項目概況
葫蘆島市教師進修學院附屬小學食堂食材采購項目招標項目的潛在供應商應在線上獲取招標文件,并于****年**月**日 **時**分(北京時間)前遞交投標文件。
一、項目基本情況
項目編號：****-******-*****
項目名稱：葫蘆島市教師進修學院附屬小學食堂食材采購項目
包組編號：***
預算金額(元)：******
最高限價(%)：**
★一、履約期限及履約地點 履約時間：自合同簽訂之日起一年(具體起止時間以簽訂合同為準)。 履約地點：葫蘆島市教師進修學院附屬小學師生食堂(采購人指定地點)。 ★二、付款方式 貨款為每月結算一次，雙方共同核對供貨數量和貨款總額，核對無誤后，于**日前一次性結清供貨方貨款，中標人須提供增值稅普通發票。 三、服務內容、需滿足的質量、安全、技術規格等要求 ★(一)配送服務要求 *.配送時間要求 *.*投標人應依據采購人提供的采購計劃并按照采購人要求的時間進行配送。 *.*投標人須在接到采購人訂單之日的第二天*:**時之前將采購人所訂購的貨物送到采購人指定地點，特殊條件下(如天氣、交通事故等非人為因素)可推遲*.*小時。遇采購人有特殊情況時，需要提前開餐或臨時增加食材品種和數量，采購人應提前*小時將訂單通知投標人，投標人應及時調整送貨時間，并確保在收到通知后*小時左右送達。 *.*采購人如遇特殊情況需推遲送貨，應提前通知投標人。除客觀不可抗力外，投標人不得推遲送貨。如確需延遲送貨的，投標人應在得知情況的同時告知采購人并征得采購人同意，由于投標人拖沓造成采購人利益受損的，采購人有權要求投標人賠償。因投標人原因延誤交貨日期的(采購人要求推遲的除外)，采購人有權自行采購，并由投標人承擔由此產生的一切損失和費用，同時將對投標人進行罰款。扣罰細則由采購人和投標人在簽訂合同時具體協商。 *.配送車輛要求 *.*投標人針對本項目須配備專用配送車輛，并建立食材運輸車輛的定期消毒制度，運輸工具應清潔衛生無污染。運輸途中嚴防日曬、雨淋，注意通風散熱。裝卸過程嚴防機械損傷。運抵后，由投標人負責將食材送達到采購人指定地點，并按采購人要求組織衛生清掃。 *.*冷藏、冷凍食品必須用專用冷藏、冷凍載具運輸，應當有必要的保溫設備并在整個運輸過程中保持安全的冷藏、冷凍溫度。特別是對于長途運輸的食品，保證食品在運輸全過程處于合適的溫度范圍。整個運輸過程應科學合理，運輸車輛應定期清潔，保持性能穩定，符合規定的溫度要求，使運輸食品處于恒定的環境中。對溫度有要求的食品應確定食品的溫度，記錄送貨車輛溫度，并記錄存檔。在卸貨過程中應保證冷藏食材脫離冷鏈時間不得超過**分鐘，冷凍食材脫離冷鏈時間不得超過**分鐘。 *.*所有運輸車輛需配備可實時記錄、打印的溫控設備，溫控數據需隨貨送達，供校方驗收核查。 *.配送人員及儲藏要求 *.*投標人針對本項目須配備專職配送人員，配送人員均須具有有效期內的健康證，且無犯罪記錄。投標人應嚴格配送人員的管理，不得隨意在采購人的工作區域內走動，嚴禁將采購人內部活動拍攝視頻上傳網絡。 *.*投標人應該做好配送人員的教育工作，配送人員須穿著便于辨認的工衣和配戴胸卡，在辦公區活動必須嚴格遵守采購人各項規章制度，服從采購人管理，配送人員，不得做出有損采購人形象和利益的事情。 *.*送配送人員應按采購方要求進出辦公區，送貨車輛在校園內應主動避讓辦公人員及學生，如屬投標人車輛責任造成辦公區人員事故的，一切責任由投標人自行承擔。 *.*投標人須具備符合標準的儲存倉庫，倉庫必須干燥清潔，有防潮防塵防鼠、防火設施，并不得與有毒有害物品共存放。 *.配送數量要求 *.