沈陽局集團公司沈陽站****-****年沈陽、沈陽北行裝車間行包裝卸業務外包項目(框架協議采購)公開招標公告
(招標編號：************-****)
1．招標條件
本招標項目沈陽局集團公司沈陽站****-****年沈陽、沈陽北行裝車間行包裝卸業務外包項目(框架協議采購)招標人為中國鐵路沈陽局集團有限公司沈陽站，招標項目資金來自運營維修。該項目已具備招標條件，現對本項目采購進行公開招標。評審方法為綜合評估法。
2．項目概況與招標范圍
招標業務外包的名稱、類別、工作量、交工驗收地點、包件劃分等詳見本公告附件*。
*.執行的技術標準：無
*.鐵路專用配件維修(服務)執行的相關文件、規定：無要求。
*.維保條款：無
*.售后服務及要求：無*.其他需具體明確的技術要求：(*)服務商需服從車站對裝卸作業方式的調整，接受車站搶險、救災、救援、應急裝卸車等臨時、特殊任務的安排以及此類任務的應急演練。 (*)服務商保證裝卸作業效率和質量，遵守各項鐵路裝卸作業安全、消防管理規定和要求； (*)服務商按合同約定完成裝卸業務，未經車站書面同意，不得以任何形式將裝卸業務的全部或部分轉讓給第三方。不得以任何形式自行收費或向貨主索要其他好處費用。 (*)服務商需接受鐵路運輸裝卸作業的集中調配，滿足裝卸作業組織和安全生產需要。 (*)服務商組織本公司作業人員進行專業培訓并確保作業人員經考核后符合鐵路裝卸崗位要求. (*)服務商在生產過程中發生安全事故和服務質量事件及投訴的，應第一時間告知車站，并接受車站或相關第三方的調查處理。 (*)服務商安排的從業人員應當符合國家法律法規和鐵路裝卸作業崗位標準有關規定，人員數量滿足裝卸任務要求。屬特種作業和特種設備作業人員還應按照法律法規取得相關從業資格并持證上崗。服務商提供的駕駛員需具備牽引車駕駛資質。 (*)服務商應根據國家勞動法律法規，依法合規用工(勞動合同書、作業人員名單及身份證明復印件等報車站；作業人員如有變化，應在*日內將新進人員資料報車站)，依法按時足額支付勞動報酬并按照國家和當地政府、社會保險機構的有關規定為裝卸人員辦理養老、工傷、醫療等社會保險并及時繳納有關費用。改善必要的裝卸作業設施及裝卸人員生活條件。合同簽訂前提供全部作業人員社會保險及意外傷害保險繳費憑證及人員名單。 (*)服務商應全面負責本企業裝卸人員的勞動關系管理工作，并承擔裝卸人員在本合同履行期間發生的病、傷、殘、亡情形時的醫療、生活補助、撫恤及善后等相關費用和責任。 (**)服務商需將從業人員登記造冊，報所在地鐵路公安機關(派出所)備案，并督促作業人員遵守貨場治安、消防等管理制度。
中國鐵路沈陽局集團公司沈陽站
****-****年沈陽、沈陽北行裝車間
行包裝卸業務外包技術規格書
一、裝卸業務內容
中國鐵路沈陽局集團有限公司沈陽站沈陽、沈陽北行裝車間的下列鐵路裝卸業務，包括：行李車行包裝卸、牽引車駕駛作業、搬運作業及其他附屬作業(其他附屬作業包含貨件下磅、職場衛生清掃、冬季除雪、工具備品管理、庫區貨位貨件整理碼放、拖車、牽引車按標準停放、苫布遮蓋等行包裝卸作業相關的附屬作業)。
二、裝卸承包單位和人員要求
裝卸業務需由具備獨立承擔民事責任能力的社會機構承擔。
裝卸人員應符合以下條件：
(*)男性，年齡**周歲—**周歲之間。
(*)身體健康，無吸毒史、異常病史、精神病史，無職業禁忌癥、無口吃、無紋身，無色盲、色弱，聽覺、嗅覺正常，矯正視力*.*以上，有健康合格證明，能承擔室外勞動作業、適應鐵路工作班制。裝卸人員每年由承包單位負責安排到指定衛生機構進行上崗前預防性檢查和上崗后的定期健康檢查，并由用人單位建立健康狀況監護檔案報車站備查。
(*)上崗前必須經過鐵路運輸、勞動安全作業標準培訓考試合格，具備突發情況應急處置能力。
(*)政治可靠、責任心強、品行端正、遵紀守法，本人提供無違法犯罪記錄證明。
(*)服從工作安排，聽從指揮，因違章違紀等原因被解聘的人員，不得重新錄用。
三、裝卸人員管理
*.裝卸承包單位應隨時掌握列車開行變化情況，行包流量及流向，應綜合考慮旅客列車編組、站停時間、同一時間段本站最高聚集客車的列數等因素，同時考慮到列車晚點、氣候變化、班次安排、行包量等情況，積極落實列車裝卸原則。根據本站實際情況和裝卸方案確定裝卸人員工作計劃，有效調配人力，合理分配裝卸力量，最大限度的保證旅客列車裝卸質量。
