根據(jù)市委統(tǒng)一安排，****年*月至*月，市委第二授權巡察組對東城街道久和社區(qū)黨委開展了提級巡察。****年*月**日，巡察組向東城街道黨工委、久和社區(qū)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、整改工作基本情況
(一)加強組織領導，壓實主體責任。巡察組反饋意見后，東城街道第一時間召開巡察整改工作專題會議，組織各領導班子成員、各社區(qū)、各部門負責人認真學習巡察組反饋意見，系統(tǒng)研究部署巡察整改工作。要求相關責任部門全面認領巡察反饋問題，逐條逐項對照檢查，把做好巡察整改作為當前最重要、最嚴肅的政治任務來抓，不推卸責任、不敷衍了事，以“釘釘子”精神，堅決抓好整改工作落實。
(二)堅持問題導向，全力做好整改。巡察組客觀中肯、實事求是地指出了久和社區(qū)黨委存在的*個方面、**項具體問題，有針對性地提出了改進意見和建議。東城街道黨工委、久和社區(qū)黨委照單全收，逐一落實整改。截至目前，巡察組反饋的*個方面、**項具體問題，已整改完成**項，長期任務取得階段性成效并長期堅持的問題*項。
(三)注重標本兼治，建全長效機制。針對巡察組反饋的**項具體問題，結合工作中存在風險隱患環(huán)節(jié)，深刻剖析產(chǎn)生問題的深層次原因，研究制定科學、管用、長效的工作機制。巡察整改以來，及時制定健全完善了涉及理論學習、社區(qū)治理、財務、安全生產(chǎn)等方面的*項規(guī)章制度，從根本上堵塞漏洞、解決問題、推動工作，防止問題反彈、回潮。
二、整改落實情況
(一)貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委工作安排存在薄弱環(huán)節(jié)方面
*.學習貫徹習近平總書記關于社區(qū)治理的重要指示要求不夠深入
(*)關于學習缺乏針對性、及時性的問題。一是加強理論學習。久和社區(qū)組織全體人員先后學習了習近平總書記關于社區(qū)治理的重要指示精神及文章，社區(qū)工作人員的政治素養(yǎng)和政治站位顯著提高。二是嚴格落實“第一議題”制度。截至目前，共開展“第一議題”學習**次，其中學習習近平總書記關于社區(qū)治理的重要指示*次。三是加強學習督導檢查。****年**月，對黨支部學習開展情況進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題*條，已整改完成。
(*)關于學用結合有弱項的問題。一是強化新時代“楓橋經(jīng)驗”的學習運用。組織開展“楓橋經(jīng)驗”專題學習*次，把新時代“楓橋經(jīng)驗”融入日常工作，吸納駐地律師、社區(qū)民警、“五老鄉(xiāng)賢”等多方力量組建調(diào)解隊伍，主動解決群眾急難愁盼問題。二是健全矛盾化解機制。通過“源頭預防—動態(tài)排查—多元化解—長效鞏固”四步工作法，解決民生矛盾**件，實現(xiàn)民生矛盾化解從被動應對向主動治理轉(zhuǎn)變。三是強化績效考核。制定《東城街道****年綜合績效考核工作實施方案》，將矛盾化解成效納入績效考核內(nèi)容，激發(fā)干部擔當作為。
(*)關于指導基層支部開展主題教育不夠扎實的問題。一是推進學習制度化、規(guī)范化。對照《東城街道主題教育實施方案》，規(guī)范化開展主題教育學習活動。二是加強分類指導。針對城市社區(qū)、兩企三新、機關單位等不同領域黨組織特點，開展培訓指導。三是推動成果轉(zhuǎn)化。及時總結提煉主題教育中的有效做法，把開展主題教育學習同落實上級決策部署、做好街道中心工作緊密結合起來，防止出現(xiàn)“兩張皮”。
*.發(fā)揮領導作用、建立完善協(xié)同的社區(qū)治理架構有差距
(*)關于固有管理模式轉(zhuǎn)變緩慢的問題。一是細化人員分工。對社區(qū)工作人員分工進行細化調(diào)整，嚴格按照社區(qū)居委會的管理體制落實工作。二是打破村域界限。以小區(qū)為單位劃分綜合網(wǎng)格，選齊配強樓棟長、單元長，吸納物業(yè)公司、居民代表參與社區(qū)議事，提升治理效能。三是定期開展專題培訓。自巡察反饋以來，組織網(wǎng)格支部書記、社區(qū)工作人員參加“城市治理能力提升班”，外出學習物業(yè)管理、矛盾調(diào)解等先進經(jīng)驗，提升了村干部參與社區(qū)治理和服務社區(qū)的能力。
