吉首市人民醫(yī)院優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)能力提升項(xiàng)目-智慧醫(yī)院信息化建設(shè)工程答疑回復(fù)及變更
一、答疑部分：
質(zhì)疑事項(xiàng)一：評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與參數(shù)設(shè)置存在明顯排他性
質(zhì)疑內(nèi)容：
登錄后查看存儲(chǔ)系統(tǒng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求特定廠商資質(zhì)
招標(biāo)文件明確要求“廠商需具備中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心的信息安全軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)一級(jí)證書”，且在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)軟著數(shù)量作出量化要求。該條款未從技術(shù)性能角度出發(fā)，而是直接指向特定廠商(如深信服)，排斥了其他具備同等技術(shù)能力但未取得該資質(zhì)的中小企業(yè)。
*.超融合軟件參數(shù)設(shè)置過(guò)度依賴特定廠商技術(shù)指標(biāo)
▲*條要求“基于性能均衡模式的***機(jī)制”，▲*條要求“在線升級(jí)支持升級(jí)順序編排”，▲*條要求“數(shù)據(jù)重建速率達(dá)到**分鐘/**”。上述參數(shù)未提供行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，且需提供帶有***、****標(biāo)識(shí)的檢測(cè)報(bào)告。此類高門檻指標(biāo)及檢測(cè)要求可能僅適配特定廠商的現(xiàn)有產(chǎn)品，對(duì)其他廠商構(gòu)成實(shí)質(zhì)性壁壘。
*.機(jī)房微模塊參數(shù)形成交叉綁定
▲*條要求“鋼化玻璃透光率不小于**%，且檢測(cè)報(bào)告需由微模塊生產(chǎn)廠家出具”。該條款將玻璃透光率檢測(cè)責(zé)任直接限定為微模塊制造商，而非獨(dú)立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可能導(dǎo)致玻璃供應(yīng)商與微模塊廠商形成捆綁，限制采購(gòu)人對(duì)部件供應(yīng)商的自主選擇權(quán)。
答復(fù)質(zhì)疑事項(xiàng)一：已修改，詳見(jiàn)更新后的招標(biāo)文件及清單。
質(zhì)疑事項(xiàng)二：第三方檢測(cè)報(bào)告要求不合理，增加投標(biāo)成本
質(zhì)疑內(nèi)容：招標(biāo)文件多處要求“提供由具備****資質(zhì)的第三方權(quán)威評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的測(cè)試報(bào)告并加蓋廠商公章”。****檢測(cè)周期長(zhǎng)、費(fèi)用高，且需廠商主動(dòng)申請(qǐng)，中小廠商往往因成本和技術(shù)能力難以滿足。此類要求變相排除了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)但缺乏****資源的供應(yīng)商，違背政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)的政策導(dǎo)向。
答復(fù)質(zhì)疑事項(xiàng)二：本項(xiàng)目非政府采購(gòu)項(xiàng)目，不適用政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī),適用于《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例等。
質(zhì)疑事項(xiàng)三：技術(shù)參數(shù)未體現(xiàn)必要性與合理性
質(zhì)疑內(nèi)容：登錄后查看存儲(chǔ)系統(tǒng)的**讀****不低于**萬(wàn)、寫****不低于**萬(wàn)(▲**條)，超融合平臺(tái)的**分鐘/**數(shù)據(jù)重建速率(▲*條)，均遠(yuǎn)高于行業(yè)平均水平，且未提供性能需求測(cè)算依據(jù)。此類超高標(biāo)準(zhǔn)可能超出實(shí)際業(yè)務(wù)需求，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，且僅適配頭部廠商的高端產(chǎn)品。
*.“勒索病毒防護(hù)能力”(▲**條)和“小文件預(yù)讀特性”(▲**條)要求提供****測(cè)試報(bào)告，但未明確防護(hù)能力等級(jí)或預(yù)讀效率指標(biāo)，導(dǎo)致評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)模糊，易引發(fā)主觀傾向性評(píng)審。
答復(fù)質(zhì)疑事項(xiàng)三：已修改，詳見(jiàn)更新后的招標(biāo)文件及清單。
質(zhì)疑事項(xiàng)四：采購(gòu)文件評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)表要求招標(biāo)文件綜合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“****存儲(chǔ)系統(tǒng)”的評(píng)分條款存在指向性和排他性，違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；
*、**** 存儲(chǔ)軟件評(píng)分條款的指向性:
招標(biāo)文件第三章“評(píng)標(biāo)辦法(綜合評(píng)估法)”中，商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求：
“所投 ****存儲(chǔ)系統(tǒng)廠商具有中華人民共和國(guó)國(guó)家版權(quán)局所頒發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書:①分布式存儲(chǔ)軟件:②安全感知軟件;③應(yīng)用交付軟件”(每提供一個(gè)證書計(jì)*分，最高**分)。
為保障****儲(chǔ)存系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性、可控性，所投****存儲(chǔ)系統(tǒng)需滿足以下能力：
(*)獲得由中國(guó)信息通信研究院頒發(fā)的《文件存儲(chǔ)基礎(chǔ)能力專項(xiàng)測(cè)評(píng)證書》，提供以下任意證明材料：
①中國(guó)信息通信研究院官方出具的(文件存儲(chǔ)基礎(chǔ)能力專項(xiàng)測(cè)評(píng)證書)；
②由具備****資質(zhì)的第三方權(quán)威評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的(文件存儲(chǔ)基礎(chǔ)能力專項(xiàng)測(cè)評(píng)證書)測(cè)試報(bào)告；
(*)本次采購(gòu)的**** 存儲(chǔ)系統(tǒng)產(chǎn)品不接受基于國(guó)外開(kāi)源軟件(例如****、*** 等)調(diào)優(yōu)的存儲(chǔ)產(chǎn)品，提供以下證明材料：
①存儲(chǔ)系統(tǒng)運(yùn)行執(zhí)行“****-”、“**** *** ****”等命令的執(zhí)行結(jié)果截圖，以證明系統(tǒng)未使用 **** 相關(guān)技術(shù)。
②由國(guó)家權(quán)威第三方機(jī)構(gòu)出具的代碼自主率檢測(cè)報(bào)告，代碼自主率需高于 **%，以證明產(chǎn)品的自主研發(fā)程度。
滿足(*)、(*)兩項(xiàng)計(jì) * 分，滿足一項(xiàng)計(jì) *.* 分，提供相關(guān)證明材料，未提供不計(jì)分。
質(zhì)疑內(nèi)容：*.上述條款通過(guò)限定著作權(quán)類型 **** 存儲(chǔ)系統(tǒng)廠商需具備分布式存儲(chǔ)、 安全感知、應(yīng)用交付軟件著作權(quán)的全國(guó)僅*家國(guó)內(nèi)廠商滿足條件，《醫(yī)療信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》 (**/* ***-****) 明確 **** 系統(tǒng)的核心功能(如圖像存儲(chǔ)、傳輸、處理)應(yīng)通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)，而非特定軟件著作權(quán)或第三方證書。指定“分布式存儲(chǔ)軟件著作權(quán)”屬于以不合理?xiàng)l件限制競(jìng)爭(zhēng)。招標(biāo)文件要求“安全感知軟件著作權(quán)”和 “****/*** 檢測(cè)報(bào)告”,根據(jù)信息安全等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) (**/* *****-****),等保三級(jí)認(rèn)證已涵蓋相關(guān)安全要求，額外指定證書構(gòu)成重復(fù)門檻，違反“避免不必要資質(zhì)要求”的原則。實(shí)質(zhì)排除了使用開(kāi)源技術(shù)或其他合法軟件的其他潛在供應(yīng)商，違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則。
*.排斥開(kāi)源技術(shù)或限定開(kāi)發(fā)框架：招標(biāo)文件條款；“投標(biāo)設(shè)備不得基于國(guó)外開(kāi)源軟件(如 ****、***) 調(diào)優(yōu)，需提供廠商出具的非開(kāi)源技術(shù)承諾函。”****存儲(chǔ)軟件的“非開(kāi)源限制”違反國(guó)家衛(wèi)健委《醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)用技術(shù)指引》的開(kāi)放性要求，且無(wú)任何法規(guī)禁止開(kāi)源技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用。此條款具有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)排他性，排除開(kāi)源技術(shù)(****已通過(guò)國(guó)家衛(wèi)健委認(rèn)證并應(yīng)用于遼寧省人民醫(yī)院),技術(shù)參數(shù)指向特定品牌或技術(shù)路線。國(guó)家衛(wèi)健委《醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)用技術(shù)指引》明確要求開(kāi)放性，禁止限定技術(shù)路線，招標(biāo)文件直接違反該規(guī)定。
*.**** 作為國(guó)際主流開(kāi)源存儲(chǔ)技術(shù)，已通過(guò)國(guó)家衛(wèi)健委《醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)用技術(shù)指引》認(rèn)證，廣泛應(yīng)用于醫(yī)療行業(yè)(如遼寧省人民醫(yī)院)。招標(biāo)文件無(wú)任何證據(jù)證明開(kāi)源技術(shù)存在安全性或穩(wěn)定性缺陷，卻直接排除，屬于《反壟斷法》第三十二條禁止的“限定交易相對(duì)人只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易”。
