浙財(cái)執(zhí)法〔****〕*號
投訴人：紹興繼坤紡織品有限公司
地址：紹興市柯橋區(qū)中國輕紡城北聯(lián)市場*區(qū)*樓****號
被投訴人：浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院
地址：杭州市濱江區(qū)江虹路****號
采購代理機(jī)構(gòu)：建經(jīng)投資咨詢有限公司
地址：杭州市拱墅區(qū)建國北路***號嘉聯(lián)華銘座*樓
中標(biāo)供應(yīng)商：瑞苒節(jié)能科技(杭州)有限公司
地址：杭州市上城區(qū)環(huán)城東路土山一弄*號****室
投訴人紹興繼坤紡織品有限公司對浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院濱江院區(qū)窗簾、床簾、輸液吊桿等采購項(xiàng)目(編號：*************，以下簡稱本項(xiàng)目)采購文件質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴，投訴材料經(jīng)補(bǔ)正后，本機(jī)關(guān)于****年*月*日受理。經(jīng)依法對本次政府采購活動的相關(guān)材料進(jìn)行審查，現(xiàn)本案已審查終結(jié)。
投訴人紹興繼坤紡織品有限公司訴稱：投訴事項(xiàng)*：*)招標(biāo)文件采購產(chǎn)品多為特殊定制產(chǎn)品，市面少有流通，技術(shù)指標(biāo)要求有很多指標(biāo)也都超過國家標(biāo)準(zhǔn)，明顯為個(gè)別供應(yīng)商量身定制，提供中標(biāo)便利，從浙江政府采購網(wǎng)公示的打分情況也證實(shí)這一點(diǎn)，大多數(shù)中標(biāo)單位都得不到滿分，只有中標(biāo)單位幾乎每一項(xiàng)打分條款均為滿分。*)本項(xiàng)目有**家供應(yīng)商報(bào)名，最后參與投標(biāo)的只有**家單位，**家單位有*家沒有交樣品。為什么這么多供應(yīng)商報(bào)名，投標(biāo)的卻只有**家？也足以證實(shí)本項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)過于苛刻。有*家不交樣品的供應(yīng)商就不以中標(biāo)為目的，只是為中標(biāo)單位拉價(jià)格。以上涉嫌以不合理的條件限制和排斥潛在供應(yīng)商，對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視性待遇。例如：①布簾技術(shù)參數(shù)：★*.*依據(jù)**/* *****-**** 紡織品纖維含量(%)聚酯纖維≤** 聚乳酸纖維≥*；②屏風(fēng)簾：軌道系統(tǒng)：五槽式軌道系統(tǒng)，頂槽外觀寬度≤****，鋁合金厚度≥*.***，涂層采用靜電粉末噴涂工藝，可保證在一個(gè)頂槽中容納*片屏風(fēng)簾片。需定制弧形五軌道屏風(fēng)簾，解決弧形窗戶遮陽；③電動*%透景卷簾：底桿：★*.灰色鋁合金底桿下沿口需配置嵌入式的防撞橡膠條，兩頭塑料端蓋為了防止掉落及維修拆卸方便，需采用螺絲固定；④全遮光卷簾：*.*清潔系統(tǒng)：外置自動清潔毛刷，面料上下運(yùn)行過程中自動清潔附著在面料上的灰塵，拉珠配吊墜。⑤防曬卷簾：*.*灰色鋁合金底桿下沿口需配置嵌入式的防撞橡膠條，兩頭塑料端蓋為了防止掉落及維修拆卸方便，需采用螺絲固定。*.*繩棒一體設(shè)計(jì)，通過操作棒控制窗簾自動下落，到達(dá)限位時(shí)自動停止。繩棒一體的繩采用強(qiáng)度極高并極其耐磨材質(zhì)，外觀簡潔(如有樣品，需在樣品中體現(xiàn))，*.面料成分*.*主要材質(zhì)：采用三層太空薄膜壓制，內(nèi)嵌式太空熱反射鋁層；克重≥***克/㎡，面料表面壓花工藝提供眩光保護(hù)和表面抗刻劃，防水防油污，可采用消毒水或者清潔劑直接清潔；*.*百褶壓痕寬度≥****。明顯不合常理，因此技術(shù)參數(shù)屬于特殊定制產(chǎn)品，使用該類行標(biāo)準(zhǔn)有意傾向特定的供應(yīng)商，從采購參數(shù)上排斥其他供應(yīng)商。根據(jù)代理及業(yè)主口頭上提供的信息，告知我方“北京億斯特科技、北京偉業(yè)窗飾遮陽簾有限公司、武漢金百艷窗簾有限公司、天津賽尚遮陽科技有限公司”有符合本次采購的產(chǎn)品,我司聯(lián)系相關(guān)廠家和供應(yīng)商，對方均回復(fù)沒有相關(guān)產(chǎn)品，而后又聯(lián)系浙江本土生產(chǎn)窗簾窗飾廠家均表示沒有相關(guān)產(chǎn)品，可見此次采購的產(chǎn)品特殊性和稀有性，請問代理公司及業(yè)主對采購的產(chǎn)品在項(xiàng)目公開前是否細(xì)致的調(diào)研過？代理和業(yè)主捏造事實(shí)，為中標(biāo)單位提供便利。涉嫌以不合理的條件限制和排斥潛在供應(yīng)商，對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視性待遇。事實(shí)依據(jù)：*)招標(biāo)文件中第三部分采購需求及第四部分評標(biāo)方法；*)中標(biāo)結(jié)果公告。法律依據(jù)：違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)：(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。投訴請求：取消中標(biāo)人的中標(biāo)資格，重新修改技術(shù)參數(shù)和評分標(biāo)準(zhǔn)，重新招標(biāo)。投訴人紹興繼坤紡織品有限公司提供了質(zhì)疑函、質(zhì)疑答復(fù)函等證據(jù)。
