根據縣委巡察工作統一部署，****年*月**日至*月**日，縣委第二輪第二批巡察一組對金星鄉黨委開展了巡察，并于****年*月**日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改落實情況予以公布。
一、強化主體責任，抓實抓好巡察整改
一是壓實主體責任，抓實抓細整改。鄉黨委書記認真落實巡察整改主體責任，帶領班子成員及時制定下發《金星鄉黨委關于落實十四屆縣委第二輪第二批巡察一組巡察詔安縣金星鄉反饋意見的整改方案》，要求各部門嚴格對照方案逐一整改。截止巡察整改集中期帶頭研究巡察整改中的重難點工作，做到親自督導、指導整改工作。圍繞巡察整改反饋意見制定完善相關制度，把整改成果常態化、制度化，確保舉一反三，標本兼治，長效提升。
二是堅持上下聯動，加強組織領導。巡察組意見反饋會召開后，我鄉立即召開會議專題研究巡察反饋意見整改落實工作，成立金星鄉落實縣委巡察反饋意見整改工作領導小組，鄉黨委書記沈曉芹任組長，黨委副書記、鄉長吳志彬任第一副組長，其他班子成員任副組長，領導小組下設辦公室負責日常整改業務上傳下達及整改材料收集匯總。
三是明確責任分工，扎實推進整改。一個半月以來，我鄉領導班子成員以上率下，牽頭研究整改措施，帶頭抓好整改，帶頭轉變工作作風，督促整改落實。全體干部職工按照責任分工對號入座，主動認領，嚴格按照時間節點，逐條逐項對賬銷號，確保整改工作有序進行。
四是強化監督指導，確保整改實效。為確保各項整改工作落實到位，鄉黨委書記會同各責任領導定期檢查整改工作情況，及時掌握工作進展，梳理存在的問題，分析研究解決問題的辦法，確保整改工作順利推進。同時，鄉紀委全程監督，確保了各項整改工作取得實效。
二、巡察反饋問題的整改情況
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委、縣委工作要求方面
*.關于學習貫徹習近平總書記關于優化營商環境的重要論述不夠重視的問題
(*)針對學習部署不到位的問題。
整改情況：一是將“習近平總書記關于優化營商環境的重要論述”納入****年度金星鄉黨委理論中心組學習內容并在*月**日組織學習。二是做好招商引資工作，我鄉積極對接“漳州市豐家農發展公司投資現代化農業種植基地和蔬菜貿易項目”“三倍體附殼牡蠣育苗場項目”“詔安縣鴻圖木業有限責任公司木材加工項目”等項目；三是今年來我鄉加大企業服務力度，堅持開展企業走訪活動。
(*)針對政務服務意識有待提升的問題。
整改情況：鄉便民服務中心已通過省網辦將發布庫內***項事項的紙質材料郵遞方式修改保存，并常態化開展自查工作，確保規范完善省網辦設置，提升政務服務意識和水平。
(*)針對招商引資成效不佳的問題。
整改情況：一是我鄉已于****年*月**日與漳州市穎辰水產有限公司簽約“牡蠣加工項目”。二是積極在談“漳州市豐家農發展公司投資現代化農業種植基地和蔬菜貿易項目”“三倍體附殼牡蠣育苗場項目”“詔安縣鴻圖木業有限責任公司木材加工項目”等項目。三是由鄉主要領導帶隊，****年*月**日到贛州市正威國際集團有限公司開展招商引資工作、****年*月**日到龍巖市考察龍巖三芙日用品有限公司竹制日用品生產項目、福建宏祥科技有限公司工業民用包裝袋加工生產項目、****年*月**日、**日到廈門市考察廈門凌云玉石有限公司、廈門江平生物基質技術股份有限公司基質生產項目。****年*月**日利用春節期間召開外出詔商、鄉賢座談會，進一步擴大詔商渠道。
*.關于貫徹落實習近平總書記關于糧食安全重要指示精神不徹底的問題。
整改情況：一是湖內村和邱城村各*宗違法圖斑已完成圖斑整改并復墾，分別種植水稻、蔬菜、地瓜等。二是****年*月**日，我鄉制定了《金星鄉嚴格耕地保護制度管理規定》，對耕地占補平衡、建設用地審批、違法用地巡查防控、耕地保護問責等方面做出了有關規定，今后將嚴格對照執行。三是已對湖內村黨委書記兼村委會主任沈少東、邱城村黨總支書記兼村委會主任邱玉明*人提醒談話。
*.關于推進鄉村振興戰略壯大村集體經濟有差距的問題
(*)針對資源優勢轉化為產業優勢不明顯的問題。
整改情況：一是鄉漁業站加強轄區漁業產業摸排，形成摸底表，掌握轄區漁業產業發展情況。二是推動詔安縣雄杰農業服務有限公司在我鄉湖內村種植生產的大米認證為“富硒大米”、推動福建省寶智水產科技有限公司與廈門大學海洋與地球學院簽約福建省灘涂性貝類主要經濟種固碳除磷生態效益研究與養殖示范項目。三是加大村集體“三資”清理力度，規范資源資產交易，進一步壯大村集體經濟。如截至目前，院前村收回沿海*塊灘涂合計***畝、后頭園園地**畝，發包后增加村財收入約**萬元，年均攤收入約*.**萬元；黎明村處置發包舊小學場地、鳳山水庫等資源資產，每年增收村財收入*.**萬元；新東村盤活屋頂效益利用光伏發電，每年增加村財收入約*萬余元，現已接收電力公司付款***余元；邱城村建成牡蠣集中開殼點，場地出租后增加村財收入**.*萬元。四是積極謀劃“省級鄉村振興試點村”院前村****年“院前村沿海漁業生產道路亮化建設工程”“院前村牡蠣集中開殼點建設工程”等*個鄉村振興項目，助力鄉村產業發展。五是強化基層黨組織領導核心地位，推動特色發展。創建古關社區、邱城村基層黨建示范點，開展金星鄉田樸村、院前村、蟳寮村跨村聯建工作。