*.《醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)用技術(shù)指引(****年版)》(國(guó)家衛(wèi)健委)要求醫(yī)療信息化系統(tǒng)(如 ****、超融合平臺(tái))應(yīng)遵循開(kāi)放性、兼容性原則，支持與第三方系統(tǒng)的互聯(lián)互通，不得限定特定廠商或技術(shù)路線。招標(biāo)文件中“**** 存儲(chǔ) 系統(tǒng)不接受開(kāi)源技術(shù)(如 ****)” 的條款，直接違反“鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和多元技術(shù)路線”的指引，限制了符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的通用技術(shù)方案。
*.指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)及非必要認(rèn)證
要求“獲得中國(guó)信息通信研究院《文件存儲(chǔ)基礎(chǔ)能力專項(xiàng)測(cè)評(píng)證書》或 **** 資質(zhì)機(jī)構(gòu)測(cè)試報(bào)告”,屬于以不合理?xiàng)l件限制潛在投標(biāo)人。《湖南省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)管理辦法》(湘財(cái)購(gòu)〔****)**號(hào))第八條：“禁止設(shè)置排他性技術(shù)參數(shù)或認(rèn)證要求”。招標(biāo)文件中“**** 存儲(chǔ)系統(tǒng)需中國(guó)信通院測(cè)評(píng)”屬于地方政策明確禁止的“指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)”行為。
登錄后查看 存儲(chǔ)軟件的“三年業(yè)績(jī)要求”和“特定著作權(quán)”可能變相歧視中小企業(yè)，因其研發(fā)投入有限，難以滿足非必要的證書要求。《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(kù)(****)**號(hào))第五條：“采購(gòu)人不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限等方面對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”。
答復(fù)質(zhì)疑事項(xiàng)四：
*.經(jīng)核實(shí)，本條款未設(shè)置排他性門檻市場(chǎng)潛在合格投標(biāo)人具備競(jìng)爭(zhēng)性，非特定軟件著作權(quán)或第三方證書。招標(biāo)文件要求的“安全感知軟件著作權(quán)”和“****/*** 檢測(cè)報(bào)告”與等保*.*三級(jí)認(rèn)證為不同維度對(duì)貨物要求，不構(gòu)成重復(fù)門檻，未違反“避免不必要資質(zhì)要求”的原則。
*.已修改，詳見(jiàn)更新后的招標(biāo)文件及清單。
*.本條款未設(shè)置排他性門檻市場(chǎng)潛在合格投標(biāo)人具備競(jìng)爭(zhēng)性，未違反國(guó)家反壟斷法。
*.首先，此產(chǎn)品的前置要求“滿足國(guó)產(chǎn)化要求”，符合國(guó)家對(duì)國(guó)產(chǎn)自主可控的要求；本條款未設(shè)置排他性門檻市場(chǎng)潛在合格投標(biāo)人具備競(jìng)爭(zhēng)性，不存在指定特定品牌或特定技術(shù)路線。
*.未強(qiáng)制要求唯一指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的檢測(cè)報(bào)告才能得分，本條款未設(shè)置排他性門檻市場(chǎng)潛在合格投標(biāo)人具備競(jìng)爭(zhēng)性。不存在設(shè)置排他性參數(shù)或認(rèn)證要求。
*.招標(biāo)正文相關(guān)內(nèi)容要求為：本項(xiàng)目屬于信息化建設(shè)項(xiàng)目，是本著擇優(yōu)原則設(shè)置此項(xiàng)加分條件，類似業(yè)績(jī)已作調(diào)整，不存在歧視潛在投標(biāo)人和排他性。對(duì)于質(zhì)疑人提出的第二點(diǎn)相關(guān)著作權(quán)申請(qǐng)變相歧視中小企業(yè)，因其研發(fā)投入有限，難以滿足非必要的證書要求，軟著并未在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限等方面對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，申請(qǐng)著作權(quán)與中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)聯(lián)。綜上所述，業(yè)績(jī)和軟著并未在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限等方面對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。本項(xiàng)目適用于《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例等。
本項(xiàng)目非政府采購(gòu)項(xiàng)目，不適用政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)。
(一)分布式存儲(chǔ)廠家
證明：華為技術(shù)有限公司、新華三技術(shù)有限公司、浪潮電子信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司、杭州宏杉科技股份有限公司、銳捷網(wǎng)絡(luò)股份有限公司等公司滿足。
(二)安全感知廠家
證明：新華三技術(shù)有限公司、銳捷網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、北京天融信網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)有限公司、杭州安恒信息技術(shù)股份有限公司、華為技術(shù)有限公司等公司滿足。
(三)應(yīng)用交付廠家
證明：新華三技術(shù)有限公司、三六零數(shù)字安全科技集團(tuán)有限公司、北京天融信網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)有限公司、奇安信網(wǎng)神信息技術(shù)(北京)股份有限公司、深信服科技股份有限公司等公司滿足。
證明：
華為技術(shù)有限公司、新華三技術(shù)有限公司、杭州宏杉科技股份有限公司、北京志凌海納科技股份有限公司、云宏信息科技股份有限公司等公司滿足。
質(zhì)疑事項(xiàng)五：采購(gòu)文件評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)表要求招標(biāo)文件綜合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“超融合軟件評(píng)分條款的排他性”；
*.非必要行業(yè)認(rèn)證限制
技術(shù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“超融合軟件獲得互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟頒發(fā)的醫(yī)療云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施可信證書”(*分),且“支持勒索專項(xiàng)防護(hù)、虛擬補(bǔ)丁能力需提供 ****/*** 機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告”。
*.招標(biāo)文件中“超融合軟件需互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟證書”屬于非必要的特定行業(yè)認(rèn)證，排斥了其他符合國(guó)產(chǎn)化要求的供應(yīng)商。《國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》(國(guó)辦發(fā)〔****〕**號(hào))第十八條規(guī)定：“優(yōu)先采購(gòu)安全可靠的軟硬件產(chǎn)品，但不得限制符合要求的產(chǎn)品參與競(jìng)爭(zhēng)”。
質(zhì)疑內(nèi)容：
*.該證書由非官方機(jī)構(gòu)頒發(fā)，非行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)僅*家廠商滿足， 構(gòu)成不合理限制。上述要求屬于《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條禁止的“以不合理?xiàng)l件限制潛在投標(biāo)人”。
*.技術(shù)參數(shù)指向特定廠商
“勒索防護(hù)+虛擬補(bǔ)丁”組合功能為深信服專利方案，檢測(cè)報(bào)告指定資質(zhì)機(jī)構(gòu)， 實(shí)質(zhì)限定交易相對(duì)人，違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則。
答復(fù)質(zhì)疑事項(xiàng)五：*.已修改，具體詳見(jiàn)更新后的招標(biāo)文件及清單。
*.經(jīng)核實(shí)“勒索防護(hù)+虛擬補(bǔ)丁”組合功能未設(shè)置排他性門檻市場(chǎng)潛在合格投標(biāo)人具備競(jìng)爭(zhēng)性，未限制或者排斥任何潛在投標(biāo)人。
證明：虛擬補(bǔ)丁功能滿足的廠商除了深信服科技股份有限公司外，華為云技術(shù)有限公司、新華三技術(shù)有限公司、、騰訊云計(jì)算(北京)有限責(zé)任公司等公司滿足。；勒索防護(hù)功能滿足的廠家除了深信服科技股份有限公司外，華為技術(shù)有限公司、阿里云計(jì)算有限公司、北京志凌海納科技股份有限公司等公司滿足。
質(zhì)疑事項(xiàng)六：其他違法條款說(shuō)明
*、微模塊認(rèn)證組合指向性：要求制造商同時(shí)具備“能源管理體系、供應(yīng)鏈安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證”僅維諦、華為等 *家廠商滿足，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條“指向特定供應(yīng)商”的情形。
*、*** 值認(rèn)證不合理性，排他性要求“微模塊 ***≤*.*，提供綠色網(wǎng)格(中國(guó))測(cè)試證書”，該認(rèn)證未采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(如 ** *****)，全國(guó)僅 *家廠商通過(guò)，構(gòu)成不合理技術(shù)門檻。
*、非必要認(rèn)證與過(guò)高門檻:*** 值認(rèn)證的排他性:招標(biāo)文件要求微模塊“***<*.*，提供綠色網(wǎng)格(中國(guó))測(cè)試證書”。問(wèn)題:綠色網(wǎng)格(中國(guó))認(rèn)證雖權(quán)威，但根據(jù)相關(guān)規(guī)定，其測(cè)試規(guī)格(如** 機(jī)柜數(shù)量、冗余配置)需廠商提前定制，導(dǎo)致全國(guó)僅有*家廠商通過(guò)(，違反《政府采購(gòu)法》第二十二條“不得設(shè)定不合理門檻”。國(guó)辦發(fā)(****)** 號(hào)文強(qiáng)調(diào)“優(yōu)先采購(gòu)安全可靠產(chǎn)品，但不得限制競(jìng)爭(zhēng)”，而 *** 認(rèn)證未采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(如 ** *****)，屬于非必要的“特定行業(yè)認(rèn)證”。三項(xiàng)著作權(quán)為新華三技術(shù)有限公司公司的核心專利，其他廠商通常通過(guò)集成第三方軟件實(shí)現(xiàn)類似功能。強(qiáng)制要求“原廠著作權(quán)”排除了集成商和中小企業(yè)，構(gòu)成《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第五條“隱性歧視”。醫(yī)療行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(**/* ***-****)僅要求****基礎(chǔ)功能認(rèn)證，未強(qiáng)制著作權(quán)類型，屬于“以不合理技術(shù)要求限制競(jìng)爭(zhēng)”
