肥東縣第五人民醫(yī)院遷址新建項目醫(yī)療專項工程答疑*
各投標人：
招標人現(xiàn)對肥東縣第五人民醫(yī)院遷址新建項目醫(yī)療專項工程(項目編號：**************)答疑如下：
一、根據(jù)《注冊建造師管理規(guī)定》第二十一條，明確注冊建造師不得同時在兩個及兩個以上的建設工程項目上擔任施工單位項目負責人，但存在特定例外情形。具體例外包括：同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工；若兩個標段屬于同一工程的相鄰分段或分期施工，項目經(jīng)理可同時負責。
我公司同時參與一標段和二標段投標，兩個標段使用同一項目經(jīng)理是否可行？
答：本項目招標文件未要求項目負責人具備注冊建造師資格，投標人均可就本招標項目中的*個標段投標，允許中標*個標段。若同時中標*個標段，需配備不同的項目管理人員。
二、醫(yī)用隔離變壓器產(chǎn)品*、因隔離電源用于醫(yī)療場所，需要采用自適應脈沖信號測量法，以提高系統(tǒng)的抗干擾能力和安全性，精確監(jiān)視帶直流回路的隔離電源系統(tǒng)；*、為使感應電流不對人體造成危害(對人體最小危險電流為**毫安)，需配置變比不低于**/*.*** 的電流互感器。依據(jù)：《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。首先，“自適應脈沖信號測量法”要求無國標及行業(yè)標準依******.*-****(等同*** *****-*)、******-****僅明確隔離變壓器漏電流≤*.***、絕緣電阻報警閾值≥***Ω等核心安全指標，并未限定抗干擾的具體測量方法，*類醫(yī)療場所用電安全通過合規(guī)產(chǎn)品核心性能即可保障，無需額外限定技術路線；其次，電流互感器變比要求既無標準支撐，又違背臨床安全邏輯與縣域采購經(jīng)濟性，國標未強制要求醫(yī)療隔離變壓器配置特定變比互感器，*** *****-*明確醫(yī)療場所患者漏電流限值為**μ*-**μ*，遠低于條款“**毫安最小危險電流”的錯誤表述，**/* *****系列標準也未針對醫(yī)療場景設定 **/*.***變比要求，**.**%)。綜上，案涉條款違反公平競爭原則，與國標沖突且脫離縣域臨床實際，建議按國標核心安全指標(漏電流、絕緣強度等)修改。
答：招標文件第三章評標辦法技術評審中“醫(yī)用隔離變壓器產(chǎn)品*、因隔離電源用于醫(yī)療場所，需要采用自適應脈沖信號測量法，以提高系統(tǒng)的抗干擾能力和安全性，精確監(jiān)視帶直流回路的隔離電源系統(tǒng)；*、為使感應電流不對人體造成危害(對人體最小危險電流為**毫安)，需配置變比不低于**/*.***的電流互感器。注：提供第三方檢測報告或承諾合同簽訂后三個工作日內(nèi)提供給招標人核查，提供不全或無法提供則招標人有權解除合同并上報監(jiān)管部門依法處理，承諾函格式自擬，以上每條符合的得*分，滿分*分。”
修改為：“為使感應電流不對人體造成危害(對人體最小危險電流為**毫安)，需配置泄露電流小于*.*毫安的醫(yī)用隔離變壓器。注：提供第三方檢測報告或承諾合同簽訂后三個工作日內(nèi)提供給招標人核查，提供不全或無法提供則招標人有權解除合同并上報監(jiān)管部門依法處理，承諾函格式自擬，符合的得*分，滿分*分。”
上述修改后的參數(shù)不少于三個品牌(包含但不限于：西門子、***、施耐德，本德爾)滿足要求。
三、血液透析機(單泵)