(*)針對村莊規劃編制滯后的問題。
整改情況：一是公子店村、丁寮社區已完成村莊規劃，****年*月*日詔安縣人民政府印發《詔安縣人民政府關于奇材村等**個村(社區)村莊規劃的批復》(詔政綜〔****〕**號)文件已同意金星鄉公子店村、丁寮社區村莊規劃報批稿。二是金星鄉霞都社區是****年詔安縣人民政府批復同意設立的十五個社區居民委員會之一，由原國營詔安金星農場的四都作業區、下尾作業區兩個居民點組成。霞都社區下尾作業區被四都鎮田美村納入了村莊規劃編制，并已審核入庫，四都作業區部分區域被四都鎮納入城鎮規劃用地。根據《詔安縣人民政府關于印發詔安縣村莊規劃編制三年工作計劃的通知》(詔政綜〔****〕**號)文件要求，需在****年底前完成全縣村莊規劃管控全覆蓋。因霞都社區地理位置特殊，兩個居民點互不接壤且飛地四都鎮，在自然資源部門查詢的“三調”及“三區三線”數據中均未能明確霞都社區邊界，造成村莊規劃編制進展滯后。我鄉已向市自然資源局申請霞都社區退出“村莊規劃編制三年工作計劃”，同時積極協調自然資源、民政、國營詔安金星農場及涉及的相關村區，就霞都社區行政邊界問題進行勘察定界，以便開展村莊規劃編制。
(*)針對鞏固污染防治成果不牢，水環境存在污染風險的問題。
整改情況：一是壓緊壓實各方責任，我鄉與**個村(社區)、金星農場簽訂了《****年度生態環境保護目標責任書》。二是加強巡查和宣傳。今年來組織鄉、村區干部對轄區范圍違規“四場”養殖情況進行巡查**次，形成有效震懾。鄉政府利用無人機對轄區范圍進行飛行巡查拍攝**次，未發現違規養殖問題。全鄉粘貼環保宣傳標語***張，***屏幕滾動播放條，利用村村通廣播在特定時間播放環保內容**分鐘，在邱城村路口設置生態環境保護宣傳展板，增強群眾對生態環境的保護意識，樹立綠水青山就是金山銀山的理念。同時，加強生態環境方面宣傳報道，進一步營造良好的保護生態環境宣傳氛圍，切實加強全鄉流域水環境保護。三是****年*-*月，金星鄉湖內村被市河長辦通報，鄉紀委已對湖內村黨委書記兼村委會主任沈少東提醒談話。四是已對金星鄉環保站站長湯亮提醒談話。
*.關于貫徹落實縣委工作要求有差距的問題
(*)針對個別經濟指標完成不理想的問題。
整改情況：一是我鄉****年固定資產投資全年奮斗目標為*億元，完成*****萬元，完成年度奮斗目標任務。二是****年已完成固定資產投資入庫*****萬元，我鄉把固定資產投資工作作為中心工作持續推進，確保完成年度任務。三是繼續梳理轄區在建項目，形成了入庫項目清單，做好項目跟蹤，確保項目應統盡統。
(*)針對“兩違”綜合治理監督指導不力的問題。
整改情況：一是****年我鄉組織清海行動，大部分面積是海灘清理面積并不是房屋違建面積：****年縣級下達“兩違”綜合治理目標任務數為*.*萬平方米，我鄉已達標完成共計*.****萬平方米，其中我鄉上半年實際完成*宗違規構筑物清理共計*.****萬平方米，其余*.****萬平方米為海域清理面積。二是我鄉****年*月*日制定了《金星鄉“兩違”綜合治理網格化日常監管巡查機制》并嚴格參照執行。三是召開節日期間“兩違”整治工作會議，加強“兩違”巡查力度和宣傳力度，積極向有關媒體投稿，鞏固前期整治成果，防止出現“反彈”現象。
(*)針對海上疫情防控存在風險點的問題。
整改情況：一是加大政策法規宣傳力度，在轄區張掛宣傳橫幅。二是****年*月**日，我鄉召開轄區鄉鎮船舶北斗定位安裝工作推進會，要求安裝率力爭達到百分百。三是**艘未安裝北斗定位終端的鄉鎮船舶，已再完成*艘。金星鄉轄區內共計鄉鎮船舶***艘，截至****年*月*日，全鄉已完成***艘鄉鎮船舶的北斗定位終端安裝。四是未安裝北斗定位終端的*艘鄉鎮船舶已拆解，船牌已收回鄉漁業站，這*個船牌號目前沒有實際船舶。收回的*個船牌主要存在幾個原因：一是個別船舶老舊已經不適航，已經退出管理，進行拆解處置；二是個別船舶所有人違反相關規定，不配合鄉鎮管理，已被強制吊銷牌照的并進行拆解。目前鄉里實際管理船舶為***艘，北斗定位終端安裝已經做到***%。金星鄉轄區內沿海村有村民再次申請船牌號時，在符合鄉鎮船舶規定的一般條件下，要求船舶必須加裝北斗定位終端，時刻確保轄區鄉鎮船舶北斗定位終端安裝率動態保持***%。
*.關于抓意識形態領域工作不扎實的問題
(*)針對分析研判不夠精準的問題。
整改情況：一是我鄉嚴格落實金星鄉意識形態分析研判制度，于****年*月*日召開意識形態分析研判專題會議，嚴格按照金星轄區意識形態工作開展情況和基層工作實際，對新形勢下意識形態領域形勢態勢風險點開展研討分析，并做好會議記錄和形成規范報告，避免出現篇幅雷同的情況。二是已對金星鄉宣傳干事洪彬桐提醒談話。
(*)針對納入民主生活會和述責述廉不到位的問題。
整改情況：一是我鄉于****年*月**日在巡察整改專題工作會上組織學習了《中共詔安縣委辦公室關于進一步規范黨的領導干部述責述廉工作的通知》(詔委辦〔****〕**號)文件，要求鄉領導干部按照文件要求做好述責述廉有關工作。二是于****年*月*日我鄉召開金星鄉班子擴大會，組織領導班子和村主干集中學習《金星鄉意識形態工作責任制》，對我鄉意識形態工作做了進一步強調。
