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中共大英縣天保鎮(zhèn)委員會(huì)
關(guān)于縣委第三巡察組巡察反饋意見
集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)
(黨外通報(bào)稿)
根據(jù)縣委對(duì)巡察工作的統(tǒng)一安排,****年*月**日至**月**日,縣委第三巡察組對(duì)天保鎮(zhèn)黨委及所轄**個(gè)村(社區(qū))黨組織進(jìn)行了常規(guī)巡察,并于****年**月**日向天保鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察反饋意見集中整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
(一)鎮(zhèn)黨委組織整改落實(shí)情況
天保鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把巡察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”,堅(jiān)持把巡察整改作為規(guī)范實(shí)操、提升質(zhì)效、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)推動(dòng)落實(shí)。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),齊心協(xié)力抓實(shí)整改。成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),其他鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作專班。第一時(shí)間制定印發(fā)整改方案,逐項(xiàng)列出問題清單、整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時(shí)限,班子成員主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表,自覺把自己、把職責(zé)、把工作擺進(jìn)去,把分管部門的整改牢牢抓在手中,專題部署、專題調(diào)度、專題檢查,各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)結(jié)合職責(zé),逐項(xiàng)整改,形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管工作格局。同時(shí),于****年*月**日召開巡察整改專題民主生活會(huì),深刻剖析根源,確保整改取得成效。
二是著力鞏固成效,持續(xù)深化整改成果。建立健全了《天保鎮(zhèn)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》《天保鎮(zhèn)****年度意識(shí)形態(tài)工作監(jiān)督檢查實(shí)施方案》《天保鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案》《天保鎮(zhèn)臨時(shí)救助工作實(shí)施方案》《天保鎮(zhèn)*****政府服務(wù)熱線工作制度》等規(guī)章制度,做到以制度管權(quán)管事管人,從根源上堵塞滋生問題的漏洞,用整改成果推動(dòng)我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。
(二)主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
鎮(zhèn)黨委書記黃俊淞堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,緊盯反饋問題,緊扣整改質(zhì)量,堅(jiān)持當(dāng)下改與長(zhǎng)久立相結(jié)合,牽頭研究制定《中共大英縣天保鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于縣委第三巡察組巡察反饋意見整改工作方案的報(bào)告》,領(lǐng)辦**個(gè)問題,先后**次主持召開黨委會(huì)、巡察整改工作專題會(huì)、雙周工作例會(huì)調(diào)度督導(dǎo)整改工作,多次開展提醒談話,為整改工作高效有序推進(jìn)當(dāng)好了示范、做好了表率。
截至*月**日,巡察反饋的鎮(zhèn)級(jí)**個(gè)面上問題、***個(gè)具體問題,已完成整改**個(gè);巡察移交的*件信訪件,已辦結(jié)*件,正在辦理*件。巡察反饋的村級(jí)***個(gè)問題,已完成整改***條。(詳見附件*、附件*)
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
(一)反饋問題:縣委書記點(diǎn)人點(diǎn)事問題整改落實(shí)情況方面
*.天保鎮(zhèn)“村賬鎮(zhèn)管”工作效果不佳、對(duì)村賬疏于監(jiān)管指導(dǎo),所轄**個(gè)村(社區(qū))均長(zhǎng)期不同程度存在集體賬與村賬相互交織、錯(cuò)亂不清的情況,且各村普遍存在財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高、經(jīng)驗(yàn)不足、操作不規(guī)范、賬目收支隨意性大等問題。
整改結(jié)果:已完成
整改情況:****年*月初進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)培訓(xùn)*次,制定了《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》,從****年初開始加強(qiáng)對(duì)村報(bào)賬員指導(dǎo),對(duì)所有村級(jí)報(bào)賬資料經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)初審后全部錄入財(cái)務(wù)系統(tǒng),由大英縣村級(jí)財(cái)務(wù)代理記賬會(huì)計(jì)復(fù)審?fù)ㄟ^后才進(jìn)行線上支付。對(duì)村委會(huì)和村集體交織的賬務(wù),已經(jīng)于*月初清理完成,對(duì)相關(guān)資金按照性質(zhì)進(jìn)行了重新歸集。
*.基層監(jiān)督力量薄弱。天保鎮(zhèn)*名聯(lián)村監(jiān)督員履行監(jiān)督職責(zé)不到位,未對(duì)村項(xiàng)目、財(cái)務(wù)等重大事項(xiàng)開展監(jiān)督。
整改結(jié)果:已完成
整改情況:一是已制發(fā)清單并發(fā)放至每位專職監(jiān)督員學(xué)習(xí),專職監(jiān)督員清楚掌握了村務(wù)監(jiān)督工作職能職責(zé);二是****年*月*日、*月**日已組織專職監(jiān)督員開展了村級(jí)財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目法律法規(guī)及管理等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),專職監(jiān)督員對(duì)項(xiàng)目、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)能力得到提升;三是村(社區(qū))已主動(dòng)邀請(qǐng)專職監(jiān)督員列席監(jiān)督村(社區(qū))“三重一大”事項(xiàng)**次,鎮(zhèn)紀(jì)委組織專職監(jiān)督員對(duì)村(社區(qū))項(xiàng)目、財(cái)務(wù)開展監(jiān)督檢查*次,及時(shí)形成監(jiān)督檢查臺(tái)賬并督促制定整改措施,充分發(fā)揮專職監(jiān)督作用,推動(dòng)問題早發(fā)現(xiàn)、早整改。
(二)反饋問題:黨的領(lǐng)導(dǎo)方面聚焦黨中央重大決策部署在基層落實(shí)情況方面
*.用黨的理論武裝頭腦有差距
(*)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不全面。****年以來,鎮(zhèn)黨委未組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)重要論述。
整改情況:一是建立了****年以來鎮(zhèn)黨委組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的情況臺(tái)賬,并進(jìn)行了梳理分類,后續(xù)將持續(xù)更新上述臺(tái)賬,并通過黨委會(huì)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組、雙周工作例會(huì)等形式對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)行學(xué)習(xí);二是****年*月**日,召開雙周工作例會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》;三是****年*月*日,鎮(zhèn)黨委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述。
整改情況:一是鎮(zhèn)黨委已于****年*月**日召開天保鎮(zhèn)實(shí)施“天府天保米”提質(zhì)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)暨發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作專題會(huì)議,逐一聽取了各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展情況,分析了各村在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)驗(yàn)做法和問題短板,就下一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了安排部署;二是鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦積極到村對(duì)“天府天保米”、天保柚、小麥等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo);三是提高沙石咀村、桂花咀村農(nóng)機(jī)使用率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。
整改情況:一是完成溫氏養(yǎng)殖場(chǎng)消毒廢水收集池建設(shè),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,無消毒廢水溢漏;二是舉一反三,組織畜牧獸醫(yī)站、綜合執(zhí)法辦對(duì)全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開展排查整治,建立了問題臺(tái)賬,對(duì)四川騰英農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司(八字墻村*組養(yǎng)殖場(chǎng))、大英縣軍碧家庭農(nóng)場(chǎng)(桂花咀村*組)、大英縣金潼家庭農(nóng)場(chǎng)(人和寨村*組養(yǎng)殖場(chǎng))等*家養(yǎng)殖場(chǎng)糞水過度灌溉行為進(jìn)行制止,批評(píng)教育*人;三是大英云明家庭農(nóng)場(chǎng)(人和寨村*組)、大英縣萬傾家庭農(nóng)場(chǎng)(人和寨村*組養(yǎng)殖場(chǎng))儲(chǔ)液池滲漏已按要求完成了修復(fù)。