*.裝卸承包單位執行車站三班制倒班制度，保證間休落實生產需要，落實每班點名制度，明確作業組織，并指派裝卸值班員負責崗前交接、作業期間的通知、命令、電報及晚點列車、貨物庫存量等相關業務。
*.要堅持“安全第一、預防為主”的方針，確保行車、人身以及貨件安全。
四、裝卸工作業標準
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| 項目 |
作業標準 |
重點提示 |
| 接班作業 |
*.著裝統一制服，按時參加班組點名會，隨身攜帶駕駛證復印件和沈陽站站內作業通行證。 |
*.儀容整潔，認真聆聽上級相關命令、指示以及相關業務通知。嚴禁飲酒、帶病上崗。 |
| *.交接時，對機械各部位效能和整機外觀狀態進行檢查，填記交接班記錄，做到設備整潔、狀態良好，標識清晰，窗明車凈，內壁無塵，發動機蓋內不留污垢。 |
*.嚴格執行交接制度，交接班時仔細查看牽引車機械狀態是否良好。 |
| *.接清列車運行情況及其他重點事項。 |
*.交接班時段遇有晚點列車，提前做好接車準備工作。 |
| *.檢查本崗位消防器材及設備設施情況，確認狀態良好 |
*.重點檢查貨倉消防設備設施是否有效、疏散與通道是否暢通、貨物存儲與堆放是否合規、電氣安全和火源管理是否到位等。 |
| 基本作業 |
*.隨時掌握列車開行變化情況，行包流量及流向，重要事項內容、要求，清楚設施、設備安全情況。 |
*.每次出車前檢查車輛各部件，確認技術狀態良好方可上線使用。 |
| *.牽引車站臺作業嚴格執行侵限作業的相關規定。牽引重拖車上站臺需侵限作業時，盡量提前上站作業，保證在列車到達前將重拖車送至站臺裝車地點. |
*、牽引車必須在安全線里側行駛和停留，不準超速、不準與走行列車同時順、逆向行駛；牽引車站內行駛速度不超過**公里/小時,站臺轉彎不得超過*公里/小時。牽引車上站臺需有行李員或裝卸工到場，未到場時，牽引車在行包坡道等候，嚴禁上站臺。 |
| *.對擔當的行包作業車次，要掌握裝卸行包作業量，及時將備裝貨件在規定時間內提前拉至站臺待裝；駛入接車地點后，必須順向停于站臺兩側安全白線以內，不準侵限，拉緊手剎車，車輛啟動狀態駕駛員嚴禁離開駕駛位，等待列車進站。車輛熄火要采取制動措施，拔下鑰匙，離人鎖門且保證在監控范圍內，不得遠離。 |
*.裝卸車貨件牽引出庫或回庫前必須由牽引車司機和押車人員共同確認裝載和加固狀態，嚴防行包傾斜、竄動、倒塌、掉落，帶護欄的拖車，嚴防護欄開放。確認車銷狀態，是否連接牢固。 |
| *.牽引車行駛行包通道至拐彎處時，應鳴笛、閃燈、打轉向燈，司機確認引導員通行手勢后方可啟動車輛；牽引車站臺轉彎時，牽引車頭部不得越過引導員，途經旅客通行地道口時杜絕與旅客搶行、混行，途經地道護欄至安全線最狹窄處時由本組安全員引導并停車瞭望確認無誤后慢行通過。 |
*.行駛過程中，司機注意力要保持高度集中，認真瞭望行駛路線上是否有旅客(并注意隨時可能從隱蔽處竄出的旅客)，牽引車站臺轉彎時，無引導司機不得動車。確保人身安全、行車安全、貨件安全。 |
| *.牽引車侵限作業前必須停車，由牽引車司機、拖車押車人員共同執行瞭望制度，確認站臺相鄰一側線路無列車或車底運行時，方可通過。 |
*.嚴禁牽引車在行駛時摘掛拖車；嚴禁在裝卸車作業時以牽引車代替人力將拖車靠近行李車。 |
| *.站臺作業完畢，及時將站臺空拖車拉至指定地點集中擺放，發現有不良拖車時及時拉至指定維修地點。 |
*.作業過程中隨時對車輛進行巡查并關注作業區域地面環境情況，發現問題及時上報妥善處理。 |
| *.作業完成后，在庫內駐車時，要按指定位置停靠，拉緊車制動，鎖好車門，鑰匙隨身攜帶。 |
*.停車時，重點注意車輛防溜。 |
| 日常作業 |
*.牽引車停放時必須做到拉緊手剎、熄火、拔鑰匙，離開視線范圍時鎖閉車門、車窗。 |
*.除牽引車司機外，其他人員一律不準駕駛、移動車輛。 |
| *.牽引車加注油料必須在指定地點由專人防護，加注油料時須熄火，查看周圍狀況，確認無安全隱患。 |
