織開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)專題學(xué)習(xí)教育*次。二是加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,通過(guò)會(huì)議、面對(duì)面等形式開(kāi)展談心談話工作。三是將實(shí)時(shí)跟蹤黨員干部紀(jì)律遵守情況,對(duì)違法違紀(jì)的黨員嚴(yán)肅處理。
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*.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力
(*)堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不到位。
整改情況:一是鎮(zhèn)黨委書(shū)記切實(shí)扛起第一責(zé)任人責(zé)任,主持召開(kāi)黨委會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議研究重點(diǎn)工作,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))黨組織“一把手”監(jiān)督管理,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題直接牽頭負(fù)責(zé)。二是制定《漁門(mén)鎮(zhèn)黨員違法問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》,針對(duì)違反治安管理處罰法、道路交通安全法、森林法等領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)排查整治。三是常態(tài)化開(kāi)展《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)森林法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)宣傳,特別是結(jié)合開(kāi)展反面典型案例警示教育。
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(*)斗爭(zhēng)精神不足。存在主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督工作未結(jié)合基層實(shí)際等問(wèn)題。
整改情況:一是鎮(zhèn)紀(jì)委持續(xù)組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,在職工例會(huì)和黨委會(huì)上及時(shí)通報(bào)典型案例。二是鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記對(duì)工作人員開(kāi)展能力培訓(xùn),避免因“不會(huì)監(jiān)督”導(dǎo)致“不愿監(jiān)督”。三是緊盯惠民政策、項(xiàng)目投資等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查*次,對(duì)潛在的隱患早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(*)案件查辦“后半篇文章”不實(shí)。
整改情況:一是已在黨紀(jì)政務(wù)處分宣布會(huì)上同時(shí)召開(kāi)以案促改警示教育會(huì),做到處分一人,教育一片,警示一方的作用。二是已開(kāi)展專題警示教育會(huì)和印發(fā)案例通報(bào)進(jìn)行教育。三是對(duì)受到黨紀(jì)處分的黨員,進(jìn)行了談話提醒,強(qiáng)化紀(jì)律認(rèn)識(shí)和要求,并要求認(rèn)真履行好自身職責(zé)。
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*.民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)
(*)議事決策權(quán)責(zé)邊界不清。存在黨委工作運(yùn)行規(guī)則完善修訂不及時(shí)、議事決策程序不規(guī)范等問(wèn)題。
整改情況:一是已重點(diǎn)厘清黨委會(huì)與鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)的職能定位、決策范圍和權(quán)限邊界,組織班子成員開(kāi)展學(xué)習(xí),深入研讀上級(jí)關(guān)于規(guī)范“三重一大”等決策制度的指導(dǎo)意見(jiàn),牢固樹(shù)立規(guī)則意識(shí)、程序意識(shí)和權(quán)限意識(shí)。二是結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H,對(duì)照“三重一大”制度核心要求,及時(shí)調(diào)整完善決策內(nèi)容,修訂鎮(zhèn)黨委工作運(yùn)行規(guī)則。三是已建立議題預(yù)審機(jī)制。會(huì)前由鎮(zhèn)綜合辦公室對(duì)照決策范圍清單,對(duì)擬上會(huì)議題的歸屬類(lèi)別、是否符合決策權(quán)限等進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)不屬于“三重一大”范圍、未達(dá)決策條件的議題堅(jiān)決不予上會(huì),切實(shí)提升會(huì)議決策效率和質(zhì)量。四是針對(duì)性加強(qiáng)對(duì)綜合辦公室工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)提升會(huì)議記錄規(guī)范性、文字材料整理精準(zhǔn)度等核心能力。同時(shí),明確將宅基地審批、村綜合目標(biāo)考核等關(guān)乎鎮(zhèn)域發(fā)展、民生保障的重要事項(xiàng),統(tǒng)一列入黨委會(huì)議題審議范圍,確保關(guān)鍵事項(xiàng)決策科學(xué)、程序合規(guī),推動(dòng)各項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況:一是在黨委會(huì)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等重要政策法規(guī)。深入解讀“一把手”末位表態(tài)制度的核心要義、程序要求和實(shí)踐意義,切實(shí)強(qiáng)化制度遵守與執(zhí)行的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是已將“一把手”末位表態(tài)要求貫穿會(huì)議決策全過(guò)程。待所有成員發(fā)言完畢后,“一把手”再結(jié)合討論情況陳述個(gè)人觀點(diǎn)、進(jìn)行歸納總結(jié),并提出針對(duì)性決策建議。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(*)會(huì)議不規(guī)范。部分黨委會(huì)未達(dá)到規(guī)定人數(shù),存在議而不決,隨意增減議題情況。
