一、項(xiàng)目概況
為深化我院運(yùn)營管理改革，推動(dòng)醫(yī)療業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)管理深度融合，提升醫(yī)院精細(xì)化管理水平與資源配置效率，擬通過小額采購方式，選聘一家具備相應(yīng)資質(zhì)與專業(yè)能力的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，承接本院“業(yè)財(cái)融合實(shí)踐路徑探索”項(xiàng)目。
二、項(xiàng)目目標(biāo)
通過本項(xiàng)目的實(shí)施，期望達(dá)成以下目標(biāo)：
全面診斷，明確需求：系統(tǒng)評(píng)估我院當(dāng)前業(yè)務(wù)運(yùn)營與財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，識(shí)別業(yè)財(cái)脫節(jié)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與突出問題，厘清管理提升的核心需求。
借鑒經(jīng)驗(yàn)，開拓思路：深入研究國內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)財(cái)融合的先進(jìn)理念、成功案例與最佳實(shí)踐，為我院改革提供有益借鑒。
體系設(shè)計(jì)，規(guī)劃藍(lán)圖：結(jié)合醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)際，設(shè)計(jì)符合我院特點(diǎn)的、可操作的業(yè)財(cái)融合管理體系框架。
流程優(yōu)化，提升效能：聚焦關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程(如預(yù)算管理、成本核算、物資管理、績效評(píng)價(jià)、收費(fèi)管理等)，提出與財(cái)務(wù)流程緊密銜接的優(yōu)化建議。
路徑清晰，保障落地：制定切實(shí)可行的分階段實(shí)施路徑規(guī)劃，并提供配套制度、組織調(diào)整、信息系統(tǒng)支持及人員能力建設(shè)等方面的系統(tǒng)性建議，保障業(yè)財(cái)融合工作有序、有效推進(jìn)。
三、項(xiàng)目內(nèi)容與要求
供應(yīng)商需圍繞以下核心內(nèi)容開展專業(yè)服務(wù)工作，但不限于此：
現(xiàn)狀診斷與需求分析：
通過資料研讀、數(shù)據(jù)分析、人員訪談、現(xiàn)場調(diào)研等多種方式，全面了解醫(yī)院戰(zhàn)略、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)管理、信息系統(tǒng)現(xiàn)狀。重點(diǎn)分析業(yè)務(wù)活動(dòng)與財(cái)務(wù)活動(dòng)之間的銜接點(diǎn)、斷點(diǎn)與堵點(diǎn)，評(píng)估現(xiàn)有管理模式下的資源配置效率與運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。形成詳實(shí)的《現(xiàn)狀診斷與需求分析報(bào)告》，明確我院業(yè)財(cái)融合的起點(diǎn)、重點(diǎn)與難點(diǎn)。
國內(nèi)先進(jìn)案例研究：
選取至少*-*家在國內(nèi)醫(yī)院業(yè)財(cái)融合領(lǐng)域具有公認(rèn)先進(jìn)性和代表性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，深入研究其業(yè)財(cái)融合的驅(qū)動(dòng)因素、實(shí)施路徑、核心舉措、支撐條件、主要成效及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。形成《業(yè)財(cái)融合先進(jìn)案例研究報(bào)告》，提煉可供我院借鑒的關(guān)鍵啟示與可行模式。
業(yè)財(cái)融合體系框架設(shè)計(jì)：
基于診斷結(jié)果和案例借鑒，設(shè)計(jì)符合我院實(shí)際的業(yè)財(cái)融合整體框架。框架應(yīng)涵蓋管理目標(biāo)、核心原則、組織職能協(xié)同機(jī)制、關(guān)鍵管理領(lǐng)域(如戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)算、成本、績效、物流、資產(chǎn)、價(jià)格、內(nèi)控等)、信息流轉(zhuǎn)路徑等核心要素。提交《業(yè)財(cái)融合體系框架設(shè)計(jì)報(bào)告》，確?？蚣艿南到y(tǒng)性、前瞻性與適應(yīng)性。
關(guān)鍵流程梳理與優(yōu)化建議：
選取*-*個(gè)當(dāng)前業(yè)財(cái)矛盾突出或融合價(jià)值顯著的關(guān)鍵領(lǐng)域(如：全面預(yù)算與業(yè)務(wù)計(jì)劃銜接流程、科室成本精細(xì)化管理流程、高值耗材從采購到收費(fèi)的全流程管理等)，進(jìn)行端到端的深度梳理。繪制現(xiàn)狀流程圖，分析流程中效率低下、風(fēng)險(xiǎn)控制薄弱、信息失真或滯后的環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)優(yōu)化后的流程圖，并提出具體的優(yōu)化措施、責(zé)任主體及協(xié)同節(jié)點(diǎn)。形成《關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程優(yōu)化建議方案》。