*.嚴格執行加油相關規定。 |
| *.每月按時參加裝卸例會，接受人身、防火、防盜、勞動安全、路風安全等教育，按時完成考試，積極參與相關演練。 |
*.對上級檢查發現的考核問題，進行反思，查找不足，及時修正。 |
| 交班作業 |
*.檢查車輛的制動、轉向、嗽叭、照明、發動機運轉、輪胎氣壓、油溫表等是否靈敏有效，室內外衛生整潔無油污。嚴禁車輛“帶病”作業。 |
*.發現車輛機械設備、設施故障要及時報告、報修，并采取相應的應急措施。 |
| *.下夜班交車時對問題車輛當面交于維修組人員待處理。 |
*.認真與維修組人員共同參與車輛的檢測及保養知識的學習，保障車輛在日常作業中正常使用。 |
| *.做好車輛內外衛生清潔工作，備品擺放定置定位。 |
*.交清其他重點事項。 |
五、裝卸值班員作業標準
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| 項目 |
作業標準 |
重點提示 |
| 接班作業 |
*.提前到崗，與交班班組裝卸值班員交接清值班期間的通知、命令、電報及晚點列車、貨物庫存量等相關業務。 |
*.對重點貨物，貴重物品裝卸作業做好安全預想。 |
| *.組織裝卸工、牽引車司機按時參加點名會。嚴格掌握職工身體情況，嚴禁職工帶病上崗。 |
*.遇有當日在崗人員身體不適，立即調整安排，確保作業人員狀態良好，工作順利。 |
| *.做好現場設備交接，對牽引車、拖車等設備設施進行巡檢交接。 |
*.重點檢查貨倉消防設備設施是否有效、疏散與通道是否暢通、貨物存儲與堆放是否合規、電氣安全和火源管理是否到位等。 |
| 基本作業 |
*.掌握行包流量、流向，合理安排裝卸人員，與計劃員做好信息反饋，做好行包的計劃運輸和均衡運輸。全面落實裝卸工作標準。 |
*.重點盯控運輸量較大的列車裝卸組織，認真執行規章制度、命令、指示，運輸政策及行包運輸方案。 |
| *.對站臺作業及安全進行抽查，嚴格落實標準化，對重點時段牽引車司機安全作業標準執行情況進行監控，杜絕發生與旅客對流、影響行車安全等事故發生。 |
*.做好班組安全管理工作，組織本班人員嚴格落實崗位作業標準，合理調配各崗位作業人員，加強各崗位聯勞協作，安全完成行包貨件運輸任務。 |
| *.檢查司機、裝卸工作業情況，指導司機、裝卸人員按標作業，并督促整改。 |
*.深入現場檢查裝卸作業，對作業人員做到勤提醒、提示，做好自控、互控、聯控和聯勞互助。 |
| *.隨時學習車站下發文件、命令、通知，做到準確掌握，心中有數。 |
*.遇有列車大面積晚點、貨件庫存量劇增、作業人員嚴重缺員、作業區域停電等非正常情況，必須第一時間到場組織運輸生產，采取有效措施，合理安排。 |
| 日常作業 |
*.每月按時組織本班學習裝卸各崗位作業標準。 |
*.對各級《安全問題通報》和上級檢查發現的考核問題，進行反思，查找不足及時修正。 |
| *.主持日常班組會，掌握裝卸情況，分析作業存在的問題，研究改進工作方法。 |
*.加強班組管理，定期召開會議，研究改進措施，推廣先進經驗，提高工作質量。發生行包事故、事苗及違紀情況時，組織、參加分析會，分析原因，明確責任，落實整改。 |
| 交班作業 |
*.檢查巡視各處所現場設備設施是否正常完備，做好故障設備的上報、處置，做好交班準備工作。 |
*.重點檢查牽引車、拖車狀態，做到設備設施完好，環境衛生達標，備品定置擺放。 |
| *.與接班班組裝卸值班員交接當班期間的通知、命令、電報及晚點列車、貨物庫存量等相關業務。 |
*.對本班檢查發現的問題，進行分析、反思、整改，杜絕類似問題的再發生。 |
| *.下夜班后參加車間交班會。 |
*.同主管副主任交清當班期間重點事項。 |
六、牽引車司機作業標準
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| 項目 |
作業標準 |
重點提示 |
| 接班作業 |
*.著裝統一制服，按時參加班組點名會，隨身攜帶駕駛證復印件和沈陽站站內作業通行證。 |
*.儀容整潔，認真聆聽上級相關命令、指示以及相關業務通知。嚴禁飲酒、帶病上崗。 |