整改情況:一是已組織鎮(zhèn)黨委班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,建立會(huì)前預(yù)通知機(jī)制,鎮(zhèn)綜合辦提前收集班子成員參會(huì)情況,符合召開(kāi)條件后,由黨委書(shū)記主持召開(kāi)。二是已建立完善黨委會(huì)議題收集機(jī)制,明確議題材料提前收集、定時(shí)截止的工作要求。分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)逐層對(duì)議題材料進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),堅(jiān)持未提前溝通、未充分醞釀、內(nèi)容不成熟的議題一律不上會(huì),有效避免議而不決、隨意增減議題等問(wèn)題,提升會(huì)議決策的針對(duì)性和實(shí)效性。三是已按照“分類(lèi)處置、分步推進(jìn)”原則,依程序逐一研究解決之前黨委會(huì)未議定結(jié)果事項(xiàng),實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,確保遺留事項(xiàng)得到妥善解決,形成工作閉環(huán)。
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(四)聚焦巡察成果運(yùn)用方面
*.巡察整改“后半篇文章”有差距
(*)主體責(zé)任落實(shí)打折扣。存在巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整不及時(shí)、相關(guān)工作移交不到位等問(wèn)題。
整改情況:一是已成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),班子成員、站辦室負(fù)責(zé)人和村(社區(qū))書(shū)記為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)工作專班,建立巡察整改定期調(diào)度工作推進(jìn)機(jī)制,常態(tài)化研究巡察整改重點(diǎn)工作,確保整改工作組織有力、推進(jìn)有序。二是已將巡察整改任務(wù)列為必須移交工作內(nèi)容,細(xì)化責(zé)任邊界、工作要求及時(shí)限,杜絕因干部調(diào)整導(dǎo)致整改斷檔,實(shí)現(xiàn)巡察整改“有人抓、有人管”的閉環(huán)管理。三是已召開(kāi)巡察專題整改推進(jìn)會(huì)*次,切實(shí)對(duì)重點(diǎn)工作部署、重大問(wèn)題過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)、重要案件督辦均親自落實(shí),切實(shí)做到“四個(gè)親自”,以上率下推動(dòng)整改落地。四是班子成員已主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)分管領(lǐng)域、包聯(lián)村(社區(qū))的整改任務(wù),到包聯(lián)村(社區(qū))組織召開(kāi)巡察反饋問(wèn)題整改工作部署會(huì),對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)逐項(xiàng)制定整改措施,建立整改臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,持續(xù)跟蹤問(wèn)效,確保反饋問(wèn)題全領(lǐng)域、無(wú)死角整改銷(xiāo)號(hào)。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(*)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力。
整改情況:一是建立巡察反饋問(wèn)題臺(tái)賬,明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人、具體措施、完成時(shí)限。二是對(duì)鎮(zhèn)黨委及村(社區(qū))黨組織落實(shí)巡察整改進(jìn)行動(dòng)態(tài)督導(dǎo)檢查;督促相關(guān)站所室梳理制度漏洞,修訂完善管理辦法。三是嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),對(duì)發(fā)現(xiàn)整改不力、敷衍塞責(zé)、虛假整改的,進(jìn)行集體集中談話提醒,對(duì)造成不良后果和嚴(yán)重影響的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(*)整改不徹底、邊改邊犯等問(wèn)題仍然突出。
整改情況:一是鎮(zhèn)黨委書(shū)記已切實(shí)履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé),帶頭抓部署、抓推進(jìn)、抓落實(shí);其他班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對(duì)分管領(lǐng)域整改工作全程負(fù)責(zé),形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的整改責(zé)任體系。二是已在鎮(zhèn)職工例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)曝光巡察整改不力的典型案例,用“整改不力必問(wèn)責(zé)”的鮮明導(dǎo)向,警示全體干部引以為戒,從思想根源上杜絕敷衍整改、虛假整改、邊改邊犯等問(wèn)題,營(yíng)造真改實(shí)改的濃厚氛圍。三是針對(duì)“整改不徹底、邊改邊犯”問(wèn)題,開(kāi)展專項(xiàng)研究部署,對(duì)民主集中制執(zhí)行、公務(wù)用車(chē)管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目監(jiān)管等領(lǐng)域的反復(fù)性問(wèn)題,逐一進(jìn)行規(guī)范。