被投訴人浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院和采購代理機(jī)構(gòu)建經(jīng)投資咨詢有限公司辯稱：針對投訴事項(xiàng)*答復(fù)：(*)政采云為開放式自助報(bào)名，并未對報(bào)名做限制，供應(yīng)商報(bào)名后，可自行決定是否參加投標(biāo)，并未限制排斥供應(yīng)商投標(biāo)與否，而本次招標(biāo)滿足三家及三家以上的供應(yīng)商參與投標(biāo)，競爭充分。根據(jù)《政府采購法》：第三十六條 在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：(一)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的……(*)綜合《質(zhì)疑函》和《投訴書》具體內(nèi)容，本投訴事項(xiàng)實(shí)質(zhì)上是指“采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求是否指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品”。《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十一條等規(guī)定，科學(xué)合理確定采購需求是采購人的權(quán)利和職責(zé)。政府采購招標(biāo)活動中，確保供應(yīng)商(產(chǎn)品或服務(wù))有效競爭，但并不意味著采購需求中的商務(wù)技術(shù)條件，必須為所有或者絕大多數(shù)市場主體均能滿足。本項(xiàng)目采購需求確定前，被投訴人浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院面向杭州**有限公司、杭州**有限公司、溫州市**有限公司、杭州**有限公司、廣東**有限公司*個(gè)市場主體開展了跨地區(qū)需求調(diào)查，并認(rèn)為“根據(jù)前期技術(shù)有五家以上產(chǎn)品能形成有效競爭。”投訴人在質(zhì)疑和投訴階段，均未提供其擬投標(biāo)產(chǎn)品及商務(wù)技術(shù)條件等信息，也未提供采購文件中采購需求或評審因素哪些條款造成無法有效競爭的相關(guān)具體證據(jù)材料，僅僅從他個(gè)體角度要求提出：①布簾和醫(yī)用隔簾面料成分:聚酯纖維+聚乳酸纖維，屬于特殊材質(zhì)(建議改為***%酯纖維)②)屏風(fēng)簾軌道系統(tǒng):五槽式軌道系統(tǒng)，定制弧形五軌道，于特定廠家定制產(chǎn)品(建議改為垂直簾或夢幻簾，同樣滿足設(shè)計(jì)需要)③*%透景卷簾、*%透景卷簾、電動 *%透景卷簾、全光卷、防卷:灰色鋁合金底桿下沿口需配置嵌入式的防撞膠條，兩頭塑料蓋為了防止掉落及維修拆卸方便，需采用螺絲固定。屬于特定廠家定制產(chǎn)品(建議取消灰色限制，同樣滿足設(shè)計(jì)需要);④全遮光卷簾:面料成分***%聚酷纖維+隔熱鋁層，不含聚乙烯;清潔系統(tǒng):外置自動清潔毛刷:屬于特殊材質(zhì)、特定廠家定制產(chǎn)品(建議取消面料成分隔熱鋁層，同樣滿足設(shè)計(jì)需要):⑤防曬卷簾:繩棒一體設(shè)計(jì)，通過操作棒控制窗簾自動下落，到達(dá)限位時(shí)自動停止。屬于特定廠家定制產(chǎn)品(建議取消繩棒一體設(shè)計(jì)，改為常規(guī)萬象制頭+拉珠)。綜合這*項(xiàng)技術(shù)投訴事項(xiàng)實(shí)質(zhì)上是指“技術(shù)條款是否屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”。《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十一條等規(guī)定，科學(xué)合理確定采購需求是采購人的權(quán)利和職責(zé)。根據(jù)《政府采購需求管理辦法》第七條、第九條等規(guī)定，采購需求應(yīng)當(dāng)符合采購項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要，可以直接引用相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，也可以根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)提出更高的技術(shù)要求。以下為針對質(zhì)疑投訴技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的回復(fù)：質(zhì)疑①布簾和醫(yī)用隔簾面料成分:聚酯纖維+聚乳酸纖維，屬于特殊材質(zhì)。回復(fù)：聚乳酸纖維是一種以玉米、小麥、甜菜等含淀粉的農(nóng)產(chǎn)品為原料，通過發(fā)酵生成乳酸，再經(jīng)過縮聚和熔融紡絲制成的合成纖維。這種纖維具有良好的生物降解性，可以在自然界中通過微生物作用分解為二氧化碳和水，是一種環(huán)境友好的材料，在土壤或海水中可以被微生物分解，燃燒時(shí)也不會釋放有毒氣體，因此是一種可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)纖維。聚乳酸纖維的應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛，包括醫(yī)療、紡織、塑料、家具、農(nóng)用地膜和包裝等行業(yè)。