項目概況
開原市鄉鎮(街道)民政服務站項目招標項目的潛在供應商應在線上獲取招標文件,并于****年**月**日 **時**分(北京時間)前遞交投標文件。
一、項目基本情況
項目編號：****-******-*****
項目名稱：開原市鄉鎮(街道)民政服務站項目
包組編號：***
預算金額(元)：*******
最高限價(元)：*******
采購需求：按照有“專職人員、服務場地、設施設備、規章制度、工作流程、服務功能”的標準，建設開原市鄉鎮(街道)民政服務站**個，市服務總站*個。按照鄉鎮(街道)民政服務站基礎服務事項指導清單、延伸服務事項指導清單、鏈接服務事項指導清單，配備**名駐站人員，圍繞民政部門社會救助、老齡和養老服務、兒童福利、社會事務、殘疾人保障、區劃地名、慈善事業等領域開展駐站服務。 民政服務站基礎服務事項指導清單 服務對象 服務事項 具體任務 相關要求 *.低保對象*.特困人員*.低保邊緣家庭成員*.剛性支出困難家庭成員*.臨時救助對象*.經濟困難的高齡老年人*.經濟困難的失能老年人*.一般高齡老年人*.特殊困難老年人**.一般老年人**.孤兒**.艾滋病病毒感染兒童**.事實無人撫養兒童**.留守兒童**.流動兒童**.困難殘疾人**.重度殘疾人**.**年代精簡退職職工**.其他困難群體 服務對象接待 接待來訪的服務對象。 了解存在的困難及需求，協調解決或轉介服務。 政策宣傳咨詢 向服務對象宣傳、解答各項救助政策、補貼政策、津貼政策及免費服務政策和相應政策的申請條件、保障標準、需提交的申請材料、辦理流程和要求等。 及時、全面、準確宣傳、解答相關政策。 對象排查 *.對在保服務對象進行全面排查，分類建立人員臺帳，對臺帳進行動態管理，定期更新。*.對主動發現的服務對象或新申請的服務對象開展入戶調查核實，建立人員臺帳，符合條件的及時納入保障范圍。 做到應保盡保、應救盡救、應享盡享、有進有出、兜住兜準。 信息錄入 將服務對象信息錄入省、國家相應系統或平臺。 按要求及時、全面、準確錄入并及時更新。 協助申請救助資金 *.協助鄉鎮(街道)和縣(市、區)民政部門審核各項救助、補貼、津貼、服務申請。*.定期復核服務對象資金發放情況。 協助申請人整理、補齊和提交相關申請材料，告知審核結果；以有效方式告知服務對象相關資金標準、提標情況和發放情況。 檔案管理 整理服務對象檔案，加強檔案日常管理。 歸檔成冊、妥善保管、確保安全。 備注 *.經濟困難的高齡老年人指的是本地戶籍的低保、低保邊緣家庭中**周歲以上(含**周歲)的老年人；*.經濟困難的失能老年人指的是本地戶籍的低保、低保邊緣家庭中經評估確定為中度失能等級以上的**周歲以上(含**周歲)的老年人(有條件的地方可放寬至輕度失能以上等級)：*.一般高齡老年人指的是本地戶籍的**周歲以上(含**周歲)的老年人；*.困難殘疾人指的是本地戶籍的低保家庭中的殘疾人或低保邊緣家庭中的一、二級殘疾人；*.重度殘疾人指的是本地戶籍的需要長期照護的一、二級殘疾人；*.特殊困難老年人指的是獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等**周歲以上(含**周歲)老年人；*.一般老年人指的是**周歲以上(含**周歲)老年人；*.留守兒童指的是父母外出務工或一方外出務工，另一方無監護能力，不滿十六周歲的未成年人；*.流動兒童指的是隨父母或其他監護人雙方或一方離開戶籍地，跨縣域異地居住或生活*個月以上，不滿十六周歲的未成年人。 延伸服務事項指導清單 服務對象 服務事項 具體任務 相關要求 *.低保對象*.特困人員*.低保邊緣家庭成員*.剛性支出困難家庭成員*.臨時救助對象*.經濟困難的高齡老年人*.經濟困難的失能老年人*.一般高齡老年人*.特殊困難老年人**.一般老年人**.孤兒**.艾滋病病毒感染兒童**.事實無人撫養兒童**.留守兒童**.流動兒童**.困難殘疾人**.重度殘疾人**.**年代精簡退職職工**.