整改情況:一是認(rèn)真落實(shí)巡河保潔制度,一季度鎮(zhèn)村河長(zhǎng)開展巡河**人次,整改河湖岸線垃圾及河面漂浮物問題**個(gè);二是已開展場(chǎng)鎮(zhèn)管網(wǎng)排查整治,疏通天保中學(xué)入河段堵塞管網(wǎng)*處,納入病害管網(wǎng)整治計(jì)劃*處共計(jì)****米;三是將河長(zhǎng)制工作納入鎮(zhèn)對(duì)村年度目標(biāo)考核。
(*)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理不到位。*月*日,抽查鵲橋村、八字墻村****年度網(wǎng)格員《巡查記錄表》,發(fā)現(xiàn)兩村本年巡查記錄均只有**次,與每天開展*次巡查的要求差距較大。
整改情況:一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)*次,明確了村(社區(qū))網(wǎng)格職能職責(zé),有效提升了網(wǎng)格員履職能力;二是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,調(diào)整了部分環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格員。
整改情況:一是已再次摸排轄區(qū)內(nèi)房屋是否存在安全隱患的情況,并建立了整改臺(tái)賬;二是組織村社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)有安全隱患的房屋進(jìn)行標(biāo)識(shí)標(biāo)牌懸掛和拉警戒線,已懸掛危房標(biāo)識(shí)標(biāo)牌或拉警戒線***處;三是繼續(xù)到仍住危房的農(nóng)戶家宣傳住房安全,動(dòng)員其搬離,截至*月底,分管領(lǐng)導(dǎo)和掛片領(lǐng)導(dǎo)多次到戶宣傳,目前仍不愿搬離,接下來將持續(xù)到戶開展勸導(dǎo)工作;四是****年*月,已對(duì)相關(guān)人員丁某進(jìn)行了提醒談話。
整改情況:****年*月**日在鎮(zhèn)雙周工作例會(huì)上組織全體鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)了****年中央一號(hào)文件精神,并在會(huì)上再次學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于保障國(guó)家糧食安全的重要論述和批示精神。
整改情況:一是強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)。****年*月**日,組織村常職干部、駐村工作隊(duì)**人,召開了防返貧監(jiān)測(cè)幫扶暨年度重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作專題培訓(xùn)會(huì)。會(huì)上,圍繞防返貧監(jiān)測(cè)幫扶識(shí)別認(rèn)定、精準(zhǔn)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)消除、責(zé)任落實(shí)*個(gè)方面以及風(fēng)險(xiǎn)線索核實(shí)、穩(wěn)崗就業(yè)、雨露計(jì)劃、小額信貸、防貧保、“一長(zhǎng)五聯(lián)”鄉(xiāng)村治理等*項(xiàng)年度重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作開展專題培訓(xùn);二是加大政策宣傳。****年以來,印制下發(fā)《防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象申報(bào)“明白紙”》《監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶政策“明白紙”》***余份,組織各村、工作隊(duì)、網(wǎng)格員開展入戶張貼、宣傳;三是做好對(duì)接服務(wù)。****年年初對(duì)接中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司梳理下發(fā)《防貧保理賠材料收集清單》,指導(dǎo)各村做好脫貧戶(監(jiān)測(cè)戶)防貧保理賠工作;四是逐月梳理防貧保理賠重點(diǎn)人員名單。截至*月,梳理重點(diǎn)對(duì)象信息***條涉及*個(gè)村*戶,逐一督導(dǎo)各村告知更進(jìn)后續(xù)理賠情況。五是目前已不存在未及時(shí)將新增整戶低保戶納入監(jiān)測(cè)的情況,每月推送新增低保風(fēng)險(xiǎn)線索都逐一核實(shí),不存在“漏測(cè)失幫”風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況:一是已建立工程項(xiàng)目拖欠民工工資臺(tái)賬;二是組織項(xiàng)目業(yè)主召開座談會(huì),宣傳《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》,要求業(yè)主今后嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí);三是組織民工代表開展座談會(huì),在場(chǎng)鎮(zhèn)人口密集的地方發(fā)傳單進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民工提高自我保護(hù)意識(shí)。
整改情況:一是利用雙周例會(huì)、鎮(zhèn)黨委會(huì)等對(duì)談心談話相關(guān)制度進(jìn)行學(xué)習(xí),引導(dǎo)干部職工提高對(duì)談心談話工作的重視程度。二是督促鎮(zhèn)“一把手、各班子成員、部門負(fù)責(zé)人”等嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,常態(tài)化開展全覆蓋談心談話工作。****年*月底前,各分管領(lǐng)導(dǎo)完成了對(duì)分管領(lǐng)域同志的全覆蓋談話,*月**日鎮(zhèn)黨委書記對(duì)全鎮(zhèn)干部職工進(jìn)行了集體廉政談話。三是鎮(zhèn)紀(jì)委督促各辦公室和領(lǐng)導(dǎo)干部在談話期間形成談心談話記錄,并落實(shí)專人做好談心談話資料收集工作。
整改情況:一是****年*月,已組織鎮(zhèn)直各部門崗位人員就各自“重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)”開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,形成全鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位排查臺(tái)賬,并于****年*月再次動(dòng)態(tài)更新。二是鎮(zhèn)紀(jì)委督促指導(dǎo)各部門、各人員制定針對(duì)性整改措施及預(yù)防方式,組織專職監(jiān)督員定期對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的整改進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是利用雙周例會(huì)等多次加強(qiáng)干部職工廉潔紀(jì)律宣傳教育,切實(shí)引導(dǎo)干部知風(fēng)險(xiǎn)、防風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況:一是****年*月**日,鎮(zhèn)紀(jì)委通過雙周例會(huì)組織干部職工學(xué)習(xí)了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉暫行規(guī)定》等,引導(dǎo)干部強(qiáng)化述責(zé)述廉意識(shí);二是嚴(yán)格落實(shí)中層干部、村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)同志每年年終向鎮(zhèn)紀(jì)委作述責(zé)述廉報(bào)告制度。****年*月**日進(jìn)行了鎮(zhèn)村干部述責(zé)述廉會(huì)議,鎮(zhèn)中層干部、村主要負(fù)責(zé)同志作了述責(zé)述廉報(bào)告,鎮(zhèn)紀(jì)委安排專人對(duì)述責(zé)述廉相關(guān)資料進(jìn)行了歸檔整理;三是嚴(yán)格建立“三不通過”原則,未述責(zé)述廉干部不得參與當(dāng)年評(píng)優(yōu);連續(xù)兩年報(bào)告雷同率過高的鎮(zhèn)紀(jì)委給予誡勉談話;報(bào)告中隱瞞個(gè)人事項(xiàng)的暫緩晉升程序。
整改情況:一是堅(jiān)持逢會(huì)必講,抓深警示教育,****年*月堅(jiān)持在鎮(zhèn)黨委會(huì)、鎮(zhèn)雙周例會(huì)上傳達(dá)中省市縣紀(jì)委全會(huì)精神*次、傳達(dá)集中整治工作相關(guān)會(huì)議指示精神,研究部署我鎮(zhèn)具體工作*次;二是不定期在釘釘工作群,分享紀(jì)法知識(shí)、典型案例、廉潔信息等引導(dǎo)黨員干部筑牢廉政堤壩,嚴(yán)守紀(jì)律紅線。
整改情況:由于能力提升年活動(dòng)已結(jié)束,我鎮(zhèn)在此次發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上,組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨員干部開展了培訓(xùn)會(huì)和警示教育會(huì)。同時(shí),通過成立工作專班的形式保證巡察、駐村工作、往來賬清理核銷等重點(diǎn)工作的落實(shí)推進(jìn)。
**.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)
(*)公務(wù)接待不規(guī)范。****年以來,無函接待**次,費(fèi)用累計(jì)*.*萬元。部分接待陪同人員超標(biāo)。
整改情況:一是已組織干部職工學(xué)習(xí)公務(wù)接待管理辦法;二是****年*月已修訂完善天保鎮(zhèn)內(nèi)控制度;三是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理辦法,做到無函不接待;四是堅(jiān)持做到接待陪餐人員不超標(biāo)。
(*)附件不齊。****年以來,報(bào)銷**筆費(fèi)用***.**萬元,未附合同、會(huì)議紀(jì)要、驗(yàn)收單、發(fā)放名冊(cè)等資料。如,****年**月,支付原龍咀子村美麗新村建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用**.*萬元,除發(fā)票外無其他附件。
整改情況:一是對(duì)****年以來報(bào)銷票據(jù)附件不齊的現(xiàn)象進(jìn)行了全面清理,補(bǔ)齊了報(bào)銷附件;二是組織會(huì)計(jì)、出納進(jìn)行了學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理辦法,通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員審核把關(guān)意識(shí);三是出納在支付款項(xiàng)時(shí),務(wù)必收齊資料附件,不再發(fā)生同類現(xiàn)象。
(*)差旅費(fèi)報(bào)銷不規(guī)范。報(bào)銷差旅費(fèi)存在公雜費(fèi)未按規(guī)定減半,超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷住宿費(fèi),多報(bào)交通費(fèi)等問題。如,****年*月,許益報(bào)銷到簡(jiǎn)陽(yáng)出差費(fèi)用,公雜費(fèi)未減半。