在醫(yī)療領(lǐng)域，聚乳酸纖維用于手術(shù)縫線、敷料和工程材料等；在紡織行業(yè)，它用于制作環(huán)保服裝和家居用品，浙大二院積極響應(yīng)國家環(huán)保政策，在本次招標(biāo)中優(yōu)先考慮中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)和產(chǎn)品，同時(shí)承諾響應(yīng)提供的檢測報(bào)告依據(jù)為依據(jù)**/* *****-**** 紡織品纖維含量(%)聚酯纖維≤** 聚乳酸纖維≥*的要求符合政府采購法規(guī)定；質(zhì)疑②屏風(fēng)簾軌道系統(tǒng):五槽式軌道系統(tǒng)，定制弧形五軌道，屬于特定廠家定制產(chǎn)品(建議改為垂直簾或夢幻簾，同樣滿足設(shè)計(jì)需要)回復(fù):招標(biāo)文件中***已明確需定制弧形五軌道屏風(fēng)簾，解決弧形窗戶遮陽，此為招標(biāo)人需求怎么可能按投訴人建議將產(chǎn)品種類隨意修改為垂直簾或夢幻簾，屏風(fēng)簾已經(jīng)上市**幾年，簡約大方使用方便，本項(xiàng)目室內(nèi)窗簾箱多處為弧形，屏風(fēng)簾軌道彎弧簡便，僅需簡單的三圓滾彎弧設(shè)備加工即可，設(shè)備便宜彎弧工藝成熟，按政府采購法第二十二條供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(三)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；質(zhì)疑③：考慮病人使用窗簾時(shí)窗簾底部防撞和靜音要求，在窗簾的灰色鋁合金底桿下沿口需配置嵌入式的防撞膠條，考慮到底桿兩頭塑料蓋容易掉落，在兩頭塑料蓋為了防止掉落及維修拆卸方便，需采用螺絲固定。這兩項(xiàng)都是常規(guī)要求并沒有設(shè)定排他性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，至于投訴單位(建議取消灰色限制，同樣滿足設(shè)計(jì)需要)，違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十一條、《政府采購需求管理辦法》第七條、第九條等規(guī)定;質(zhì)疑④中的產(chǎn)品均為常規(guī)產(chǎn)品，產(chǎn)品上市**年以上，在浙江省政府采購項(xiàng)目中已經(jīng)招標(biāo)使用多年，例如：****年*月公開政府采購浙江省立同德醫(yī)院門急診大樓窗簾制作與安裝項(xiàng)目采購編號：****-*-*******針對該產(chǎn)品已經(jīng)有過產(chǎn)品符合政府采購的判例，非專利產(chǎn)品，有多家供應(yīng)商均能符合，本條質(zhì)疑違反**號令第十二條(三)具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；(五)必要的法律依據(jù)；第十八條 (三)具體、明確的投訴事項(xiàng)和與投訴事項(xiàng)相關(guān)的投訴請求；(四)事實(shí)依據(jù)(五)法律依據(jù)的規(guī)定；同時(shí)投訴人提出的(建議取消面料成分隔熱鋁層，同樣滿足設(shè)計(jì)需要)違反《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十一條、《政府采購需求管理辦法》第七條、第九條等規(guī)定;質(zhì)疑⑤：提及的產(chǎn)品已上市**年以上，在浙江省政府采購項(xiàng)目中已經(jīng)招標(biāo)使用多年，例如：****年*月份杭州市廉政教育中心綜合樓窗簾采購項(xiàng)目(編號:****-**********)中、也有招標(biāo)采用過類似產(chǎn)品系統(tǒng)，該產(chǎn)品可有效的防護(hù)公共區(qū)域因拉珠引起的兒童誤操作拉珠繞頸風(fēng)險(xiǎn)。面料具有良好的節(jié)能環(huán)保抗污抗菌功能，本條質(zhì)疑投訴人違反**號令第十二條提出(三)具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；(五)必要的法律依據(jù)；也沒有按第十八條 (三)具體、明確的投訴事項(xiàng)和與投訴事項(xiàng)相關(guān)的投訴請求；(四)事實(shí)依據(jù)(五)法律依據(jù)的規(guī)定；同時(shí)投訴人提出的(建議取消繩棒一體設(shè)計(jì)改為常規(guī)萬象制頭+拉珠)違反《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十一條、《政府采購需求管理辦法》第七條、第九條等規(guī)定;綜上所述投訴人主張采購需求的設(shè)定“明顯存在傾向性和排他性”未提供相關(guān)具體證據(jù)材料，在質(zhì)疑處理調(diào)查過程中，也未發(fā)現(xiàn)上述條款違反《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條“屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”規(guī)定，并且本次投標(biāo)的合格供應(yīng)商完全滿足三家及三家以上，競爭充分。至于投訴書中：“根據(jù)代理及業(yè)主口頭上提供的信息，告知我方‘北京億斯特科技、北京偉業(yè)窗飾遮陽簾有限公司、武漢金百艷窗簾有限公司、天津賽尚遮陽科技有限公司’有符合本次采購的產(chǎn)品,我司聯(lián)系相關(guān)廠家和供應(yīng)商，對方均回復(fù)沒有相關(guān)產(chǎn)品，而后又聯(lián)系浙江本土生產(chǎn)窗簾窗飾廠家均表示沒有相關(guān)產(chǎn)品，可見此次采購的產(chǎn)品特殊性和稀有性，請問代理公司及業(yè)主對采購的產(chǎn)品在項(xiàng)目公開前是否細(xì)致的調(diào)研過?代理和業(yè)主捏造事實(shí)，為中標(biāo)單位提供便利。涉嫌以不合理的條件限制和排斥潛在供應(yīng)商，對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視性待遇。”