*投標人應按采購計劃規定的品種、數量及要求提供食材，保證配送品種斤兩的準確性，以采購人的驗貨數量為準，投標人每次隨貨送上一式兩份的送貨清單，供雙方驗貨后簽字確認，雙方各持一份，作為送、收貨的憑證。 *.*食材品種短缺時，須在學校規定時間內調配補齊所缺品種。所提供的食材與采購計劃或合同要求不符，或因產品質量、運輸不當等原因造成的產品缺陷，須免費提供包換、包退服務，并承擔由此產生的所有費用。投標人應在接到學校通知后，須在不影響學校正常出餐的時間內，將食材送至學校指定地點替換原有不符或被損壞的食材。 *.*投標人不得隨意增減數量，否則，采購人有權拒收。如因市場流通問題確實需要變更數量或品類的，應事先書面申請，并經采購人同意后方可變更。 ★(二)食材質量要求 *.總體要求 *.*所供應食品須均為非轉基因食品。 *.*投標人應嚴格遵守《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規的規定，嚴格按照國家標準、規范及有關要求進行供貨，所有食材必須符合國家質量標準及食品衛生要求。禁止供應有毒、有害、腐爛變質、超過保質期限、酸敗、霉變、混有異物或其他感官性狀異常的食材，禁止供應陳化糧、含乳飲料和火腿腸等深加工食材，禁止供應轉基因食用油、冷凍肉類、冷凍豬羊牛肉類等產品，食材供應鏈必須明確，且具有詳細記錄，來源必須清晰，食材生產企業必須具備相關產品生產許可證明。 *.*投標人必須按照采購人要求提供供應貨物必要品種的檢疫檢測報告、蔬菜農藥殘留化驗單等證明材料，采購人有權對不符合質量要求的貨物予以退貨或要求換貨，投標人應按要求及時補貨。凍品在化冰后發現質量問題投標人核實后應予退貨。 *.*預包裝食品須保證規格品種完全符合采購人要求，包裝規格、口味、種類齊全。保質期在*天以內的，必須是送貨當天生產的貨品。保質期在*天以內的，送貨日不超過生產日兩日。保質期在*個月以內的，送貨日至保質期到期日的天數必須大于保質期天數的三分之二。*個月以上的，送貨日至保質期到期日的天數必須大于保質期天數的二分之一。 *.包裝和標簽要求 *.*普通商品包裝及標簽：容器(筐、箱、袋)要求清潔、干燥、牢固、透氣，無污染、無異味、無霉變現象。每件包裝必須按行業標準貼標簽，并標明產地、品種、有效期、生產單位及地址等。 *.*食品包裝及標簽：應符合國家規范，標簽應標示食品名稱、規格、制造商名稱和地址、生產日期和保質期限、貯藏說明、質量等級、**認證等。 *.具體質量標準要求(包含但不限于下列品種) *.*蔬菜水果類 分類 類別 品種 具體要求 質量要求 蔬 菜 葉菜類 大白菜、小白菜、菠菜、甘藍、空心菜、南蒿、芹菜等 肉質鮮嫩形態好，色澤正常，莖基部削平，無枯黃葉、病葉、泥土，無明顯機械傷和病蟲害傷，無燒心焦邊、腐爛等現象 *.所供應食材必須是優質貨品，不得含有殘留農藥或污染物，投標人必須保證所供應的蔬菜符合衛生標準，衛生指標應符合我國無公害蔬菜上的衛生指標規定。*.各種蔬菜都應具有本品種固有的氣味、形態、顏色、滋味、光澤等。蔬菜的成熟度和鮮嫩程度在合理范圍內，沒有腐爛變質及其他異常味道，嚴禁提供萎蔫、枯塌、損傷、病變、蟲害等異常蔬菜。 茄果類 番茄、茄子、甜椒、辣椒等 果實整潔，成熟度適中，番茄花蒂不明顯，無裂果及空洞現象，茄果不能有裂蒂及果皮變硬現象，無腐爛、畸形、異味，無明顯機械傷。 瓜果類 黃瓜、冬瓜、絲瓜、苦瓜、南瓜等 形狀、色澤一致，瓜條均勻，無疤點，無斷裂，無腐爛、畸形、異味、明顯機械傷，不帶泥土。 根菜類 蘿卜、胡蘿卜等 皮細光滑，大小均勻，肉質脆嫩致密新鮮，無腐爛、畸形、裂痕、異味，不帶泥沙，不帶莖葉和須根。 薯芋類 馬鈴薯、芋、姜等 色澤一致，不帶泥沙，不帶須根、莖葉，不干癟，無腐爛、畸形、異味、明顯機械傷、病蟲害斑，馬鈴薯無發芽， 皮不變綠。 