*.具有氣泡探測器、血液判別器、管路判別器、靜脈夾“四合一”組件*.設備至少包含熱水檸檬酸、次氯酸鈉、過氧乙酸消毒模式。*.透析液濃度：至少包含 **.*~**.***/**。依據(jù)：《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。血液透析機(單泵)招標文件技術要求存在明顯違規(guī)情形。首先，“四合一”組件要求無國標依據(jù)，** ****.***-**** 僅明確氣泡探測、靜脈夾等安全功能的核心性能(如氣泡探測靈敏度≤**μ*)，并未限定組件集成形式，該要求實質(zhì)為特定品牌技術量身定制，排除了采用分體式合規(guī)設計的產(chǎn)品，違背公平競爭原則；其次，消毒模式要求超出臨床必需，國標未強制要求熱水檸檬酸、次氯酸鈉、過氧乙酸三種模式并存，多數(shù)合規(guī)設備通過前兩種組合即可滿足交叉感染防控需求，額外增加過氧乙酸模式屬于不必要的性能冗余；再者，透析液濃度對應的電導率要求 **.*~**.***/**，與** ****.***-****規(guī)定的**.*-**.***/**(偏差≤±*.***/**)及*******-****限定的**.*-**.***/** 校準范圍沖突，超出國標安全閾值可能導致患者電解質(zhì)紊亂，且違背參數(shù)控制精度的強制要求，該條款因與國家強制性標準沖突而無效。綜上，此條款違反《招標投標法》相關規(guī)定且不符合國標要求，建議按國標核心指標(如尿素清除率、安全保護性能)修改，刪除無依據(jù)的集成形式、冗余功能及違規(guī)參數(shù)要求，保障招標活動的合法性與公平性。
答：該要求滿足使用需求，經(jīng)市場調(diào)研，不少于三個品牌(包含但不限于：費森尤斯，威力生，威高等)滿足要求。
四、血液透析機(雙泵)
*.具有全自動預沖、全自動單向或雙向引血、全自動雙向回血、在線補液功能。*.雙透析液過濾器組件，透析液與置換液均經(jīng)過雙重過濾。*.設備自身具備八合一組件：*個氣泡探測器、*個血液判別器、*個管路判別器、靜脈夾和動脈夾。依據(jù)：《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。血液透析機(雙泵)相關條技術文件存在明顯違規(guī)情形。首先，全自動預沖、全自動單向或雙向引血、全自動雙向回血、在線補液四項功能無國標強制要求，** ****.***-****僅規(guī)范血液凈化核心安全性能，并未限定操作自動化程度，手動+半自動合規(guī)設備已廣泛應用于臨床，該要求直接排除了非全自動設計的合格產(chǎn)品，違背公平競爭原則；其次，雙透析液過濾器及透析液與置換液均經(jīng)過雙重過濾的要求缺乏強制標準支撐，******.***-****僅要求透析液過濾滿足微生物控制指標，單過濾器搭配合規(guī)過濾材質(zhì)即可達標，雙重過濾屬于性能冗余，既增加采購成本，又與合同履行無實質(zhì)關聯(lián)；再者，“八合一組件”屬于特定技術集成形式，國標僅明確氣泡探測器靈敏度≤**μ*等核心性能參數(shù)，并未對組件數(shù)量及集成方式作出限定，該條款實質(zhì)為特定品牌量身定制，排除了采用分體式或不同組件配置的合規(guī)產(chǎn)品，構成歧視性限制。同時，上述四項全自動功能及特殊組件配置，超出了基層臨床常規(guī)治療需求，多數(shù)符合《政府采購進口產(chǎn)品審核指導標準》國產(chǎn)化要求的雙泵設備，通過核心功能組合即可保障治療安全，額外要求不利于中小供應商參與競爭。綜上，違反相關法律法規(guī)及國標要求，建議按國標核心安全指標(如超濾精度、漏血檢測靈敏度)修改，刪除無依據(jù)的自動化功能、冗余過濾配置及特定組件集成要求，保障招標活動的合法性與公平性。