| *.交接時，對機械各部位效能和整機外觀狀態進行檢查，填記交接班記錄，做到設備整潔、狀態良好，標識清晰，窗明車凈，內壁無塵，發動機蓋內不留污垢。 |
*.嚴格執行交接制度，交接班時仔細查看牽引車機械狀態是否良好。 |
| *.接清列車運行情況及其他重點事項。 |
*.交接班時段遇有晚點列車，提前做好接車準備工作。 |
| *.檢查本崗位消防器材及設備設施情況，確認狀態良好 |
*.重點檢查貨倉消防設備設施是否有效、疏散與通道是否暢通、貨物存儲與堆放是否合規、電氣安全和火源管理是否到位等。 |
| 基本作業 |
*.隨時掌握列車開行變化情況，行包流量及流向，重要事項內容、要求，清楚設施、設備安全情況。 |
*.每次出車前檢查車輛各部件，確認技術狀態良好方可上線使用。 |
| *.牽引車站臺作業嚴格執行侵限作業的相關規定。牽引重拖車上站臺需侵限作業時，盡量提前上站作業，保證在列車到達前將重拖車送至站臺裝車地點. |
*、牽引車必須在安全線里側行駛和停留，不準超速、不準與走行列車同時順、逆向行駛；牽引車站內行駛速度不超過**公里/小時,站臺轉彎不得超過*公里/小時。牽引車上站臺需有行李員或裝卸工到場，未到場時，牽引車在行包坡道等候，嚴禁上站臺。 |
| *.對擔當的行包作業車次，要掌握裝卸行包作業量，及時將備裝貨件在規定時間內提前拉至站臺待裝；駛入接車地點后，必須順向停于站臺兩側安全白線以內，不準侵限，拉緊手剎車，車輛啟動狀態駕駛員嚴禁離開駕駛位，等待列車進站。車輛熄火要采取制動措施，拔下鑰匙，離人鎖門且保證在監控范圍內，不得遠離。 |
*.裝卸車貨件牽引出庫或回庫前必須由牽引車司機和押車人員共同確認裝載和加固狀態，嚴防行包傾斜、竄動、倒塌、掉落，帶護欄的拖車，嚴防護欄開放。確認車銷狀態，是否連接牢固。 |
| *.牽引車行駛行包通道至拐彎處時，應鳴笛、閃燈、打轉向燈，司機確認引導員通行手勢后方可啟動車輛；牽引車站臺轉彎時，牽引車頭部不得越過引導員，途經旅客通行地道口時杜絕與旅客搶行、混行，途經地道護欄至安全線最狹窄處時由本組安全員引導并停車瞭望確認無誤后慢行通過。 |
*.行駛過程中，司機注意力要保持高度集中，認真瞭望行駛路線上是否有旅客(并注意隨時可能從隱蔽處竄出的旅客)，牽引車站臺轉彎時，無引導司機不得動車。確保人身安全、行車安全、貨件安全。 |
| *.牽引車侵限作業前必須停車，由牽引車司機、拖車押車人員共同執行瞭望制度，確認站臺相鄰一側線路無列車或車底運行時，方可通過。 |
*.嚴禁牽引車在行駛時摘掛拖車；嚴禁在裝卸車作業時以牽引車代替人力將拖車靠近行李車。 |
| *.站臺作業完畢，及時將站臺空拖車拉至指定地點集中擺放，發現有不良拖車時及時拉至指定維修地點。 |
*.作業過程中隨時對車輛進行巡查并關注作業區域地面環境情況，發現問題及時上報妥善處理。 |
| *.作業完成后，在庫內駐車時，要按指定位置停靠，拉緊車制動，鎖好車門，鑰匙隨身攜帶。 |
*.停車時，重點注意車輛防溜。 |
| 日常作業 |
*.牽引車停放時必須做到拉緊手剎、熄火、拔鑰匙，離開視線范圍時鎖閉車門、車窗。 |
*.除牽引車司機外，其他人員一律不準駕駛、移動車輛。 |
| *.牽引車加注油料必須在指定地點由專人防護，加注油料時須熄火，查看周圍狀況，確認無安全隱患。 |
*.嚴格執行加油相關規定。 |
| *.每月按時參加裝卸例會，接受人身、防火、防盜、勞動安全、路風安全等教育，按時完成考試，積極參與相關演練。 |
*.對上級檢查發現的考核問題，進行反思，查找不足，及時修正。 |
| 交班作業 |
*.檢查車輛的制動、轉向、嗽叭、照明、發動機運轉、輪胎氣壓、油溫表等是否靈敏有效，室內外衛生整潔無油污。嚴禁車輛“帶病”作業。 |
*.發現車輛機械設備、設施故障要及時報告、報修，并采取相應的應急措施。 |
| *.下夜班交車時對問題車輛當面交于維修組人員待處理。 |
*.認真與維修組人員共同參與車輛的檢測及保養知識的學習，保障車輛在日常作業中正常使用。 |
| *.做好車輛內外衛生清潔工作，備品擺放定置定位。 |
*.交清其他重點事項。 |
七、裝卸工作責任與義務