蔥蒜類 蔥、蒜、韭菜、洋蔥等 保留干凈須根，蔥、蒜、韭萊不帶老葉，蒜頭、洋蔥去根去桔葉，可食部分新鮮幼嫩，無腐爛、畸形、異味。 豆類 扁豆、豌豆、毛豆等 形態完整，成熟度適中，無腐爛、畸形、異味，豆英類新鮮、幼嫩、均勻，豆仁類籽粒飽滿，較均勻，無發芽，不帶泥土雜質。 水生菜類 藕、慈菇等 肉質嫩，成熟度適中，無腐爛、畸形、異味，無明顯機械傷，不帶泥土和雜質，不干癟，菱白不黑心。 芽苗 綠豆芽、黃豆芽等 芽苗幼嫩，不帶豆殼雜質，新鮮，不浸水，無腐爛、異味。 食用菌 蘑菇、草菇、香菇等 菌蓋圓整略展開，柄粗壯，菌膜緊，菇柄切削平整，不浸泡水(蘑菇允許浸鹽水保鮮)，新鮮，無野生，無雜質，無畸形菇，無腐爛、無異味。 水果 水果 蘋果、梨、桃、香蕉、西瓜、草莓、橘子、橙子、李子等 符合 **/*****.***-**** 等國家檢測標準。優等品大小均勻、無腐爛變質、口感細膩。 *.*干調類 分類 類別 品種 質量要求 干調 咸味調料 精鹽、醬油、大醬等 *所有的調料干菜必須符合國家衛生標準和質量要求；必須符合國家生產標準和食品安全標準。 *包裝調味品、豆制品、生粉等必須具有“**” 生產許可證或“**”食品生產許可證。 *不含有轉基因原材料。 * 嚴禁使用三無散裝調味品。 鮮味調料 味精、蠔油、雞精等 酸味調料 番茄醬、醋、檸檬汁等 甜味調料 白糖、紅糖等 香辛料 火鍋底料、淀粉、花椒、大料、十三香等 干調料 花生米、粉條、木耳、干尖椒等 *.*水產冰鮮類 分類 類別 具體要求 質量要求 水產冰鮮類 新鮮水產品 要求新鮮、肉質有彈性；鰓淡紅色或暗紅色；臟腹部堅實，內臟清晰、完整，色澤正常，無腥臭味、無腐敗變質；無黏液或有少量透明黏液。 *.魚、蝦、貝、藻等鮮、凍水產品必須符合《食品安全國家標準 鮮、凍動物性水產品》(** ****-****)及食品衛生相關標準、法規要求；*.無腐爛、變質、異味，無病蟲害及異常雜質，感官及安全指標符合對應標準。*.交貨時應提供本批次產品的出廠(庫)檢驗合格證明。 冷凍水產品 所有冷凍食品均清晰列出產品品牌、規格、類型、產地；包裝方式、包裝凈重、含冰量、保質期等相關參數。包裝箱完好，無化凍現象。來源可靠,食品安全可追溯；采購進口食品的，應當查驗并留存入境貨物檢驗檢疫證明。 ★(三)其他技術、服務要求 *.投標人必須負責貨物的運輸、質量檢測等工作。所供貨物隨機檢測，每次供貨所有貨品要留樣**小時，所產生的費用由中標人負責。 *.投標人不得將本項目轉包、分包給他人，不得委托他人進行配送。 *.由于采購人單位的特殊性，投標人應做好本單位工作人員的教育工作，遵守采購人各項規定，投標人在實施貨物供貨期間，不得將供貨的實際數量及供貨地點泄露給其他企業或者個人，投標人必須指派相對固定的人員完成貨物配送服務，并需將配送人員的詳細資料報采購人備案。如需要更換配送人員，必須事先通知采購人并將其個人資料送采購人審批，審批合格者才能更換。 *.投標人須開具國家正式發票，投標人按投標人品的銷售額開具發票。 *.投標人應能夠配合采購人及時更新所提供的符合監管部門的有效證明材料。如有效的營業執照、產品合格證、食品衛生許可證等。 ★四、需執行的國家相關標準、行業標準、地方標準或者其他標準、規范 詳見“食材質量要求” ★五、驗收標準及方法 *、做好卸貨前的檢查。采購人和中標人雙方的驗收人員卸貨前應對場地和驗收設備做好準備，并對商品的外觀質量進行初步了解。 *、食品運輸必須采用符合衛生標準的外包裝和運輸工具，保持清潔和定期消毒，車廂內無不良氣味、異味。冷藏、冷凍食品必須用專用冷藏、冷凍載具運輸，在運輸過程中保持安全的冷藏、冷凍溫度，冷凍食品沒有曾經解凍痕跡或軟化現象，包裝呈干爽狀態。