本條投訴未在質(zhì)疑中提出，且違反**號令第十二條提出(三)具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；(五)必要的法律依據(jù)；第十八條 (三)具體、明確的投訴事項(xiàng)和與投訴事項(xiàng)相關(guān)的投訴請求；(四)事實(shí)依據(jù)(五)法律依據(jù)的規(guī)定，第十九條投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；第二十條 供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，但基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項(xiàng)除外。不予回復(fù)！被投訴人和采購代理機(jī)構(gòu)提供了質(zhì)疑函、質(zhì)疑答復(fù)函、采購文件、投標(biāo)文件、評審報(bào)告、《采購調(diào)研須知》等證據(jù)材料。
中標(biāo)供應(yīng)商瑞苒節(jié)能科技(杭州)有限公司述稱：針對投訴事項(xiàng)*回復(fù):*、經(jīng)公開查詢網(wǎng)站及政府采購網(wǎng)均未發(fā)現(xiàn)投訴人紹興繼坤紡織品有限公司參與過任何政府采購?fù)稑?biāo)項(xiàng)目，更不要說有中標(biāo)項(xiàng)目。從該單位的地址也能看出該單位就是紹興輕紡城里批發(fā)家用布料的單位，也算不上窗簾配套齊全的供應(yīng)商，對工程窗簾成品、卷簾等貨物的相關(guān)技術(shù)信息了解之匱乏，完全不懂政府采購法，惡意投訴項(xiàng)目，有擾亂市場的嫌疑！*、本項(xiàng)目所有招標(biāo)信息都是公開發(fā)布，參加本項(xiàng)目的供應(yīng)商滿足*家及以上，具有充分的競爭性……*、窗簾屬于定制產(chǎn)品，均需按照各個(gè)項(xiàng)目采購方的需求定制，定制產(chǎn)品所需要的主材和配件各個(gè)供應(yīng)商都可以在市面上自行采購，再根據(jù)采購方需求制作成品，不存在不合理的條件限制和排斥潛在供應(yīng)商及對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視性待遇。事實(shí)依據(jù)：*、參與本次投標(biāo)的單位有**家，已經(jīng)完全具備競爭性；*、多家投標(biāo)單位提供的樣品均已證實(shí)樣品為常規(guī)產(chǎn)品，非獨(dú)有、壟斷或者專利產(chǎn)品。法律依據(jù)：浙江省政府采購禁止行為清單指引(一)*未提供相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行質(zhì)疑或投訴：*.應(yīng)當(dāng)由投訴人承擔(dān)舉證責(zé)任的投訴事項(xiàng)，投訴人未提供相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該投訴事項(xiàng)不成立。*.應(yīng)當(dāng)由質(zhì)疑人承擔(dān)舉證責(zé)任的質(zhì)疑事項(xiàng)，質(zhì)疑人未提供相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，需承擔(dān)相應(yīng)的不利后果。按**號令第二十九條 投訴處理過程中，有下列情形之一的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)駁回投訴：(一)受理后發(fā)現(xiàn)投訴不符合法定受理?xiàng)l件；(二)投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，投訴事項(xiàng)不成立；(三)投訴人捏造事實(shí)或者提供虛假材料；投訴回復(fù)述求：該投訴單位屬于捏造事實(shí)違法行為了，這樣的行為即耗費(fèi)了行政資源又嚴(yán)重耽誤了醫(yī)院的開業(yè)使用窗簾，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理該企業(yè)并判處投訴無效！
經(jīng)本機(jī)關(guān)調(diào)查查明：
一、本項(xiàng)目采購方式為公開招標(biāo)(項(xiàng)目編號：*************)，****年**月**日發(fā)布采購公告，采購代理機(jī)構(gòu)建經(jīng)投資咨詢有限公司分別于**月**日、**月**日發(fā)布兩次更正公告，**月**日*:**開標(biāo)，共有瑞苒節(jié)能科技(杭州)有限公司、杭州春色滿園布藝壁紙有限公司、杭州三佳窗飾布藝有限公司等**家供應(yīng)商投標(biāo)，投訴人紹興繼坤紡織品有限公司未參與本項(xiàng)目投標(biāo)，**月**日發(fā)布采購結(jié)果公告，瑞苒節(jié)能科技(杭州)有限公司為中標(biāo)供應(yīng)商，目前尚未簽訂政府采購合同。
二、招標(biāo)文件(**月**日)第一章 招標(biāo)公告 二、申請人的資格要求：*.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”(登錄后查看)、中國政府采購網(wǎng)(登錄后查看)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。*.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無 *.本項(xiàng)目的特定資格要求：無。
三、招標(biāo)文件(**月**日)第二章 投標(biāo)人須知 一、總則(二)定義 **.“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。第四章 招標(biāo)內(nèi)容及需求 三、主要技術(shù)參數(shù)
| 序號 |
名稱 |