*、歧視性:技術(shù)路線與廠商類型的差別待遇:開(kāi)源技術(shù)的系統(tǒng)性排斥:招標(biāo)文件明確“不接受基于國(guó)外開(kāi)源軟件調(diào)優(yōu)的產(chǎn)品”(*-*** 段)，并要求“非開(kāi)源技術(shù)承諾函"。問(wèn)題:開(kāi)源技術(shù)(如 ****、***)已通過(guò)國(guó)家衛(wèi)健委認(rèn)證，且成本更低，適合醫(yī)療行業(yè)普惠需求。排斥開(kāi)源技術(shù)歧視了采用開(kāi)源方案的供應(yīng)商(如浪潮、曙光)，違反《政府采購(gòu)法》第十六條“充分競(jìng)爭(zhēng)”原則。“保護(hù)特定閉源廠商"，導(dǎo)致中小企業(yè)因成本劣勢(shì)被排除。
*、進(jìn)口品牌與國(guó)產(chǎn)品牌的隱性區(qū)分:招標(biāo)文件推薦品牌中，微模塊、精密空調(diào)等設(shè)備混合國(guó)際品牌(維諦)與國(guó)產(chǎn)品牌(英威騰)，但評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際品牌傾斜。
問(wèn)題:國(guó)辦發(fā)(****)**號(hào)文要求.“優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)安全可靠產(chǎn)品”，但評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)國(guó)產(chǎn)品牌設(shè)置加分，反而通過(guò)認(rèn)證、專利等要求隱性偏向進(jìn)口品牌(維諦為美資企業(yè))，違反國(guó)產(chǎn)化政策。
答復(fù)質(zhì)疑事項(xiàng)六：已調(diào)整，具體詳見(jiàn)更新后的招標(biāo)文件及清單，本項(xiàng)目適用于《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例等。
質(zhì)疑事項(xiàng)七：招標(biāo)文件未按規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)政策，具有排它性。
質(zhì)疑內(nèi)容：(*)第三章評(píng)標(biāo)辦法(綜合評(píng)估法Ⅱ)*.*.*(*),技術(shù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中產(chǎn)品能力第*條為確保醫(yī)共體平臺(tái)的安全性，要求本次所投超融合軟件需支持以下 要求：①具備勒索專項(xiàng)防護(hù)能力，可以創(chuàng)建疑似勒索快照任務(wù)，檢測(cè)到資產(chǎn)防護(hù)組件異常、疑似中勒索病毒時(shí)，自動(dòng)觸發(fā)快照，并提供向?qū)Щ账鞑《咎幚砹鞒蹋ňo急隔離、保留當(dāng)前狀態(tài)、恢復(fù)云主機(jī)、掃描病毒、恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)。并支持事前勒索病毒防護(hù)、事中檢測(cè)疑似勒索可自動(dòng)對(duì)虛擬機(jī)打快照、 事后勒索病毒向?qū)Щ幚怼＂谛杈邆涮摂M補(bǔ)丁能力，無(wú)需在主機(jī)操作系統(tǒng)打補(bǔ)丁，可直接在網(wǎng)絡(luò)層對(duì)指定虛擬機(jī)和批量虛擬機(jī)開(kāi)啟虛擬補(bǔ)丁防護(hù)。上述要求，明顯是產(chǎn)品超融合軟件需要滿足的技術(shù)參數(shù)要求，將此作為評(píng)分加分項(xiàng)，屬于技術(shù)條件與項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)，有明顯傾向性。
(*)第三章評(píng)標(biāo)辦法(綜合評(píng)估法Ⅱ)*.*.* (*),技術(shù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中產(chǎn)品能力第*條：為保障所投 **** 存儲(chǔ)系統(tǒng)廠商應(yīng)具備較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和數(shù)據(jù)中心安全服務(wù)能力，需提供國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心(******) 出具在有效期內(nèi)的甲級(jí)應(yīng)急服務(wù)支撐單位證書，計(jì)*分；乙級(jí)應(yīng)急服務(wù)支撐單位證書，計(jì)*分； 提供證明材料，未提供不計(jì)分。第*條：所投超融合軟件獲得互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟頒發(fā)的醫(yī)療云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施可信證書，計(jì)*分，提供證明材料，未提供不計(jì)分。申請(qǐng)成為******網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急服務(wù)支撐單位國(guó)家級(jí)支撐單位一方面需要在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域從業(yè)*年以上，具有穩(wěn)定的技術(shù)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以及相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)。明顯屬于變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模，成立年限門檻，另一方面廠商產(chǎn)品只要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量合格，是否是應(yīng)急支撐單位與合同履行無(wú)關(guān)。因此具有排它性。申請(qǐng)醫(yī)療云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施可信證書一方面發(fā)證單位為行業(yè)機(jī)構(gòu)，不是政府權(quán)威機(jī)構(gòu)。二是與項(xiàng)目的實(shí)施，合同履行無(wú)關(guān)。屬于設(shè)置于項(xiàng)目實(shí)際需要不符合的條件，有傾向排它性。
(*)第三章評(píng)標(biāo)辦法(綜合評(píng)估法Ⅱ)*.*.*(*),商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，綜合實(shí) 力第*條根據(jù)投標(biāo)人提供的所投機(jī)房微模塊系統(tǒng)制造廠商具備以下證書：①“業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系認(rèn)證證書”,認(rèn)證范圍包括但不限于：微模塊數(shù)據(jù)中 心的生產(chǎn)所涉及的業(yè)務(wù)連續(xù)性管理活動(dòng)；②“能源管理體系認(rèn)證證書”,認(rèn) 證范圍包括但不限于：電源設(shè)備(不間斷電源、開(kāi)關(guān)電源、逆變電源)的設(shè) 計(jì)、生產(chǎn)，微模塊數(shù)據(jù)中心的生產(chǎn)所涉及的能源管理活動(dòng)。每提供一個(gè)證書 計(jì)*.*分，最高計(jì)**分，提供相關(guān)證明材料，未提供不計(jì)分。申請(qǐng)業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系認(rèn)證證書，需要建立和實(shí)施了業(yè)務(wù)連續(xù)性管理 體系，且有效運(yùn)行*個(gè)月以上；在一年內(nèi)，未發(fā)生違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的 事故；三年內(nèi)未因違反相關(guān)法律法規(guī)而被其他認(rèn)證機(jī)構(gòu)撤銷業(yè)務(wù)連續(xù)性管理 體系認(rèn)證證書；申請(qǐng)能源管理體系認(rèn)證的條件，要求合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)：企業(yè)必 須是依法注冊(cè)、正常運(yùn)營(yíng)的實(shí)體，持有有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且近三年內(nèi)無(wú)重大能 源違規(guī)行為，如未因能源浪費(fèi)、違規(guī)用能等問(wèn)題受到重大處罰，且要確保能 源管理體系至少運(yùn)行*個(gè)月。綜上申請(qǐng)業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系認(rèn)證、能源管理體系認(rèn)證均有一定的年限 及資質(zhì)要求。于變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模，成立年限門檻。另一方面生產(chǎn)廠商產(chǎn) 品只要滿足招標(biāo)技術(shù)參數(shù)要求下，無(wú)論是否有證書，一樣能保障項(xiàng)目實(shí)施的 質(zhì)量，因此該條款設(shè)置明顯不合理，有傾向、排它性。
(*)招標(biāo)清單中，超融合軟件參數(shù)▲*、為保障所投超融合軟件產(chǎn)品云計(jì)算安全性，產(chǎn)品廠商需具備中國(guó)信息安全測(cè)評(píng)中心的云計(jì)算安全類一級(jí)證書，提供 證明材料并加蓋廠商公章。申請(qǐng)一類必須有*名以上的專職的注冊(cè)信息安全專人人員 (****), 具有足夠注冊(cè)資金和流動(dòng)資金，近*年有云計(jì)算方面的業(yè)績(jī)，且沒(méi)有出現(xiàn)未通過(guò)驗(yàn)收情況。該參數(shù)要求有明顯的有規(guī)模與資產(chǎn)要求人員及業(yè)績(jī)要求。屬于變相條件，排除其它潛在供應(yīng)商。另一方面即使沒(méi)有這個(gè)證書，只要是符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，一樣能滿足文件要求，認(rèn)證與產(chǎn)品質(zhì)量， 合同履行無(wú)直接關(guān)聯(lián)。
(*)招標(biāo)文采購(gòu)需求清單硬件部分多項(xiàng)標(biāo)注▲設(shè)備中明確有要求“投標(biāo)產(chǎn)品需提 供三年質(zhì)保投標(biāo)人需提供生產(chǎn)制造商出具的售后服務(wù)承諾函(加蓋原廠公章)。未提供的，其投標(biāo)文件無(wú)效。”將生產(chǎn)制造商出具的售后服務(wù)承諾函作為投標(biāo)文件有效的前提條件，屬于將生產(chǎn)廠家承諾作為資格要求。這種要求不合理，屬于以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。
答復(fù)質(zhì)疑事項(xiàng)七：已調(diào)整，具體詳見(jiàn)更新后的招標(biāo)文件及清單。
質(zhì)疑事項(xiàng)八：招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中均未體現(xiàn)關(guān)于落實(shí)政府采購(gòu)政策的描述。
(二)未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)政策