*. 中標方應當按照《勞動法》、《勞動合同法》與從事本合同約定服務的裝卸人員簽訂勞動合同，履行為裝卸作業人員支付工資、繳納屬地社會保險并按法律規定安全生產責任險及相關費用等用人單位職責。負責處理裝卸人員發生的人身健康、安全、工傷等事故、勞動爭議及其他各種糾紛，同時承擔其裝卸人員的工傷、經濟補償、勞動爭議等經濟和法律責任。
*.中標方必須遵守鐵路相關安全管理規定，并保證作業場所內人身安全、站臺作業和行車安全。造成人身安全、行車事故等發生，一切責任由中標方承擔。
*.中標方作業過程中必須嚴格執行各項安全操作規范及質量標準，按合同規定保質保量的完成任務。
*.中標方在作業中發生的人身傷亡(含第三者)事故及其它事故、服務質量問題等造成經濟損失的，責任應由中標方承擔，并賠償經濟損失。中標方作業人員在上下班途中產生的人身傷亡事故也應由中標方承擔責任，車站不承擔任何責任。如因上述原因導致訴訟的，由中標方承擔訴訟責任。
*.中標方未按車站規定的工作質量完成工作，造成作業范圍內公共設施損失、污染等后果的，應獨立承擔責任并賠償由此造成的一切損失，車站不承擔任何責任；如因上述原因導致訴訟的，中標方應獨立承擔訴訟責任，并負責賠償因上述原因給鐵路造成的損失。
*.中標方人員作業時須服從車站指揮，如不服從命令聽指揮，產生的一切后果由中標方承擔。
*.裝卸承包單位對錄用人員健康狀況進行篩選，具有痛風及腰椎間盤突出等問題，不定時出現不便于行走、彎腰等身體問題的相關人員，不得錄用。
*.裝卸承包單位需制定針對錄用外包人員個人的考核項點及措施，裝卸承包單位設置的現場管理人員須深入現場承擔管理職責，對外包人員進行管理及考核，不得交由車站管理。
附件*：沈陽站行包裝卸、牽引車駕駛工作質量考核表
按照《行包、高鐵快運運輸管理辦法》(沈鐵客【****】**號)、《鐵路貨物裝卸管理規則》(鐵總運【****】***號)、《鐵路行包運輸清算工作量統計辦法》(鐵發改【****】***號)、《鐵路行包運輸管理辦法》(快運營運【****】***號)、《中國國家鐵路集團有限公司鐵路旅客運輸規程》(鐵客【****】***號)、《沈陽站安全“紅線”管理辦法》、《高鐵中型及以上車站服務質量規范》等相關辦法，對行包裝卸人員和牽引車司機嚴格考核管理，對違反相關考核項點的問題據實考核。
| 考核 項目 |
考核內容 |
經查情況屬實考核標準 |
| 公 共 部 分 考 核 標 準 |
*.承攬企業未按作業要求派出足額行包裝卸和牽引車駕駛人員。 |
責令限期改正，并視情況扣減承攬企業***元-****元裝卸服務費。 |
| *.承攬企業提供的行包裝卸和牽引車駕駛人員(含臨時調配人員)不符合甲方規定的人員準入條件的；承攬裝卸業務企業未按甲方要求提供相關備案資料的。 |
責令限期改正或調整更換，并按***元/人標準扣減裝卸服務費。 |
| *.承攬企業及其下屬人員有下列情形之一的：(*)泄露工作中獲知的秘密信息，造成嚴重后果的；(*)造成鐵路治安及運輸秩序混亂的；(*)拒不接受上級機關業務指導、不執行工作指令的；(*)拒不接受委托單位、監管單位監督、管理、考核的；(*)自行或指使他人在互聯網、自媒體等發布有損鐵路形象或利益的信息，引發社會關注、媒體熱炒的。 |
責令限期改正或調整更換，扣減承攬企業*萬元-**萬元裝卸服務費。 |
| *.承攬企業及其下屬人員有下列情形之一的：(*)使用監控設備侵犯他人合法權益或者個人隱私的；(*)刪改或擴散鐵路監控影像資料、報警記錄的；(*)指使、縱容行包裝卸和牽引車駕駛人員阻礙依法執行公務的；(*)非法限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的；(*)非法偷盜、藏匿他人貨物的；(*)對行包裝卸和牽引車駕駛人員疏于教育管理，導致其從事或參與危害鐵路安全、損害鐵路利益、損壞鐵路設備設施等違法行為的。(*)幫助他人攜帶“危險品”避開常規進站通道上車的。 |
責令限期改正或調整更換作業人員，并視情況扣減承攬企業*萬元-*萬元裝卸服務費。 |