(*)針對新聞稿件“三審三校”制度有待健全完善的問題。
整改情況：我鄉已于****年*月*日修訂完善《金星鄉“三校三審”工作細則》，并組織鄉宣傳辦干事集中學習，提高思想認識，切實落實好金星鄉新聞信息發布審批登記。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
*. 關于項目征地后管理缺失的問題。
(*)針對已征項目用地處于失控或閑置狀態的問題。整改情況：一是巡察反饋后，我鄉立即組織做好核實整改工作，截至當前湖內村巖仔頭已征地塊部分被湖內村民侵占用于大棚種植的土地已經收回，我鄉要求湖內村按照“四定一督”機制組織公開招標，目前已發包完成。東坑尾已征地塊大部分被湖內村民侵占用于大棚種植的地塊已收回，但由于征用地塊在征地時較分散，無法發展集中連片種植。“龍沖已征地塊處于拋荒狀態”經核實，征地完成后根據縣文旅局協調要求，停車場在完成征用后馬上啟用為臨時停車場以應付國慶春節期間游客停車需求，期間停車場使用紅磚淺埋形成簡易停車位，當前地塊已不適合發展種植，且征用蔡永聰豬場其場地地表仍為硬化埕地，如實施地表破除預計投資十幾萬，遠超于土地發包收入，且為有效分流國慶、春節等重要時間節點九侯山觀光旅游停車難問題，該地塊仍作為九侯山臨時停車場使用，未對該地塊進行開荒恢復種植。二是已給予湖內村黨委書記兼村委會主任沈少東、湖內村黨委副書記(時任村委會主任)沈麗欽*人誡勉談話。
*.關于農村集體“三資”管理不力的問題。
(*)針對資源發包未公開招投標的問題。
整改情況：一是****年至****年，湖內村共有**宗山地、魚塘等資產資源承包給村民，因沒有相關文件指導，導致湖內村在資產資源管理方面存在未經公開招標、承包期長等問題。對于上述問題，金星鄉紀委、鄉“三個監管中心”已責令湖內村梳理澄清資產資源家底，形成湖內村資產資源臺賬，并已由鄉“三個監管中心”錄入漳州市三資監管預警平臺，主動公開，接受群眾監督。二是****年詔安縣委縣政府推行《詔安縣規范農村集體資金資產資源管理暫停規定》以來，湖內村發包*宗地塊(****年林金福承包的峭墘古銅園耕地、****年沈綠云承包的大泉路耕地)，均經公開招標。****年*月**日，鄉“三個監管中心”組織召開三資管理業務培訓會，組織各村學習農村集體資產資源交易規范，要求按照“四定一督”工作機制處置村集體資源資產。三是已給予湖內村黨委書記兼村委會主任沈少東、湖內村黨委副書記(時任村委會主任)沈麗欽*人誡勉談話，對金星鄉經管站站長沈鴻坤提醒談話。
(*)針對租金應收未收的問題。
整改情況：一是我鄉督導新東亭村成立了“三資”清理和監管工作專班，加強該村“三資”清理工作組織領導。二是新東亭村已催收魚塘租金**戶(其中，李平武魚塘租金****元分兩次繳交，分別是****年*月**日繳交****元、****年*月**日繳交****元)、山地租金*戶，收回應收款共計*.****萬元。三是已對新東亭村黨總支書記兼村委會主任許洪明、金星鄉經管站站長沈鴻坤*人提醒談話。
(*)針對集體資源被侵占的問題。
整改情況：一是責成湖內村核實被占山地使用對象，要求使用測畝儀到現場測量，閉合形成承包范圍示意圖和面積，截圖作為合同附件。二是湖內村加大工作力度，對被侵占山地采取補辦承包手續，要求占用山地村民補繳之前的租金，追繳后期使用的租金。目前已核實完畢，涉及村民**戶，均與湖內村補簽訂承包合同。三是已給予湖內村黨委書記兼村委會主任沈少東、湖內村黨委副書記(時任村委會主任)沈麗欽*人誡勉談話。
*.關于違反中央八項規定及實施細則精神的問題。
(*)針對違規發放機關單位下派人員鄉鎮補貼的問題。
整改情況：經核實，根據《詔安縣人民政府辦公室轉發 縣公務局、財政局關于鄉鎮機關事業單位工作人員實行鄉鎮工作補貼的通知》(詔政辦〔****〕***號)文件，“鄉鎮工作補貼實施范圍”中指出“省、市、縣(區)派駐鄉鎮工作的機關事業單位在編在崗正式工作人員參照執行”，金星鄉屬于文件規定的“二類標準”，即每人每月***元。我鄉涉及機關單位下派人員**人均僅在金星鄉領取鄉鎮補貼，縣級有關單位并未下發該**人的鄉鎮補貼。
(*)針對超標準發放文明獎金的問題。
整改情況：一是截至****年*月**日，我鄉已清退超標準發放****年度縣級文明單位獎金*****元。二是剩余未退人數*人共計****元因離職等原因無法聯系到本人，不再予以追繳。三是已對時任財政所負責人陳永林進行提醒談話。
(*)針對超范圍報支慰問金的問題。
整改情況：一是我鄉已完成超范圍報支的慰問金退款**人次共計*.**萬元，剩余未退款*人次*.*萬元。未退款人員為原金星鄉國土所干部李細平，因做心臟手術花費較大且目前每天吃藥，生活較為困難，我鄉決定對該對象不再予以追繳慰問金。二是我鄉于****年*月**日組織全體干部職工學習《福建省基層工會經費收支管理實施辦法》，要求干部職工對照文件規定在合理范圍內報支慰問金。三是經核實，金星農場應退超范圍慰問金**人次共計*.**萬元。目前已追繳**人次共計*.**萬元，其余未退款*人中，李雪香應退***元，其為干部遺孀，生活極其困難；沈燕川應退***元，已死亡；沈魚水應退***元，已死亡；鄭添和應退***元，已死亡；沈思念應退***元，已死亡。經金星農場會議研究決定，對以上李雪香等*名對象不再追繳慰問金。四是已對金星鄉財政所時任負責人陳永林提醒談話，對金星農場黨支部書記、場長李益強提醒談話。