答：該要求滿足使用需求，經(jīng)市場調(diào)研，不少于三個品牌(包含但不限于：費森尤斯，威力生，威高等)滿足要求。
五、清洗消毒器
*、對接口：高/低速專用牙科手機對接口可實現(xiàn)牙科手機內(nèi)部清洗、消毒、注油功能。*、門結構：單門密封，自動頂開門，防夾手保護。*、干燥系統(tǒng)：具備獨立熱風干燥系統(tǒng)對牙科手機外部進行干燥，具備潔凈壓縮對牙科手機內(nèi)部管腔進行干燥。依據(jù)：《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。清洗消毒器條款存在明顯違規(guī)，首先，高/低速專用牙科手機對接口及內(nèi)部清洗消毒注油功能要求無國標強制依據(jù)，*****-****、**/* ****.*-**** 僅規(guī)范牙科器械清洗消毒的微生物指標與通用安全要求，未限定接口類型及集成注油功能，該條款實質(zhì)限定特定技術方案，排除采用分體式合規(guī)設計的產(chǎn)品，其次，單門密封、自動頂開門等門結構要求及特定干燥系統(tǒng)配置，均無國標強制支撐，** ***.*-****僅要求干燥需達到無殘留水分標準，未限定干燥方式與門體結構形式。此類要求屬于超出臨床必需的冗余配置，既與安徽省扶持中小企業(yè)參與招投標的政策導向相悖，又會增加縣級醫(yī)院采購運維成本，脫離縣域醫(yī)療實際需求。綜上，建議按國標核心安全指標修改，刪除無依據(jù)的技術限定，保障招標公平合規(guī)與經(jīng)濟性。
答：該要求滿足使用需求，經(jīng)市場調(diào)研，不少于三個品牌(包含但不限于：新華，精工，佑源等)滿足要求。
六、環(huán)氧乙烷滅菌器
*、性能描述：負壓工作系統(tǒng)、雙重壓力控制系統(tǒng)、斷電記憶功能、負壓刺破氣罐、精確控制加濕用水量、內(nèi)置濕度傳感器、有強制通風、除殘裝置,使用壽命≥**年；*、投標人所投環(huán)氧乙烷滅菌器的尾氣處理器，加藥系統(tǒng)，氣罐檢測裝置等方面有相關 新型技術：*)對環(huán)氧乙烷滅菌器尾氣進行兩級稀釋后再進行循環(huán)催化分解與燃燒，安 全且內(nèi)部環(huán)境可控更新。*)加藥系統(tǒng)能夠精確控制加藥量，且在加注過程中沒有泄露和揮發(fā)，不與外界接觸，對操作人員沒有危害。*)提供一種能夠檢測是否裝入新的氣罐，防止誤操作的氣罐檢測裝置；*、門的要求：觸摸屏控制，自動升降開關門，防夾手設計。依據(jù)：《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。環(huán)氧乙烷滅菌器行業(yè)標準******-****，招標文件關于環(huán)氧乙烷滅菌器的相關要求存在明顯合規(guī)性瑕疵，違背招投標公平競爭原則。一方面，文件中“使用壽命≥** 年”等要求超出 ******-****標準檢測限值。另一方面，限定的尾氣兩級稀釋催化燃燒、加藥系統(tǒng)無泄漏揮發(fā)、氣罐新裝檢測等三項新型技術，屬于特定廠家個性化功能，構成對潛在投標人的差別待遇，且無法確保至少三家供應商可滿足該要求；同時，“觸摸屏控制自動升降開關門”等要求表述模糊，未明確技術標準與檢測方法，屬于超出實際需要的額外門檻。綜上，上述條款違反招投標相關法律法規(guī)，應予以修改調(diào)整，刪除無依據(jù)限定，規(guī)范參數(shù)表述，保障招標活動的公平性與合法性。