整改情況:一是組織學(xué)習(xí)了《大英縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大英縣行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法的通知》;二是認(rèn)真梳理了差旅費(fèi)報(bào)銷不規(guī)范的現(xiàn)象,對(duì)超額報(bào)銷的金額進(jìn)行了追繳,追繳公雜費(fèi)未減半資金**元、**元;三是結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)的問題,完善了內(nèi)控制度。
(*)無依據(jù)調(diào)賬。****年、****年,累計(jì)**次無依據(jù)調(diào)賬。如,****年*月,直接將應(yīng)付職工薪酬****年年初余額-*****.**元調(diào)入累計(jì)盈余科目中。
整改情況:一是黨政辦已向大英縣天保鎮(zhèn)人民政府作了調(diào)賬請(qǐng)示,已完善相關(guān)手續(xù);二是已組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī);三是通過巡察發(fā)現(xiàn)的問題,完善了內(nèi)控制度。成立了清理核銷往來賬款工作專班。
(*)處理賬務(wù)不規(guī)范。存在會(huì)計(jì)科目使用不對(duì)、未及時(shí)掛賬、未對(duì)公轉(zhuǎn)賬、附件裝訂混亂等問題。如,****年*月,支付政府宿舍電費(fèi)****元,使用預(yù)存單據(jù),會(huì)計(jì)科目使用錯(cuò)誤。
整改情況:一是對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn);二是對(duì)附件裝訂混亂已按要求重新裝訂;三是會(huì)計(jì)科目使用錯(cuò)誤的已在下一年度更正;四是結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)的問題,完了內(nèi)控制度。
(*)財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)不完善。存在未經(jīng)審批即支付、經(jīng)辦人員未簽字等問題。如,****年*月,支付****年老體協(xié)慶重陽(yáng)活動(dòng)舞臺(tái)費(fèi)用****元,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批。
整改情況:一是組織全面梳理,已對(duì)未經(jīng)審批支付、經(jīng)辦人員未簽字的票據(jù)進(jìn)行補(bǔ)簽;二是加強(qiáng)出納會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)知識(shí)素養(yǎng)的培養(yǎng);三是認(rèn)真學(xué)習(xí)了預(yù)算管理辦法以及****年內(nèi)控制度相關(guān)條款,嚴(yán)格按照審批流程,實(shí)行層層審批,做到手續(xù)齊全,再進(jìn)行報(bào)賬處理;四是通過巡察發(fā)現(xiàn)的問題,完善了內(nèi)控制度。
(*)白條入賬。如,****年*月,支付鵲橋村廁所革命費(fèi)用*.*萬元,無發(fā)票。
整改情況:一是截至****年*月**日,大英縣天保鎮(zhèn)將“廁所革命”建設(shè)項(xiàng)目資金白發(fā)票入賬事宜,已向大英縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出具了說明情況的函。根據(jù)復(fù)函內(nèi)容闡述:縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《農(nóng)村戶用廁所改造實(shí)施方案》,方案中明確了“廁所革命”項(xiàng)目是按照“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村組織、戶自建”的要求,“檢查民建、民管、民收益”的原則,因此廁所革命建設(shè)資金不予開具發(fā)票;二是通過現(xiàn)象看本質(zhì),要求出納會(huì)計(jì)認(rèn)真梳理****年以來,會(huì)計(jì)資料中是否存在白發(fā)票入賬的現(xiàn)象,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改問題;三是認(rèn)真學(xué)習(xí)了財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)審核票據(jù)第一關(guān)的審核,加強(qiáng)出納會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),對(duì)出納和會(huì)計(jì)進(jìn)行了提醒談話,在支出和處理會(huì)計(jì)科目前,再次對(duì)原始票據(jù)進(jìn)行審核;四是結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)的問題,完善了內(nèi)控制度。
(*)財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)。支付伙食團(tuán)采購(gòu)、文具采購(gòu)等費(fèi)用*筆,累計(jì)*.**萬元,開票人與收款人不一致,且無委托書。
整改情況:一是認(rèn)真梳理開票人與收款人不一致的現(xiàn)象;二是逐筆查明開票人與收款人不一致的原因,完善資料增加委托書作為附件;三是堅(jiān)持以后誰開票,轉(zhuǎn)賬給誰的原則,杜絕開票人與收款人不一致的現(xiàn)象再次發(fā)生。
(*)主題黨日活動(dòng)生活費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)。****年*月,主題黨日活動(dòng),參與黨員**人,報(bào)銷生活費(fèi)****元,超過**元/人標(biāo)準(zhǔn)。
整改情況:一是通過認(rèn)真梳理,舉一反三,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中央和國(guó)家基層黨組織黨建經(jīng)費(fèi)管理辦法》中第三章(開支范圍和標(biāo)準(zhǔn))、第十條、第二項(xiàng)(關(guān)于伙食費(fèi),參照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定,在差旅費(fèi)伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷;一天僅一次就餐的,人均伙食費(fèi)不超過**元;個(gè)人不得領(lǐng)取伙食補(bǔ)助。)的相關(guān)規(guī)定。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改;二是已收回超標(biāo)準(zhǔn)生活費(fèi),共計(jì)***元;三是對(duì)組織人員楊某進(jìn)行了談話提醒,在今后開展主題黨日活動(dòng)前,認(rèn)真審核活動(dòng)方案、參加人員以及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出等方面是否符合相關(guān)規(guī)定。
(**)未及時(shí)收取代繳職工個(gè)稅。****年*月、**月,****年**月,代職工繳納個(gè)稅后,未扣取職工個(gè)人個(gè)稅,累計(jì)金額*.**萬元。
整改情況:一是認(rèn)真梳理未及時(shí)收取代繳職工個(gè)稅花名冊(cè);二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí);三是通過從工資扣繳、電話通知退回賬等方式收回了代繳職工個(gè)稅,共計(jì)*.**萬元;四是結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)的問題,完善了內(nèi)控制度。
(**)擠占社區(qū)資金。****年,擠占承天寺社區(qū)資金*.****萬元購(gòu)買空調(diào)*臺(tái)。
整改情況:一是認(rèn)真梳理舉一反三;二是用政府經(jīng)費(fèi)已將擠占承天寺社區(qū)資金*.****萬元全額退還;三是認(rèn)真學(xué)習(xí)了《四川省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)(****年版)》的文件精神;四是加強(qiáng)預(yù)算法、財(cái)經(jīng)管理辦法和內(nèi)控制度的學(xué)習(xí),在今后工作中,做到不擠占、不挪用;五是結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)的問題,完善了內(nèi)控制度。
**.項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不力
(*)部分項(xiàng)目立項(xiàng)業(yè)主與實(shí)施業(yè)主不符。如,****年鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身中心建設(shè)項(xiàng)目,立項(xiàng)業(yè)主為大英縣教育和體育局,實(shí)際是天保鎮(zhèn)人民政府實(shí)施。
整改情況:一是已于*月**日組織鎮(zhèn)村干部對(duì)項(xiàng)目全過程資料及流程進(jìn)行了培訓(xùn),提高了業(yè)務(wù)人員的水平;二是已在《天保鎮(zhèn)內(nèi)控制度》中完善項(xiàng)目管理制度,項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)同志已督促業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)該制度;三是已認(rèn)真梳理從****年以來針對(duì)由立項(xiàng)業(yè)主與實(shí)施單位不一致的情況,并建立臺(tái)賬,已主動(dòng)對(duì)接縣教育局,但由于該項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收,縣教育局不再出具說明。
(*)工程預(yù)算人員無資質(zhì)。如,****年中央和省級(jí)大中型水庫(kù)移民后期扶持資金項(xiàng)目,預(yù)算人員無資質(zhì)。
整改情況:一是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已對(duì)業(yè)務(wù)股室人員(唐某)進(jìn)行談話,明確預(yù)算人員需在四川住建廳和城鄉(xiāng)建設(shè)官網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)上通過核查,嚴(yán)防再次出現(xiàn)預(yù)算人員無資質(zhì)的情況;二是防微杜漸,對(duì)本輪巡察整改以來的項(xiàng)目進(jìn)行梳理,未發(fā)現(xiàn)其他無預(yù)算資質(zhì)的項(xiàng)目;三是組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員對(duì)工程預(yù)算資質(zhì)方面知識(shí)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。
(*)設(shè)計(jì)費(fèi)用超過最高限價(jià)。如,****年第二批中央大中型水庫(kù)移民后期扶持基金項(xiàng)目(觀橋村石河堰整治),合同金額**.**萬元,設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)*.*萬元,超過最高限價(jià)。