(*)針對違規報支辦公用茶費用的問題。
整改情況：一是巡察期間，我鄉負責辦公用茶工作人員發現存在違規報支辦公用茶的問題后，組織黨政辦工作人員學習《詔安縣財政局關于明確縣直機關辦公用茶開支標準的通知》(詔財〔****〕**號)文件，并嚴格落實文件精神，明確辦公用茶適用對象和開支標準，杜絕超范圍報支辦公用茶費用的情況。二是我鄉于****年*月**日制定并出臺《關于規范金星鄉辦公用茶開支標準的通知》，規范辦公用茶的使用和管理，并在*月**日全鄉干部職工大會上傳達學習。三是金星農場已制定印發《關于規范金星農場辦公用茶開支標準的通知》(詔金農〔****〕*號)，對辦公用茶開支事項作出規范并參照執行。四是已對鄉黨政辦公室主任林小丹提醒談話，對金星農場場長李益強提醒談話。
(*)針對違規報支應由個人承擔的費用的問題。
整改情況：①根據《漳州市計劃生育協會關于印發****年度計劃生育家庭意外傷害保險項目工作方案的通知》(漳計生協〔****〕*號)文件、《漳州市計劃生育協會關于印發****年度計劃生育家庭意外傷害保險項目工作方案的通知》(漳計生協〔****〕*號)文件、《關于****年計生意外傷害保險工作的補充通知》要求，金星鄉****—****年的參保對象均為符合文件所述獨女戶、失獨家庭、獨生子女病殘、自愿投保的女組長、二女戶對象，具體為：****年我鄉參保***戶，由鄉政府全額投入，共計*****元。****年我鄉參保***戶，其中***戶由鄉政府全額投入，另外*戶“計生小組長”為自愿投保，保費由村財政和小組長各負擔**%，即每人***元為個人承擔，*人共計***元已匯入鄉財務賬戶，由鄉政府一并投保，以上***戶共計保費*****元。②針對****年、****年、****年，金星農場支付職工計生家庭意外傷害保險費*次，其中**%應由職工個人承擔問題：一是對照《關于做好****年計劃生育家庭意外傷害保險工作的通知》(詔人口領〔****〕*號)文件、《漳州市計劃生育協會關于印發****年度計劃生育家庭意外傷害保險項目工作方案的通知》(漳計生協〔****〕*號)文件、《漳州市計劃生育協會關于印發****年度計劃生育家庭意外傷害保險項目工作方案的通知》(漳計生協〔****〕*號)文件，金星農場存在****年、****年、****年，金星農場支付職工計生家庭意外傷害保險費的問題。金星農場****年干部職工計生家庭意外傷害保險費應補繳**人次，已交**人次，另外一名黃曉生已于****年**月退休、****年*月死亡，金星農場決定對其不再予以追繳。****年應補繳**人次，已全部繳交完成。****年度應補繳**人次，已全部繳交完成。以上*年度共計收回應收款*.**萬元。二是針對****年*月，金星農場報支購買眼鏡費用*筆用于個人使用的問題：****年*月金星農場購買*副老花眼鏡，由金星農場辦公室副主任林永強簽領*副、生產科科長羅藝輝簽領*副、計財科出納李振嬌簽領*副、社保科副科長林映真簽領*副、合同科科長何耀文簽領*副，目前均已退回購買眼鏡費用，共計***元。三是已對金星農場黨支部書記、場長李益強提醒談話。
(*)針對違規公款吃喝的問題。
整改情況：一是金星農場****年職工**人、****年職工**人、****年**人、****年**人、****年**人，其****—****年開展日常征地、防汛抗旱、規范招投標、疫情防控等中心工作時，因金星農場未發放職工誤餐補貼，所以將職工加班產生的用餐費用以加班餐費報支，存在不規范報支行為。二是金星農場已于****年*月*日組織干部職工學習中央八項規定及實施細則。已制定印發《國營詔安金星農場公務接待管理制度》(詔金農〔****〕*號)并按文件執行，如因工作需要，工作餐按照每人每餐**元標準執行，杜絕不規范餐費報支情況。****年*月*日召開金星農場財務業務培訓會，對農場干部職工進行培訓。三是已給予金星農場黨支部書記、場長李益強誡勉談話。
*.關于森林生態效益補償金存在截留現象的問題。
整改情況：一是金星農場公益林山權、林權均屬國有，根據《福建省財政廳 福建省林業廳關于轉發〈中央財政林業補助資金管理辦法〉》(閩財農〔****〕**號)文件，上級下撥金星農場的森林生態效益補償金全部用于國有單位管護支出，國有單位管護支出用于管護公益林而發生的森林防火、有害生物防治、村區道路維護和管護勞務補助等相關費用。****—****年，金星鄉政府分別下撥農場森林生態效益補償金*****、*****、*****元，*年共計******元。經核實，****年管護支出*****元，****年管護支出*****元，****年管護支出*****元，均用于森林防火等。上述*年森林生態效益補償金截至****年底共計結余*****元，結余農場要繼續按照規定支出，做到科學安排，合理使用，專款專用。二是已對金星農場黨支部書記、場長李益強提醒談話。
*.關于財務管理不規范，審核把關不嚴的問題。