答：該要求滿足使用需求，經(jīng)市場調(diào)研，不少于三個品牌(包含但不限于：新華，三強，紅太陽等)滿足要求。
七、醫(yī)用純化水設備
*、主要配置：機械過濾器、軟化過濾器、保安過濾器、反滲透系統(tǒng)、高壓泵、純水泵、儲水箱、壓力表、電磁閥，壓力保護開關、純水流量計、濃水流量計、反滲透膜、消毒系統(tǒng)；*、設備主要技術要求以城市自來水為水源直接制備純化水，產(chǎn)水水質(zhì)符合 *****-****清洗用水要求電導率≤****/**(**℃)；以及符合 *****-****清洗用水的標準菌落總數(shù)≤*****/*****的規(guī)定；*、系統(tǒng)管道采用全密封式運行，采用預處理+反滲透處理技術，自帶滅菌功能，預處理系統(tǒng)。依據(jù)：《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。*******-****《醫(yī)藥工藝用水系統(tǒng)設計規(guī)范》、依據(jù)*****-****、*****-**** 等標準，招標文件關于醫(yī)用純化水設備的要求存在多處合規(guī)性缺陷，違背公平競爭原則。首先，招標文件強制限定“機械過濾器+軟化過濾器+保安過濾器+反滲透系統(tǒng)”的固定配置及“預處理+反滲透”單一工藝，醫(yī)用純化水制備存在超濾+反滲透、多級反滲透等多種等效合規(guī)工藝路徑，如部分原水水質(zhì)適宜場景下，超濾系統(tǒng)可替代機械過濾器實現(xiàn)更高效預處理，強制限定單一配置和工藝，排除了采用其他先進技術的潛在供應商，構成差別待遇。其次，*******-****僅規(guī)范工藝用水系統(tǒng)設計原則，未對設備具體配置作出強制性限定，*****-****、*****-****僅明確產(chǎn)水水質(zhì)指標，招標文件超越國標和行業(yè)標準增設配置與工藝限制，缺乏法定依據(jù)綜上，上述條款應予以修改，刪除固定配置與工藝限定，僅保留核心水質(zhì)指標，允許供應商根據(jù)原水條件選擇等效工藝，細化關鍵參數(shù)，保障招標公平合規(guī)。
答：該要求滿足使用需求，經(jīng)市場調(diào)研，不少于三個品牌(包含但不限于：新華，康輝，瀚泓等)滿足要求。
八、*標段及*標段招標文件第三章評標辦法-商務文件評分標準-產(chǎn)品產(chǎn)品部件的認證證書/軟件著作權證書/專利證書中要求“所投凈化空調(diào)機組獲得中國節(jié)能認證證書得*分，滿分*分”是否特指節(jié)能認證證書中產(chǎn)品名稱為“凈化空調(diào)機組”的得分，其他產(chǎn)品名稱描述不得分？
答：不是特指產(chǎn)品名稱為“凈化空調(diào)機組”的得分，組合式空調(diào)機組、潔凈空調(diào)機組相關的描述都可得分。
九、招標文件主要設備材料品牌推薦表中醫(yī)用凈化機組推薦品牌為格力、美的、維克、大金、海爾、奧攬達、孚萊美科、同方瑞風。經(jīng)全國認證認可信息公共服務平臺查詢，只有奧攬達具有節(jié)能認證證書產(chǎn)品名稱符合凈化空調(diào)機組要求，其余推薦品牌凈化空調(diào)機組均無節(jié)能認證證書，且經(jīng)我司調(diào)研，市場上只有奧攬達全部滿足招標文件評分辦法-技術評審中凈化空調(diào)機組技術參數(shù)(詳見附圖)，凈化空調(diào)機組參數(shù)設置具有傾向性、排他性和限制性，不符合《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。建議*標段及*標段招標文件“所投凈化空調(diào)機組獲得中國節(jié)能認證證書得*分，滿分*分”更改為“所投凈化空調(diào)機組或潔凈空調(diào)機組或類似產(chǎn)品描述獲得****產(chǎn)品認證證書得 * 分，滿分*分”。建議招標文件評分辦法-技術評審中凈化空調(diào)機組技術參數(shù)重新調(diào)整，市場上至少三家以上空調(diào)品牌滿足全部參數(shù)要求，并相應調(diào)整推薦品牌。