整改情況:一是安排專人對(duì)****年第二批中央大中型水庫(kù)移民后期扶持基金項(xiàng)目(觀橋村石河堰整治)項(xiàng)目資金進(jìn)行了再次核查,該項(xiàng)目下達(dá)資金**萬元,按照水利局*%標(biāo)準(zhǔn),該項(xiàng)目涉及服務(wù)費(fèi)應(yīng)為*.*萬元,根據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(****年修訂本)中經(jīng)過工程基本設(shè)計(jì)收費(fèi)計(jì)算過程后該項(xiàng)目取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為*.**萬元,在該項(xiàng)目發(fā)布設(shè)計(jì)服務(wù)招標(biāo)公告時(shí),公示的設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)最高限價(jià)*.*萬元,經(jīng)核查該項(xiàng)目簽訂的設(shè)計(jì)合同價(jià)為*.*萬元,未超過最高限價(jià);二是****年移民后期扶持、鄉(xiāng)村銜接資金等項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)均嚴(yán)格按照行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并由鎮(zhèn)黨委會(huì)審議,進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān);三是認(rèn)真學(xué)習(xí)了《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(****年修訂本)等相關(guān)知識(shí)。
(*)招投標(biāo)監(jiān)管不到位。投標(biāo)單位資質(zhì)審核把關(guān)不嚴(yán)、招標(biāo)方式選擇隨意、招標(biāo)資料時(shí)間邏輯混亂。如,****年木魚新村道路拓寬建設(shè)項(xiàng)目,招標(biāo)公告明確采用競(jìng)爭(zhēng)性談判,實(shí)際采用的是比選方式。
整改情況:一是已組織鄉(xiāng)村振興辦相關(guān)人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī),熟悉掌握招投標(biāo)業(yè)務(wù)管理流程,提升業(yè)務(wù)水平;二是加強(qiáng)教育,對(duì)業(yè)務(wù)人員唐自瀅進(jìn)行批評(píng)教育,增強(qiáng)業(yè)務(wù)人員責(zé)任心,做到資料審核細(xì)致準(zhǔn)確。該問題屬工作人員不細(xì)致造成,項(xiàng)目資料顯示該項(xiàng)目招標(biāo)流程完全按照競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行,工作人員在完善資料過程中,未將資料模板中“比選”修改為競(jìng)爭(zhēng)性談判。三是三道關(guān)口嚴(yán)把資料審核關(guān),在今后的項(xiàng)目中嚴(yán)格實(shí)行設(shè)計(jì)、監(jiān)理、甲方代表層層對(duì)資料數(shù)據(jù)及完整性進(jìn)行審核確認(rèn)的方法,確保資料的準(zhǔn)確性和完整性。
(*)合同簽訂不規(guī)范、執(zhí)行不力。存在個(gè)別合同由臨聘人員代表鎮(zhèn)政府簽訂、合同條款違背國(guó)家相關(guān)規(guī)定、未按招標(biāo)文件約定簽訂施工合同、合同執(zhí)行不到位等問題。
整改情況:一是已于*月**日召開培訓(xùn)會(huì)組織項(xiàng)目具體經(jīng)辦業(yè)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),提升其業(yè)務(wù)水平和執(zhí)行力;二是已對(duì)****年以來簽訂的項(xiàng)目合同進(jìn)行梳理,并建立臺(tái)賬;三是全面梳理合同簽訂不規(guī)范、執(zhí)行不到位的現(xiàn)象,并建立臺(tái)賬,已督促相關(guān)方認(rèn)真履行合同的權(quán)利義務(wù),確保合同條款全部履行到位;四是巡察后,****年項(xiàng)目均采用上級(jí)部門統(tǒng)一合同,按照招標(biāo)文件約定修訂了合同,均由法人或委托代表人簽訂,未出現(xiàn)臨聘人員簽訂合同的情況。
(*)未對(duì)關(guān)鍵重點(diǎn)部位進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)。部分項(xiàng)目未對(duì)混凝土、原材料、道路壓實(shí)度等開展試驗(yàn)檢測(cè),部分項(xiàng)目檢測(cè)報(bào)告涉嫌造假。
整改情況:一是已加強(qiáng)對(duì)****年項(xiàng)目全過程質(zhì)量監(jiān)管,已及時(shí)組織甲方代表、監(jiān)理、村社區(qū)干部到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量開展監(jiān)督**次;二是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理程序,先后**余次到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行鉆芯取樣、寬度測(cè)量、鋼筋驗(yàn)收等工作;三是已對(duì)甲方代表進(jìn)行了嚴(yán)肅地批評(píng)教育。
(*)工程計(jì)量不準(zhǔn)確。****年沙石咀村道路拓寬建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目預(yù)算、工程簽證單、項(xiàng)目結(jié)算中所有混凝土模板工程量按混凝土路面面積計(jì)算,實(shí)際應(yīng)按展開面積計(jì)算。
整改情況:一是經(jīng)協(xié)調(diào)縣審計(jì)局抽審復(fù)核,該項(xiàng)目存在工程量計(jì)量、計(jì)價(jià)不準(zhǔn)確問題屬實(shí),我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照大英縣審計(jì)局審定金額進(jìn)行核算,糾正錯(cuò)誤計(jì)價(jià),明確施工單位需退回多支付的工程價(jià)款*.*萬元,前期已電話、微信、函件告知施工實(shí)際承包人及公司應(yīng)退回多支付工程款,****年**月**日我鎮(zhèn)委派鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員到公司進(jìn)行協(xié)商,經(jīng)核實(shí)該公司注冊(cè)地址與實(shí)際地方不符,后續(xù)我鎮(zhèn)將通過上級(jí)部門及法律途徑等多方面追討多付工程款*.*萬元;二是將繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,自巡察整改以來,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村社區(qū)干部已到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量開展監(jiān)督**余次;三是對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高項(xiàng)目管理水平。
(*)驗(yàn)收不規(guī)范。部分項(xiàng)目驗(yàn)收,設(shè)計(jì)單位未參與。部分驗(yàn)收?qǐng)?bào)告填寫不規(guī)范,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表未簽字。
整改情況:一是已明確自今年以來的項(xiàng)目實(shí)施過程中由業(yè)務(wù)股室人員組織項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目實(shí)施村、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位參與項(xiàng)目驗(yàn)收工作,本輪巡察整改期間,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村社區(qū)干部已到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量開展監(jiān)督**余次;二是項(xiàng)目經(jīng)辦人員已于*月**日積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),在項(xiàng)目實(shí)施過程中落實(shí)*名業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料收集和審核工作。
(*)項(xiàng)目資料涉嫌造假。****年新開市村道路建設(shè)項(xiàng)目與包包河、八方碑村道路項(xiàng)目,兩個(gè)項(xiàng)目圖紙會(huì)審、技術(shù)交底內(nèi)容字跡相同,由同一人填寫,檢查驗(yàn)收記錄、施工日記字跡相同,由同一人填寫。
整改情況:一是對(duì)****年新開市村道路建設(shè)項(xiàng)目與包包河、八方碑村道路項(xiàng)目施工單位進(jìn)行批評(píng)教育;二是鑒于當(dāng)時(shí)項(xiàng)目經(jīng)辦人員(臨聘人員:高某)已未從事相關(guān)工作,不再追究,已重點(diǎn)對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目經(jīng)辦人員加強(qiáng)談心談話,要求其做好資料記錄、歸檔等工作;三是已通過完善內(nèi)控制度,明確了項(xiàng)目實(shí)施流程。
(**)部分項(xiàng)目工程質(zhì)量差。如,****年建新村山坪塘整治項(xiàng)目,溢洪道出現(xiàn)嚴(yán)重開裂、斷板現(xiàn)象。
整改情況:一是已對(duì)全鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)行摸排,建立問題臺(tái)賬,制定整改措施;二是對(duì)****年建新村山坪塘整治項(xiàng)目等*個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行整改,均已整改完成。三是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)辦人員唐自瀅進(jìn)行了談話提醒;四是強(qiáng)化了項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督頻次,對(duì)在建項(xiàng)目組織現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理等先后**余人進(jìn)行了監(jiān)督,有力地保證了項(xiàng)目質(zhì)量安全。
(**)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)親厚友。****年省級(jí)第二批大中型水庫(kù)移民后期扶持資金建新村項(xiàng)目,建設(shè)內(nèi)容包含**米社道路。核實(shí)發(fā)現(xiàn),這**米社道路實(shí)際是為原書房灣村書記漆某修建了入戶路和院壩,群眾意見較大。
整改情況:一是對(duì)**米社道路不納入****年省級(jí)第二批大中型水庫(kù)移民后期扶持資金建新村項(xiàng)目收方計(jì)量范圍內(nèi);二是以后實(shí)施項(xiàng)目加強(qiáng)前期規(guī)劃把關(guān),避免類似情況發(fā)生;三*對(duì)建新村相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé),并在一定范圍予以通報(bào),發(fā)揮警示教育作用,避免類似事件再次發(fā)生。