| *.承攬企業及其下屬人員有下列情形之一的:(*)對發現影響安全、穩定、輿情等嚴重問題不采取措施，不履行崗位職責； (*)發生調換、變賣、私拿私藏貨主物品；(*)裝卸件數弄虛作假，瞞報、謊報、隱藏、遮掩作業問題；(*)在工作時間飲酒、帶酒氣上崗，在工作職場存放酒類飲品；(*)利用工作之便代人購買車票、送人進站上車收取好處費等“吃、拿、卡、要”謀取利益行為；(*)發生穿著制式服裝無票乘坐鐵路交通工具、帶人進站上車、將出入證等相關證件借給他人造成他人違規進入甲方等違反鐵路運輸要求的行為；(*)未定期對在管設備設施和職場消防用電進行安全檢查，造成后果或存在重大安全隱患的。(*)以收取好處為目的幫助他人攜帶“危險品”避開常規進站通道上車的。(*)貨件掉落站臺、股道造成事故的。 |
甲方根據事件輕重程度扣減承攬企業裝卸服務費*萬元-**萬元，可以要求用人單位開除責任者；情節特別嚴重的可解除甲乙雙方合作合同，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。 |
| *.承攬企業人員遲到早退、脫崗漏崗離崗、上崗期間違反手機管理規定或上崗期間聊天、打鬧、睡崗、職場吸煙等狀態、從事與工作無關的事、形象不佳的。 |
責令當場改正，并按**元-***元/人標準扣減裝卸服務費。 |
| *.承攬企業人員不按規定著裝、穿戴不整齊、不規范，或儀容風紀不端正的、不精神，未持證上崗的。 |
責令當場改正，并按**元/人標準扣減裝卸服務費。 |
| *.因曠工、缺勤、清退行為或人員流失等原因造成崗位空缺，未及時補充合格人員，或不及時清退不符合甲方要求的人員。 |
責令限期整改，并按***元-***元/人標準扣減裝卸服務費。 |
| 行 包 裝 卸 、 牽 引 車 駕 駛 考 核 標 準 |
*.因承攬企業人員配備不足，貨件安檢后長時間滯留下貨處未及時入位，后續貨物堆積嚴重。 |
責令限期改正，扣減承攬承攬企業***元-***元/次裝卸服務費。 |
| *.因承攬企業人員服務行為不當、言談舉止不文明、工作方法簡單粗暴，導致與旅客貨主發生糾紛，造成旅客、貨主投訴等服務質量事件。 |
經查不屬實。責令限期改正，并按**元/人/件標準扣減服務費；情節嚴重的，按***元/人/件標準扣減服務費。 經查屬實。被甲方認定屬實(部分)或通報批評的每次考核***-***元；被甲方上級單位認定屬實(部分)或通報批評的每次考核***-*****元。 |
| *.承攬企業牽引車司機違章作業造成移動機具受損，向車間瞞報、謊報信息的。裝卸作業時發生野蠻裝卸(拋、扔、摔、撇)、卸貨(拆垛)發生抽芯現象，造成貨件破損。 |
責令限期改正，扣減承攬企業裝卸服務費****元，并負責承擔機具維修設備費用?？蹨p裝卸工***元-***元。另由承攬企業負責按貨件價值賠償貨主。 |
| *.承攬企業人員(行包裝卸、牽引車駕駛)未經過行裝業務、安全培訓及考試，未取得相關資質便上崗作業。 |
責令限期改正，未造成影響扣減承攬企業裝卸服務費***元/人；如造成影響扣減承攬企業裝卸服務費****元-*萬元。 |
| *.因違規作業，被集團公司通報批評、下發監察通知書、整改指令書的(未影響甲方考評等級時)。 |
責令限期改正，并視情況扣減承攬公司裝卸服務費****元-*萬元。 |
| *.承攬企業及其下屬人員有下列情形之一的：(*)不服從領導、不聽從指揮，頂撞、謾罵領導的。(*)不經允許私自動用各種設備設施和駕駛車輛的。(*)裝卸人員擅自站立、坐臥在貨件上的。(*)接車前空拖車備用不足，造成貨件落地重復作業(因列車站停時間短，組織卸車直接落地時除外)；落地貨件發生侵線現象的。(*)貨物未按規定執行裝車捆綁方法，繩索捆綁不牢；運行中發生繩索松散、貨件脫落；使用破損網車的。(*)貨件碼放混亂不穩固；發生超寬、超高現象的。(*)作業時無故漏接車；接車出場晚的。(*)裝卸人員野蠻裝卸等違章行為，未造成責任行包事故的。(*)未按要求停止裝卸作業，造成作業人員跳下運行中的列車。(**)行李員報告客運值班員行裝作業完畢后，裝卸工還在搶裝搶卸的。(**)未按當日運輸計劃裝車，造成貨件滯留。(**)委外人員代替行李員與列車辦理交接的。 |
責令限期改正，并視情況扣減裝卸人員減**-***元/件。 |