(*)關于網(wǎng)格化管理模式存在短板的問題。一是精細化管理。按照社區(qū)網(wǎng)格化治理四級架構，劃分為**個微網(wǎng)格,實現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋。二是完善工作機制。深化“街道吹哨，部門報到”工作機制，讓各職能部門走進社區(qū)，打造“多網(wǎng)合一”網(wǎng)格治理模式。三是加大巡查力度。制定《東城街道辦事處久和夜市綜合整治工作方案》，由執(zhí)法部門牽頭，聯(lián)合社區(qū)、應急、市場監(jiān)管等相關部門共同開展夜市巡查。開展夜市攤點電子秤集中檢定行動，督促攤點及時更換不合格電子秤。四是完善治理能力。依托“單(善)聽睦調(diào) 有事來聊”議事平臺，協(xié)調(diào)處理夜市糾紛**起，不斷提升夜市治理能力。
(*)關于不注重發(fā)揮各方面力量在社區(qū)治理工作中的作用的問題。一是多方參與。邀請轄區(qū)“兩代表一委員”、法律工作者等力量參與社區(qū)治理，聯(lián)合轄區(qū)學校常態(tài)化開展反詐宣傳、中考服務、防溺水等活動，組織轄區(qū)中小學生參與社區(qū)矛盾調(diào)解、志愿服務等活動，激發(fā)學生參與社區(qū)治理的積極性。二是完善機制。制定《東城街道兼職網(wǎng)格員選聘細則》，確保人崗匹配，發(fā)揮兼職網(wǎng)格員聯(lián)系群眾的橋梁作用。三是加強監(jiān)管。積極推進業(yè)主委員會實體化運行，加強對業(yè)主委員會開展工作的監(jiān)督指導。巡察反饋以來，業(yè)主委員會成員通過走訪等形式聽取“外來”業(yè)主的意見和建議*條，有效保障了“外來”業(yè)主權利。
*.以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢，服務居民、造福居民的成效不足
(*)關于推動解決群眾煩心事力度不夠的問題。一是立即整改。對回遷小區(qū)樓體滲水問題進行了初步修繕，下一步將積極協(xié)調(diào)住建部門，徹底解決滲水隱患。二是加強排查。對轄區(qū)內(nèi)回遷小區(qū)、老舊小區(qū)樓體滲水情況進行統(tǒng)一摸排，對排查發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)相關部門進行整改。三是強化入戶走訪。網(wǎng)格員每月至少開展一次入戶走訪，及時發(fā)現(xiàn)困難群體，協(xié)助符合政策的困難家庭申請幫扶，確保其享受惠民政策。
(*)關于信訪矛盾排查解決機制不完善的問題。一是加強走訪排查。以網(wǎng)格化管理為基礎，通過“三查聯(lián)動”“一日雙巡、重點走訪”等方式及時發(fā)現(xiàn)矛盾問題，自巡察反饋以來，共摸排化解重點領域矛盾糾紛**件，形成典型案例*個。二是搭建議事平臺。培育“解憂會客廳”“鄉(xiāng)賢評理堂”等多個調(diào)解品牌，拓寬群眾反映渠道。三是嚴格落實“五包一”責任制，按照“三到位一處理”原則，積極處理好信訪問題。
(*)關于為民服務存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。一是嚴格落實《關于規(guī)范城市社區(qū)黨組織服務群眾專項經(jīng)費使用管理的指導意見(試行)》文件規(guī)定，規(guī)范經(jīng)費使用管理。二是對社區(qū)退役軍人服務站進行改造提升，設置了無障礙通道，配備了輪椅等老年人、殘疾人照料設施。
(*)關于宣傳教育規(guī)范管理工作韌勁不夠，推動村民變市民、提升素質(zhì)修養(yǎng)任重道遠的問題。一是開展排查整治。堅持邊巡邊改的原則，對小區(qū)內(nèi)裸露土地進行了補植、覆蓋，對樓道雜物、小區(qū)內(nèi)“私家小菜園、小花園”進行了集中清理。同時，全面排查回遷小區(qū)人居環(huán)境，集中整治亂堆亂放、不文明養(yǎng)犬等問題。二是加強宣傳教育。通過組織志愿活動、入戶走訪等方式，呼吁群眾愛護環(huán)境，養(yǎng)成良好生活習慣。