食品應清潔，無損傷、腐爛現象，外包裝完整，無寄生蟲或已受蟲害現象。 *、采取現場驗收的方式，驗收人員應認真檢查物資的質量，按索票、驗證—抽查—過磅—入庫的程序完成驗收。驗收人員如確定有所差異,應即刻通知送貨人員，發現食品有損壞的情況,應在相關單據上記錄所有損壞情況，對貨物損壞情況進行拍照并存檔。 *、每批次每種貨物均抽查驗收； *、按后附產品質量描述對貨物質量進行抽查； *、抽查發現食品安全質量問題的處理：詳見處罰措施。 *、退(補)貨流程：對不符合采購要求的食品由驗收人員提出清退，如雙方對質量或重量有爭議的可送具有檢驗資質的部門檢測，同時留樣備檢，對數量不足或部分退貨的，責成投標人以不影響員工伙食供應為前提盡快補送。在退貨過程中,對有礙公共衛生安全的食品,應按國家有關規定處理或進行協議銷毀，而不是退貨給投標人。 *、驗收記錄：對每次驗收的物資均記錄物資名稱、數量、驗收情況等事項，采購人的驗收人員應和中標人一起在采購登記記錄上簽明意見和名字及日期,并保留雙方簽字單據。 *、中標人應在送貨前提前通知采購人送貨時間,以便做好交收工作。如中標人未能按時交貨的。采購人有權自行采購,并由中標人承擔因此產生的一切損失和費用(包括直接經濟損失和間接經濟損失)。 ★六、質量保證和售后服務要求，需滿足的服務標準、期限、效率等 *.若投標人提供有毒食品的，造成食品安全事故的，經鑒定原因后，如確實為中標人提供之食品問題，中標人需負擔全額之醫藥費。采購人取消中標人供貨資格并有權解除供貨合同，中標人同時承擔相應的民事及刑事法律責任及放棄先訴抗辯權。 *.采購人有權對投標人提供的食材進行追溯，投標人須無條件配合。投標人所提供食材須有食材可追溯管理程序，允許采購人和采購人隨時查閱食材各環節相關記錄(包含食材采購記錄、食材的合格證明及驗收記錄、食材進出倉記錄、銷售記錄、須冷鏈運輸的食材提供冷鏈運輸記錄、運輸車輛和運輸工具消毒記錄等),記錄保存期限至少一年。 *.若發現有危及人身安全的食品質量問題(如發現腐敗變質肉類等)采取零容忍措施，當日所送同批次產品全部退貨，同時可取消其供貨資格。 *.若抽查未發現問題，而在加工食用前發現部分產品質量問題，應立即通知單位伙食物資驗收小組及中標人，將問題產品退貨處理，情況嚴重的，可取消其中標資格。 *.投標人須對采購人的采購計劃、結算賬戶及其他信息嚴格保密。 *.若發生食品突發或中毒事件的，需及時送醫院進行救治。投標人主管領導必須要現場指導、處理，慰問學生及家長，做好安撫工作和善后事宜，并承擔所產生的一切費用及全部責任。 *.投標人必須接受由有關職能部門組成的檢查小組對本項目實施情況進行定期和不定期檢查。 *.因產品質量發生爭議，由市場監管或法定檢驗部門進行質量鑒定，投標人須承擔一切費用。 *.合同履約期間，出現如下問題，由投標人自行解決并承擔全部責任，采購人和采購人不承擔任何責任。 (*)采購人和采購人接收到關于原材料質量的通報處罰。 (*)因所供食材質量問題引發的食品安全事故。 (*)在采購、配送的過程中，如投標人人員或車輛出現各類事故，造成自身或他人疾病或傷亡等一切后果。 (*)因投標人原因導致的監管安全事故。 **.因政策原因，配送方式、食材品類、采購數量或配送范圍等發生變化時，投標人應配合采購人積極做好各項調整工作，且采購人不承擔任何違約責任。 **.清退機制： **.*合同履約期中，采購人對中標人進行綜合考核，包括但不限于產品質量、服務質量、配送進度、與采購人的配合度等，根據每月對投標人進行綜合評價，綜合評價不合格的，視為退出標準，采購人根據退出機制和合同條款，有權終止合同。 **.