(**)拆分項(xiàng)目規(guī)避政府采購(gòu)。****年,天保鎮(zhèn)實(shí)施龍咀子村至花天壩村撤并建制村暢通工程(當(dāng)時(shí)龍咀子村與花天壩村合并為龍壩村),由縣交通運(yùn)輸局于****年*月納入規(guī)劃,計(jì)劃改建農(nóng)村公路*.*公里。在實(shí)施過程中,天保鎮(zhèn)不是以龍壩村村道路拓寬在縣發(fā)展改革局立項(xiàng),而是分別以龍咀子、花天壩兩個(gè)村村道路拓寬在縣發(fā)展改革局立項(xiàng),兩個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)金額均為**萬元,實(shí)施下來,兩個(gè)項(xiàng)目的合同金額分別為**.***萬元、**.***萬元。
整改情況:一是已對(duì)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律和項(xiàng)目管理制度的學(xué)習(xí),提升干部業(yè)務(wù)水平;二是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定,在項(xiàng)目實(shí)施過程中堅(jiān)決杜絕故意拆分項(xiàng)目情況發(fā)生。三是自今年以來的項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行議事制度,按照“三重一大”要求,項(xiàng)目相關(guān)事宜提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委集體研究決定,避免了因業(yè)務(wù)人員個(gè)人能力和理解不到位,出現(xiàn)工作失誤和偏差。
**.村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位
(*)附件不齊。各村均存在收入、支出附件不齊,不能有效證明收入、支出的真實(shí)性、合理性。
整改情況:梳理并完善了相關(guān)村級(jí)財(cái)務(wù)憑證中附件資料,制定了《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》,確定每年第一季度組織村級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)賬員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),****年*月初進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)培訓(xùn)*次。****年開始,利用下村時(shí)間及報(bào)賬員提交報(bào)賬資料的時(shí)間加強(qiáng)對(duì)村報(bào)賬員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并定期督促完善收入附件。出納每月底結(jié)賬后,及時(shí)整理原始憑證,發(fā)現(xiàn)附件不齊的事項(xiàng),立即通知相關(guān)村社區(qū)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供完善。
(*)固定資產(chǎn)未入賬。李廣溝、沙石咀村存在購(gòu)買固定資產(chǎn)未入資產(chǎn)賬的情況。
整改情況:已對(duì)接大英縣村級(jí)財(cái)務(wù)代理記賬會(huì)計(jì),在****年**月會(huì)計(jì)結(jié)賬前對(duì)李廣溝村所安裝的辦公室雙開大門、沙石咀村所購(gòu)買的打印機(jī)和沙石咀村兒童之家所購(gòu)書籍進(jìn)行了固定資產(chǎn)補(bǔ)充登記。通過電話、微信與負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)代理記賬會(huì)計(jì)員張佳進(jìn)行交流,學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)核算相關(guān)制度。
(*)財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)。存在開票人與收款人不一致、發(fā)票金額與報(bào)銷金額不一致、無發(fā)票支出等問題。如,****年**月,天保湖村支辦公用品費(fèi)****元,供貨人、發(fā)票開具單位、所附營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收款人均不一致。
整改情況:一是對(duì)天保湖村的財(cái)務(wù)支付信息不一致的問題進(jìn)行了佐證、說明;二是舉一反三,梳理出了觀橋村****年度修建斷頭道路*.*萬元,收款人與發(fā)票開具方名稱不一致、人和寨村****年*月收入承包堰塘款*萬元,承包合同中和付款人名稱不一致、木魚新村****年*月購(gòu)買窗簾***元,收款方與發(fā)票開具方信息不一致等問題,并逐一進(jìn)行了佐證;三是對(duì)新的村級(jí)報(bào)賬票據(jù),實(shí)行鎮(zhèn)、村聯(lián)審,完善信息后再交縣代理記賬賬會(huì)計(jì)進(jìn)行線上審核,通過方能進(jìn)行報(bào)賬支付。
**.政府采購(gòu)制度執(zhí)行不力
(*)未按規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)。如,****年大英縣天保鎮(zhèn)人民政府便民服務(wù)中心陣地建設(shè),購(gòu)買*臺(tái)空調(diào)。
整改情況:一是已于*月**日組織相關(guān)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),認(rèn)真完善并學(xué)習(xí)了天保鎮(zhèn)內(nèi)控制度,督促相關(guān)業(yè)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)制度。
(*)未對(duì)政府采購(gòu)合同進(jìn)行公告。如,****年鵲橋村大豆種子、柑橘苗采購(gòu)等*個(gè)項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)合同公告。
整改情況:一是****年**月*日已對(duì)****年鵲橋村大豆種子、柑橘苗采購(gòu)等*個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行政府采購(gòu)合同公告;二是已于*月組織機(jī)關(guān)干部和各村(社區(qū))干部學(xué)習(xí)內(nèi)控制度,特別是合同業(yè)務(wù)管理流程等重點(diǎn)內(nèi)容,不斷加深對(duì)政府采購(gòu)規(guī)定、程序、要求的理解把握;三是建立健全政府采購(gòu)合同公告臺(tái)賬,督促各村(社區(qū))等嚴(yán)格按照要求及時(shí)公告。
(*)采購(gòu)方式不合規(guī)。如,天保鎮(zhèn)柏步路柚子產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)升級(jí)及大豆復(fù)合栽植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,違規(guī)采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式。
整改情況:一是已于*月**日召開培訓(xùn)會(huì)組織項(xiàng)目具體經(jīng)辦業(yè)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《招投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)及流程;二是業(yè)務(wù)人員已完善并嚴(yán)格執(zhí)行我鎮(zhèn)內(nèi)控制度,對(duì)本輪巡察整改以來的所有項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行公開招標(biāo)流程、邀請(qǐng)招標(biāo)流程、競(jìng)爭(zhēng)性談判流程、詢價(jià)采購(gòu)流程等流程;三是已加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)、建設(shè)等全過程監(jiān)督,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村社區(qū)干部已到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量開展監(jiān)督**余次。
**.敬老院管理有短板
(*)安全隱患較為突出。巡察組走訪敬老院,發(fā)現(xiàn)院內(nèi)圍墻一處監(jiān)控探頭被遮擋,有監(jiān)控盲區(qū)。冰箱中存放的蔬菜不新鮮,冰箱內(nèi)壁有發(fā)霉現(xiàn)象。食品操作臺(tái)有明顯污跡,未吃完的肉類食物隨意擺放在食品操作臺(tái)。閑置豬圈內(nèi)堆放廢舊電器、雜物和柴草等,存在安全隱患。醫(yī)務(wù)室長(zhǎng)期閑置未使用,存在過期藥品。
整改情況:一是已對(duì)遮擋監(jiān)控探頭的遮擋物進(jìn)行清理;二是已對(duì)食堂衛(wèi)生進(jìn)行打掃,并長(zhǎng)期堅(jiān)持;三是已對(duì)藥品進(jìn)行清理,過期藥品已銷毀。
(*)工作人員侵占供養(yǎng)老人的生活資源。敬老院有半自動(dòng)洗衣機(jī)*臺(tái)、全自動(dòng)洗衣機(jī)*臺(tái)。走訪發(fā)現(xiàn),*臺(tái)全自動(dòng)洗衣機(jī)分別由聶某、黃某使用。
整改情況:一是對(duì)侵占供養(yǎng)老人生活資源的情況及時(shí)進(jìn)行核實(shí),已辭退涉事工作人員,并及時(shí)移至公共區(qū)域,供院民們使用;二是配合縣民政局完成敬老院撤并工作,對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行登記入庫(kù),對(duì)可以利用的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至卓筒井鎮(zhèn)中心敬老院、玉峰鎮(zhèn)中心敬老院供院民使用。
(*)服務(wù)管理質(zhì)量不高。聘用人員年齡偏大,*名聘用人員中有*人年齡在**歲以上。無專業(yè)護(hù)理人員,專職護(hù)理員不會(huì)使用電子血壓計(jì)。院務(wù)公開不規(guī)范,未及時(shí)更新院務(wù)、財(cái)務(wù)信息,區(qū)域養(yǎng)老工作欄模糊不清。
整改情況:于****年*月*日配合縣民政局完成敬老院撤并工作,安全地將全體院民轉(zhuǎn)移至卓筒井鎮(zhèn)中心敬老院、玉峰鎮(zhèn)中心敬老院。
(四)反饋問題:聚焦基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面
**.黨建主體責(zé)任落實(shí)有偏差
(*)安排部署不力。****年、****年、****年,鎮(zhèn)黨委未結(jié)合工作實(shí)際研究制定黨建工作要點(diǎn),均照搬照抄全縣黨建工作要點(diǎn)。
整改情況:已組織分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員到各村(社區(qū))現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)黨建工作開展情況,全面梳理問題,切實(shí)掌握具體情況。按照大英縣黨建領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的****年工作要點(diǎn),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況印發(fā)了天保鎮(zhèn)****年黨建工作要點(diǎn)。
(*)檢查指導(dǎo)不到位。****年以來,未對(duì)下屬黨總支、支部開展檢查指導(dǎo)、季度點(diǎn)評(píng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下屬黨組織“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等制度執(zhí)行不到位,選舉、發(fā)展黨員程序不規(guī)范,黨員檔案資料審核把關(guān)不嚴(yán)等。