整改結(jié)果:完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
四、移交立行立改問(wèn)題整改情況
*.移交問(wèn)題:走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn),漁門(mén)鎮(zhèn)逐街至漁門(mén)中學(xué)路段,路燈時(shí)亮?xí)r不亮,加之集鎮(zhèn)改造施工坑洼較多,走讀學(xué)生,居民群眾經(jīng)過(guò)此路段存在安全隱患。
整改情況:一是路燈問(wèn)題:完成全線檢修,更換故障設(shè)備,目前所有路燈均已恢復(fù)正常照明。二是路面問(wèn)題:因集鎮(zhèn)改造工程進(jìn)度,目前正在推進(jìn)整體路面的瀝青填補(bǔ)工作,督促施工方對(duì)坑洼處進(jìn)行應(yīng)急填補(bǔ),并設(shè)置安全警示。同時(shí),將持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管,要求施工方做到隨壞隨補(bǔ)。目前,該路段安全隱患已基本消除。后續(xù)將加強(qiáng)巡查,確保問(wèn)題不反彈。
整改結(jié)果:完成
*.移交問(wèn)題:走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)漁門(mén)鎮(zhèn)犀牛村雙坪組堰溝年久失修,沿線村民灌溉難。
整改情況:針對(duì)巡察反饋的犀牛村雙坪組堰溝年久失修問(wèn)題,漁門(mén)鎮(zhèn)高度重視,立即采取行動(dòng),組織對(duì)堰溝進(jìn)行了全面清淤、鏟除雜草,對(duì)存在垮塌風(fēng)險(xiǎn)的堰溝進(jìn)行了加固處理,防止再次坍塌,現(xiàn)已完成整改。
整改結(jié)果:完成
五、下一步整改工作安排
下一步,漁門(mén)鎮(zhèn)黨委將持續(xù)深入抓好后續(xù)整改工作,把落實(shí)巡察整改作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,進(jìn)一步鞏固深化整改成果。著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,把巡察整改轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際行動(dòng),堅(jiān)持做到常抓不懈、常態(tài)化管理。
(一)持續(xù)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),落實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,堅(jiān)決防止和“克服過(guò)關(guān)”思想、松勁情緒,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,持續(xù)把巡察整改作為重要政治任務(wù)來(lái)抓。鎮(zhèn)黨委將定期研究、持續(xù)督導(dǎo),確保所有問(wèn)題清倉(cāng)見(jiàn)底。對(duì)尚未完成和需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù),緊盯不放,一抓到底。
(二)健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,深化整改成效。堅(jiān)持標(biāo)本兼治和長(zhǎng)效預(yù)防,對(duì)整改中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)以制度形式固定下來(lái),找準(zhǔn)制度上的癥結(jié),把行之有效的整改措施和工作機(jī)制固化形成制度,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,防止問(wèn)題反彈回潮。深化巡察成果運(yùn)用,適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,構(gòu)建堵塞漏洞、解決問(wèn)題、落實(shí)責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)做到有章可循、有規(guī)可依。
(三)強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)力度,鞏固整改成果。鎮(zhèn)紀(jì)委將把巡察整改落實(shí)情況作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則及省市縣有關(guān)規(guī)定精神,緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向,對(duì)整改工作不力、敷衍應(yīng)付、弄虛作假的,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)把公務(wù)接待、會(huì)議培訓(xùn)和公車(chē)使用審批,盯緊盯實(shí)工作細(xì)節(jié)問(wèn)題絕不放松,嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理等工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神,充分認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì),堅(jiān)持層層負(fù)責(zé)、層層傳導(dǎo)壓力。
(四)堅(jiān)持成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)整體提升。以此次巡察整改為契機(jī),深刻反思工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),著力從“面”上問(wèn)題挖掘“根”上的原因,按照“邊整改、邊總結(jié)”的原則,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,研究治本之策,防止類(lèi)似性、重復(fù)性問(wèn)題發(fā)生,做到糾正一個(gè)問(wèn)題、整改一類(lèi)錯(cuò)誤、堵塞一批漏洞,推動(dòng)巡察工作與提升服務(wù)效能、隊(duì)伍建設(shè)同頻共振,為加快建設(shè)“釩鈦首縣、滋味鹽邊”山區(qū)共富試驗(yàn)先行區(qū)貢獻(xiàn)漁門(mén)力量,推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。
中共鹽邊縣漁門(mén)鎮(zhèn)委員會(huì)
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