*評價通過分值進行，總計***分，評價周期為一個月。從以下幾個方面對原材料進行評價。 (*)食材質量、數量共計**分。每天對原材料進入食堂嚴格驗收，所進食材必須新鮮，發現有質量問題的當場要求退貨，同時扣除評價*分，第二次扣除**分。數量出現問題，要補足所缺的數量，同時每次扣*分。 (*)食材價格、儲存環境共計**分，食堂定期組織食品監管委員會的代表到市場詢價，發現一次價格偏高，對原材料供應者提出建議，同時扣除評價*分，如果第二次還有價格偏高的情況，扣除評價**分。 (*)及時送達食材共計**分。不能按時將原材料送入食堂，耽誤做餐，每次扣除**分，情節嚴重的直接扣除評價**分。 **.*由食品采購負責人員與投標人進行溝通，通報當月評價分值。 **.*對多次發生不符合供貨規定的經營者，食品安全監管委員會及食堂管理者可根據退出機制相關規定，決定投標人退出，終止供應合同，并報告屬地教育、市場監管等部門。 ★七、結算要求 *.結算時按照實際發生數量為準。 *.當月結算價=各類產品市場價×成交折扣率×當月實際供貨量 *.市場價定價方式 (*)市場價：指被詢價的*家商超當天的貨物平均價，獲取市場價當天，采購人須委派專員至詢價商超現場，與中標人一起獲取食材價格明細、貨品照片及價簽，雙方進行簽字確認；獲取市場價格的食材占實際消耗食材品種比應為**%以上，干調類在確定價格市場價時，同一食材的品牌應保持一致。 (*)詢價商超標準：葫蘆島市區內(就近原則)商超且具備符合要求的配送能力，能開具正規發票，詢價商超數量應為*家，商超規模參考：東偉生鮮超市(龍灣店)、宜家倉儲超市、弘發購物中心(凌云市場店)等。 (*)定價時間：蔬菜水果類、水產類、干調類每月定價不少于一次，如有未詢到價格，又臨時需要的調料貨品，可組織臨時詢價(具體以采購人要求為準)。 (*)不可抗力定價方式：若采購的某類或某種貨品因不可抗力原因未能進行詢價則參考同類貨品上月價格與本月價格進行折算的浮動費率(未詢到價格的貨品價格=同類貨品上月價格/同類貨品本月價格****%*未詢到價格的貨品上月價格(或本季度任意一月價格))。 *.本項目報價方式為報折扣率，折扣率由各投標人自行報價，合同執行期內，不論中標人供應貨物的來源何地均按成交折扣率結算，成交折扣率合同期內不作調整。 *.報價須包含貨物加工、檢測、包裝、倉儲、送貨、質保期保障、稅金及政策性文件相關規定及合同中明示或隱含的所有風險、責任等各項可能產生的一切費用；投標人認為完成本采購文件規定的內容所需發生的一切費用均應計入報價，凡未列入的，將被視為均已包含在報價中。
合同履行期限：自合同簽訂之日起一年(具體起止時間以簽訂合同為準)
需落實的政府采購政策內容：執行政府采購對于中小微企業(含監獄企業)的相關政策、對于促進殘疾人就業政府采購政策的相關政策等。
本項目(是/否)接受聯合體投標：否
二、供應商的資格要求
*.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定。
*.落實政府采購政策需滿足的資格要求：投標人須屬于企業劃分標準規定的中型、小型、微型企業，或屬于監獄企業，或屬于殘疾人福利性單位。
*.本項目的特定資格要求：投標人須具備有效的食品生產許可證或食品經營許可證。 新版《食品經營許可和備案管理辦法》****年**月*日執行，不再強制要求標注“冷藏冷凍食品”，因《食品經營許可證》發證日期為許可證決定作出的日期，有效期為*年，投標供應商《食品經營許可證》發證日期為****年**月*日之前，并在有效期內的，須含冷藏冷凍食品；投標供應商《食品經營許可證》發證日期為****年**月*日之后的，證書不體現“冷藏冷凍食品”字樣，允許參與本項目投標。