在南華大學(xué)新校區(qū)道路鋪設(shè)瀝青路面(一期)。**路沿線改造、沿江道路北側(cè)邊坡?lián)屝薷脑旃こ谭?wù)【湘財(cái)采計(jì)[****]******號(hào))項(xiàng)目中，招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中均未體現(xiàn)關(guān)于落實(shí)政府采購(gòu)政策的描述。
上述問(wèn)題，違反了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第九條“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等”;以及《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十五條“采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)政策、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求編制采購(gòu)文件”;以及《財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法的通知》(財(cái)庫(kù)〔****〕***號(hào))第五條“對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者談判文件、詢價(jià)文件中作出規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予*%-**%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審、具體扣除比例由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確定。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)政策，采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)雨求編制采購(gòu)文件”的規(guī)定。
以上事實(shí)，有你公司提交的有關(guān)政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)文件、你公司簽字的檢查工作底稿和政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)檢查報(bào)告等證據(jù)材料在案佐證。
答復(fù)質(zhì)疑事項(xiàng)八：本項(xiàng)目適用于《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例等，嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)要求完成所有合法合規(guī)流程，不適用于政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)。
質(zhì)疑事項(xiàng)九：招標(biāo)文件中部分技術(shù)參數(shù)具有唯一性
質(zhì)疑內(nèi)容：
①存儲(chǔ)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)**與數(shù)據(jù)重建速率
參數(shù)描述：
****存儲(chǔ)系統(tǒng)要求“支持動(dòng)態(tài)**，當(dāng)單節(jié)點(diǎn)故障時(shí)自動(dòng)調(diào)整**配比”，且“數(shù)據(jù)重建效率可達(dá)每**≤**分鐘”(附件二，第*點(diǎn)第*條)。
排他性：動(dòng)態(tài)**(彈性編碼)和重建速率指標(biāo)為華為廠商獨(dú)有的分布式存儲(chǔ)技術(shù)。
②超融合平臺(tái)在線升級(jí)與***負(fù)載均衡
參數(shù)描述：
超融合平臺(tái)需支持“在線升級(jí)不影響業(yè)務(wù)”，且“基于性能均衡模式的***機(jī)制，自動(dòng)遷移高負(fù)載虛擬機(jī)”(附件二，計(jì)算服務(wù)器虛擬化授權(quán)第*、*條)。
排他性：在線升級(jí)的熱遷移技術(shù)和***動(dòng)態(tài)資源調(diào)度功能依賴廠商自研的虛擬化內(nèi)核，為深信服獨(dú)有技術(shù)。
③勒索病毒防護(hù)與取證功能
參數(shù)描述：
****存儲(chǔ)系統(tǒng)要求“內(nèi)置免費(fèi)病毒防護(hù)引擎，支持中毒前的勒索病毒防護(hù)、中毒時(shí)打快照、中毒后恢復(fù)”，并“通過(guò)文件審計(jì)追溯受影響文件路徑”(附件二，第*點(diǎn)第**、**條)。
排他性：此類深度集成的勒索病毒防護(hù)功能通常為華為*********的獨(dú)家方案，需配合自研安全引擎。
④數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)的***處理能力與日志存儲(chǔ)
參數(shù)描述：
數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)設(shè)備要求“峰值***處理能力*****條/秒，日志存儲(chǔ)數(shù)≥*億條”(附件三，第*點(diǎn)第*條)。
排他性：高并發(fā)***處理和海量日志存儲(chǔ)能力需特定硬件架構(gòu)支持，天融信專業(yè)安全廠商的高端審計(jì)設(shè)備。
⑤威脅檢測(cè)平臺(tái)的挖礦/勒索專項(xiàng)檢測(cè)
參數(shù)描述：
威脅檢測(cè)平臺(tái)需支持“挖礦專項(xiàng)檢測(cè)頁(yè)面，區(qū)分本地和云端檢測(cè)結(jié)果”，并“展示挖礦階段分布”(階段三，第*點(diǎn)第*條)。
排他性：此類細(xì)分場(chǎng)景的專項(xiàng)檢測(cè)功能依賴廠商積累的威脅情報(bào)庫(kù)和算法，為綠盟科技廠商具備獨(dú)立研發(fā)的檢測(cè)模塊。
⑥信創(chuàng)中間件的類加載沖突檢測(cè)
參數(shù)描述：
*信創(chuàng)中間件需“內(nèi)置類加載沖突檢測(cè)工具，自動(dòng)生成沖突報(bào)告” (附件二，信創(chuàng)中間件軟件第*條)。
*排他性：該功能為東方通、寶蘭德國(guó)產(chǎn)中間件廠商的特色技術(shù)。
答復(fù)質(zhì)疑事項(xiàng)九：為本項(xiàng)目功能性能所必需，且非實(shí)質(zhì)性條款。
質(zhì)疑事項(xiàng)十：招標(biāo)文件中“外網(wǎng)安全網(wǎng)關(guān)”具有指向性
質(zhì)疑內(nèi)容：
外網(wǎng)安全網(wǎng)關(guān)參數(shù)：*、支持勒索病毒檢測(cè)與防御功能(需提供產(chǎn)品功能截圖證明，并提供公安部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、中國(guó)信息安全測(cè)評(píng)中心、中華人民共和國(guó)國(guó)家版權(quán)局、公安部信息安全產(chǎn)品檢測(cè)中心之中任意一家檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具關(guān)于“勒索病毒”的證書或檢測(cè)報(bào)告證明功能有效性)。(附件三，第*點(diǎn)第*條)。指定了檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
答復(fù)質(zhì)疑事項(xiàng)十：招標(biāo)文件本項(xiàng)提供*個(gè)權(quán)威的檢測(cè)機(jī)構(gòu)給予投標(biāo)人，提供任意*個(gè)即可得分，并未強(qiáng)制要求提供指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)才能得分，不存在指定某家檢測(cè)機(jī)構(gòu)，不具有指向性。
質(zhì)疑事項(xiàng)十一:招標(biāo)文件編制未規(guī)范
事實(shí)依據(jù)：
據(jù)附件一吉首市人民醫(yī)院優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)能力提升項(xiàng)目-智慧醫(yī)院信息化建設(shè)工程清單(總表),硬件設(shè)備與平臺(tái)采購(gòu)****.**萬(wàn)元，占項(xiàng)目金額****.**萬(wàn)元的**.**%,因此本項(xiàng)目應(yīng)該歸屬信息化類中的貨物類采購(gòu)項(xiàng)目。
答復(fù)質(zhì)疑事項(xiàng)十一：本項(xiàng)目招標(biāo)金額為****.**萬(wàn)元，遠(yuǎn)超公開(kāi)招標(biāo)金額標(biāo)準(zhǔn)，非財(cái)政監(jiān)管項(xiàng)目，監(jiān)管部門為吉首市發(fā)展和改革局，不存在招標(biāo)文件編制不規(guī)范。本項(xiàng)目適用于《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例等。
質(zhì)疑事項(xiàng)十二:具有信息化業(yè)績(jī)與項(xiàng)目經(jīng)理要求有系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理證書屬于設(shè)定與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
事實(shí)依據(jù)：
第三章評(píng)標(biāo)辦法(綜合評(píng)估法Ⅱ)* . * .*(*),商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，* 、 類似業(yè)績(jī)，投標(biāo)人近三年(至投標(biāo)截止時(shí)間**個(gè)月內(nèi))以來(lái)具有信息化項(xiàng)目實(shí)施 經(jīng)驗(yàn)的，每提供一份類似業(yè)績(jī)計(jì)**分，本項(xiàng)最高計(jì)**分。*、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)①擬 任項(xiàng)目經(jīng)理具有“*** 證書或者系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理工程師資格證書”的計(jì)*分； 提供相關(guān)證明材料，未提供不計(jì)分。②擬任項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人(*人),具備人力資源和社會(huì)保障部(或工業(yè)和信息化部)頒發(fā)的網(wǎng)絡(luò)工程師計(jì)*分，軟件設(shè)計(jì)師計(jì)*分；最高計(jì)**分，提供相關(guān)證明材料，未提供不計(jì)分。③擬任項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員(不含項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人)具有人力資源和社會(huì)保障部(或工業(yè)和信息化部)頒發(fā)的信息化相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上證書的計(jì)*分/人，最高計(jì)**分，提供相關(guān)證明材料，未提供不計(jì)分。
招標(biāo)文件商務(wù)要求有信息化項(xiàng)目的類似業(yè)績(jī)與項(xiàng)目經(jīng)理有系統(tǒng)集成證書、團(tuán)隊(duì)人員有信息化相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上的證書，上述倆個(gè)證書一般用于信息化項(xiàng)目，但本項(xiàng)目為工程類項(xiàng)目，屬于設(shè)定與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。