| *.承攬企業及其下屬人員有下列情形之一的：(*)無故不參加點名會的；(*)職場衛生；行包庫區、休息室保潔質量、定置擺放管理不達標的。(*)接發列車未提前出場；列隊不整齊，職場兩人以上未縱隊行走的。(*)破損貨件未及時通知行李員；重點貨物、破損貨物未單獨碼放的。(*)貨件堆碼未按照箭頭向上、大不壓小、重不壓輕、穩固整齊、分批堆碼、橫豎成行要求碼放的。(*)卸車作業時未唱數；唱數不準確；卸后未復查的。(*)因裝卸人員拉貨發生錯誤造成票貨不符或未能裝車的。(*)作業中人力拽動拖車時不將護網掛牢的或侵入白色安全線的。(*)裝卸作業完畢未清理站臺垃圾的。(**)牽引車上下站臺及通過狹窄時未進行引導或引導手勢不規范的。(**)作業后車輛、貨件堵塞消防通道、消防栓、滅火器的。(**)崗上坐姿不端、腳搭桌子、暖氣片等不文明行為的。(**)牽引車運行中押車人員跳上跳下，未按規定雙手緊握欄桿，未雙腳站立。(**)接車作業人員搭乘牽引車上站臺接發車，以車代步。 |
責令限期改正，并視情況扣減裝卸服務費**-**元/人/件。 |
| *.承攬企業對上級鐵路單位和管理部門提出的責令限期整改要求無正當理由不予整改的。 |
按***元/次標準扣減承攬企業裝卸服務費；整改后不回復的，扣減***元/次。 |
| *.承攬企業對負責的行包裝卸、牽引車駕駛工作未履行經營管理職能，未按約定要求制定并落實相關管理制度、工作規范、考核辦法、應急預案的。 |
責令限期改正，并視情況扣減承攬企業裝卸服務費*-*萬元。 |
| **.承攬企業人員違反《行包、高鐵快運運輸管理辦法》、《高鐵中型及以上車站服務質量規范》、崗位職責不落實及其他未盡考核事宜的。 |
責令限期改正，并視情況扣減裝卸服務費**-***元/人/件。未盡事宜甲方研究決定后及時以補充通知的方式告知對方。 |
| **.因裝卸作業、牽引車駕駛工作損壞旅客、貨主物品的或造成旅客人身傷害的。 |
責成承攬企業照價賠償，按照鐵路旅客人身傷害處理相關規定予以處理并承擔賠償責任。另由公安機關依法追究法律責任。 |
| **.因違規作業，引發社會關注、媒體炒作等嚴重輿情事件的。 |
扣減承攬企業裝卸服務費*-**萬元。 |
| **.承攬公司裝卸人員及牽引車司機作業中對職場各類設備設施造成損壞的； |
責成承攬企業限時整改，照價賠償。 |
| **.凡涉及安全管理或發生鐵路交通事故等安全問題的； |
參考甲方安全協議相關規定辦理。 |
| 其他考核情形 |
3．投標人資格要求
*.* 本次招標投標人須具備的資格要求：
*.資質要求：在中華人民共和國境內依法注冊，具有獨立法人資格的服務商。
*.行政許可及認證：無
*.質量保證能力：無
*.業績要求：無要求。
*.經營違法記錄要求：(*)未被工商行政管理機關列為嚴重違法失信企業。(網址：“登錄后查看”) (*)未被人民法院列為失信被執行人。(網址：“登錄后查看”) (*)在近三年內，企業或法定代表人不存在被司法機關認定的行賄犯罪行為。(網址：“登錄后查看”) (*)在近三年內，企業或法定代表人不存在被紀檢監察組織認定的違規向鐵路企業人員送禮金、禮品和各種有價證券、支付憑證等行為；未被行政主管部門責令停業，或被暫停、取消報價資格；擬供外包業務未被行政主管部門責令暫時停產或停止使用。 (*)未被國鐵集團或集團公司暫停接受參與采購活動，或暫停采購、使用相應物資(設備)。 (*)未與中國鐵路沈陽局集團有限公司及其附屬企業、分支機構等存在訴訟案件。 以上內容(*)—(*)投標人提供截圖，(*)—(*)投標人須提供承諾函響應。
*.* 本次招標不接受聯合體投標。
4．誠信要求
本次招標不接受具有行賄犯罪記錄(具體見文件相關要求)、失信被執行人等失信情形的潛在投標人參加投標。
5．招標文件的獲取
*.*凡有意參加投標者，請先在國鐵采購平臺登錄后查看進行企業用戶注冊，并繳納國鐵采購平臺年度會員服務費或單次項目使用費。
本項目為全流程電子招標采購項目須在國鐵采購平臺注冊并使用**數字證書，為保證工作順利開展，請各供應商提前注冊并辦理**數字證書，以免因時限原因影響招投標活動。
**數字證書辦理機構是中鐵數字證書認證中心，辦理時間約*個工作日(不含郵寄時間),申請網址及辦理流程詳見**.*****.**/***********/*****
文件工本費按包件收取為***元人民幣/包件，同一招標編號、同一包件號文件工本費僅需繳納一次，因項目流標、廢標等情況重新組織開標時無需再次繳納。