答：不是特指產(chǎn)品名稱為“凈化空調(diào)機組”的得分，組合式空調(diào)機組、潔凈空調(diào)機組相關的描述都可得分。推薦品牌不是指定品牌，該要求滿足使用需求，經(jīng)市場調(diào)研，不少于三個品牌(包含但不限于：雅士，奧攬達，天加等)滿足要求。
十、根據(jù)招標文件****規(guī)定：投標人若選用性能不低于推薦或參考品牌的其他品牌產(chǎn)品，需提交相應技術證明資料。為避免因格式不一致導致的評審風險，請?zhí)峁┩稑耸褂梅峭扑]品牌有關技術證明資料的填寫格式。
答：無固定資料的填寫格式。
十一、經(jīng)詢問 ***推薦品牌表中的所有供應商(***電源柜推薦品牌：遠江、寶力、正泰、碩科、易事特；***不間斷電源推薦品牌：金渤特、碩科、中沛)，產(chǎn)品滿足參數(shù)要求，但無檢測報告，建議將提供第三方檢測報告的要求修改為：“提供相關證明資料(第三方檢測報告或其他證明資料)或承諾合同簽訂后三個工作日內(nèi)提供給招標人核查”。
答：不予修改，技術評審中所提供的產(chǎn)品技術參數(shù)得分，招標人均已備注：提供第三方檢測報告或承諾合同簽訂后三個工作日內(nèi)提供給招標人核查，提供不全或無法提供則招標人有權解除合同并上報監(jiān)管部門依法處理，承諾函格式自擬。
十二、經(jīng)詢問醫(yī)用隔離變壓器推薦品牌表中的所有供應商(醫(yī)用隔離變壓器推薦品牌：西門子、***、施耐德，本德爾)，產(chǎn)品滿足參數(shù)要求，但無檢測報告，產(chǎn)品滿足參數(shù)要求，但無檢測報告，建議將提供第三方檢測報告的要求修改為：“提供相關證明資料(第三方檢測報告或其他證明資料)或承諾合同簽訂后三個工作日內(nèi)提供給招標人核查”。
答：不予修改，技術評審中所提供的產(chǎn)品技術參數(shù)得分，招標人均已備注：提供第三方檢測報告或承諾合同簽訂后三個工作日內(nèi)提供給招標人核查，提供不全或無法提供則招標人有權解除合同并上報監(jiān)管部門依法處理，承諾函格式自擬。
十三、招標文件***-**凈化空調(diào)機組技術要求第一條為推薦品牌中某一品牌專利，且此部分要求僅為機組框架結構說明，無檢測報告。建議將此條技術參數(shù)修改為：“*、箱體采用內(nèi)外框架結合的雙級支撐結構加斷橋鋁復合結構，通過耐高溫的鋁合金連接器緊密連接，有效斷冷橋，杜絕無框架結構”；同時，提供第三方檢測報告的要求修改為：“提供相關證明資料(第三方檢測報告或其他證明資料)或承諾合同簽訂后三個工作日內(nèi)提供給招標人核查”。
答：不予修改，技術評審中所提供的產(chǎn)品技術參數(shù)得分，招標人均已備注：提供第三方檢測報告或承諾合同簽訂后三個工作日內(nèi)提供給招標人核查，提供不全或無法提供則招標人有權解除合同并上報監(jiān)管部門依法處理，承諾函格式自擬。
十四、招標圖紙中醫(yī)用直膨式空氣處理機組***-**-***設計參數(shù)與招標清單中對應機組參數(shù)不一致，請明確是否以招標圖紙為準？若是，調(diào)整招標清單。
答：請以設備需求一覽表的參數(shù)為準。