答復(fù)質(zhì)疑事項(xiàng)十二：本項(xiàng)目屬于信息化建設(shè)項(xiàng)目，是本著擇優(yōu)原則設(shè)置此項(xiàng)加分條件，類似業(yè)績(jī)已作調(diào)整，不存在歧視潛在投標(biāo)人和排他性；項(xiàng)目經(jīng)理及團(tuán)隊(duì)資質(zhì)的要求，是基于智慧醫(yī)院信息化建設(shè)的專業(yè)特性、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合規(guī)要求設(shè)定的必要條件，與項(xiàng)目實(shí)際需要和合同履行高度相關(guān)，不存在任何不合理限制或歧視性條款。
質(zhì)疑事項(xiàng)十三：本次采購(gòu)的電腦、打印機(jī)、顯示器、服務(wù)器屬于集采目錄，本次屬于違規(guī)采購(gòu)。
事實(shí)依據(jù)：清單-吉首市人民醫(yī)院優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)能力提升項(xiàng)目-區(qū)域急診急救 配套硬件建設(shè)清單，包含集采目錄內(nèi)的產(chǎn)品如下；
***臺(tái)電腦、**臺(tái)針式打印機(jī)、***臺(tái)激光打印機(jī)、**臺(tái)超融合平臺(tái)服務(wù)器、 *臺(tái)前置機(jī)服務(wù)器、**套服務(wù)器操作系統(tǒng)、*臺(tái)會(huì)診高清顯示器、*臺(tái)**灰階診 斷顯示器、*臺(tái)**灰階診斷顯示器、*臺(tái)** 彩色診斷顯示器、**臺(tái)閱片工作站，*臺(tái)高清高拍儀，*臺(tái)視頻服務(wù)器、*.***2*** 顯示屏。
上述均屬于集采目錄內(nèi)的產(chǎn)品：服務(wù)器*********、臺(tái)式計(jì)算機(jī)*********、 打印設(shè)備********* 、晶顯示器 ********* 、***顯示屏*******, 操作系統(tǒng) ***********。故上述設(shè)備不能在本次采購(gòu)范圍。
答復(fù)質(zhì)疑事項(xiàng)十三：本項(xiàng)目為一個(gè)整體，非財(cái)政監(jiān)管項(xiàng)目，監(jiān)管部門為吉首市發(fā)展和改革局，不存在違規(guī)采購(gòu)。本項(xiàng)目適用于《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例等。
質(zhì)疑事項(xiàng)十四:評(píng)標(biāo)辦法(綜合評(píng)估法Ⅱ)辦法前附表存在重大缺陷，當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)將導(dǎo)致：
軟件能力強(qiáng)的企業(yè)因硬件配置失分
硬件供應(yīng)商用低質(zhì)軟件捆綁投標(biāo)
答復(fù)質(zhì)疑事項(xiàng)十四：本項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置均圍繞 “技術(shù)可行、安全可控、服務(wù)優(yōu)質(zhì)” 的原則制定，不存在排斥潛在投標(biāo)人或分值分配不合理的情形。
質(zhì)疑事項(xiàng)十五:第三章評(píng)標(biāo)辦法(綜合評(píng)估法**)辦法前附表*.*.*(*)商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)-類似業(yè)績(jī)-投標(biāo)人近三年(至投標(biāo)截止時(shí)間**個(gè)月內(nèi))以來(lái)具有信息化項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的，每提供一份類似業(yè)績(jī)計(jì)**分，本項(xiàng)最高計(jì)**分。(注：以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，需提供業(yè)績(jī)合同并加蓋投標(biāo)人公章)
答復(fù)質(zhì)疑事項(xiàng)十五：本項(xiàng)目屬于信息化建設(shè)項(xiàng)目，是本著擇優(yōu)原則設(shè)置此項(xiàng)加分條件，類似業(yè)績(jī)已作調(diào)整，不存在歧視潛在投標(biāo)人和排他性。
質(zhì)疑事項(xiàng)十六：
*.招標(biāo)文件關(guān)于“文件存儲(chǔ)基礎(chǔ)能力專項(xiàng)測(cè)評(píng)證書”要求，具體有排他性與歧視性，該證書由特定機(jī)構(gòu)(信通院)或 ****機(jī)構(gòu)頒發(fā)，但并非 **** 存儲(chǔ)系統(tǒng)的國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證。主流存儲(chǔ)廠商(如曙光、***)通常持有國(guó)際通用認(rèn)證(如 ****認(rèn)證、***/**** 標(biāo)準(zhǔn))，此條款變相排除未參與該測(cè)評(píng)的合規(guī)廠商。
此證書與項(xiàng)目本身無(wú)關(guān)性:****存儲(chǔ)的核心能力是醫(yī)療影像讀寫性能(****/帶寬)、數(shù)據(jù)一致性，容災(zāi)能力而非特定機(jī)構(gòu)的測(cè)評(píng)標(biāo)簽
*.關(guān)于“禁用開(kāi)源軟件及代碼自主率”要求問(wèn)題實(shí)質(zhì):具有技術(shù)歧視，禁止基于 ****/*** 等開(kāi)源軟件優(yōu)化產(chǎn)品，違反《政府采購(gòu)法》“不得限定特定技術(shù)路線”原則。國(guó)際主流存儲(chǔ)(如*** *** ****、***********)均基于開(kāi)源優(yōu)化。檢測(cè)報(bào)告無(wú)效性：命令截圖可以輕易偽造(如重命名命令)；代碼自主率無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不同機(jī)構(gòu)檢測(cè)結(jié)果差異大，且與產(chǎn)品安全性無(wú)關(guān)(例如*******代碼自主率低但拿全性高)。排斥創(chuàng)新：國(guó)內(nèi)優(yōu)秀存儲(chǔ)廠商(如****、杉巖)均基于****深度優(yōu)化，此條款直接排除其投標(biāo)資格。
*.案例:某省政務(wù)云存儲(chǔ)項(xiàng)目招標(biāo)階段被質(zhì)疑投訴條款:要求提供“信通院分布式存儲(chǔ)測(cè)評(píng)證書”。質(zhì)疑投訴理由:該證書非強(qiáng)制認(rèn)證，且僅少數(shù)廠商參與測(cè)評(píng)。存儲(chǔ)能力應(yīng)通過(guò)實(shí)際性能指標(biāo)(如帶寬，****、延遲)證明。質(zhì)疑結(jié)果:財(cái)政部門責(zé)令刪除該條款，改為要求提供策三方性能測(cè)試報(bào)告(如 *******基準(zhǔn)測(cè)試)。財(cái)政部政府采購(gòu)指導(dǎo)案例第**號(hào)([鏈接示例](*** **** ***.**/****/)
答復(fù)質(zhì)疑事項(xiàng)十六：經(jīng)核實(shí)，本條款未設(shè)置排他性門檻市場(chǎng)潛在合格投標(biāo)人具備競(jìng)爭(zhēng)性，不存在歧視潛在投標(biāo)人和排他性。本項(xiàng)目適用于《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例等。
質(zhì)疑事項(xiàng)十七：項(xiàng)目建設(shè)清單附件二…吉首市人民醫(yī)院優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)能力提升項(xiàng)目一智慧醫(yī)院信息化建設(shè)工程清單(數(shù)據(jù)中心硬件設(shè)施)超融合軟件(第**頁(yè))云計(jì)算管理平臺(tái)軟件授權(quán)中*、云計(jì)算管理平臺(tái)，和底層資源池部分的(計(jì)算虛擬化、存儲(chǔ)虛擬化、網(wǎng)絡(luò)虛擬化)均為同一廠商品牌提供，并可以支持?jǐn)U展同一品牌的網(wǎng)絡(luò)和安全虛擬化功能組件，以保障平臺(tái)的擴(kuò)展性和兼容性，“云計(jì)算管理平臺(tái)與資源池品牌一致性要求”。
質(zhì)疑內(nèi)容：擴(kuò)展性?綁定單一品牌:
開(kāi)放架構(gòu)的云平臺(tái)(如基于 *********/**********)可通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化接口(如***/**)兼容多品牌虛擬化組件.真正擴(kuò)展性應(yīng)依賴開(kāi)放 *** 與兼容性認(rèn)證，而非品牌綁定。當(dāng)前主流云架構(gòu)(如混合云，多云)依賴標(biāo)準(zhǔn)化接口(如********，*****，****-**)實(shí)現(xiàn)跨品牌兼容。強(qiáng)制同品牌綁定反將限制與第三方組件(如 **** 存儲(chǔ)、****** 網(wǎng)絡(luò))的集成能力，降低平臺(tái)擴(kuò)展空間。
兼容性風(fēng)險(xiǎn)錯(cuò)配:
要求網(wǎng)絡(luò)/安全虛擬化化擴(kuò)展組件必須同品牌，反而限制與第三方安全產(chǎn)品(如********/********)或 ***方案(如***** ***，******* ********)的集成能力，實(shí)際降低系統(tǒng)靈活性。-網(wǎng)絡(luò)/安全組件需同品牌的要求，將阻礙與行業(yè)主流獨(dú)立安全廠商(如 ***** *****，*******)的對(duì)接，目多數(shù)一管理平臺(tái)(如 ****** ********, *** *************)原生支持異構(gòu)安全資源池接入
鎖定風(fēng)險(xiǎn)與成本問(wèn)題
單一品牌綁定導(dǎo)致供應(yīng)商鎖定(****** ****-**)，后續(xù)擴(kuò)容、維保、升級(jí)將喪失議價(jià)權(quán)。排斥采用異構(gòu)混合云架的解決方案，阻礙未來(lái)與公有云(如 ***/*****)或多云管理平臺(tái)的整合。
答復(fù)質(zhì)疑事項(xiàng)十七：已調(diào)整，具體詳見(jiàn)更新后的招標(biāo)文件及清單。
質(zhì)疑事項(xiàng)十八：第三章評(píng)標(biāo)辦法(綜合評(píng)估法Ⅱ)辦法前附表 *.*.*(*)技術(shù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品能力 …* 為保障所投****存 儲(chǔ)系統(tǒng)廠商應(yīng)具備較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和數(shù)據(jù)中心安全服務(wù)能力，需提供國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心(******)出具在有效期內(nèi) 的甲級(jí)應(yīng)急服務(wù)支撐單位證書，計(jì)*分：乙級(jí)應(yīng)急服務(wù)支撐單位證書，計(jì)*分；提供證明材料，未提供不計(jì)分
質(zhì)疑內(nèi)容：條款不合理性
排他性：******認(rèn)證主要面向網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急服務(wù)廠商(如 ***、奇安信等) …而**** 存儲(chǔ)系統(tǒng)廠商的核心能力在于醫(yī)療影像存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)容災(zāi)、設(shè)備兼容性，非網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急服務(wù)。強(qiáng)制要求此證書，等同于排除專業(yè)存儲(chǔ)廠商(如***、**** ******* 等 )