其他困難群體 探訪巡視 對需要探訪巡視的重點服務對象進行排查梳理，建立人員臺帳，通過定期或不定期上門探訪、電話問候、互聯網音(視)頻探訪等方式，掌握其家庭狀況、健康狀況、精神狀態、安全情況、衛生狀況、居家環境等信息，幫助解決相關問題，防范化解安全隱患。 做好探訪巡視及處置情況記錄，適當留存服務過程影音資料。 臨時監護 及時發現和保護轄區內監護不當或缺失、受侵害或受虐待的服務對象。 發現(疑似)受侵害、受虐待或面臨其它危險情況的服務對象，及時向有關部門報告，根據需要協助兒童福利機構、未成年人救助保護中心、救助管理站等辦理臨時監護手續。 情感支持 對需要情感支持的重點服務對象，建立專門臺帳，通過情緒疏導、精神慰籍、心理干預等方式，解決其相關問題，防止發生極端事件。 適當留存服務過程影音資料。 就醫陪護 幫助有需要的重點服務對象預約門診，陪同就醫，協助辦理取號、繳費、就診、檢查、取藥、打印體檢報告等事項。 適當留存服務過程影音資料。 備注 *.經濟困難的高齡老年人指的是本地戶籍的低保、低保邊緣家庭中**周歲以上(含**周歲)的老年人；*.經濟困難的失能老年人指的是本地戶籍的低保、低保邊緣家庭中經評估確定為中度失能等級以上的**周歲以上(含**周歲)的老年人(有條件的地方可放寬至輕度失能以上等級)：*.一般高齡老年人指的是本地戶籍的**周歲以上(含**周歲)的老年人；*.困難殘疾人指的是本地戶籍的低保家庭中的殘疾人或低保邊緣家庭中的一、二級殘疾人；*.重度殘疾人指的是本地戶籍的需要長期照護的一、二級殘疾人；*.特殊困難老年人指的是獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等**周歲以上(含**周歲)老年人；*.一般老年人指的是**周歲以上(含**周歲)老年人；*.留守兒童指的是父母外出務工或一方外出務工，另一方無監護能力，不滿十六周歲的未成年人；*.流動兒童指的是隨父母或其他監護人雙方或一方離開戶籍地，跨縣域異地居住或生活*個月以上，不滿十六周歲的未成年人。 鏈接服務事項指導清單 服務對象 服務事項 具體任務 相關要求 *.低保對象*.特困人員*.低保邊緣家庭成員*.剛性支出困難家庭成員*.臨時救助對象*.經濟困難的高齡老年人*.經濟困難的失能老年人*.一般高齡老年人*.特殊困難老年人**.一般老年人**.孤兒**.艾滋病病毒感染兒童**.事實無人撫養兒童**.留守兒童**.流動兒童**.困難殘疾人**.重度殘疾人**.**年代精簡退職職工**.其他困難群體 物質幫扶 聯系慈善組織、企(事業)單位、愛心人士等為有需要的服務對象籌集生活物資、資金。 注意保護服務對象隱私。適當留存服務過程影音資料。 就業援助 聯系人力資源等部門、企(事業)單位和群團組織，為有需要的服務對象開展職業技術培訓，提供就業信息和機會，幫助服務對象提高就業能力。 適當留存服務過程影音資料。 心理輔導 聯系社區、社會組織、心理咨詢機構、社工和志愿者等，為有需要的服務對象開展心理輔導，提供心理調適、專業咨詢等服務。 適當留存服務過程影音資料。 家庭關系調適 聯系與服務對象關系緊密的朋友、親戚、鄰居、同事或社區、社會組織、社工機構、專業志愿者等，開展家庭輔導，調整家庭成員關系，促進家庭和諧。 注意保護服務對象隱私。 家居環境改造 聯系慈善組織、社區物業、五金(日雜)商店、志愿者等，為有需要的服務對象家庭進行水電管網、門窗墻面、燈光照明、衛浴廚房改造，調整家具布局，制作手工裝飾品裝飾家居，改善居住環境。 適當留存服務過程影音資料。 權益保障 聯系司法、婦聯、殘聯等部門和醫療衛生機構、社會組織等，為服務對象舉辦講座、宣傳活動，向服務對象介紹相關法律與政策和提供援助。協同司法等部門為權益受到侵害的服務對象提供法律援助支持。 適當留存服務過程影音資料。 看護照料 聯系并委托服務對象親友、鄰里、社會工作者、村(社區)、社會組織、專業服務機構等，為有需要的服務對象提供個人衛生洗漱洗理、居住環境灑掃整飭、每日三餐按時供給、代買生活用品、提供代步工具等服務。 堅持自愿原則。注意保護服務對象隱私。適當留存服務過程影音資料。 康復訓練 聯系公辦醫院、民辦醫院、口腔診所、社區醫院、健康管理機構等，為有需要的服務對象定期體檢。