技術(shù)要求 |
| * |
布簾 |
*、面料門幅：*****，面料成分：聚酯纖維+聚乳酸纖維，克重≥***克/㎡。*.面料花色、圖案參考圖片自行設(shè)計(jì)，顏色花型需符合本項(xiàng)目特點(diǎn)需求。(如有樣品，需在樣品中體現(xiàn)) *.面料需符合： ★*.*依據(jù)**/* *****-**** 紡織品纖維含量(%)聚酯纖維≤** 聚乳酸纖維≥*； |
| * |
屏風(fēng)簾 |
軌道系統(tǒng)：五槽式軌道系統(tǒng)，頂槽外觀寬度≤****，鋁合金厚度≥*.***，涂層采用靜電粉末噴涂工藝，可保證在一個(gè)頂槽中容納*片屏風(fēng)簾片。需定制弧形五軌道屏風(fēng)簾，解決弧形窗戶遮陽。 |
| * |
電動*%透景卷簾 |
底桿： ★*.灰色鋁合金底桿下沿口需配置嵌入式的防撞橡膠條，兩頭塑料端蓋為了防止掉落及維修拆卸方便，需采用螺絲固定。(如有樣品，需在樣品中體現(xiàn)) |
| * |
全遮光卷簾 |
*.拉珠制頭 *.*清潔系統(tǒng)：外置自動清潔毛刷，面料上下運(yùn)行過程中自動清潔附著在面料上的灰塵，拉珠配吊墜。(如有樣品，需在樣品中體現(xiàn))。 |
| * |
防曬卷簾 |
*.底桿 *.*灰色鋁合金底桿下沿口需配置嵌入式的防撞橡膠條，兩頭塑料端蓋為了防止掉落及維修拆卸方便，需采用螺絲固定。(如有樣品，需在樣品中體現(xiàn)) *.繩棒制頭 *.*繩棒一體設(shè)計(jì)，通過操作棒控制窗簾自動下落，到達(dá)限位時(shí)自動停止。繩棒一體的繩采用強(qiáng)度極高并極其耐磨材質(zhì)，外觀簡潔(如有樣品，需在樣品中體現(xiàn))。 *.面料成分 *.*主要材質(zhì)：采用三層太空薄膜壓制，內(nèi)嵌式太空熱反射鋁層；克重≥***克/㎡，面料表面壓花工藝提供眩光保護(hù)和表面抗刻劃，防水防油污，可采用消毒水或者清潔劑直接清潔； *.*百褶壓痕寬度≥****。(如有樣品，需在樣品中體現(xiàn)) |
六、樣品要求
| 樣品清單 |
| 序號 |
名稱(成品樣) |
≥寬** |
≥高** |
數(shù)量 |
備注 |
| * |
布簾(核心產(chǎn)品) |
*** |
*** |
* |
|
| * |
紗簾 |
*** |
*** |
* |
|
| * |
醫(yī)用隔簾(核心產(chǎn)品) |
*** |
*** |
* |
|
| * |
屏風(fēng)簾 |
*** |
*** |
* |
|
| * |
*%透景卷簾 |
*** |
*** |
* |
另單提供獨(dú)底桿****一段 |
| * |
全遮光卷簾 |
*** |
*** |
* |
另單獨(dú)提供自清潔系統(tǒng)一套 |
| * |
防曬卷簾 |
*** |
*** |
* |
|
| * |
布簾、紗簾軌道 |
*** |
/ |
* |
|
| 說明： ……▲*.不提供樣品或樣品提供不全投標(biāo)無效；樣品未如實(shí)響應(yīng)投標(biāo)無效。…… |
四、招標(biāo)文件(**月**日)第四章 招標(biāo)內(nèi)容及需求 六、樣品要求
| 樣品清單 |
| 序號 |
名稱(成品樣) |
≥寬** |
≥高** |
數(shù)量 |
備注 |
| * |
布簾(核心產(chǎn)品) |
*** |
*** |
* |
|
| * |
紗簾 |
*** |
*** |
* |
|
| * |
醫(yī)用隔簾(核心產(chǎn)品) |
*** |
*** |
* |
|
| * |
屏風(fēng)簾 |
*** |
|
* |
僅需提供屏風(fēng)簾弧形軌道一段 |
| * |
*%透景卷簾 |
*** |
*** |
* |
另單提供獨(dú)底桿****一段 |
| * |
全遮光卷簾 |
*** |
*** |
* |
另單獨(dú)提供自清潔系統(tǒng)一套 |
| * |
防曬卷簾 |
*** |
*** |
* |
|
| * |
布簾、紗簾軌道 |
*** |
/ |
* |
|
| 說明： .......*.不提供樣品或樣品提供不全，樣品為*分； ...... |
五、招標(biāo)文件 第三章 評標(biāo)辦法 本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為***分，其中價(jià)格分**分、商務(wù)技術(shù)分**分。合格投標(biāo)人的評標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)*位。除財(cái)政部門另有規(guī)定外，評標(biāo)委員會推薦得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。
六、質(zhì)疑階段，投訴人質(zhì)疑函(落款時(shí)間為****年**月*日)顯示：質(zhì)疑事項(xiàng)*：招標(biāo)文件采購采購需求指標(biāo)要求有很多指標(biāo)都超過國家標(biāo)準(zhǔn)，例如：①布簾技術(shù)參數(shù)：★*.*依據(jù)**/* *****-**** 紡織品纖維含量(%)聚酯纖維≤** 聚乳酸纖維≥*；★*.*折痕回復(fù)角(度)**/*****-**** 總折痕回復(fù)角≥***；②紗簾技術(shù)參數(shù)：★*.*依據(jù)**/******-****.熱阻(㎡·*/*)≥*.**；★*.*依據(jù)**/*****-****保溫性(%)≥**；★*.*依據(jù)**/* *****-****入射角度**度測試窗紗反面的光澤度≥*%。③醫(yī)用隔簾：★*.*折痕回復(fù)角(度)**/*****-****總折痕回復(fù)角≥*** ；④屏風(fēng)簾：軌道系統(tǒng)：五槽式軌道系統(tǒng)，頂槽外觀寬度≤****，鋁合金厚度≥*.***，涂層采用靜電粉末噴涂工藝，可保證在一個(gè)頂槽中容納*片屏風(fēng)簾片。