整改情況:一是于*月**日組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨支部書記、副書記、黨務(wù)干部召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),講清“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等制度以及選舉、發(fā)展黨員規(guī)范流程,并整理發(fā)放相關(guān)學(xué)習(xí)資料;二是分管領(lǐng)導(dǎo)組織鎮(zhèn)黨建辦干部到村(社區(qū))開展檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“部分村還未制定黨支部年度工作計(jì)劃”等*個(gè)問題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)反饋和整改。三是嚴(yán)格執(zhí)行制度,鎮(zhèn)黨建辦按程序?qū)δ爵~新村新發(fā)展黨員進(jìn)行了審核并報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究通過。
(*)述職評(píng)議考核流于形式?;鶎狱h組織書記述職評(píng)議考核不嚴(yán)謹(jǐn),個(gè)別黨組織書記述職材料圖應(yīng)付,照搬照抄,查找問題未整改到位。如,沙石咀村黨支部書記抓黨建述職,查找的問題連續(xù)三年一致。
整改情況:一是根據(jù)《中共大英縣委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組(縣委縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組)關(guān)于印發(fā)〈****年黨委(黨組)書記抓黨建工作述職評(píng)議考核實(shí)施方案〉的通知》(大委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組〔****〕*號(hào))要求,鎮(zhèn)黨委原則上不再組織村(社區(qū))黨組織書記開展抓基層黨建工作述職,因此整改措施中“加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),在評(píng)議考核前召開專題培訓(xùn)會(huì)議”無法體現(xiàn);二是對(duì)照問題舉一反三,加強(qiáng)了對(duì)村(社區(qū))干部年終述職材料的審核把關(guān),會(huì)前由黨建辦將材料內(nèi)容框架、時(shí)限和要求發(fā)送至釘釘群,并對(duì)**個(gè)村(社區(qū))負(fù)責(zé)人的述職材料內(nèi)容、格式進(jìn)行了審核。三是對(duì)照問題舉一反三,制定了《天保鎮(zhèn)村(社區(qū))****年度目標(biāo)績(jī)效考核辦法》,并嚴(yán)格按照考核辦法對(duì)各村(社區(qū))進(jìn)行了加扣分。
**.民主議事決策制度執(zhí)行不力
(*)“三重一大”制度執(zhí)行不力。****年以來,實(shí)施**個(gè)項(xiàng)目、聘用項(xiàng)目管理人員以及部分大額資金撥付未經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決策。
(*)未落實(shí)末位發(fā)言制度。部分議題黨委書記率先表態(tài)。如,****年**月**日,研究干部處分事宜,何某匯報(bào)受處分人員個(gè)人信息后,黨委書記率先表態(tài)。
(*)部分重大事項(xiàng)討論不充分。部分重大事項(xiàng),委員未逐一發(fā)表意見。如,****年*月**日,討論職級(jí)晉升事宜,組織委員王某介紹情況后,僅姚某、王某、孫某發(fā)表了意見。
(*)黨委會(huì)會(huì)議記錄不能體現(xiàn)民主決策過程。部分黨委會(huì)議記錄簡(jiǎn)單,未記錄參會(huì)人員,未詳細(xì)記錄委員討論發(fā)言內(nèi)容。如,****年*月**日,召開黨委會(huì),未記錄參會(huì)人員,研究森林草原防火獎(jiǎng)勵(lì)政策,未逐一記錄委員發(fā)言,只記錄了參會(huì)人員的姓氏。
(*)重大研究事項(xiàng)黨委書記未作總結(jié)陳述。如,****年*月**日,研究*月臨時(shí)救助工作,黨委委員討論發(fā)言后,黨委書記未做總結(jié)陳述。
整改情況:黨委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)末位表態(tài)制度和總結(jié)陳述,巡察反饋問題以來,我鎮(zhèn)共計(jì)召開黨委會(huì)*次,針對(duì)“三重一大”事項(xiàng),黨委書記均執(zhí)行末位發(fā)言表態(tài)并綜合集體意見作總結(jié)陳述。
**.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)不實(shí)
(*)專題民主生活會(huì)材料撰寫不規(guī)范。****年度主題教育專題民主生活會(huì),班子對(duì)照檢查材料未說明上年度民主生活會(huì)檢視問題整改落實(shí)情況。
整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)《中共大英縣紀(jì)委機(jī)關(guān) 中共大英縣委組織部〈關(guān)于開好****年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知〉》(大組通〔****〕*號(hào))要求,鎮(zhèn)黨委書記牽頭起草黨委班子對(duì)照檢查材料,并對(duì)班子成員個(gè)人發(fā)言提綱進(jìn)行了審核把關(guān);二是全面梳理****年度民主生活會(huì)檢視問題整改落實(shí)情況,并由鎮(zhèn)黨委書記在****年度民主生活會(huì)上進(jìn)行了通報(bào);三是制定班子及班子成員對(duì)照檢查問題整改臺(tái)賬,逐一對(duì)照明確整改措施、責(zé)任人和整改時(shí)限。
(*)民主評(píng)議黨員不規(guī)范。部分下屬黨組織未開展民主評(píng)議黨員,個(gè)別黨組織民主評(píng)議黨員走形式。如,****年度未開展民主評(píng)議黨員工作。
整改情況:一是于*月**日組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨支部書記、副書記、黨務(wù)干部召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),對(duì)民主評(píng)議黨員的要求、頻次、方式等進(jìn)行了學(xué)習(xí)。同時(shí)鎮(zhèn)黨建辦也將****年度民主評(píng)議黨員要求發(fā)送至釘釘群,目前機(jī)關(guān)支部、各村(社區(qū))支部,均已按照要求開展民主評(píng)議黨員;二是部分村(社區(qū))掛片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部到村(社區(qū))列席指導(dǎo)民主評(píng)議黨員;三是鎮(zhèn)黨建辦對(duì)各村(社區(qū))民主評(píng)議黨員的相關(guān)會(huì)議資料進(jìn)行了檢查,并將民主評(píng)議黨員工作納入天保鎮(zhèn)****年黨建工作要點(diǎn)。
(*)組織生活會(huì)召開不規(guī)范。鎮(zhèn)黨委未對(duì)下屬黨組織召開組織生活會(huì)進(jìn)行指導(dǎo),部分黨組織未召開組織生活會(huì),個(gè)別黨組織開展組織生活會(huì)不規(guī)范。如,機(jī)關(guān)支部****年*月**日,召開組織生活會(huì),支部書記未向會(huì)議報(bào)告支部工作,未通報(bào)支部查找問題,參會(huì)黨員未達(dá)到三分之二以上,僅**人在會(huì)上開展自我批評(píng)。個(gè)別村黨支部組織生活會(huì)只學(xué)習(xí)了上級(jí)關(guān)于召開組織生活會(huì)的通知文件。
整改情況:一是于*月**日組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨支部書記、副書記、黨務(wù)干部召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),對(duì)組織生活會(huì)規(guī)范流程進(jìn)行了學(xué)習(xí);二是鎮(zhèn)黨建辦起草了全鎮(zhèn)****年度組織生活會(huì)實(shí)施方案,全面明確了會(huì)議時(shí)間、要求、議程,并督促各支部按要求開展。目前全鎮(zhèn)**個(gè)支部均已按照要求召開了****年度組織生活會(huì);三是*月**日,機(jī)關(guān)支部召開了****年度組織生活會(huì),鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份主動(dòng)參加并按要求作了檢視發(fā)言;四是各支部嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度,切實(shí)做好了人數(shù)清點(diǎn)、人員簽到等環(huán)節(jié)。
**.黨建基礎(chǔ)工作薄弱,制度建黨推進(jìn)不力
(*)“三會(huì)一課”制度未落實(shí)。機(jī)關(guān)支部****年第四季度、****年第三季度、****年第一季度均未落實(shí)黨課制度。****年召開支委會(huì)僅*次。****年*月至**月,未開展“三會(huì)一課”。****年第三季度、****年第一季度未召開黨員大會(huì)。
整改情況:一是于*月**日組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨支部書記、副書記、黨務(wù)干部召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),對(duì)“三會(huì)一課”制度進(jìn)行培訓(xùn);二是分管領(lǐng)導(dǎo)組織業(yè)務(wù)人員到村(社區(qū))現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)“三會(huì)一課”落實(shí)情況,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了反饋和指導(dǎo),并在雙周工作例會(huì)作了通報(bào)和工作安排。
(*)主題黨日制度落實(shí)不到位。****年至****年*月,機(jī)關(guān)支部開展主題黨日活動(dòng)僅三次。桂花咀村黨支部,****年以來未開展主題黨日活動(dòng)。
整改情況:一是于*月**日組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨支部書記、副書記、黨務(wù)干部召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),對(duì)主題黨日制度進(jìn)行培訓(xùn);二是今年以來推送主題黨日活動(dòng)建議*次,督促各村(社區(qū))結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí);三是每月主題黨日活動(dòng)建議均列舉了多種形式,指導(dǎo)各基層黨組織根據(jù)實(shí)際情況開展;四是分管領(lǐng)導(dǎo)組織業(yè)務(wù)人員到村(社區(qū))檢查主題黨日開展情況,對(duì)開展不規(guī)范的村(社區(qū))現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
(*)未開展談心談話。****年以來,下屬黨組織未按規(guī)定開展談心談話。