三、政府采購供應商入庫須知
參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府采購網 “首頁—政策法規”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規定，及時辦理入庫登記手續。填寫單位名稱、統一社會信用代碼和聯系人等簡要信息，由系統自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規定詳見《關于進一步優化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》(遼財采函〔****〕***號)。
四、獲取招標文件
時間：****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分(北京時間，法定節假日除外)
地點：線上獲取
方式：線上
售價：免費
五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
****年**月**日 **時**分(北京時間)
地點：葫蘆島市公共資源交易中心
六、公告期限
自本公告發布之日起*個工作日。
七、質疑與投訴
供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，向采購代理機構或采購人提出質疑。
*、接收質疑函方式：線上或書面紙質質疑函
*、質疑函內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規定和財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網。
質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后**個工作日內向本級財政部門提起投訴。
八、其他補充事宜
*.參加遼寧省政府采購活動的投標人需自行辦理**數字證書，請詳閱遼寧政府采購網首頁“關于辦理**數字證書的通知”及“首頁-辦事指南”中公布的“遼寧政府采購網新版系統投標人操作手冊”、“遼寧省政府采購網投標人制作電子標書操作手冊”，具體規定詳見《關于啟用政府采購數字認證和電子招投標業務有關事宜的通知》(遼財采〔****〕***號)、《關于完善政府采購電子評審業務流程等有關事宜的通知》(遼財采函〔****〕*** 號)。請投標人按照相關規定，及時辦理相關手續并學習遼寧政府采購網電子文件制作指南，系統操作問題請撥打平臺運維服務電話(***-***-****)進行咨詢，因未辦理相關手續造成的所有后果，由投標人自行承擔。 *.本項目公告發布網站：“遼寧政府采購”網(網址****:登錄后查看)和“葫蘆島市公共資源交易中心”網(網址****:登錄后查看.)，請投標人在“遼寧政府采購網”報名的同時在“葫蘆島市公共資源交易中心”網進行報名。
九、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系
*.采購人信息
名稱：
葫蘆島市教師進修學院附屬小學
地址：
葫蘆島市龍港區龍繡街**號
聯系方式：
陳主任 ****-*******
*.采購代理機構信息：
地址：
遼寧省葫蘆島市龍港區申海花園山水路*-*-*
聯系方式：
高女士 ****-*******
郵箱地址：
********登錄后查看***.***
賬號：
********************
*.項目聯系方式
項目聯系人：
高女士
電話：
****-*******