在文件獲取前將文件工本費匯至本公告*.*項中的匯款賬戶，同時須在匯款單據上注明項目編號(后四位數字)+包件號(例如*******文件工本費)，不接受個人匯款，繳納后不予退。如因未備注導致財務人員無法核對款項拒絕通過報名等問題，由報價人自行承擔。
支付完成后應到國鐵采購平臺電子招標采購系統(登錄后查看)提交文件工本費繳納憑證(在公告>招標公告>查看詳情/文件購買按要求錄入繳費憑證)，由財務人員核驗通過后即可登錄國鐵采購平臺電子招標采購系統(在參與的項目中>招標文件)下載招標文件及其他招標資料。
*.*本項目接受網上文件獲取的時間為****年**月*日*:**時起至****年**月**日**:**時(北京時間)止。如遇項目流標等情況，請關注國鐵采購平臺相關公告，重新參與。未在上述指定時間內完成支付者，將無法獲取招標文件，同時不具備參與本項目投標資格。
注冊及操作過程如有問題，請聯系國鐵采購平臺客服，聯系電話：***-*****轉*號鍵，客服服務時間：周一~周日(*時-**時)
*.*購買招標文件后,放棄投標時應在招標人答疑、補遺時間截止日以前以書面形式確認，將棄標函發送至項目經理郵箱，棄標函內應明確項目編號、名稱、包件號并加蓋公章，格式自擬。
6．投標文件的遞交
*.*投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為****年**月**日*時(北京時間)，投標人應在截止時間前通過中國國家鐵路集團發布的最新投標客戶端(可在國鐵采購平臺首頁“下載中心”下載)制作并上傳投標文件，文件上傳成功后系統將發送投標回執。
*.*逾期送達的投標文件，電子招標采購系統將予以拒收。
7．發布公告的媒介
本次招標公告同時在“中國招標投標公共服務平臺(登錄后查看)”和“國鐵采購平臺(登錄后查看)”等上發布。
8．聯系方式
*.*招標人相關信息
招 標 人：沈陽站
項目立項人及電話：徐婷，***********
技術咨詢人及電話：劉登宇，***********
*.*代理機構相關信息
招標代理機構：中國鐵路沈陽局集團有限公司物資采購所
地 址：遼寧省沈陽市鐵西區昆明湖街**號
聯 系 人：韓經理
電 話：***-******** ***********(項目經理電話接聽時間為工作日*時-**時，**時-**時，如上述時間無人接聽請以短信或郵件形式留言。)
電子郵件：********登錄后查看**.***
開戶單位：中國鐵路沈陽局集團有限公司物資采購所
開戶銀行：中國工商銀行沈陽鐵路支行
賬 號：*******************
文件工本費財務聯系人：***-********
投標(談判、履約)保證金財務聯系人：***-********
開具工本費、服務費發票聯系人：***-********
備注：文件工本費發票自行掃碼開具,請認真填報開票信息，核實準確后“申請開票”。服務費發票為電子發票，由財務科開具后通過投標人報名郵箱發送至各投標人，如有問題請聯系財務科。
異議聯系人及電話：吳先生***-********
異議受理郵箱：*************登錄后查看***.***.***
備注：投標人或者其他利害關系人對公告內容有異議的，應當在文件獲取截止時間前以書面形式提出。異議函件應包括以下主要內容：(一)異議人的名稱、地址、聯系人及聯系電話、電子郵箱等有效聯系方式；(二)異議事項涉及的項目名稱、基本事實及相關證明材料；(三)異議請求及主張；(四)異議人應提供與采購活動存在利害關系的證明材料；(五)異議函件有關材料是外文的，異議人應同時提供其中文譯本，并附相關的真實性證明；(六)異議人已向有關行政監督部門投訴并被受理的應一并說明。異議人為法人或非法人組織的，異議函件需由其法定代表人(負責人)或授權代表簽字，加蓋單位公章，并附授權書、營業執照等證明文件復印件、法定代表人(負責人)和授權代表人的有效身份證明復印件。異議人為自然人的，異議函件必須由異議人本人簽字，并附有效身份證明復印件。
****年**月*日