歧視性：將甲級(jí)(*分)乙級(jí)(*分)作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)變相要求廠商規(guī)模，違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條(不得以不合理?xiàng)l件限制排斥投標(biāo)人)
無(wú)關(guān)性：****存儲(chǔ)系統(tǒng)的安全應(yīng)關(guān)注數(shù)據(jù)加密訪問(wèn)控制、容災(zāi)備份能力而非應(yīng)急響應(yīng)資。
答復(fù)質(zhì)疑事項(xiàng)十八：已調(diào)整，具體詳見(jiàn)更新后的招標(biāo)文件及清單。
質(zhì)疑事項(xiàng)十九：第三章評(píng)標(biāo)辦法(綜合評(píng)估法Ⅱ)辦法前附表 *.*.*(*)技術(shù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品能力*所投超融合軟件獲得互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟頒發(fā)的醫(yī)療云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施可信證書，計(jì)*分提供證明材料，未提供不計(jì)分
質(zhì)疑內(nèi)容：* 證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)不具備國(guó)家認(rèn)證資質(zhì).互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)盟”)是行業(yè)組織非國(guó)家認(rèn)監(jiān)委(****) 批準(zhǔn)的權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)。頒發(fā)的證書屬于行業(yè)自律性評(píng)估非國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證(如***、等保、****等),不應(yīng)作為法定評(píng)分依據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟非國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)其證書不具備國(guó)家認(rèn)證效力。設(shè)定此 項(xiàng)評(píng)分構(gòu)成對(duì)未參與該聯(lián)盟企業(yè)的歧視性待遇違反《政府 采購(gòu)法》第二十二條公平競(jìng)爭(zhēng)原則。
*. 違反《政府采購(gòu)法.》對(duì)認(rèn)證證書的要求財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(**號(hào)令)第**條明確：
“采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素也不得將除國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證之外的民間機(jī)構(gòu)證書作為評(píng)分項(xiàng)。”
*. 證書與醫(yī)療云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施的權(quán)威性不匹配國(guó)家認(rèn)可的醫(yī)療云計(jì)算認(rèn)證需通過(guò)衛(wèi)健委醫(yī)療云服務(wù)評(píng)估或工信部云計(jì)算服務(wù)能力評(píng)估而非行業(yè)聯(lián)盟證書。
答復(fù)質(zhì)疑事項(xiàng)十九：已調(diào)整，具體詳見(jiàn)更新后的招標(biāo)文件及清單。
質(zhì)疑事項(xiàng)二十：第三章評(píng)標(biāo)辦法(綜合評(píng)估法Ⅱ)辦法前附表**.*(*)技術(shù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品能力 *為確保醫(yī)共體平臺(tái)的安全性，要求本次所投超融合軟件需支持以下要求: ①具備勒索專項(xiàng)防護(hù)能力。可以創(chuàng)建疑似勒索快照任務(wù)，檢測(cè)到資產(chǎn)防護(hù)組件異常，疑似中勒索病毒時(shí)，自動(dòng)觸發(fā)快照，并提供向?qū)Щ账鞑《咎幚砹鞒蹋ňo急隔離、保鼠當(dāng)前狀態(tài)、恢復(fù)云主機(jī)、掃描病毒。恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)。并文持事前勒索病毒防護(hù)，事中檢測(cè)疑似勒索可自動(dòng)對(duì)虛擬機(jī)打快照、事后勒索病毒向?qū)Щ幚怼?②需具備虛擬補(bǔ)丁能力。無(wú)需在主機(jī)操作系統(tǒng)打補(bǔ)丁，可直接在網(wǎng)絡(luò)層對(duì)指定虛擬機(jī)和批量虛擬機(jī)開(kāi)啟虛擬補(bǔ)丁防護(hù)。滿足兩項(xiàng)計(jì)*分，滿足一項(xiàng)計(jì)*.*分提供具有 ****、***.資質(zhì)的第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的對(duì)應(yīng)功能檢測(cè)報(bào)告，未提供不計(jì)分，
質(zhì)疑內(nèi)容：功能要求與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的合理性*，勒索專項(xiàng)防護(hù)能力(*分項(xiàng))要求合理性:該功能要求覆蓋勒索攻擊的全生命周期防護(hù)(事前、事中、事后)，屬于高級(jí)安全能力。目前主流超融合廠商(如******。**********、華為*************)通過(guò)集成第三方安全方案(如與***********、***********合作)或自研技術(shù)實(shí)現(xiàn)類似功能，但完全滿足"全自動(dòng)觸發(fā)快照+向?qū)Щ幚砹鞒?的廠商較少。技術(shù)可行性:"自動(dòng)觸發(fā)快照"依賴與**(端點(diǎn)檢測(cè)響應(yīng))的深度集成，需超融合平臺(tái)具備實(shí)時(shí)監(jiān)控虛擬機(jī)行為的能力。"向?qū)Щ幚砹鞒?需定制化開(kāi)發(fā)，非標(biāo)準(zhǔn)化功能。
測(cè)評(píng)報(bào)告要求:****/***.撿測(cè)報(bào)告需明確包含以下內(nèi)容:自動(dòng)快照觸發(fā)邏輯(如基于文件加密行為檢測(cè))，隔離/恢復(fù)/病毒掃描的自動(dòng)化流程.事前防護(hù)機(jī)制(如漏洞掃描、權(quán)限控制) ，若報(bào)告僅描述基礎(chǔ)快照或手動(dòng)防護(hù)功能，則不符合要求。
*.虛擬補(bǔ)丁能力(*分項(xiàng))要求合理性:虛擬補(bǔ)丁(***************) 依賴網(wǎng)絡(luò)層入侵防御系統(tǒng)(***),需超融合平臺(tái)集成高級(jí)感脅防護(hù)模塊(如基于漏洞特征庫(kù)的流量檢測(cè))。 技術(shù)難點(diǎn)：需在**********層或虛擬交換機(jī)層實(shí)現(xiàn)流量深度解析持續(xù)更新漏洞特征庫(kù)(如對(duì)接***數(shù)據(jù)庫(kù))。主流方案：******(***集成***)***********(微隔離+威脅監(jiān)控華為(*****解決方案)。測(cè)評(píng)報(bào)告要求：報(bào)告需證明在不安裝主機(jī)補(bǔ)丁情況下，成功攔截針對(duì)特定漏洞(如永恒之藍(lán))的攻擊流量，支持虛擬機(jī)粒度的策略配置。
答復(fù)質(zhì)疑事項(xiàng)二十：已調(diào)整，具體詳見(jiàn)更新后的招標(biāo)文件及清單。
質(zhì)疑事項(xiàng)二十一：項(xiàng)目建設(shè)清單中**個(gè)會(huì)全部集中在硬件設(shè)備中，而軟件主體*個(gè)會(huì)的排他性條款。****.存儲(chǔ)系統(tǒng)(*個(gè)▲)
▲**.為降低數(shù)據(jù)長(zhǎng)期保存成本，文件存儲(chǔ)應(yīng)提供數(shù)據(jù)縮減的能為，支持以文件目錄為單位配置數(shù)據(jù)壓縮策略，系統(tǒng)支持可選擇節(jié)省容量?jī)?yōu)先和性能優(yōu)先兩種策略，并支持查看計(jì)算壓縮的數(shù)據(jù)量和壓縮率(需提供電具備****資質(zhì)的第三方權(quán)威評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)出縣的相關(guān)功能滿足測(cè)試報(bào)告并加蓋廠商公意)
▲**、為保障****數(shù)據(jù)讀取順暢，文件存儲(chǔ)要求三節(jié)點(diǎn)集群**讀****不低于**萬(wàn)，寫****不低于**萬(wàn)，提供第三方****權(quán)威評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)簽字蓋章的測(cè)試報(bào)告并加蓋廠商公章。.
▲**、支持****小文件預(yù)讀特性，在業(yè)務(wù)科室對(duì)病人影像讀取時(shí)，存儲(chǔ)系統(tǒng)基于文件特征(文件名，目錄位置，類型)等熱點(diǎn)數(shù)據(jù)自動(dòng)加載到高性能緩存，提升小文件影像的讀取速度。(需提供由具備**** 資質(zhì)的第三方權(quán)威評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)功能滿足測(cè)試報(bào)告并加蓋廠商公章)
▲**、基于業(yè)務(wù)安全考慮，為避免產(chǎn)生額外的經(jīng)濟(jì)損失，存儲(chǔ)產(chǎn)品應(yīng)具備勒索病毒的防護(hù)能力，內(nèi)置免費(fèi)病毒防護(hù)引警支持中毒前的勒索病毒防護(hù)、中毒時(shí)(或檢測(cè)為疑似勒索病毒時(shí))自動(dòng)打快照，中毒后進(jìn)行文件的安全恢復(fù)，能有效抵御勒索病毒。(需提供由具備**** 資質(zhì)的第三方權(quán)威評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)功能滿足測(cè)試報(bào)告并加蓋廠商公章)
▲**、為確保所投****存儲(chǔ)系統(tǒng)產(chǎn)品承受可靠，產(chǎn)品廠商需縣備中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心的信息安全軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)一級(jí)證書，提供證明材料并加蓋廠商公章。
超融合軟件(*個(gè)▲)
▲*、為保障所投超融合軟件產(chǎn)品云計(jì)算安全性，產(chǎn)品廠商需具備中國(guó)信息安全測(cè)評(píng)中心的云計(jì)算安全類一級(jí)證書，提供證明材料并加蓋廠商公章。
▲*、核心業(yè)務(wù)計(jì)劃部署在超融合平臺(tái)，超融合應(yīng)提供基于性能均衡模式的***機(jī)制，支持自動(dòng)評(píng)估物理主機(jī)的負(fù)載情況，當(dāng)物理主機(jī)負(fù)載過(guò)高時(shí)，自動(dòng)將該物理主機(jī)上的虛擬機(jī)遷移到其他負(fù)載較低的主機(jī)上，確保業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)定和集群主機(jī)負(fù)載均衡(提供產(chǎn)品功能截圖并加蓋廠商公章)
▲*、核心業(yè)務(wù)計(jì)劃部署在超融合平臺(tái)，超融合平臺(tái)需定期升級(jí)保障平臺(tái)穩(wěn)定性，核心業(yè)務(wù)不能長(zhǎng)時(shí)間停機(jī)，超融合平臺(tái)需支持在線升級(jí)不影響業(yè)務(wù);為保證升級(jí)時(shí)間與步驟可控升級(jí)過(guò)程中支持對(duì)升級(jí)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)順序編排，升級(jí)暫停(提供產(chǎn)品功能截圖并加蓋廠商公章)