實(shí)施路徑規(guī)劃及配套制度建設(shè)建議：
制定分階段、分步驟的業(yè)財(cái)融合實(shí)施路線圖，明確短期、中期、長期的目標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)，里程碑及資源需求。就保障業(yè)財(cái)融合落地所需的配套建設(shè)提出建議，可能包括：相關(guān)管理制度與實(shí)施細(xì)則的修訂或新建建議；組織架構(gòu)與崗位職責(zé)的調(diào)整建議；信息系統(tǒng)集成或功能改進(jìn)的需求建議；關(guān)鍵人員能力提升與培訓(xùn)計(jì)劃建議等。形成《業(yè)財(cái)融合實(shí)施路徑與配套建議報(bào)告》，增強(qiáng)項(xiàng)目的可執(zhí)行性。
四、成果交付要求
提交所有上述報(bào)告的中文紙質(zhì)版各*份，電子版(****及***格式)各*份。在項(xiàng)目關(guān)鍵階段(如啟動(dòng)、中期、終期)進(jìn)行匯報(bào)，并就研究成果對(duì)醫(yī)院相關(guān)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)或宣導(dǎo)。所有交付成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸采購方(醫(yī)院)所有，供應(yīng)商應(yīng)保證其成果的原創(chuàng)性，不得侵犯任何第三方權(quán)益。
五、服務(wù)期限
合同簽訂后*個(gè)月(***個(gè)日歷日)內(nèi)完成全部項(xiàng)目工作并交付最終成果。
六、供應(yīng)商資格要求
具有合法經(jīng)營資質(zhì)的獨(dú)立法人、其他組織(分支機(jī)構(gòu)需取得總公司有效授權(quán))，具備有效的營業(yè)執(zhí)照。具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。具有履行合同所必需的專業(yè)技術(shù)能力和經(jīng)驗(yàn)，需提供類似項(xiàng)目(如醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理、財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型、業(yè)財(cái)融合咨詢等)的成功案例合同復(fù)印件至少*份。
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人及核心成員應(yīng)具備豐富的醫(yī)院管理或財(cái)務(wù)管理咨詢經(jīng)驗(yàn)，需提供相關(guān)資質(zhì)證明及簡歷。參加采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄。
七、采購預(yù)算
本項(xiàng)目控制預(yù)算為人民幣**.*萬元以內(nèi)。供應(yīng)商報(bào)價(jià)應(yīng)包括完成本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用。
八、投標(biāo)文件要求
供應(yīng)商響應(yīng)文件應(yīng)包括但不限于：公司簡介、資質(zhì)證明。類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)及成功案例詳細(xì)介紹。對(duì)本項(xiàng)目的理解與認(rèn)識(shí)。詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案(包括技術(shù)路線、工作方法、進(jìn)度計(jì)劃、團(tuán)隊(duì)配置等)。明確的項(xiàng)目成果交付清單及形式。詳細(xì)的服務(wù)報(bào)價(jià)及分項(xiàng)構(gòu)成。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)主要成員介紹及相關(guān)證明。其他有利于投標(biāo)的方案或材料。
九、評(píng)選方法
為確保評(píng)選過程客觀、公正、透明，本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法。評(píng)審小組將對(duì)通過資格性審查的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，按最終得分從高到低排序，推薦得分最高的供應(yīng)商為成交候選人。若出現(xiàn)得分相同，則按“技術(shù)部分”得分高低確定排序；若仍相同，則由評(píng)審委員會(huì)現(xiàn)場投票決定。具體評(píng)分細(xì)則見附件。
十、聯(lián)系方式
采購單位：內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院
地址：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市回民區(qū)通道北街*號(hào)內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院
聯(lián)系人：麗 娜
聯(lián)系電話：****-*******