*.對風險防范工作重視不夠，處置重大安全隱患不徹底
(*)關于應急演練不全面的問題。制定應急演練工作計劃，確保街道安委會成員單位每月至少在*個行業(yè)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應急演練。巡察反饋以來，共在**個社區(qū)、*家企業(yè)組織開展應急演練**次，增強了轄區(qū)居民、職工的安全意識。
(*)關于消防設施配備不達標的問題。一是加強排查整改。安委會辦公室牽頭，全面排查轄區(qū)內(nèi)所有小區(qū)消防設施，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。二是全面提升改造。由開發(fā)區(qū)應急保障部公開招標，改造提升完成消防設施不達標的小區(qū)**個。
(*)關于推進充電樁使用不到位的問題。一是加強監(jiān)督指導。制定《東城街道充電樁建設標準》，新建充電樁端口****個。二是全面排查。排查梳理無人管理充電樁數(shù)量，聯(lián)合相關部門共同維護運營，保障群眾充電安全。三是加強宣傳。通過入戶走訪，及時制止“飛線”充電行為，普及“飛線”充電危害，引導群眾規(guī)范使用充電樁。
(*)關于高層住宅結構安全防范工作薄弱的問題。一是加強摸排。聯(lián)合開發(fā)區(qū)建設管理部，組織小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會對轄區(qū)內(nèi)高層住宅窗改門問題進行全面排查，對涉及窗改門居民下達限期整改通知。二是加強宣傳教育。通過入戶走訪、張貼宣傳頁等方式做好常態(tài)化宣傳教育，引導居民養(yǎng)成良好習慣。三是加大巡查力度。通過社區(qū)及執(zhí)法中隊每日巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止居民“扒窗改門”的行為，確保不新增類似問題。
*.落實管黨治黨政治責任不到位
(*)關于重視程度不高，黨紀學習不夠扎實的問題。一是加強學習教育。組織網(wǎng)格支部集中學習《準則》《條例》*次、前往市廉政教育基地實地參觀學習*次、集中觀看警示教育片*次，進一步提高了黨員的廉潔自律意識。二是動態(tài)更新學習清單。結合主題教育學習要求，及時向各支部推送相關學習內(nèi)容，確保學習時效性和針對性。
(*)關于警示教育缺失的問題。一是立行立改。對未按要求宣布處分決定的黨員，各網(wǎng)格支部分別召開黨員大會對其黨紀處分決定進行了宣布。二是加強廉潔文化教育。召開黨風廉政建設警示教育大會，通報酒駕及違反中央八項規(guī)定精神典型案例，用身邊事教育身邊人。巡察反饋以來，未出現(xiàn)各類違紀問題。
(*)關于廉政談話開展不足的問題。一是做好問題整改。久和社區(qū)黨委書記對*名網(wǎng)格支部書記開展“一對一”靶向談話；網(wǎng)格支部書記延伸對支部委員、監(jiān)事會及理事會負責人進行專題談話，進一步筑牢思想道德防線。二是強化質(zhì)效管控。巡察反饋以來，由紀檢監(jiān)察工委牽頭對**名網(wǎng)格支部書記開展談話復查，構建“部署-執(zhí)行-監(jiān)督”閉環(huán)體系，杜絕形式主義。
(二)權力運行不規(guī)范，維護群眾利益不夠主動，群眾身邊不正之風問題時有發(fā)生方面
*.重要領域監(jiān)管不嚴，權力運行不規(guī)范
(*)關于監(jiān)管機制執(zhí)行不嚴的問題。一是立即整改。城鄉(xiāng)發(fā)展綜合服務中心及時調(diào)整人員分工，制單人、審核人分別由不同人員擔任。二是完善財務管理制度。修改完善了“三資”管理辦法，確保制度的科學性、合理性和有效性。三是提升業(yè)務能力。組織村級干部和部門工作人員參加業(yè)務培訓，及時更新業(yè)務知識。四是加強公章管理督導檢查。對社區(qū)公章管理情況開展督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，推動公章管理規(guī)范化。