▲*、硬件故障對(duì)平臺(tái)影響較太，也會(huì)影響數(shù)據(jù)安全，為保障業(yè)務(wù)在硬件故障后盡快恢復(fù)冗余數(shù)據(jù)保障，超融合平臺(tái)應(yīng)支持進(jìn)行數(shù)據(jù)重建操作，重建速率達(dá)到**分鐘/**;重建過(guò)程中可以查看數(shù)據(jù)重建任務(wù)列表信息，包括對(duì)象名稱，對(duì)象類型，數(shù)據(jù)量和優(yōu)先級(jí)等，支持點(diǎn)擊操作中的優(yōu)先級(jí)對(duì)數(shù)據(jù)重建進(jìn)行優(yōu)先重建(提供帶有***、****標(biāo)識(shí)的檢測(cè)報(bào)告證明，至少包含報(bào)告首頁(yè)，對(duì)應(yīng)功能測(cè)試頁(yè)和報(bào)告尾頁(yè)并加蓋廠商公章):
▲*、為方便運(yùn)維管理員第一時(shí)間監(jiān)控感知風(fēng)險(xiǎn)，提供智能運(yùn)維管理平臺(tái)，可通過(guò)本地部署的代理組件，對(duì)云平臺(tái)的軟硬件指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控、檢測(cè)和分析，并在智能運(yùn)維平臺(tái)輸出相應(yīng)告警信息，提供對(duì)應(yīng)處置建議，且可以及時(shí)同步到移動(dòng)端應(yīng)用小程序，用戶可通過(guò)移動(dòng)端小程序查看業(yè)務(wù)撥測(cè)情況以及用戶資源(包括云主機(jī)，服務(wù)器，資源池)的覽控指標(biāo)信息。(提供產(chǎn)品功能截圖并加益廠商公章)
威脅檢測(cè)平臺(tái)(*個(gè)▲)
▲*、支持挖礦專項(xiàng)檢測(cè)頁(yè)面，幫助客戶更好的應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的挖礦風(fēng)險(xiǎn)，避免數(shù)據(jù)竊取和監(jiān)管通報(bào)，支持基于規(guī)則的本地挖礦檢測(cè)和基于主動(dòng)探測(cè)技術(shù)的云端挖礦檢測(cè)，以實(shí)現(xiàn)挖礦病毒的全面檢測(cè)，支持挖礦實(shí)時(shí)檢測(cè)播報(bào)本地和云端的挖礦檢測(cè)分析結(jié)果，支持基于攻擊階段展示挖礦主機(jī)數(shù)量，便于掌握各階段挖礦主機(jī)分布情況，支持以烈表的形式展示挖礦事件，包括最近發(fā)生時(shí)間、威脅描述，威脅定性，挖礦階段、威脅等級(jí)、受害者**、攻擊次數(shù),威脅情報(bào)等信息(需提供截圖證明并加蓋原廠商公章，且所投產(chǎn)品必須提供第三方權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告)。
▲**、為實(shí)現(xiàn)安全事件的快速閉環(huán)處置，要求支持與同品牌防火墻、行為管理，應(yīng)用交付，殺毒軟件等自有設(shè)備進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)效果包含聯(lián)動(dòng)封鎖，訪問(wèn)控制、上網(wǎng)提醒、凍結(jié)賬景、一鍵查殺等。(需提供截圖證明并加蓋原廠公章證明)
外網(wǎng)安全網(wǎng)關(guān)(*個(gè)▲)
▲*、支持勒索病毒檢測(cè)與防御功能(需提供產(chǎn)品功能截圖證明，并提供公安部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，中國(guó)信息安全測(cè)評(píng)中心，中華人民共和國(guó)國(guó)家版權(quán)局公安部信息安全產(chǎn)品檢測(cè)中心之中任意一家檢測(cè)機(jī)構(gòu)出縣關(guān)于“勒索病毒”的證書或檢測(cè)報(bào)告證明功能有效性)
區(qū)域隔離安全網(wǎng)關(guān)(*個(gè)▲)
▲**.支持策略生命周期管理功能，支持對(duì)安全策略修改的時(shí)間，原因變更類型進(jìn)行統(tǒng)一管理，便于策略的運(yùn)維與管理。(需提供產(chǎn)品功能截圖證明和具備***/****標(biāo)識(shí)的第三方檢測(cè)報(bào)告，并加蓋原廠公章)
殺毒軟件(*個(gè)▲)
▲*.支持為同廠商的防火墻提供溯源舉證功能，即本產(chǎn)品檢測(cè)到僵木蟠毒的惡意域名訪問(wèn)時(shí)，會(huì)共享事件信息給同廠商的防火墻，并且可以在防火墻側(cè)進(jìn)行威脅事件的溯源分析:(提供聯(lián)動(dòng)溯源舉證的功能截圖并加蓋廠商公章)
***應(yīng)用防護(hù)系統(tǒng)(*個(gè)▲)
▲**、支持******攻擊防護(hù)功能，并通過(guò)目志記錄******被篡改。(提供產(chǎn)品功能截圖證明和具備***/**** 標(biāo)識(shí)的第三方檢測(cè)報(bào)告，并加蓋原廠公章)
應(yīng)用交付控制系統(tǒng)(*個(gè)▲^)
▲*、支持鏈路負(fù)載投屏展示，能夠分別基于鏈路監(jiān)測(cè)、應(yīng)用選路和***流量進(jìn)行投屏展示分析。鏈路監(jiān)測(cè)展示鏈路的健康狀態(tài)，上下行帶寬、總帶寬，新建連接數(shù)、并發(fā)連接數(shù)和吞吐量:應(yīng)用選路展示基于應(yīng)用分類選擇相應(yīng)鏈路的示意圖:***展示基于運(yùn)營(yíng)商分類選擇鏈路的示意圖。(提供功能截圖并加蓋廠商公章)
一體化遠(yuǎn)程定制終端(*個(gè)▲)
▲登錄后查看傳屏:通過(guò)帶有***模塊的手機(jī)，觸碰大屏的***模塊，實(shí)現(xiàn)手機(jī)與大屏之間的投屏。提供第三方檢測(cè)報(bào)告,并加蓋制造商公章。
▲*,錄屏功能:提供免費(fèi)的屏幕錄制軟件，將錄制的內(nèi)容保存到本地。以及顯示器需支持環(huán)通輸出，可實(shí)時(shí)將液晶顯示器上的影像信息輸出到其他顯示設(shè)備上。-提供****檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件，并加蓋制造商公章
事實(shí)依據(jù)：
*.軟硬件參數(shù)失衡對(duì)照表
| 設(shè)備 |
▲數(shù)量 |
關(guān)聯(lián)軟件功能 |
必要性證明缺失 |
| ****存儲(chǔ)系統(tǒng) |
* |
病歷存儲(chǔ) |
無(wú)性能測(cè)試報(bào)告 |
| 超融合系統(tǒng) |
* |
無(wú)直接關(guān)聯(lián) |
未說(shuō)明虛擬化需求 |
| 信息安全等級(jí)設(shè)備 |
* |
軟件無(wú)對(duì)接接口要求 |
未提供相關(guān)依據(jù) |
| 遠(yuǎn)程醫(yī)療配套硬件 |
* |
軟件無(wú)對(duì)接接口要求 |
未提供相關(guān)依據(jù) |
| 智慧醫(yī)院軟件 |
* |
本次招標(biāo)核心業(yè)務(wù) |
故意弱化 |
*.引用最高人民法院判例要旨：在軟件系統(tǒng)招標(biāo)中，將核心參數(shù)集中于非主體設(shè)備，構(gòu)成變相指定供應(yīng)商(參考(****) 最高法行申*****號(hào))。
*. 當(dāng)硬件△設(shè)備與軟件無(wú)技術(shù)關(guān)聯(lián)時(shí)(如“殺毒軟件△”與 *** 系統(tǒng)無(wú)關(guān))*.可依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第*條指控虛假技術(shù)需求。
答復(fù)質(zhì)疑事項(xiàng)二十一：已調(diào)整，具體詳見(jiàn)更新后的招標(biāo)文件及清單。
質(zhì)疑事項(xiàng)二十二：信息化項(xiàng)目屬于高精尖工程，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)**個(gè)月內(nèi)有三個(gè)業(yè)績(jī)已經(jīng)是完全合規(guī)且具有項(xiàng)目能力的單位，要求*個(gè)業(yè)績(jī)計(jì)分，有唯一排他性的嫌疑，不符合招標(biāo)法。
答復(fù)質(zhì)疑事項(xiàng)二十二：本項(xiàng)目屬于信息化建設(shè)項(xiàng)目，是本著擇優(yōu)原則設(shè)置此項(xiàng)加分條件，類似業(yè)績(jī)已作調(diào)整，不存在歧視潛在投標(biāo)人和排他性。
質(zhì)疑事項(xiàng)二十三：
質(zhì)疑內(nèi)容：*.其中由國(guó)家權(quán)成第三方機(jī)構(gòu)出具的代碼自主率檢測(cè)報(bào)告，代碼自主率需髙于**%，以證明產(chǎn)品的自主研發(fā)程度。自主研發(fā)率并不對(duì)使用功能是否滿足起決定性作用，具有指向性、限制性、唯一性條款。
*.“需具備虛擬補(bǔ)丁能力，無(wú)需在主機(jī)操作系統(tǒng)打補(bǔ)丁，可直接在網(wǎng)絡(luò)層對(duì)指定虛擬機(jī)和批量虛擬機(jī)開(kāi)啟虛擬補(bǔ)丁防護(hù)，該描述與某廠家功能白皮書高度吻合，具有指向性、限制性、唯一性條款。
答復(fù)質(zhì)疑事項(xiàng)二十三：*.已調(diào)整，具體詳見(jiàn)更新后的招標(biāo)文件及清單。
*.為本項(xiàng)目功能性能所必需，且非實(shí)質(zhì)性條款。
本項(xiàng)目招標(biāo)文件編制采用湖南省工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備(材料)采購(gòu)招標(biāo)文件(**** 版)，未采用政府采購(gòu)文件，本次招標(biāo)文件依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第 *** 號(hào))、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、《關(guān)于印發(fā)<標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件>等五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的通知》(發(fā)改法規(guī)[****]**** 號(hào))、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國(guó)家發(fā)改委令第 ** 號(hào))等編制。
二、變更部分：
變更內(nèi)容*：
| 原招標(biāo)文件內(nèi)容： |
現(xiàn)更正為： |
| *.*.*商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 類似業(yè)績(jī) |
投標(biāo)人近三年(至投標(biāo)截止時(shí)間 ** 個(gè)月內(nèi))以來(lái)具有信息化項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的，每提供一份類似業(yè)績(jī)計(jì) ** 分，本項(xiàng)最高計(jì) ** 分。(注：以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，需提供業(yè)績(jī)合同并加蓋投標(biāo)人公章，否則不計(jì)分)。 |
*.*.*商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 類似業(yè)績(jī) |