郵箱：*********登錄后查看**.***
內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院
****年**月**日
附件：評(píng)分細(xì)則
| 評(píng)分項(xiàng) |
分值 |
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)說明 |
評(píng)審依據(jù) |
| 一、技術(shù)部分 |
**分 |
|
|
| *. 項(xiàng)目理解與需求分析 |
**分 |
對(duì)醫(yī)院業(yè)財(cái)融合的背景、目標(biāo)、難點(diǎn)及本項(xiàng)目需求的理解深度和準(zhǔn)確性。對(duì)本項(xiàng)目核心內(nèi)容的把握是否全面、透徹。 |
根據(jù)供應(yīng)商提交的項(xiàng)目總體理解、思路及需求分析部分的針對(duì)性、邏輯性進(jìn)行橫向比較評(píng)分。優(yōu)：**-**分；良：**-**分；一般：*-*分；差：*-*分。 |
| *. 工作方案與實(shí)施路徑 |
**分 |
針對(duì)本項(xiàng)目制定的整體工作方案、研究方法、技術(shù)路線、實(shí)施步驟的合理性、科學(xué)性、完整性和可操作性。重點(diǎn)考察路徑規(guī)劃是否清晰、階段目標(biāo)是否明確、任務(wù)是否具體。 |
根據(jù)供應(yīng)商提交的詳細(xì)工作方案進(jìn)行橫向比較評(píng)分。方案詳盡、邏輯嚴(yán)密、創(chuàng)新性強(qiáng)、完全貼合需求：**-**分；方案完整、合理、可行性強(qiáng)：**-**分；方案基本完整、可行性一般：**-**分；方案簡單、缺乏針對(duì)性：*-**分。 |
| *. 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)實(shí)力 |
**分 |
(*)項(xiàng)目經(jīng)理(**分)：擬派項(xiàng)目經(jīng)理需具備相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷，具備類似管理咨詢項(xiàng)目(特別是醫(yī)療行業(yè)財(cái)務(wù)管理、運(yùn)營優(yōu)化類)經(jīng)驗(yàn)。每提供一個(gè)類似項(xiàng)目成功案例(須提供合同關(guān)鍵頁)得*分，本小項(xiàng)最高**分。 |
|
| (*)核心成員(*分)：團(tuán)隊(duì)需包含財(cái)務(wù)專家、醫(yī)療運(yùn)營專家、流程管理專家等。成員具備碩士及以上學(xué)歷每人次得*分，具備高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱(如高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師等)每人次得*分，具備*年以上醫(yī)療行業(yè)管理咨詢經(jīng)驗(yàn)每人次得*分。根據(jù)簡歷及相關(guān)證明文件評(píng)分，同一成員按最高分值計(jì)，不重復(fù)累計(jì)，本小項(xiàng)最高*分。 |
| *. 質(zhì)量保障與后續(xù)服務(wù) |
**分 |
為保障項(xiàng)目質(zhì)量和成果落地提出的溝通機(jī)制、過程管控措施、文檔管理、知識(shí)轉(zhuǎn)移及后續(xù)支持服務(wù)方案。 |
根據(jù)相關(guān)方案的合理性、完備性進(jìn)行橫向比較。保障措施周密、服務(wù)承諾具體：*-**分；保障措施較周全：*-*分；保障措施一般：*-*分；無明確方案：*-*分。 |
| 二、商務(wù)部分 |
**分 |
|
|
| *. 同類項(xiàng)目業(yè)績 |
**分 |
供應(yīng)商近三年(****年*月*日至今)承擔(dān)過的同類或類似(醫(yī)院運(yùn)營管理、財(cái)務(wù)管理、流程優(yōu)化、業(yè)財(cái)融合相關(guān))咨詢服務(wù)項(xiàng)目業(yè)績。每提供一個(gè)成功案例合同(須提供合同關(guān)鍵頁及驗(yàn)收證明)得*分，本項(xiàng)最高**分。 |
以提供的有效證明材料為準(zhǔn)。 |
| *. 先進(jìn)案例經(jīng)驗(yàn) |
**分 |
供應(yīng)商曾輔導(dǎo)過國家績效監(jiān)測*++等級(jí)的三級(jí)公立醫(yī)院或主持過大型課題研究工作，得**分；曾輔導(dǎo)過國家績效監(jiān)測*+等級(jí)的三級(jí)公立醫(yī)院或主導(dǎo)過醫(yī)院管理相關(guān)小型課題研究工作，得*分；曾輔導(dǎo)過國家績效監(jiān)測*等級(jí)的三級(jí)公立醫(yī)院或參與過由醫(yī)院發(fā)起的管理相關(guān)課題合作項(xiàng)目得*分。本項(xiàng)最高**分。 |
以提供的有效證書復(fù)印件為準(zhǔn)。 |
| 三、價(jià)格部分 |
**分 |
以滿足采購需求且最終報(bào)價(jià)最低者為基準(zhǔn)價(jià)，價(jià)格分為滿分**分。其他供應(yīng)商價(jià)格分按以下公式計(jì)算： |
價(jià)格分計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。 |
| 價(jià)格分 = (基準(zhǔn)價(jià) / 最終報(bào)價(jià)) × **% × *** |
