項目概況
村莊規劃集中技術檢查工作招標項目的潛在供應商應在線上獲取招標文件,并于****年**月**日 **時**分(北京時間)前遞交投標文件。
一、項目基本情況
項目編號：****-******-*****
項目名稱：村莊規劃集中技術檢查工作
包組編號：***
預算金額(元)：******
最高限價(元)：******
一、工作目標 為切實保障并提升盤錦市村莊規劃編制成果的質量，實現與遼寧省村莊規劃成果匯交標準的有效銜接，全面檢查村莊規劃成果的合規性，確保符合國土空間規劃體系、相關技術標準及上位規劃要求，杜絕違規內容，使規劃成果通過遼寧省村莊規劃數據質檢軟件的質檢，確保其符合“一張圖”平臺系統的入庫要求。精準排查規劃編制中的技術短板，包括用地布局、設施配套、風貌管控等方面的合理性問題，形成問題清單。推動規劃成果質量提升，規范編制流程與表達形式，確保規劃具備可操作性和落地性，為村莊建設、管理提供科學依據。建立規劃技術檢查長效機制，總結經驗教訓，指導后續村莊規劃編制工作，助力鄉村振興戰略有序實施。 二、資格要求 *. 供應商須具備獨立法人資格，具備測繪乙級及以上和土地規劃(或城鄉規劃)乙級及以上資質。 *.本項目接受聯合體投標。 三、工作依據 *. 《中華人民共和國城鄉規劃法》(****年修訂版)； *. 《中華人民共和國土地管理法》(****年修訂版)； *. 《中華人民共和國農業法》(****年修訂版)； *. 《中華人民共和國鄉村振興促進法》(****年)； *. 《中華人民共和國土地管理法實施條例》(****年修訂版)； *. 《基本農田保護條例》(****年修訂版) *. 《遼寧省村莊建設邊界初劃實施方案》(遼自然資發(****)**號)； *. 《遼寧省村莊規劃編制導則》(試行)(****年**月)； *. 盤錦市各級國土空間總體規劃成果； **. 其他相關法律法規、政策文件、規劃成果和規范標準。 四、工作內容 *. 工作范圍與內容？ 第一部分：村莊規劃質量評估？ 評估對象：****-**** 年編制完成，涉及盤山縣、雙臺子區、興隆臺區、大洼區的約 *** 個村莊規劃成果；？ 核心評估標準：嚴格契合 “三區三線” 空間管控要求，確保規劃邊界、用地布局與國土空間總體規劃銜接一致；？全面符合《遼寧省村莊規劃編制導則》(試行)各項技術規范，涵蓋規劃編制的深度、內容、格式等核心要求。？ 第二部分：集中技術檢查？ 檢查對象：盤錦市全域約***個村莊規劃成果，包含第一部分評估合格后的規劃成果及其他相關村莊規劃成果；？ 檢查維度(十二項)：？ 規劃完整性：檢查規劃文本、圖紙、說明書、基礎資料等是否齊全，內容是否覆蓋村莊發展關鍵領域；？ 工作底數底圖：驗證基礎數據的準確性，底圖精度是否滿足技術要求，數據來源是否可靠；？ 強制性內容：重點檢查生態保護、永久基本農田、村莊安全等強制性條款的落實情況，是否存在違規調整；？ 定位目標：評估村莊發展定位、階段性目標與區域發展格局、鄉村實際需求的匹配度，是否具備可行性；？ 村莊分型分類：檢查分型分類依據是否充分，是否結合村莊資源稟賦、產業基礎、區位條件科學劃定；？ 農業、生態、建設三大空間及邊界劃定：檢查三大空間布局是否合理，邊界劃分是否清晰、無重疊，與 “三區三線” 銜接是否順暢；？ 配套設施規劃：評估教育、醫療、養老、文化、交通、水利、環衛等配套設施的布局合理性、規模適宜性，是否能滿足村民生產生活需求；？ 歷史文化保護與傳承：檢查歷史建筑、傳統風貌、民俗文化等保護對象的識別是否全面，保護措施是否具體可行，是否兼顧傳承與活化利用；？ 村莊安全和防災減災：檢查防洪、防火、抗震、地質災害防治等安全防護措施是否到位，應急體系規劃是否完善；？ 國土整合整治：評估耕地保護、土地整治、低效用地盤活等措施的針對性和可操作性，是否符合節約集約用地要求；？ 村莊設計風貌管控和指引：檢查村莊風貌定位是否清晰，建筑風格、景觀環境、村容村貌等管控要求是否具體，是否體現地域特色；？ 近期建設項目：檢查近期建設項目清單是否明確，項目選址、建設內容、實施時序是否合理，是否與村莊發展優先級匹配。？ *. 工作原則？ 實事求是：立足盤錦市盤山縣、雙臺子區、興隆臺區、大洼區鄉村發展實際，以客觀事實為依據開展評估與檢查，不夸大成果、不回避問題；？ 客觀公正：嚴格遵循統一標準和流程，不受人為因素干擾，確保評估與檢查結果真實反映規劃成果質量；？ 全面系統：覆蓋規劃編制全流程及技術成果各關鍵維度，做到無遺漏、無死角，兼顧整體性與細節性；？ 注重實效：聚焦規劃成果的實用性、可操作性，突出問題導向，針對性解決編制過程中存在的短板，確保規劃能落地、見成效。？ *. 工作要求？ 嚴格把控評估與檢查流程，建立 “雙人復核、多級審核” 機制，確保結果真實可靠；？ 對評估不合格的規劃成果，明確整改要求和時限，跟蹤整改落實情況，直至符合標準；？ 集中技術檢查過程中，形成問題清單、整改意見清單，為規劃成果優化完善提供明確指引；？ 全程做好資料歸檔工作，包括評估報告、檢查記錄、整改回復等，建立完整的工作臺賬，為后續規劃管理提供依據。 五、服務成果 *. 盤錦市村莊規劃成果質量評估分析報告； *. 各區縣村莊規劃成果質量評估分析報告； *. 各鄉鎮村莊規劃成果質量評估分析報告； *. 各村村莊規劃成果質量評估分析報告及表； *. 盤錦市村莊規劃成果集中技術檢查分析報告； *. 各區縣村莊規劃成果集中技術檢查分析報告； *. 各鄉鎮村莊規劃成果集中技術檢查分析報告； *. 各村村莊規劃成果集中技術檢查分析報告及表； *. 各村村莊規劃電子成果數據成果包。 以上成果要求提供電子版五套，紙質版五套。 六、人員要求 *.項目負責人應具有土地資源管理副高級及以上職稱。 *.投入本項目的項目團隊人員(項目負責人除外)不少于*人，其中具有城鄉規劃或土地資源管理或測繪類專業副高級以上技術職稱的人數不少于*人，具有城鄉規劃或土地資源管理或測繪類專業中級及以上職稱的不少于*人。 七、服務期限 自簽訂合同之日起一年。
合同履行期限：自簽訂合同之日起一年。
需落實的政府采購政策內容：詳見招標文件
本項目(是/否)接受聯合體投標：是
二、供應商的資格要求
*.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定。
*.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小微企業采購
*.本項目的特定資格要求：供應商必須同時具備測繪乙級及以上和土地規劃(或城鄉規劃)乙級及以上資質。如果資質單一可采取聯合體方式參與。
三、政府采購供應商入庫須知
參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府采購網 “首頁—政策法規”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規定，及時辦理入庫登記手續。填寫單位名稱、統一社會信用代碼和聯系人等簡要信息，由系統自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規定詳見《關于進一步優化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》(遼財采函〔****〕***號)。
四、獲取招標文件
時間：****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分(北京時間，法定節假日除外)
地點：線上獲取
方式：線上
售價：免費
五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
****年**月**日 **時**分(北京時間)
地點：盤錦市興隆臺區惠賓大街***號
六、公告期限
自本公告發布之日起*個工作日。
七、質疑與投訴
供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，向采購代理機構或采購人提出質疑。
*、接收質疑函方式：線上或書面紙質質疑函
*、質疑函內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規定和財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網。
質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后**個工作日內向本級財政部門提起投訴。
八、其他補充事宜
詳見招標文件
九、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系
*.采購人信息
名稱：
盤錦市自然資源局
地址：
盤錦市興隆臺區創新街道惠賓大街***號
聯系方式：
****-*******
*.采購代理機構信息：
名稱：
盤錦市公共采購交易中心
地址：
盤錦市興隆臺區惠賓大街***號
聯系方式：
****-*******
郵箱地址：
無
開戶行：
無
賬戶名稱：
無
賬號：
無
*.項目聯系方式
項目聯系人：
李程
電話：
****-*******