整改情況:一是于*月**日組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨支部書記、副書記、黨務(wù)干部召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),針對(duì)談心談話的內(nèi)容、形式進(jìn)行培訓(xùn);二是各村(社區(qū))、機(jī)關(guān)支部均已在召開****年度組織生活會(huì)前組織黨員開展了談心談話,并做好了談話記錄;三是由黨建辦對(duì)組織生活會(huì)方案進(jìn)行了審核把關(guān),并由各村(社區(qū))掛片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)了組織生活會(huì)開展。
(*)支部工作手冊(cè)記錄不規(guī)范。如,機(jī)關(guān)支部工作手冊(cè)基本情況、黨員花名冊(cè)、上年度黨支部書記抓黨建述職查找問題清單、組織生活情況記錄不完整,支部工作計(jì)劃簡(jiǎn)單。
整改情況:一是于*月**日組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨支部書記、副書記、黨務(wù)干部召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),對(duì)如何規(guī)范記錄支部工作手冊(cè)進(jìn)行詳細(xì)講解;二是黨建辦督促各村(社區(qū))明確黨務(wù)干部負(fù)責(zé)支部工作手冊(cè)記錄,并對(duì)人員進(jìn)行登記備案;三是分管領(lǐng)導(dǎo)與黨建辦現(xiàn)場(chǎng)檢查并指導(dǎo)了村(社區(qū))填寫支部手冊(cè)。
(*)黨員發(fā)展資料審核把關(guān)不嚴(yán)。如,桂花咀村雷某黨員發(fā)展資料中思想?yún)R報(bào)無匯報(bào)時(shí)間,《預(yù)備黨員培養(yǎng)教育考察登記表》未記錄基本情況,支部書記、入黨介紹人等未簽字,轉(zhuǎn)正會(huì)議未記錄到支部工作手冊(cè),未記錄會(huì)議時(shí)間、投票表決等情況,《入黨志愿書》轉(zhuǎn)正部分未填寫,無上級(jí)黨組織批準(zhǔn)為中共正式黨員文件。
整改情況:一是于*月**日組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨支部書記、副書記、黨務(wù)干部召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),對(duì)發(fā)展黨員各流程以及注意事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)講解;二是針對(duì)雷某黨員檔案存在的問題,已完成黨員身份認(rèn)定程序,并對(duì)桂花咀村第一黨支部書記進(jìn)行了提醒談話;三是持續(xù)加強(qiáng)對(duì)新發(fā)展黨員資料的審核把關(guān),鎮(zhèn)黨建辦按程序?qū)δ爵~新村新發(fā)展黨員進(jìn)行了審核并報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究通過。
(五)反饋問題:聚焦巡察整改和成果運(yùn)用方面
**.不重視巡察整改工作
(*)安排部署不到位。****年*月,縣委第一巡察組向鎮(zhèn)黨委反饋巡察意見,鎮(zhèn)黨委未將意見轉(zhuǎn)發(fā)至各村,導(dǎo)致各村未學(xué)習(xí)反饋意見,未開展整改工作。
整改結(jié)果:已完成
整改情況:一是已于****年*月**日組織召開天保鎮(zhèn)巡察整改反饋問題整改專題培訓(xùn)會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》;二是第一時(shí)間將巡察組反饋意見(紙質(zhì)版)反饋給各村(社區(qū)),并召開會(huì)議進(jìn)行公開,掛片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部已督促各村制定整改措施并抓好整改落實(shí);三是堅(jiān)持把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)先后組織召開**次會(huì)議研究部署本輪巡察整改工作,督促鎮(zhèn)直各部門、**個(gè)村(社區(qū))抓好、抓實(shí)巡察整改工作。
(*)巡察反饋問題整改不徹底。五屆七輪巡察發(fā)現(xiàn)“支部換屆選舉不規(guī)范”的問題仍然存在。如,人和寨村黨總支換屆選舉第一次委員會(huì)全體會(huì)議選舉總支書記、副書記,未對(duì)選舉辦法進(jìn)行審議表決。
整改結(jié)果:已完成
整改情況:一是****年*月**日召開黨委會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,進(jìn)一步統(tǒng)一了巡察整改思想認(rèn)識(shí),提高了政治站位;二是鎮(zhèn)黨建辦已按照縣委組織部要求做好換屆預(yù)演工作,已及時(shí)建立預(yù)演臺(tái)賬,規(guī)范下一屆各村(社區(qū))換屆工作,嚴(yán)格按照換屆選舉程序開展工作。
(*)執(zhí)行巡察整改工作有關(guān)規(guī)定不到位。五屆七輪巡察反饋后,有未整改完成的問題,未按規(guī)定每年年底向縣委巡察辦報(bào)告整改推進(jìn)情況。
整改結(jié)果:已完成
整改情況:一是鎮(zhèn)黨委副書記孫貴已于*月**日向鎮(zhèn)村干部傳達(dá)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,督促各責(zé)任科室嚴(yán)格按照整改方案的時(shí)間和措施抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),采取動(dòng)態(tài)管理、臺(tái)賬推進(jìn)、對(duì)賬銷號(hào)的辦法嚴(yán)格落實(shí)整改;二是針對(duì)本輪巡察集中整改期間未整改完成的問題,鎮(zhèn)黨建辦已與鎮(zhèn)直各部門、**個(gè)村(社區(qū))書記對(duì)接,督促其定期報(bào)送巡察整改進(jìn)展情況。
(*)巡察整改推進(jìn)不力。五屆七輪巡察反饋的“花天壩村違規(guī)使用產(chǎn)業(yè)扶持基金”問題至今未整改到位,但鎮(zhèn)黨委****年*月**日研究巡察整改工作后,直到****年*月**日才再次研究該問題整改,期間長(zhǎng)達(dá)*年*個(gè)月未研究該問題整改工作,整改方案中擬采取的“啟動(dòng)司法程序”措施也未實(shí)施。
整改結(jié)果:第一、二項(xiàng)已完成,第三項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:一是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)先后組織召開**次會(huì)議研究部署本輪巡察整改工作,督促鎮(zhèn)直各部門、**個(gè)村(社區(qū))抓好、抓實(shí)巡察整改工作,****年*月**日、*月**日、*月**日召開黨委會(huì)聽取巡察反饋問題整改情況,*月*日召開巡察整改工作專題會(huì),研究巡察組反饋意見整改工作并根據(jù)整改進(jìn)度及時(shí)增添措施,推動(dòng)了問題全面整改;二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化跟蹤督辦,鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)紀(jì)委已對(duì)鎮(zhèn)直各部門不定期開展監(jiān)督,堅(jiān)決防止問題反彈回潮。
**.審計(jì)反饋問題整改不徹底。固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的問題仍然存在。****年,審計(jì)抽查發(fā)現(xiàn),天保鎮(zhèn)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。本輪巡察發(fā)現(xiàn),天保鎮(zhèn)仍有購(gòu)買固定資產(chǎn)未按規(guī)定入固定資產(chǎn)賬的情況。
整改情況:一是組織會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)內(nèi)控制度(第五章:資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理制度);二是認(rèn)真梳理****年以來單位未入賬的固定資產(chǎn),完善了固定臺(tái)賬,做到了賬實(shí)相符;三是對(duì)未入賬的固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)錄入賬,對(duì)未錄入固定資產(chǎn)系統(tǒng)的固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)錄,同時(shí)提醒會(huì)計(jì)在今后工作中認(rèn)真仔細(xì),確保不漏報(bào)。
三、對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)采取的重要舉措和取得的階段性成效
(一)反饋問題:黨的領(lǐng)導(dǎo)方面聚焦黨中央重大決策部署在基層落實(shí)情況方面
整改情況:一是深入謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)打造“天保米”“天保柚”等特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)品牌,持續(xù)提升產(chǎn)量和品質(zhì),加快實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、精品化發(fā)展;二是積極主動(dòng)對(duì)接縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,加強(qiáng)天保柚種植技術(shù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果,進(jìn)一步提高天保柚品質(zhì);三是依托天保米原產(chǎn)地木魚新村建設(shè)天府天保米核心基地,鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾參與,穩(wěn)步擴(kuò)大種植規(guī)模;四是先后*次主動(dòng)對(duì)接縣豐裕糧油公司,發(fā)展“訂單式”種植農(nóng)業(yè),拓寬天保米銷售渠道,增加群眾經(jīng)濟(jì)收入。
整改情況:一是針對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治不力問題,天保鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦、派出所、承天寺社區(qū)工作人員,在****年*月,進(jìn)行了兩次聯(lián)合執(zhí)法,規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)、清除“牛皮癬”、規(guī)范車輛停放;二是社區(qū)干部通過宣傳活動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)督管理,明確轄區(qū)責(zé)任,提高居民的環(huán)境意識(shí)。學(xué)校開展環(huán)境衛(wèi)生主題教育,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境觀念。同時(shí)社區(qū)增派保潔人員數(shù)量,增加對(duì)衛(wèi)生死角的清理頻次,使場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生有較大改善。