十五、我公司仔細閱讀了此項目的招標資料，由于此項目招標資料中無施工圖紙，我公司需依據(jù)詳細的施工圖紙進行精確核算和方案編制。鑒于此情況，為確保投標文件的完整性、準確性及響應性，避免因圖紙缺失導致工程量計算偏差、技術方案不匹配等問題，從而影響項目后續(xù)的順利實施與合同履行，我方特此懇請貴方：將本項目開標時間(原定為****年**月**日**時**分)予以適當延期，以便招標人能夠提供必要的圖紙資料，所有潛在投標人可獲得充足的核量、詢價及技術方案深化時間。
答：施工圖紙在發(fā)布招標公告時已提供。
十六、由于本項目為電子標，制作軟件中的部分格式與貴司發(fā)布的招標文件***版本有細微不同，請問是否以軟件版本為準，***中的格式是否重新響應至投標文件其他部分？
答：招標文件中投標文件格式與投標文件制作軟件中內(nèi)容無實質(zhì)性區(qū)別，為保障項目順利進行，投標人按照招標文件中投標文件格式或者按投標文件制作軟件中的格式均予以認可。
十七、問題*：招標文件分項報價表格式與設備需求一覽表格式不一致，請問編制投標報價以哪個文件為準？
答：以分項報價表格式為準。
問題*：招標文件分項報價表格式多一列品牌選項，如采用主要設備材料品牌推薦表中的品牌，是否可不填寫品牌？
答：所投產(chǎn)品需要填寫品牌。
十八、需要澄清內(nèi)容：根據(jù)查詢招標文件第**-**頁，**-**頁關于技術評審內(nèi)容，要求了特定的參數(shù)及內(nèi)容，并規(guī)定提供第三方檢測報告或承諾合同簽訂后三個工作日內(nèi)提供給招標人核查，提供不全或無法提供則招標人有權解除合同并上報監(jiān)管部門依法處理，承諾函格式自擬。事實依據(jù)：我單位電話咨詢了推薦品牌表中的廠家，出現(xiàn)如下問題。
問題*：本項目技術評審參數(shù)存在唯一性，推薦品牌表中三家單位只有一家能滿足特定參數(shù)，不符合招標法的規(guī)定。
答：推薦品牌僅供參考，并無限制性，經(jīng)市場調(diào)研，設置的推薦品牌均滿足技術評審中的產(chǎn)品參數(shù)，符合招標要求。
問題*：廠家告知本項目技術參數(shù)及內(nèi)容已被其他投標成員報備，不給與其他單位相關檢測報告等證明資料，即使我單位參與本項目，承諾標后提供相關檢測報告，但是符合參數(shù)標準的供應商是不予提供相關檢測報告給我單位的。故本項目的招標技術評審參數(shù)存在唯一性、排他性，不符合招投標法的相關規(guī)定，建議修改技術參數(shù)或放開相關參數(shù)限制內(nèi)容。
答：本次設置的產(chǎn)品技術參數(shù)無限制性，經(jīng)市場調(diào)研，設置的推薦品牌均滿足技術評審中的產(chǎn)品參數(shù)，符合招標要求。
十九、本招標項目開標時間即投標截止時間變更為****年**月**日**時**分，開標地點變更為合肥市肥東縣店埠鎮(zhèn)深秀路*號肥東政務服務中心四樓*區(qū)*號開標室。
注：此答疑視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。
招標人：肥東縣第五人民醫(yī)院
地址：安徽省合肥市肥東縣撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)張華路與王咀路交口東南側(cè)
聯(lián)系人：劉啟超
聯(lián)系方式：****-********
招標代理機構：登錄后查看
地址：安徽省合肥市肥東縣店埠鎮(zhèn)肥東縣政務服務中心四樓*區(qū)
聯(lián)系人：茹工
聯(lián)系方式：****-********
****年**月**日