(*)關于村級采購監(jiān)管不嚴問題。一是嚴肅問責。對*名村干部進行了組織處理。組織各網(wǎng)格村村干部集中學習《聊城市農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易管理辦法》，杜絕類似問題再次發(fā)生。二是嚴格審核把關。加大對村級采購的監(jiān)管力度，限額以上村級采購項目全部通過聊城市農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易平臺公開交易，每月線上公開村級賬目，主動接受群眾監(jiān)督。
(*)關于村集體資產(chǎn)經(jīng)營不合常理的問題。一是立即整改。土地租金已于****年**月完成支付，并對*名股份經(jīng)濟合作社負責人進行了提醒談話，杜絕“先使用后交租金”的情況發(fā)生。二是加強監(jiān)管。建立租金浮動審核機制，加強村級財務日常監(jiān)管。三是加強培訓。組織各網(wǎng)格村和部門工作人員參加業(yè)務培訓，不斷提高業(yè)務能力。四是集中整治。對村集體資產(chǎn)管理問題進行集中整治，共檢查已簽訂合同**份，發(fā)現(xiàn)并整改問題*個。
*.侵害群眾利益問題時有發(fā)生
關于重要事項違規(guī)決策，不按要求公開的問題。一是加強業(yè)務學習。組織社區(qū)黨委、網(wǎng)格支部學習“四議兩公開”“三務公開”等相關文件。二是加強監(jiān)督。每月定期實地檢查各網(wǎng)格村“三務公開”情況，嚴格核查公開內(nèi)容，確保公開內(nèi)容完整、準確、真實。
(三)黨建工作質(zhì)量不高，組織力欠缺方面
*.組織生活制度落實不到位
關于****年以來，機關支部組織生活會開展不規(guī)范的問題。一是立即整改。通過專人督導，長期在外的流動黨員均已按要求參加組織生活。二是加強學習教育。組織各級黨組織集中學習《黨章》《中央和國家機關嚴格黨的組織生活制度的若干規(guī)定》，要求**名科級干部下沉列席聯(lián)系黨支部組織生活會，全程監(jiān)督指導，保證組織生活會召開質(zhì)量。三是開展專項檢查。對各黨支部組織生活會開展情況進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)并整改問題**個，有效提升各基層黨組織組織生活會質(zhì)量。
*.黨員教育管理和黨務工作有不足
(*)關于對困難黨員關懷幫扶工作不到位的問題。一是摸清底數(shù)。通過入戶走訪，摸清轄區(qū)困難黨員基本情況，確保信息零誤差。二是建檔管理。建立社區(qū)黨員動態(tài)管理臺賬，實時更新數(shù)據(jù)、全程跟蹤問題。三是精準幫扶。對確實存在困難的黨員，聯(lián)合各職能部門進行幫扶。
(*)關于黨員出口入口管理混亂的問題。一是立行立改。召開黨員大會宣布對部分黨員身份不認可的決定。二是加強業(yè)務培訓。組織開展各基層黨組織書記、黨務工作者專題培訓班*期，提升發(fā)展黨員業(yè)務能力。三是全面自查自糾。由黨建辦公室對***名黨員檔案逐項審核，發(fā)現(xiàn)并整改問題*個。
(*)關于民主評議黨員不嚴肅、不規(guī)范的問題。一是即知即改。對巡察指出違規(guī)被評為優(yōu)秀等次的黨員，撤銷其優(yōu)秀等次，及時向網(wǎng)格支部通報黨員受處分情況。二是加強業(yè)務學習。組織網(wǎng)格支部書記及黨務工作者參加民主評議黨員業(yè)務培訓，確保不再出現(xiàn)類似問題。三是全面自查自糾。全面排查****年以來民主評議工作，發(fā)現(xiàn)*類共性問題，現(xiàn)已整改完成。四是嚴格全程監(jiān)督。建立“預審-列席-復核”機制，由黨建指導員列席指導民主評議黨員過程，專班抽查結果，嚴肅處置違規(guī)行為。
(*)關于黨務工作者配備不規(guī)范的問題。一是立即整改。久和社區(qū)及時將支部黨務工作者調(diào)整為中共黨員擔任。二是加強資格審查。對轄區(qū)**名黨務工作者進行資格審查，及時調(diào)整不符合條件人員，實現(xiàn)人員資質(zhì)合規(guī)率***%。三是強化業(yè)務培訓。組織**名新任黨務工作者進行業(yè)務培訓，系統(tǒng)學習崗位職責與業(yè)務流程，基層黨建工作標準化水平顯著增強。