投標(biāo)人近三年(至投標(biāo)截止時(shí)間 ** 個(gè)月內(nèi))以來(lái)具有信息化項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的，每提供一份類似業(yè)績(jī)計(jì) ** 分，本項(xiàng)最高計(jì) ** 分。(注：以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，需提供業(yè)績(jī)合同并加蓋投標(biāo)人公章，否則不計(jì)分)。 |
| *.*.*商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 綜合實(shí)力 |
*、根據(jù)投標(biāo)人提供的所投機(jī)房微模塊系統(tǒng)制造廠商具備以下證書： ①“業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系認(rèn)證證書”，認(rèn)證范圍包括但不限于：微模塊數(shù)據(jù)中心的生產(chǎn)所涉及的業(yè)務(wù)連續(xù)性管理活動(dòng)； ②“能源管理體系認(rèn)證證書”，認(rèn)證范圍包括但不限于：電源設(shè)備(不 間斷電源、開(kāi)關(guān)電源、逆變電源)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)，微模塊數(shù)據(jù)中心的生產(chǎn)所涉及的能源管理活動(dòng)。 每提供一個(gè)證書計(jì) *.* 分，最高計(jì) ** 分，提供相關(guān)證明材料，未提供不計(jì)分。 |
*.*.*商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)綜合實(shí)力 |
*、根據(jù)投標(biāo)人提供的醫(yī)共體信息平臺(tái)制造廠商具備以下有效證書：①質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書；②信息安全管理體系認(rèn)證證書；③信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力證書,每提供一項(xiàng)計(jì)*分，最高計(jì)**分，提供相關(guān)證明材料，未提供不計(jì)分。 |
| *.*.*商務(wù)評(píng)分項(xiàng)質(zhì)保期 |
增加評(píng)分項(xiàng) |
*.*.*商務(wù)評(píng)分項(xiàng)質(zhì)保期 |
投標(biāo)人對(duì)所投產(chǎn)品在原有質(zhì)保期*年基礎(chǔ)上，每增加*年質(zhì)保期，計(jì)*.*分，最多計(jì)*分，提供承諾函，格式自擬，未提供不計(jì)分。 |
| *.*.*技術(shù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品能力 |
*、為保障所投 **** 存儲(chǔ)系統(tǒng)廠商應(yīng)具備較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和數(shù)據(jù)中心安全服務(wù)能力，需提供國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心(******)出具在有效期內(nèi)的甲級(jí)應(yīng)急服務(wù)支撐單位證書，計(jì) * 分；乙級(jí)應(yīng)急服務(wù)支撐單位證書，計(jì) *分；提供證明材料，未提供不計(jì)分。 *、為保障 **** 儲(chǔ)存系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性、可控性，所投 **** 存儲(chǔ)系統(tǒng)需滿足以下能力： (*)獲得由中國(guó)信息通信研究院頒發(fā)的(文件存儲(chǔ)基礎(chǔ)能力專項(xiàng)測(cè)評(píng)證書)提供以下任意證明材料 ①中國(guó)信息通信研究院官方出具的(文件存儲(chǔ)基礎(chǔ)能力專項(xiàng)測(cè)評(píng)證書)； ②由具備 **** 資質(zhì)的第三方權(quán)威評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的(文件存儲(chǔ)基礎(chǔ)能力專項(xiàng)測(cè)評(píng)證書)測(cè)試報(bào)告； (*)本次采購(gòu)的****存儲(chǔ)系統(tǒng)產(chǎn)品不接受基于國(guó)外開(kāi)源軟件(例如****、*** 等)調(diào)優(yōu)的存儲(chǔ)產(chǎn)品，提供以下證明材料： ①存儲(chǔ)系統(tǒng)運(yùn)行執(zhí)行“****-”、“**** *** ****”等命令的執(zhí)行結(jié) 果截圖，以證明系統(tǒng)未使用 **** 相關(guān)技術(shù)。 ②由國(guó)家權(quán)威第三方機(jī)構(gòu)出具的代碼自主率檢測(cè)報(bào)告，代碼自主率需高于 **%，以證明產(chǎn)品的自主研發(fā)程度。 滿足(*)、(*)兩項(xiàng)計(jì) * 分，滿足一項(xiàng)計(jì) *.* 分，提供相關(guān)證明材料，未提供不計(jì)分。 *、所投超融合軟件獲得互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟頒發(fā)的醫(yī)療云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施可信證書，計(jì) * 分，提供證明材料，未提供不計(jì)分。 *、為確保醫(yī)共體平臺(tái)的安全性，要求本次所投超融合軟件需支持以下要求： ①具備勒索專項(xiàng)防護(hù)能力，可以創(chuàng)建疑似勒索快照任務(wù)，檢測(cè)到資產(chǎn)防護(hù)組件異常、疑似中勒索病毒時(shí)，自動(dòng)觸發(fā)快照，并提供向?qū)Щ账鞑《咎幚砹鞒蹋ňo急隔離、保留當(dāng)前狀態(tài)、恢復(fù)云主機(jī)、掃描病毒、恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)。并支持事前勒索病毒防護(hù)、事中檢測(cè)疑似勒索可自動(dòng)對(duì)虛擬機(jī)打快照、事后勒索病毒向?qū)Щ幚怼?②需具備虛擬補(bǔ)丁能力，無(wú)需在主機(jī)操作系統(tǒng)打補(bǔ)丁，可直接在網(wǎng)絡(luò)層對(duì)指定虛擬機(jī)和批量虛擬機(jī)開(kāi)啟虛擬補(bǔ)丁防護(hù)。 滿足兩項(xiàng)計(jì) * 分，滿足一項(xiàng)計(jì) *.* 分，提供具有 ****、*** 資質(zhì)的第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的對(duì)應(yīng)功能檢測(cè)報(bào)告，未提供不計(jì)分。 |
*.*.*技術(shù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品能力 |
*、所投超融合軟件獲得云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施可信證書的，計(jì)**分，提供證明材料，未提供不計(jì)分。 *、為確保醫(yī)共體平臺(tái)的安全性，要求本次所投超融合軟件需支持以下要求： ①具備勒索專項(xiàng)防護(hù)能力，可以創(chuàng)建疑似勒索快照任務(wù)，檢測(cè)到資產(chǎn)防護(hù)組件異常、疑似中勒索病毒時(shí)，自動(dòng)觸發(fā)快照，并提供向?qū)Щ账鞑《咎幚砹鞒蹋ňo急隔離、保留當(dāng)前狀態(tài)、恢復(fù)云主機(jī)、掃描病毒、恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)。 ②需具備虛擬補(bǔ)丁能力，無(wú)需在主機(jī)操作系統(tǒng)打補(bǔ)丁，可直接在網(wǎng)絡(luò)層對(duì)指定虛擬機(jī)和批量虛擬機(jī)開(kāi)啟虛擬補(bǔ)丁防護(hù)。 滿足一項(xiàng)計(jì)*分，最多計(jì)**分，提供具有****或***資質(zhì)的第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)滿足該功能的檢測(cè)報(bào)告，未提供不計(jì)分。 |
變更內(nèi)容*、原招標(biāo)文件八、分項(xiàng)報(bào)價(jià)表
| 分項(xiàng)報(bào)價(jià)表 |
| 序號(hào) |
設(shè)備名稱 |
規(guī)格 |
數(shù)量 |
單位 |
技術(shù)參數(shù) |
單價(jià) |
總價(jià) |
備注(可填稅率) |
| * |
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... |
| 合計(jì) |
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現(xiàn)更改為：
| 分項(xiàng)報(bào)價(jià)表 |
| 序號(hào) |
設(shè)備名稱 |
規(guī)格(品牌、型號(hào)如有) |
數(shù)量 |
單位 |
技術(shù)參數(shù) |
單價(jià) |
總價(jià) |
備注(可填稅率) |
| * |
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| * |
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... |
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... |
| 合計(jì) |
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變更內(nèi)容*:原招標(biāo)文件中：開(kāi)標(biāo)時(shí)間(即投標(biāo)截止時(shí)間)為：****年*月**日*時(shí)**分；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：湘西自治州公共資源交易中心網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)室(二、三)二舉行
現(xiàn)變更為：開(kāi)標(biāo)時(shí)間(即投標(biāo)截止時(shí)間)為：****年 *月*日*時(shí)**分；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：湘西自治州公共資源交易中心網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)室(二、三)二舉行
變更內(nèi)容*：原招標(biāo)文件中：投標(biāo)保證金截止時(shí)間：****年*月**日的*時(shí)**分(北京時(shí)間)前。
現(xiàn)變更為：投標(biāo)保證金截止時(shí)間：****年*月*日*時(shí)**分(北京時(shí)間)前。
招標(biāo)文件中其他內(nèi)容不變，本答疑回復(fù)及變更為招標(biāo)文件的組成部分，若本答疑回復(fù)及變更與原招標(biāo)文件內(nèi)容有不一致之處，應(yīng)以本答疑回復(fù)及變更為準(zhǔn)。更新后的招標(biāo)文件及清單已上傳，請(qǐng)各投標(biāo)人自行查閱并下載，恕不另行通知，如有遺漏招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。
招 標(biāo) 人：吉首市人民醫(yī)院
地 址：湘西土家族苗族自治州人民北路**號(hào)
聯(lián) 系人： 姚春玉
電 話：***********
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：湘西鑫誠(chéng)工程管理咨詢有限公司
地 址：湖南省吉首市鎮(zhèn)溪街道辦事處文藝路**號(hào)
聯(lián) 系 人：譚鋒、 楊德才、袁霜
電 話： ***********、***********、***********
監(jiān)督部門：吉首市發(fā)展和改革局
電話：****-*******