(*)針對以自制單據報支費用的問題。
整改情況：一是我鄉已于****年*月**日組織財務人員學習《詔安縣金星鄉財務管理制度》，要求財務人員要嚴格按照文件規定執行，避免不規范報支問題。二是已對時任金星鄉財政所負責人陳永林提醒談話。
(*)針對報支手續不完整的問題。
整改情況：一是我鄉已于****年*月**日組織財務人員學習《詔安縣金星鄉財務管理制度》，提高財務人員思想認識和財務管理業務能力，進一步規范我鄉財務管理。二是已對時任金星鄉財政所負責人陳永林提醒談話。
(*)針對固定資產未登記的問題。
整改情況：一是我鄉已于****年*月**日組織財務人員學習《詔安縣金星鄉財務管理制度》文件中關于固定資產的規定，同時對未登記的電腦、打印機進行固定資產登記。二是金星農場于****年*月購入點鈔機一臺，價值***元，已于****年*月**日將其作為財產進行造冊登記，同時加強自查，查缺補漏，規范金星農場固定資產管理使用。三是已對金星鄉財政所時任負責人陳永林提醒談話。
*.關于工程項目管理不規范的問題。
(*)針對項目前期工作不規范的問題。
整改情況：一是根據東山縣政府常務會議紀要([****]**號)要求，經東山第二水源工程建設指揮部與詔安縣政府協商，于****年*月*日簽訂復墾協議，由福建水投集團東山龍潭引調水有限公司委托我鄉對東山縣島外引水第二水源工程位于金星鄉轄區內相關施工用地進行復墾，復墾面積**.**畝，采用總價包干形式，按****元/畝進行包干復墾，復墾期限為**天。由于復墾時間期限短，并且該施工用地混凝土硬化料場被自然資源部門列為違法圖斑整治按照圖斑整治時限要求“一加三加七”(一是接受圖斑整治任務，三是核查圖斑具體地點及現狀，七是七天內完成圖斑整治復墾銷號，要求**日內完成)，因復墾時間緊任務重，且復墾種植農作物無法進行工程造價預算，經詢價，采用總價包干形式，按每畝復墾最高控制****元進行招標復墾。二是我鄉于****年*月**日制定下發了《關于印發〈金星鄉工程項目管理辦法〉的通知》(詔金政〔****〕**號)，要求在項目建設中加強工程項目建設前期管理，規范履行項目建設程序。
(*)針對多結算支付工程款的問題。
整改情況：一是要求施工單位退還多結算支付的工程款，其中“歪嘴寨烏山游擊隊指揮部舊址搶險加固工程”退還工程款*****.**元，“公子店溪流域農村生活污水治理工程”退還工程款****.**元，“金星鄉湖內村龍沖橋水毀除險加固工程”退還工程款****.**元，“詔安縣金星鄉院前文體活動中心建設提升工程”退還工程款*****.**元，共計收回應收款*.******萬元。二是****年*月**日制定下發了《關于印發〈金星鄉工程項目管理辦法〉的通知》(詔金政〔****〕**號)，相關部門責任人細化監管責任，同時嚴格把關，確保做好工程項目的結算工作。三是已對金星鄉項目辦主任林文鑫提醒談話。
(*)針對竣工驗收把關不嚴的問題。
整改情況：一是已由金星農場下尾作業區排水溝工程設計單位根據內業資料及項目現場勘察，出具了《設計單位質量評估報告》，工程質量評估為合格。二是已由院前文體活動中心工程設計單位海南華磊建筑咨詢有限公司福州分公司出具《設計單位質量檢查報告》，工程質量評估為合格。三是****年*月**日我鄉制定下發了《關于印發〈金星鄉工程項目管理辦法〉的通知》(詔金政〔****〕**號)并在要求參照執行。四是已對金星農場黨支部書記、場長李益強提醒談話，已對金星鄉項目辦主任林文鑫提醒談話。
(*)針對工程檔案資料保管不善的問題。
整改情況：一是****年*月**日我鄉制定下發了《關于印發〈金星鄉工程項目管理辦法〉的通知》(詔金政〔****〕**號)，嚴格做好工程項目實施各階段的程序管理，及時做好工程項目內業資料的收集整理工作。二是針對遺失的部分工程內業資料，與設計單位和施工單位聯系，重新提供施工圖、原材料進場合格證明，完善相關工程內業資料。三是做好工程項目的內業資料審核與存檔，專室專柜專人管理。
(三)聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面
*.關于全面從嚴治黨主體責任落實需進一步加強的問題。
(*)針對廉政風險防控制度建設不健全的問題。
整改情況：一是嚴格按照縣紀委監委廉政風險點排查及防控相關工作要求，我鄉紀委制定《金星鄉廉政風險排查實施方案》，做好廉政風險防控工作。二是我鄉紀委已制定****年*-**月《金星鄉干部風險清單》，并于****年對照清單動態更新、防范，健全廉政風險防控。
(*)針對壓力傳導不到位的問題。
整改情況：一是****年度金星鄉切實開展好黨風廉政建設，落實好廉政談話、談心談話等各項工作，處理好苗頭性傾向性問題，將壓力傳導到位。二是****年*月**日，我鄉召開黨風廉政建設專題會議，對上一年度黨風廉政建設工作進行總結，對****年黨風廉政建設工作作出部署。三是****年來，金星鄉紀委督促“一把手”對其他領導班子、領導班子對分管干部和掛鉤村開展廉政談話**次，及時糾正黨風廉政建設中存在的問題，增強廉潔自律意識和拒腐防變能力。嚴格落實談心談話制度，今年來“一把手”對其他領導班子、領導班子對分管干部談心談話**人次。四是加強廉政教育，我鄉紀委邀請掛鉤縣紀委領導到我鄉上廉潔主題黨課、組織村主干參加職務犯罪旁聽庭審，通過典型案例教育警示干部。