需定制弧形五軌道屏風(fēng)簾，解決弧形窗戶遮陽；；★(*)向室內(nèi)的二次傳熱≥*級；★(**)太陽光直接吸收比≤**%；(**)太陽能總透射比≤**%；★*.依據(jù)**/******-****提供公共建筑內(nèi)使用紡織品簾幕低頻率下的吸聲系數(shù)報(bào)告(*****)≥*.*。⑤電動*%透景卷簾：底桿：★*.灰色鋁合金底桿下沿口需配置嵌入式的防撞橡膠條，兩頭塑料端蓋為了防止掉落及維修拆卸方便，需采用螺絲固定；⑥全遮光卷簾：*.*清潔系統(tǒng)：外置自動清潔毛刷，面料上下運(yùn)行過程中自動清潔附著在面料上的灰塵，拉珠配吊墜。(如有樣品，需在樣品中體現(xiàn))。⑦防曬卷簾：*.*灰色鋁合金底桿下沿口需配置嵌入式的防撞橡膠條，兩頭塑料端蓋為了防止掉落及維修拆卸方便，需采用螺絲固定。(如有樣品，需在樣品中體現(xiàn))，*.*繩棒一體設(shè)計(jì)，通過操作棒控制窗簾自動下落，到達(dá)限位時(shí)自動停止。繩棒一體的繩采用強(qiáng)度極高并極其耐磨材質(zhì)，外觀簡潔(如有樣品，需在樣品中體現(xiàn))，*.面料成分*.*主要材質(zhì)：采用三層太空薄膜壓制，內(nèi)嵌式太空熱反射鋁層；克重≥***克/㎡，面料表面壓花工藝提供眩光保護(hù)和表面抗刻劃，防水防油污，可采用消毒水或者清潔劑直接清潔；*.*百褶壓痕寬度≥****。(如有樣品，需在樣品中體現(xiàn))。明顯不合常理，因此技術(shù)參數(shù)屬于特殊定制產(chǎn)品，使用該類行標(biāo)準(zhǔn)有意傾向特定的供應(yīng)商，從采購參數(shù)上排斥其他供應(yīng)商。事實(shí)依據(jù)：招標(biāo)文件中第三部分采購需求及第四部分評標(biāo)方法；法律依據(jù)：違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)：(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。……質(zhì)疑事項(xiàng)*：招標(biāo)文件公告日至投標(biāo)截止時(shí)間，如此短時(shí)間準(zhǔn)備*種樣品(許多樣品生產(chǎn)廠家已被特定供應(yīng)商備案獨(dú)家使用，我公司已經(jīng)向多家相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)廠家采購樣品，得到回復(fù)大多是已經(jīng)被特定供應(yīng)商備案獨(dú)家使用，不向我公司出售)，且這么多樣品做檢測報(bào)告時(shí)間都需要**天-**天的檢測時(shí)間，正常情況下根本不可能準(zhǔn)備這么多特定備案樣品及檢測報(bào)告，除非有特定供應(yīng)商在公告前，已提前準(zhǔn)備好樣品及檢測報(bào)告，為此我公司認(rèn)為采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定投標(biāo)供應(yīng)商、特定產(chǎn)品的違法行使為，以此來排斥其他供應(yīng)商。事實(shí)依據(jù)：招標(biāo)文件第四章招標(biāo)內(nèi)容及需求：六、樣品清單。法律依據(jù)：違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
七、質(zhì)疑階段，被投訴人浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院質(zhì)疑答復(fù)(落款時(shí)間為****年**月**日)稱：針對質(zhì)疑事項(xiàng)*答復(fù)：窗簾類產(chǎn)品屬于定制產(chǎn)品，需根據(jù)使用場所、使用環(huán)境、采購人的需求等要求進(jìn)行定制。經(jīng)前期調(diào)研及市場咨詢，本項(xiàng)目窗簾的各種材料、配件均為市場上常規(guī)的，各供應(yīng)商可根據(jù)自身情況進(jìn)行選購，不存在指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品的情形。《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十一條等規(guī)定，科學(xué)合理確定采購需求是采購人的權(quán)利和職責(zé)。《政府采購需求管理辦法》第七條等規(guī)定：采購需求應(yīng)當(dāng)完整、明確，符合法律法規(guī)、政府采購政策和國家有關(guān)規(guī)定，符合采購項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要；第九條采購需求可以直接引用相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，也可以根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)提出更高的技術(shù)要求。產(chǎn)品均為常規(guī)產(chǎn)品和常規(guī)尺寸，還設(shè)定了合理的偏差率，不存在排他性和傾向性。貴公司質(zhì)疑事項(xiàng)*缺乏依據(jù)，質(zhì)疑不成立。……針對質(zhì)疑事項(xiàng)*答復(fù)：經(jīng)前期調(diào)研及市場咨詢，本項(xiàng)目樣品的各種材料、配件均為市場上常規(guī)的，各供應(yīng)商可根據(jù)自身情況進(jìn)行選購，不存在指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品的情形。樣品規(guī)格也很寬泛，不存在排他性和傾向性。本項(xiàng)目歡迎有實(shí)力和具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的企業(yè)來參與投標(biāo)。窗簾為定制產(chǎn)品，需要對樣品進(jìn)行主觀判斷,完全符合《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(**號令)第二十二條的規(guī)定。依據(jù)《政府采購法》第二十二條，供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(三)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力……貴公司質(zhì)疑事項(xiàng)*缺乏依據(jù)，質(zhì)疑不成立。