聯系殘聯部門、康復器材生產廠家或銷售機構、慈善組織(基金會)等，提供康復器材和訓練指導。聯系社區醫院簽約醫生開展上門巡診、健康管理，為服務對象開展健康監測。 建立健康檔案。適當留存服務過程影音資料。 安全預防 聯系政府和社會資源，保障重點服務對象人身安全、健康安全、財產安全等。 做好聯系及處理結果記錄。 危機干預 聯系政府和社會資源，對服務對象出現的焦慮、緊張、悲傷、抑郁等失常行為盡早介入，盡快提供支持性服務，迅速降低服務對象惱怒、悲傷等情緒，逐步恢復社會功能和生活功能。 做好聯系及處理結果記錄。 精神障礙社區康復 聯系精神衛生醫生、社會工作者、志愿者、服務對象家人等，組成工作團隊，為服務對象開展服藥訓練、生活技能訓練、社交技能訓練、職業能力訓練、居家康復指導等服務。 服務人員應具備專業服務能力。記錄開展服務具體過程并建立檔案。注意保護服務對象隱私。對轉介的服務對象，駐站人員需將服務對象的信息及前期服務過程與后續服務者進行交接，并在短期內跟進后續服務過程。 老年臨終關懷 聯系臨終關懷專業組織、社會工作者、志愿者等，為有需求的服務對象及家庭提供技能培訓、心理支持、喪親輔導、法律援助等服務。 適當留存服務過程影音資料。注意保護服務對象隱私。 孤獨癥兒童服務 聯系醫療機構、精神衛生康復機構等資源，做好孤獨癥兒童干預、照料等關愛服務。依托兒童之家等組織開展社區融合活動。鏈接志愿者等資源，為孤獨癥兒童家庭提供社會支持。 堅持自愿原則。注意保護服務對象隱私。適當留存服務過程影音資料。 老齡和養老服務 聯系養老服務、家政、物業、醫療機構(公司)、基層老年協會等資源，開展養老服務，維護老年人權益，促進老年人參與社會公益事務，開展文體活動，豐富老年人晚年精神文化生活。協助鄉村地名設標和采集，助力老年消費品下鄉和物流適老化配送。 適當留存服務過程影音資料。 備注 *.經濟困難的高齡老年人指的是本地戶籍的低保、低保邊緣家庭中**周歲以上(含**周歲)的老年人；*.經濟困難的失能老年人指的是本地戶籍的低保、低保邊緣家庭中經評估確定為中度失能等級以上的**周歲以上(含**周歲)的老年人(有條件的地方可放寬至輕度失能以上等級)：*.一般高齡老年人指的是本地戶籍的**周歲以上(含**周歲)的老年人；*.困難殘疾人指的是本地戶籍的低保家庭中的殘疾人或低保邊緣家庭中的一、二級殘疾人；*.重度殘疾人指的是本地戶籍的需要長期照護的一、二級殘疾人；*.特殊困難老年人指的是獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等**周歲以上(含**周歲)老年人；*.一般老年人指的是**周歲以上(含**周歲)老年人；*.留守兒童指的是父母外出務工或一方外出務工，另一方無監護能力，不滿十六周歲的未成年人；*.流動兒童指的是隨父母或其他監護人雙方或一方離開戶籍地，跨縣域異地居住或生活*個月以上，不滿十六周歲的未成年人。
合同履行期限：一年(具體以實際簽訂合同為準)
需落實的政府采購政策內容：執行對中小企業、監獄企業、殘疾人企業的政府采購政策。
本項目(是/否)接受聯合體投標：否
二、供應商的資格要求
*.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定。
*.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目非專門面向中小企業采購。符合《政府采購促進中小企業發展管理辦法》第六條第(三)款“按照本辦法規定預留采購份額無法確保充分供應、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標實現的情形；
*.本項目的特定資格要求：無。
三、政府采購供應商入庫須知