(*)針對廉政提醒談話針對性不強的問題。
整改情況：一是****年度金星鄉進一步落實黨風廉政建設談話制度，結合談話對象的崗位職責和廉政風險點，針對性開展廉政提醒談話，特別是信訪舉報集中、有苗頭性傾向性問題干部開展廉政談話*人次。二是****年來鄉黨委用第一種形態問責*人，金星鄉紀委對出現苗頭性、傾向性問題，精準運用“監督執紀”第一種形態處理**人，其中提醒談話*人，批評教育*人，教育督促黨員干部知敬畏，存戒懼，守底線。
(*)針對有的領導干部述責述廉敷衍應付的問題。
整改情況：一是鄉黨委書記在班子會上通報我鄉述責述廉敷衍應付的*名班子成員，對述責述廉工作作進一步強調，將述責述廉的重要性和嚴肅性向全體班子傳達到位，要求全體班子認真對待，按照上級要求做好述責述廉。二是鄉黨委已對述責述廉敷衍應付的陳麗君、李國*名領導干部提醒談話。
*.關于監督責任落實不夠有力的問題。
整改情況：一是鄉紀委加大監督執紀工作力度，靈活運用監督執紀“四種形態”，堅持嚴肅執紀審查與抓早抓小、防微杜漸相結合。****年以來，共辦結問題線索*條，自辦案件*件，已結案*件。針對巡察反饋問題，我鄉對**名相關人員進行處理，涉及科級干部*人，科級以下干部**人，其中，誡勉談話*人，提醒談話**人，批評教育*人，責令*人作出書面檢查。二是繼續督促完成整改****年縣委巡察鄉反饋“違規發放津補貼”問題、****年縣委延伸巡察鄉下轄**個村(社區)黨組織反饋“脫貧攻堅和落實惠民惠農政策中存在問題”，督促完成此次縣委巡察反饋問題**個，進一步推進監督責任落實。三是鄉紀委持續加強對財務資金、村級工程項目、村集體“三資”、惠民惠農政策落實等專項監督檢查，掌握下轄**個村(社區)的情況，同時對監督過程發現的違紀違法問題、違紀行為的調查核實更加細致精確，對行為人的追責問責精準到點，杜絕問責泛化、形式化，杜絕出現監督執紀寬松軟現象。
*.關于抓黨建強“堡壘”氛圍不濃的問題。
(*)針對研究部署不夠重視的問題。
整改情況：一是鄉黨委于****年*月**日制定下發《中共金星鄉委員會關于成立黨建工作領導小組的通知》(詔金委〔****〕**號)，嚴格落實黨建工作責任制。二是鄉已于****年*月**日召開黨委會專題研究****年的黨建工作，及時部署傳達到下級黨組織。
(*)針對執行組織生活會制度不嚴的問題。
整改情況：一是****年*月*日，金星鄉黨委召開工作部署會，把高質量召開基層黨組織生活會和開展民主評議黨員作為一項重要政治任務，會上向各黨支部書記傳達了會議精神和要求，會后指派各包村掛點領導對黨支部組織生活會進行具體指導。二是按照鄉黨委的部署要求，全鄉**個黨支部抓住流動黨員春節集中返鄉時機開展工作，于****年*月*日前全部召開組織生活會。會上，鄉黨委派各包村領導列席支部組織生活會，支部書記主持會議并向支部黨員匯報一年來的工作情況，并代表支部委員做自我批評，支委、黨員之間逐一進行自我批評，并嚴肅認真地開展了相互批評，相互批評提出的問題直截了當，敢于揭短亮丑，達到了“紅臉出汗”的效果。對相互提出的批評意見，大家都做到虛心聽取，誠懇接受。三是我鄉黨委已于****年*月**日對金星農場黨支部書記、場長李益強進行批評教育。
(*)針對農村發展黨員工作指導把關不到位的問題。
整改情況：一是經鄉組織辦向邱城村肖幼忠同志談話了解核實，已由邱城村第一黨支部在黨內外群眾中征求該同志的現實表現情況，并出具《關于征求肖幼忠同志現實表現情況的黨內外群眾意見》，本人已重新提交轉正申請書以及預備期思想匯報。二是對于缺失的黨員材料，鄉組織辦有留存該原件的復印件，已提供新東亭村該名黨員《入黨積極分子考察表》復印件。三是巡察反饋后，我鄉于****年*月*日組織各黨組織黨務開展發展黨員業務培訓，就如何審核把關黨員材料等問題作出強調和指導。四是****年*月**日對照年初制定的《發展黨員指導性計劃》對金星鄉****年上半年發展黨員執行情況進行分析，形成報告，確保發展黨員工作落嚴落實落細。五是已對黨員肖幼忠進行批評教育。
*.關于選人用人不規范的問題。
(*)針對履行考察程序不規范的問題。
整改情況：一是鄉黨委已于****年*月*日召開黨委會學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》、*月**日召開全鄉干部大會進行學習《中共詔安縣委關于科、股級干部管理的規定》，進一步提升干部的業務水平和綜合素質能力。二是下一步我鄉將在股級干部提任時嚴格落實民主推薦、民主測評、討論決定和任前公示等相關規定，確保所有股級干部提任符合程序。
(*)針對執行“凡提四必”不嚴格的問題。
整改情況：一是鄉班子會已組織學習《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》，確保選人用人符合程序。二是嚴格執行“凡提四必”，即對擬提拔或進一步使用人選的干部按要求征求紀檢監察機關意見，認真核實問題線索和信訪舉報件，對不符合規定的擬提拔人員堅決不用，堅決防止出現“帶病提拔”的問題出現。