整改情況:一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),疏堵結(jié)合,我鎮(zhèn)通過廣播、音頻、宣傳車等方式向廣大村民宣傳秸稈禁燒政策,自本輪巡察整改以來,出動(dòng)宣傳車**次,巡查人員**余人次,鼓勵(lì)各村將秸稈飼料化、燃料化,提高綜合利用途徑,達(dá)到變廢為寶的目的;二是落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化管理,通過掛片領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村干部包組、組干部包社的四級(jí)包保責(zé)任制,層層落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)村民焚燒行為的管理,有效制止了焚燒現(xiàn)象的發(fā)生;三是納入村規(guī)民約,將秸稈禁燒工作納入村規(guī)民約,配合“一長(zhǎng)五聯(lián)”活動(dòng)的開展,常態(tài)化管理;四是及時(shí)處理焚燒秸稈問題,針對(duì)焚燒行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理。
整改情況:一是聯(lián)合大英縣經(jīng)科局、大英生態(tài)環(huán)境局等縣級(jí)部門,對(duì)轄區(qū)磚廠、酒廠等“散亂污”企業(yè)進(jìn)行檢查,其中歐云建材廠區(qū)內(nèi)已停產(chǎn)的水基巖屑已由遂寧市生態(tài)環(huán)境局依法封存;二是組織大英竣宏磚廠脫硫塔升級(jí)改造并通過環(huán)保部門驗(yàn)收,已實(shí)施揚(yáng)塵防控措施,現(xiàn)場(chǎng)未聞及臭氣,未見明顯揚(yáng)塵;三是轄區(qū)酒廠運(yùn)行正常,****年第一季度未接到信訪投訴。
整改情況:一是全面落實(shí)屬地責(zé)任制,開展污水處理廠例行檢查*次,污水處理廠運(yùn)行正常,沒有發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放行為;二是開展場(chǎng)鎮(zhèn)管網(wǎng)巡查整治,疏通天保中學(xué)入河段堵塞管網(wǎng)*處,納入病害管網(wǎng)整治計(jì)劃*處共計(jì)****米;三是加強(qiáng)污水處理廠提升改造,場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水處理廠提升改造已納入****年大英縣城鎮(zhèn)污水處理提升項(xiàng)目,目前已完成項(xiàng)目招標(biāo)和合同簽訂,預(yù)計(jì)**月底前竣工。
整改情況:一是正在摸排各村不能蓄水的堰塘、蓄水池以及斷頭路和需要維修的垮塌水渠,并逐一制定整治辦法并實(shí)施;二是自本輪巡察以來,已組織各村對(duì)所轄村灌溉渠系有序清淤,確保大春灌溉用水。
整改情況:一是對(duì)轄區(qū)村規(guī)民約(居民公約)全面排查,組織各村(社區(qū))結(jié)合自身特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì),修訂完善村規(guī)民約;二是掛片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部指導(dǎo)各村(社區(qū))做好修訂工作,將獎(jiǎng)懲措施寫入村規(guī)民約(居民公約),加強(qiáng)村規(guī)民約(居民公約)執(zhí)行。
整改情況:一是針對(duì)土坯房整治拆除不徹底的問題,我鎮(zhèn)立即派專人到現(xiàn)場(chǎng)再次核實(shí),已組織施工方專業(yè)隊(duì)伍對(duì)王偉等*戶土坯房完成整治作業(yè),現(xiàn)已達(dá)到拆舊復(fù)墾的條件;二是****年*月,已對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了提醒談話,并組織部門人員再次學(xué)習(xí)了《大英縣土坯房整治扶貧專項(xiàng)****年實(shí)施方案》,加強(qiáng)自身政策學(xué)習(xí),嚴(yán)格審核把關(guān)。
整改情況:一是已落實(shí)*名業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料收集;二是正在對(duì)****年以來的項(xiàng)目資料建立臺(tái)賬;三是分年度收集資料至檔案柜;四是已對(duì)檔案管理人員唐某進(jìn)行談話并指導(dǎo)其進(jìn)行資料收集、保管等相關(guān)工作。
整改情況:加強(qiáng)政策宣傳,動(dòng)員農(nóng)戶自主積極申辦農(nóng)房產(chǎn)權(quán);逐村逐戶排查農(nóng)村房屋面積測(cè)繪、產(chǎn)權(quán)資料申報(bào)情況,做到完成測(cè)繪一批就及時(shí)申報(bào)一批,確保產(chǎn)權(quán)登記證書及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶,力爭(zhēng)****年**月**日前完成相關(guān)工作。
*.項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不力
(*)未按政府投資項(xiàng)目規(guī)定建設(shè)程序?qū)嵤?***年以來,**個(gè)項(xiàng)目未辦理用地預(yù)審,*個(gè)項(xiàng)目未辦理施工許可證,*個(gè)項(xiàng)目未立項(xiàng),**個(gè)項(xiàng)目未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)或環(huán)境影響登記表。
整改情況:一是已于*月**日召開培訓(xùn)會(huì)組織具體經(jīng)辦項(xiàng)目的股室和業(yè)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《四川省建筑管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī);二是已先后*次主動(dòng)對(duì)接縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣行政審批和數(shù)據(jù)局、縣自然資源和規(guī)劃局等縣級(jí)部門,目前施工許可證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)或環(huán)境影響登記表已無法補(bǔ)辦,且項(xiàng)目現(xiàn)已竣工驗(yàn)收;三是實(shí)時(shí)更新臺(tái)賬,在以后項(xiàng)目實(shí)施過程中按政府投資項(xiàng)目規(guī)定建設(shè)程序?qū)嵤?/p>
(*)送審不及時(shí)。如,****年鵲橋村土地整理及產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)、鵲橋村移民戶房屋風(fēng)貌改造項(xiàng)目,****年*月**日完成竣工驗(yàn)收,直到****年*月仍未送審。
整改情況:一是落實(shí)專人對(duì)****年鵲橋村土地整理及產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)、鵲橋村移民戶房屋風(fēng)貌改造項(xiàng)目資料審核查缺補(bǔ)漏,達(dá)到財(cái)政審核送審要求;二是已多次督促施工方完善項(xiàng)目資料,施工方正在完善項(xiàng)目資料;三是組織已完工未送審所有項(xiàng)目的施工方開展專題會(huì)議,并提出要求和實(shí)現(xiàn),增強(qiáng)責(zé)任心和工作效率。
*.村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位
(*)村集體經(jīng)濟(jì)賬務(wù)混亂。各村發(fā)展產(chǎn)業(yè),賬務(wù)管理不規(guī)范,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入、支出缺乏附件支撐。如,****年*月,建新村劉某轉(zhuǎn)入合作社賣小麥?zhǔn)杖?.***萬元,附件僅銀行回單,無法明確小麥斤數(shù)、單價(jià)、買賣時(shí)間等。
整改情況:一是正在梳理歷史賬務(wù)、村委會(huì)和村集體交織的賬務(wù)并做出調(diào)整;二是*月*日對(duì)村社區(qū)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)賬員開展村級(jí)財(cái)務(wù)培訓(xùn)*次,*月**日利用農(nóng)村集體“三資”底數(shù)清查時(shí)機(jī)再次培訓(xùn)村報(bào)賬員,按要求理順村集體財(cái)務(wù)關(guān)系,并按照培訓(xùn)時(shí)提出的附件要求,報(bào)賬時(shí)嚴(yán)格把關(guān);三是對(duì)建新村黨總支書記劉某進(jìn)行了批評(píng)教育,分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)業(yè)務(wù)人員周某進(jìn)行了提醒談話。
四、下一步工作安排
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),提升政治站位。
始終把抓好巡察整改擺在重要位置,對(duì)巡察整改工作堅(jiān)持目標(biāo)不變,力度不減,主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),班子其他成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,增強(qiáng)整改的思想自覺和行動(dòng)自覺,以高度的政治責(zé)任感對(duì)待整改事項(xiàng),確保整改工作落到實(shí)處,抓出實(shí)效。
(二)深化成果運(yùn)用,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制,用制度保證巡察整改工作的進(jìn)度、質(zhì)量和長(zhǎng)效性。并以巡察整改為契機(jī),查找我鎮(zhèn)在制度層面、管理流程、人員素質(zhì)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過完善制度、優(yōu)化流程、加強(qiáng)培訓(xùn)等措施,將整改成果轉(zhuǎn)化為基層治理效能提升的動(dòng)力,以實(shí)際成效取信于民、惠及于民。
(三)抓好監(jiān)督檢查,強(qiáng)化問責(zé)問效。
對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)開展“回頭看”,防止問題反彈回潮;對(duì)于需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng),加強(qiáng)跟蹤問效,確保整改工作按時(shí)序進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn),促進(jìn)整改工作閉環(huán)管理。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,對(duì)文字整改、敷衍整改、虛假整改的抓住典型,嚴(yán)肅約談或問責(zé),推動(dòng)巡察后半篇文章落實(shí)落地。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話****-*******;電子郵箱**********登錄后查看**.***。
附件:*.縣委第三巡察組巡察天保鎮(zhèn)黨委反饋意見整改落實(shí)工作臺(tái)賬
*.縣委第三巡察組巡察天保鎮(zhèn)各村(社區(qū))巡察反饋意見整改工作臺(tái)賬
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