參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府采購網 “首頁—政策法規”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規定，及時辦理入庫登記手續。填寫單位名稱、統一社會信用代碼和聯系人等簡要信息，由系統自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規定詳見《關于進一步優化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》(遼財采函〔****〕***號)。
四、獲取招標文件
時間：****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分(北京時間，法定節假日除外)
地點：線上獲取
方式：線上
售價：免費
五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
****年**月**日 **時**分(北京時間)
地點：開原市行政審批服務中心(開原大街***號開原市公共資源交易中心)
六、公告期限
自本公告發布之日起*個工作日。
七、質疑與投訴
供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，向采購代理機構或采購人提出質疑。
*、接收質疑函方式：線上或書面紙質質疑函
*、質疑函內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規定和財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網。
質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后**個工作日內向本級財政部門提起投訴。
八、其他補充事宜
*、因目前全省推廣政府采購全流程電子化實施方案，參與本項目的供應商須自行辦理好**鎖，認真學習遼寧政府采購網電子文件制作指南，并按照采購文件和電子評審系統要求進行投標(響應)信息填報、電子文件編制、蓋章或電子簽章等工作。遼寧政府采購網平臺上投標情況確認中未顯示投標(響應)人名單的視為無效投標(響應)人。具體操作流程詳見遼寧政府采購相關通知。 供應商除在電子評審系統上傳投標(響應)文件外，應在遞交投標(響應)文件截止時間前提交* 盤存儲的加密備份文件，按照文件格式進行密封和簽章。并承諾備份文件與電子評審系統中上傳的投標(響應)文件內容、格式一致，備系統突發故障使用。供應商僅提交備份文件的，投標(響應)無效。并單獨提供一張《電子評審系統文件和備份文件一致性承諾函》，格式自擬，簽字蓋章。 *、供應商在電子評審活動中出現以下情形的，應按如下規定進行處理： (*)因供應商原因造成投標文件未解密的； (*)因供應商自用設備原因造成的未在規定時間內(**分鐘)解密、上傳文件或投標(響應)報價等問題影響電子評審的； (*)因供應商原因未對文件校驗造成信息缺失、文件內容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評審的。 出現前款(*)(*)情形的，視為放棄投標(響應)；出現前款(*)情形的，由供應商自行承擔相應責任。 *、開標現場供應商須攜帶**鎖及可以登錄遼寧政府采購網并成功進入賬號的筆記本電腦自行進行解密。如未攜帶**鎖等解密設備由供應商自行承擔相應責任。
九、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系
*.采購人信息
名稱：
開原市民政局
地址：
開原市濱水新城冀州街**號民政局
聯系方式：
***-********
*.采購代理機構信息：
地址：
鐵嶺市凡河新區凡河鎮政府西側***米
聯系方式：
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郵箱地址：
**********登錄后查看**.***
賬號：
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*.項目聯系方式
項目聯系人：
王女士
電話：
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