(*)針對未按程序聘用非在編工作人員的問題。
整改情況：一是****年*月招聘的非在編臨時工姚熙楠已于****年**月辭職解聘。****年*月招聘的非在編臨時工鄭純端已于****年**月轉為勞務派遣用工。二是鄉已于****年*月*日召開黨委會、*月**日召開全鄉干部大會進行學習《關于規范機關事業單位聘用非在編工作人員管理工作的通知》，嚴格執行編外人員招聘制度，聘用臨時人員時，先向組織人事部門提交書面申報聘用人員計劃，經核準后在其主管部門和組織人事部門監督下，組織公開招聘，聘用人員實行派遣用工方式。
(*)針對干部社團兼職管理不規范的問題。
整改情況：一是****年**月**日，金星鄉黨委審批同意吳曉瓊同志為縣青年志愿者協會第一屆監事長，由共青團詔安縣委員會報縣委組織部備案。二是鄉已于****年*月*日召開黨委會、*月**日召開全鄉干部大會進行學習《關于進一步規范領導干部在社會團體兼職的通知》，要求全鄉干部加強自查，做好有關報請備案工作。
三、巡察反饋問題的處理情況
巡察集中整改期間，已對**名相關人員進行處理，涉及科級干部*人、科級以下干部**人，其中，立案*人，黨紀處分*人，誡勉談話*人，提醒談話**人，批評教育*人，對*個單位通報批評。
(一)黨紀政務處分情況
因套取作業區工作經費購買香煙用于個人消費，違反廉潔紀律，對金星農場古關作業區主任許寶文給予黨內警告處分。
因套取作業區工作經費購買香煙用于個人消費，違反廉潔紀律，對金星農場古關作業區出納李洪輝給予黨內警告處分。
(二)誡勉情況
因已征項目用地處于失控或閑置狀態、資源發包未公開招投標、集體資源被侵占、征地款存在被村挪作他用現象，對湖內村黨委書記兼村委會主任沈少東給予誡勉談話。
因已征項目用地處于失控或閑置狀態、資源發包未公開招投標、集體資源被侵占、征地款存在被村挪作他用現象，對湖內村時任村委會主任沈麗欽給予誡勉談話。
因違規公款吃喝，對金星農場黨支部書記、場長李益強給予誡勉談話。
(三)其他處理情況
因貫徹落實習近平總書記關于糧食安全重要指示精神不徹底，對湖內村黨委書記兼村委會主任沈少東提醒談話。
因貫徹落實習近平總書記關于糧食安全重要指示精神不徹底，對邱城村黨總支書記兼村委會主任邱玉明提醒談話。
因鞏固污染防治成果不牢，水環境存在污染風險，對金星鄉環保站站長湯亮提醒談話。
因意識形態領域工作分析研判不夠精準，對金星鄉宣傳干事洪彬桐提醒談話。
因資源發包未公開招投標、租金應收未收、資源發包未簽訂合同，對金星鄉經管站站長沈鴻坤提醒談話。
因租金應收未收、資源發包未簽訂合同，對新東亭村黨總支書記兼村委會主任許洪明提醒談話。
因超標準發放文明獎金、超范圍報支慰問金、以自制單據報支費用、報支手續不完整、固定資產未登記，對金星鄉時任財政所負責人陳永林進行提醒談話。
因超范圍報支慰問金、違規報支辦公用茶費用、違規報支應由個人承擔的費用、森林生態效益補償金存在截留現象、竣工驗收把關不嚴，對金星農場黨支部書記、場長李益強提醒談話。
因違規報支辦公用茶費用，對金星鄉黨政辦公室主任林小丹提醒談話。
因多結算支付工程款、竣工驗收把關不嚴，對金星鄉項目辦主任林文鑫提醒談話。
因述責述廉敷衍應付，對金星鄉副鄉長陳麗君提醒談話。
因述責述廉敷衍應付對金星鄉主任科員李國提醒談話。
因落實上屆縣委村級黨組織延伸巡察指出的問題整改不到位，對公子店村黨總支書記兼村委會主任陳勇提醒談話。
因落實上屆縣委村級黨組織延伸巡察指出的問題整改不到位、落實審計指出的問題整改不到位，對蟳寮村黨總支書記兼村委會主任鄭綠雄提醒談話。
因執行組織生活會制度不嚴，對金星農場黨支部書記、場長李益強進行批評教育。
因農村發展黨員工作指導把關不到位，對邱城村黨員肖幼忠進行批評教育。
因已征項目用地處于失控或閑置狀態、征地款存在被村挪作他用現象，對湖內村黨委、湖內村委會給予通報批評。
因違規公款吃喝、超范圍報支慰問金，對金星農場給予通報批評。
四、對長期整改任務所采取的措施及取得的階段性成效
*.針對資源發包未簽訂合同的問題。
情況說明：一是巡察問題反饋后，新東亭村對接魚塘事實承包經營人。多次入戶、電話走訪，要求經營人提供魚塘承包合同，截止當前，均未提供合同給村委會。二是新東亭村積極對接律師咨詢，*月**日由鄉牽頭組織村負責人、律師顧問召開問題合同咨詢會，鑒于承包經營人未能提供合同律師建議村委會起訴事實經營人，通過法律訴訟維護村集體合法權益，目前村委會正對接法院；三是已對新東亭村黨總支書記兼村委會主任許洪明、金星鄉經管站站長沈鴻坤*人提醒談話。
整改情況：一是我鄉組織鄉、村領導干部學習了《詔安縣規范農村集體資金資產資源管理暫行規定》。二是督導新東亭村于****年*月**日成立“三資”清理和監管工作專班，完善該村“三資”清理工作組織領導。三是通過法律訴訟維護村集體合法權益，目前村委會正對接法院。
整改時限：****年**月**日
*.針對工程超工期，進度滯后的問題。