八、投訴調(diào)查處理階段，采購代理機(jī)構(gòu)建經(jīng)投資咨詢有限公司提供了《濱江院區(qū)窗簾、床簾、輸液吊桿等采購采購調(diào)研須知》以及廣東**有限公司、杭州**有限公司、杭州**有限公司、杭州**有限公司、溫州市**有限公司蓋章確認(rèn)的窗簾報(bào)價(jià)清單、技術(shù)需求表等材料。其中，廣東**有限公司、杭州**有限公司、杭州**有限公司、杭州**有限公司、溫州市**有限公司蓋章確認(rèn)技術(shù)需求表等材料顯示，前述市場主體對技術(shù)需求分別表示“符合需求”“響應(yīng)”“符合”“無偏離”“響應(yīng)”。
九、技術(shù)商務(wù)評分明細(xì)記載了評標(biāo)委員會對瑞苒節(jié)能科技(杭州)有限公司、杭州春色滿園布藝壁紙有限公司、杭州三佳窗飾布藝有限公司等**家通過資格性審查和符合性審查的供應(yīng)商就評審條款“各投標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品標(biāo)‘★’技術(shù)參數(shù)與采購需求的滿足情況”“樣品評價(jià)”的評審打分情況。
十、投訴調(diào)查處理階段，被投訴人浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院和采購代理機(jī)構(gòu)建經(jīng)投資咨詢有限公司提供的《“關(guān)于濱江院區(qū)窗簾、床簾、輸液吊桿等采購的投訴回復(fù)函”的補(bǔ)充回復(fù)》顯示：我司對****年*月**日“關(guān)于濱江院區(qū)窗簾、床簾、輸液吊桿等采購的投訴回復(fù)函”的補(bǔ)充回復(fù)，內(nèi)容如下：投訴內(nèi)容：防曬卷簾：面料成分*.*主要材質(zhì):采用三層太空薄膜壓制，內(nèi)嵌式太空熱反射鋁層:克重≥***克/*，面料表面壓花工藝提供眩光保護(hù)和表面抗刻劃，防水防油污，可采用消毒水或者清沽劑直接清潔:*.*百褶壓痕寬度>****。投訴回復(fù)：本次招標(biāo)防曬卷簾用于餐廳區(qū)域(**.**㎡)：需求(*)：需要防水防油污，因此面料表面完全封閉無孔隙，隔熱鋁層內(nèi)嵌在兩層太空膜中間，不像普通窗簾由于編織而成表面都是孔隙，容易沾染油污和灰塵不易消毒清潔，清潔時(shí)可以使用各類醫(yī)用清潔劑和消毒水清潔，面料表面壓花抗刻劃工藝可以在各種清潔消毒時(shí)保持面料表面無劃傷磕傷。百褶壓痕寬度≥****可以避免在過密的壓痕褶皺中藏污納垢不容易清潔。需求(*)：面料提供隔熱和眩光保護(hù)，即便在夏季、陽光強(qiáng)烈時(shí)在餐廳就餐，也能感到有隔熱功能、視覺舒適感受，達(dá)到隔熱、遮陽不遮景的遮陽需求。查閱了浙江政府采購網(wǎng)類似窗簾采購項(xiàng)目都在使用該類型的窗簾產(chǎn)品，不存在指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品的情形。以下列舉了三個(gè)類似案例，均為不同的供應(yīng)商中標(biāo)。足以證明該產(chǎn)品為市場通用產(chǎn)品。項(xiàng)目一 項(xiàng)目編號：****-********** 項(xiàng)目名稱：綜合樓窗簾采購項(xiàng)目(杭州市廉政教育中心)中標(biāo)單位：杭州宏昌窗飾布藝有限公司 (略)項(xiàng)目二 項(xiàng)目編號：********-*******-* 項(xiàng)目名稱：浙江省人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳窗簾更新項(xiàng)目 中標(biāo)單位：浙江月丹窗簾裝飾有限公司(略)項(xiàng)目名稱：西安電子科技大學(xué)杭州研究院正式園區(qū)窗簾采購項(xiàng)目(標(biāo)項(xiàng)一)中標(biāo)單位：杭州三佳窗飾布藝有限公司(略)。
十一、投訴調(diào)查處理階段，本機(jī)關(guān)向投訴人紹興繼坤紡織品有限公司發(fā)出《調(diào)查詢問函》，以確認(rèn)其是否為本項(xiàng)目潛在供應(yīng)商。投訴人紹興繼坤紡織品有限公司答復(fù)承諾符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，但未提供本項(xiàng)目采購文件損害其合法權(quán)益的相關(guān)證明材料。
十二、未提交投標(biāo)文件的企業(yè)關(guān)于采購文件質(zhì)疑答復(fù)不滿提出投訴，是否對財(cái)政部門的投訴處理決定具有行政訴訟的權(quán)利。本機(jī)關(guān)調(diào)取了《浙江省紹興市中級人民法院行政裁定書》((****)浙** 行終*** 號)。浙江省紹興市中級人民法院認(rèn)為，“......《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第六十九條第一款第八項(xiàng)的規(guī)定,行政行為對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益明顯不產(chǎn)生實(shí)際影響的,已經(jīng)立案的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(中華人民共和國財(cái)政部令第** 號)第十一條規(guī)定：‘提出質(zhì)疑的供應(yīng)商(以下簡稱質(zhì)疑供應(yīng)商)應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起*個(gè)工作日內(nèi)提出。’