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為著力解決評標(biāo)專家良莠不齊、專家決策支撐作用發(fā)揮不夠等突出問題,黑河市公共資源交易中心開展公共資源交易評標(biāo)專家專項清理工作。截至目前,全市共抽查工程建設(shè)項目***個,發(fā)現(xiàn)問題線索**個,對*名評標(biāo)專家、*名招標(biāo)人代表和*個招標(biāo)代理機構(gòu)進行相應(yīng)處理,對個別評委進行約談教育并通報。
一、建立工作機制。一是成立工作小組。印發(fā)《黑河市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項整治實施方案》,組建工程項目招投標(biāo)專項整治清理工作小組,明確工作目標(biāo)、重點內(nèi)容、方法舉措和工作要求等內(nèi)容,形成高效工作機制,系統(tǒng)提升專項清理工作能力。二是調(diào)度推進。公共資源管理辦公室組織各個行業(yè)監(jiān)管部門、公共資源交易中心對****年*月*日至****年*月**日期間的所有依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目專家評標(biāo)行為音視頻資料進行認(rèn)真查閱,對發(fā)現(xiàn)的問題線索及時移交有關(guān)監(jiān)管部門調(diào)查處理,并對下一步清理工作重點提出新的要求。
二、廣泛征集線索。一是通過“營在黑河”公眾號、黑龍江省公共資源交易網(wǎng)站發(fā)布線索征集專欄公告和舉報電話,并在開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場設(shè)立設(shè)置舉報箱,廣泛收集公共資源交易項目評標(biāo)評審違法違規(guī)線索,接受社會公眾監(jiān)督。二是主動對接市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、行業(yè)監(jiān)管等部門,重點核查專家是否因在公共資源交易活動中違法違規(guī)受過刑事處罰,是否存在被列入嚴(yán)重失信主體人員名單等。三是通過走訪招標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)人等市場主體,對照評標(biāo)評審專家履職是否存在違法違規(guī)行為,重點核查專家在評標(biāo)評審期間的履職情況等。
三、組織開展清理。一是根據(jù)《黑龍江省公共資源交易活動現(xiàn)場不良行為處置規(guī)則(暫行)》(黑發(fā)改公管函〔****〕***號)文件,對評標(biāo)現(xiàn)場出現(xiàn)無故遲到、隨意走動串場、故意拖延評標(biāo)時間、個人**鎖到期未及時續(xù)費,影響了評標(biāo)工作和評標(biāo)進程等不良行為及時制止,通過語音系統(tǒng)進行提醒警告,并詳細(xì)記錄,同時完善《黑河市公共資源交易評標(biāo)專家管理細(xì)則(試行)》,進一步細(xì)化評標(biāo)專家不良行為信息量化記分標(biāo)準(zhǔn),強化專家現(xiàn)場紀(jì)律管理,推動評審活動公平公正。二是嚴(yán)把評審紀(jì)律關(guān),場內(nèi)專家行為制度規(guī)范及時上墻,循環(huán)播放專家行為管理規(guī)范,將制度文件、系統(tǒng)操作規(guī)范流程等“明白紙”放置于評標(biāo)室、評標(biāo)席位,規(guī)范評審專家行為,提高評標(biāo)評審質(zhì)效。
此次評標(biāo)專家專項清理項目行動是加強黑河市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域事中事后綜合監(jiān)管、持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境的重要舉措,對于提高評標(biāo)專家的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)水平,凈化招投標(biāo)市場環(huán)境,保障公共資源交易的公平性和合法性具有重要意義。下一步,黑河市公共資源交易中心將著力健全管理制度,完善工作機制,加強日常監(jiān)管,堅決防止違法違規(guī)行為反彈,切實鞏固專項清理工作成果。
黑河市公共資源交易中心(黑河市政府采購中心)
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