情況說明：“詔安縣金星古關何啞狗石場礦山地質環境保護與治理恢復方案工程”由省自然資源廳批準列入****年廢棄礦山生態環境綜合治理工程包，根據項目實施方案和縣政府相關批復，工程實施期為*.*年(其中工程治理*年，植被種植*.*年，養護管理*年)。工程于****年*月*日正式開工，****年**月**日，治理范圍東側外圍邊坡上方發生滑坡，縣自然資源局委托福建省閩東南地質大隊對該滑坡點進行調查，發現已形成的臺階發現小型崩塌，臺階部分損毀導致無法按照原方案進行治理，根據市自然資源局****年*月*日到現場督查的指導意見，為消除地質災害隱患，確保治理工程順利完成，我鄉委托閩東南地質大隊對治理方案進行修編，上報縣政府批復同意并報市自然資源局備案。根據《詔安縣人民政府關于修編調整詔安縣金星古關何啞狗石場礦山治理工程的批復》文件精神，同意將主體施工時間延至****年**月，即****年*月完成全部治理工作。目前工程已完成主體削坡治理和綠化植被種植，經現場核查發現需對部分治理項目進行整改，整改完成后將組織項目驗收。
整改情況：一是“金星鄉美麗家園建設工程”至巡察期間未竣工驗收，其主要原因是合同工程驗收后，施工單位未及時完成合同工程驗收提出的整改工作。后經各參建單位共同努力，在完成各項整改工作后，****年**月*日項目順利通過主管局組織開展竣工驗收，由詔安縣水利局印發《漳州市大中型水庫移民后期扶持計劃項目驗收鑒定書》和《后期扶持計劃項目驗收報告》。二是“詔安縣金星古關何啞狗石場礦山地質環境保護與治理恢復方案工程”剩余部分治理項目正進行整改，整改完成后將組織項目驗收。三是****年*月**日我鄉制定下發了《關于印發〈金星鄉工程項目管理辦法〉的通知》(詔金政〔****〕**號)并參照執行，規范建設工程項目管理的程序和行為，加強對項目建設工作管理，實現項目建設目標。
整改時限：****年**月**日
*.針對落實上屆縣委巡察指出的問題整改不到位的問題。情況說明：關于往來款掛賬多且亂的問題，金星鄉成立了往來款清理專項工作領導小組，由鄉長任組長、分管領導任副組長，組織財務人員列出未清理往來款項清單，逐筆分析清理。截至****年*月*日，累計清理往來賬款合計***.****萬元。其他往來賬款主要涉及金都資產運營公司、九侯山景區征地往來款，征地款項涉及的村也較多，下一步我鄉將持續開展往來款清理工作，著力清理往來款。
整改情況：①違規發放津補貼的問題：一是上屆巡察整改后金星鄉尚存在未退津補貼*****元，****年**月縣紀委已對金星鄉****年巡察整改相關工作的分管領導張樺予以提醒談話、對鄉黨委書記張波灝予以書面檢查處分。二是經核實，金星農場已于****年*月追繳違規津補貼共計*.**萬元。②“來往款掛賬多且亂”問題：我鄉將梳理往來款掛賬問題，和相關責任單位進行溝通，出具情況說明。
整改時限：****年**月**日
五、需要進一步整改的事項及措施
*.關于針對征地款存在被村挪作他用現象的問題。
情況說明：經查閱賬簿，湖內村九侯山停車場征地項目開展以來，金星鄉人民政府共撥付湖內村征地款****萬元，湖內村入賬征地面積共***.*畝，支出征地補償款和賠青款共計****萬元(該征地款包含賠付龍沖停車場蔡永聰豬場地上附屬物和設備***.**萬元)。湖內村九侯山停車場征地項目啟動以來，金星鄉以*萬元/畝委托金星鄉湖內村包干開展九侯山停車征地項目，依據征地包干協議和湖內村反饋意見，征地包干是指湖內村包干完成征地和地上作物的賠青費用，蔡永聰豬場為地面建筑物和養豬設備，不應納入包干內容：即撥付總征地款****萬元應扣除征地理賠蔡永聰豬場地上建筑物和設備***.**萬元，余款****.**萬元。按照包干協議，湖內村應交地***.***畝，實際入賬征地面積***.*畝，與應交地面積尚存在一定差距，但湖內村入賬征地面積均為征用農戶土地的賠付，不包含公共道路、溝渠等村集體用地，應根據湖內村實際的交地面積予以結算。
整改措施：一是成立由包村領導吳益坤任組長、村黨委書記沈少東、副書記沈麗欽任副組長，包村干部、村干部等相關的骨干人員組成工作專班，對已完成的征地地塊、界限進行梳理核實，明確已征用地塊的面積(包含公共道路、溝渠、村集體用地等集體所有地塊面積)。二是根據梳理后的面積，根據金星鄉人民政府和湖內村征地包干協議，及時進行征地款項結算，多還少補。三是已給予湖內村黨委書記兼村委會主任沈少東、湖內村黨委副書記(時任村委會主任)沈麗欽*人誡勉談話。
整改時限：****年**月**日
*.關于落實審計指出的問題整改不到位的問題。
情況說明：該項目為海防基礎設施建設項目，建設資金為海防基礎設施建設補助資金。根據項目主管單位驗收要求，完工驗收應由本省具有相關資質的第三方檢測公司出具的質量檢測報告，我單位已通知施工單位開展進行橋梁質量檢測。截至目前，施工單位尚未委托第三方開展質量檢測。
整改措施：我鄉將采取以下措施：一是通過函告形式要求蟳寮村海防執勤橋梁工程施工單位盡快對工程進行驗收結算。二是加強工程管理，認真執行工程管理辦法，確保項目建設規范有序推進。三是向詔安縣審計局提交問題整改佐證材料。目前尚在等待詔安縣審計局審核材料。四是已對蟳寮村黨總支書記兼村委會主任鄭綠雄提醒談話。
整改時限：****年**月**日
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：*******；通信地址：詔安縣金星鄉公子店村鹿食坑***號；電子郵箱**********登錄后查看***.***。