第十七條規(guī)定：‘質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后** 個(gè)工作日內(nèi)向本辦法第六條規(guī)定的財(cái)政部門提起投訴。’即向財(cái)政部門提起投訴的應(yīng)為參與采購活動的供應(yīng)商，潛在供應(yīng)商僅可就采購文件提出質(zhì)疑。本案中，上訴人**公司雖已獲取招標(biāo)文件并提出質(zhì)疑，但未實(shí)際參與案涉招標(biāo)活動，其并非參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動的供應(yīng)商，故被上訴人紹興市財(cái)政局的處理意見對上訴人**公司的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響，上訴人**公司針對被訴行政處理決定提起本案訴訟,不符合法定起訴條件,依法應(yīng)予駁回。......本裁定為終審裁定。”
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：
關(guān)于投訴事項(xiàng)。《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十一條等規(guī)定，科學(xué)合理確定采購需求是采購人的權(quán)利和職責(zé)。根據(jù)《政府采購需求管理辦法》第七條和第九條等規(guī)定，采購需求應(yīng)當(dāng)符合采購項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要，可以直接引用相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，也可以根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)提出更高的技術(shù)要求。政府采購招標(biāo)活動中，確保供應(yīng)商(產(chǎn)品或服務(wù))有效競爭，但并不意味著采購需求中的商務(wù)技術(shù)條件，必須為所有或者絕大多數(shù)市場主體均能滿足。采購需求“布簾★*.*”“屏風(fēng)簾(一)軌道系統(tǒng)”“電動*%透景卷簾 底桿★*”“全遮光卷簾*.*”“防曬卷簾 *.*、*.*、*.*、*.*”，投訴人主張“涉嫌以不合理的條件限制和排斥潛在供應(yīng)商，對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視性待遇”未提供具體有效的證據(jù)材料。本項(xiàng)目采購需求中設(shè)定的技術(shù)條件是否高于國家標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目投標(biāo)供應(yīng)商的數(shù)量較獲取采購文件的供應(yīng)商數(shù)量少，部分投標(biāo)供應(yīng)商未提供樣品，以及部分市場主體的產(chǎn)品不滿足前述技術(shù)條件等情況，均非認(rèn)定前述技術(shù)條件設(shè)置屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的具體有效證據(jù)材料。被投訴人浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院和采購代理機(jī)構(gòu)建經(jīng)投資咨詢有限公司在投訴調(diào)查處理階段對前述技術(shù)條件設(shè)置合理性作了解釋說明，并認(rèn)為有三個(gè)以上市場主體的產(chǎn)品滿足前述技術(shù)條件，提供了《濱江院區(qū)窗簾、床簾、輸液吊桿等采購采購調(diào)研須知》以及窗簾報(bào)價(jià)清單、技術(shù)需求表等材料。投訴人未提交投標(biāo)文件，未提供其擬投標(biāo)產(chǎn)品及商務(wù)技術(shù)條件等信息，也未提供具體有效的證據(jù)材料證明其合法權(quán)益受到損害。本機(jī)關(guān)在投訴調(diào)查處理過程中亦未發(fā)現(xiàn)前述技術(shù)條件設(shè)置存在影響政府采購有效競爭的不當(dāng)情形。故，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)材料，結(jié)合本項(xiàng)目供應(yīng)商投標(biāo)響應(yīng)、專家評審等情況，對投訴人前述主張不予支持。據(jù)此，投訴事項(xiàng)，不成立。
綜上，投訴人關(guān)于浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院濱江院區(qū)窗簾、床簾、輸液吊桿等采購項(xiàng)目(編號：*************)采購文件違法的投訴，投訴事項(xiàng)不成立。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十六條、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第**號)第二十九條第(二)項(xiàng)規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：駁回投訴。
如對本決定不服，可在本決定書送達(dá)之日起**日內(nèi)向浙江省人民政府申請行政復(fù)議，也可以在本決定書送達(dá)之日起*個(gè)月內(nèi)向杭州市西湖區(qū)人民法院提起訴訟。
浙江省財(cái)政廳
****年*月**日
(此件公開發(fā)布)