*.社區(qū)干部管理不嚴、培養(yǎng)不足，履職能力有欠缺
(*)關于隊伍管理不細致的問題。一是明確職責。依據(jù)《黨建引領城市社區(qū)和居民小區(qū)治理“雙十”規(guī)范》要求開展工作，社區(qū)治理職責更加明確。二是精細管理。明確社區(qū)工作人員“基礎職責+特色服務”履職清單，實行精細化管理。巡察反饋以來，開展社會心理服務、義診義剪等志愿服務活動**次，群眾訴求響應率明顯提高，居民滿意度顯著提升。三是優(yōu)化考核。制定《東城街道辦事處社區(qū)工作者績效考核辦法(試行)》，建立“日常考勤+工作實績+民主評議”綜合評價機制，激發(fā)社區(qū)工作者干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(*)關于缺乏規(guī)范的培訓教育的問題。一是建立“傳幫帶”機制。由經(jīng)驗豐富的社區(qū)工作人員對新入職社區(qū)工作者進行結對幫扶，幫助新入職社區(qū)工作者進步提升，提高服務群眾質(zhì)量。二是加強業(yè)務培訓。開展社區(qū)工作者崗前培訓、業(yè)務培訓和工作實訓，累計培訓***余人次，服務群眾能力顯著提高。
(四)對巡察、審計整改重視不夠，影響整改成效方面
*.缺乏巡察整改長效機制
關于上輪指出的超三年未發(fā)展黨員的情況依然存在的問題。一是主動與上級部門對接，擴充黨員發(fā)展名額，重點向連續(xù)*年未發(fā)展黨員的網(wǎng)格支部、兩企三新黨組織傾斜。巡察反饋以來，共有**個黨支部完成納新工作。二是嚴格落實黨員發(fā)展“五把關”流程，確保發(fā)展黨員流程規(guī)范。
*.審計指出問題邊改邊犯
關于審計報告中連續(xù)兩年提出記賬憑證填制不規(guī)范，截至本輪巡察進駐依然存在相關情況的問題。一是全面排查整改。對**個網(wǎng)格村記賬憑證開展全面排查，及時修正填制不規(guī)范憑證，目前記賬憑證均規(guī)范填制。二是規(guī)范業(yè)務操作。通過銀農(nóng)直連平臺設置權限，確保每一份會計憑證有明確的制單人、審核人及記賬人，降低財務風險。
三、下一步工作計劃
下一步，東城街道黨工委將繼續(xù)按照市委巡察要求，不斷強化政治意識和責任意識，更加堅定整改決心和勇氣，采取堅強有力措施，健全完善工作機制，加大制度執(zhí)行力度，切實鞏固巡察反饋問題整改成果。
一是提高政治站位，強化政治意識。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，始終把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最大的政治、最大的大局、最根本的政治紀律和政治規(guī)矩，充分利用好黨工委理論學習中心組學習、“第一議題”等方式，拓展學習的廣度和深度，使黨員干部真正將學習融入日常，以知促行、以行促改。
二是抓好整改落實，完善長效機制。對已完成的整改事項，適時開展“回頭看”，鞏固整改成果；對需持續(xù)推進的整改事項，繼續(xù)跟蹤督辦，以“釘釘子”的精神緊抓不放；對需要長期堅持的事項，繼續(xù)強化措施，一以貫之抓好落實。同時，以巡察整改為契機，對現(xiàn)有制度進行全面梳理，查缺補漏，建立用制度管權、管事、管人的長效機制。
三是強化成果運用，推進工作提升。東城街道黨工委始終堅持把巡察整改工作與街道中心工作深度融合，把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力。教育引導廣大黨員干部將整改成果內(nèi)化于心、外化于行，切實把巡察整改工作中形成的好經(jīng)驗、好做法運用到實際工作中，推動各項工作再上新臺階，為街道高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話****-*******；電子郵箱*****登錄后查看***.***。
中共聊城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)東城街道工作委員會
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