根據市委的統(tǒng)一部署，****年*月*日至*月*日，市委對村巡察一組對我鎮(zhèn)*個村級黨組織開展了對村巡察。*月**日，市委對村巡察一組向西園鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況通報如下：
一、黨委及主要負責人組織落實整改情況
西園鎮(zhèn)黨委始終將巡察整改作為嚴肅政治任務與推動發(fā)展的關鍵契機，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，全面認領、誠懇接受巡察反饋意見，深刻認識到反饋問題客觀中肯、切中要害，整改要求精準明確、指導性強。
黨委書記劉學通堅決扛起巡察整改第一責任人職責，對巡察反饋問題照單全收，第一時間召開巡察整改專題會，傳達學習反饋會精神，逐條剖析問題根源；親自牽頭制定整改方案，建立鎮(zhèn)村兩級聯動整改臺賬，堅持問題導向構建銷號清單，明確整改時限與目標，強化督查督辦，推動形成“統(tǒng)一思想、壓實責任、逐項整改、件件落實”的工作格局。同時注重標本兼治，將“即知即改”與“長期堅持”相結合，通過舉一反三、建章立制堵塞漏洞、鞏固成效，切實把整改成果轉化為基層治理效能。
二、巡察反饋問題的整改情況
(一)聚焦黨中央決策部署在基層的落實情況方面
*.落實上級重大決策部署有差距。
整改情況：基本完成整改。一是整治村容村貌。****年*月下旬前洋坪、進莊、西園、基泰、可人頭、鐘秀、遂林、卓宅*個村組織黨員干部與群眾開展集中清理行動，已完成清理路邊散落垃圾、垃圾桶溢出垃圾及村民房前屋后雜物。其中進莊村路*號于****年*月**日完成整改。此外鎮(zhèn)村干部動員群眾清除防洪水渠內種植的農作物，并安排專人負責水渠的日常管理和維護。建立健全垃圾處理長效機制，各村自行負責清理村莊內衛(wèi)生，鎮(zhèn)政府聘請垃圾清運服務公司進行清運，確保村莊環(huán)境持續(xù)整潔。完善村規(guī)民約，落實門前“三包”制度，引導村民自覺做到垃圾不落地，主動配合保潔與清運工作，減少門前沙土、雜物堆放。二是落實村莊人居環(huán)境整治。推進村莊人居環(huán)境整治，遂林村已于****年*月完成河道邊搭蓋鴨棚拆除。經鎮(zhèn)村干部實地察看，村民余某某為防止物品丟失，僅圈養(yǎng)一只看護犬，已對其加強教育，加強犬類噪聲、衛(wèi)生等方面的管理。加強宣傳教育，通過村“兩委”微信群、宣傳群、小微權力監(jiān)督群等多種形式向村民宣傳農村人居環(huán)境的重要性，強化村民環(huán)保意識與文明素養(yǎng)，從源頭減少垃圾亂堆現象；加強日常巡查，對畜禽養(yǎng)殖污染開展不定時“回頭看”，堅決拆除沿江違規(guī)無證豬場、河道鴨場，推動河湖“清四亂”整治常態(tài)化。三是加大“一革命四行動”工作整治力度。進莊村將依托龍鋼項目所在地周邊村的地理位置優(yōu)勢，在建設沿河路的基礎上，積極向上申請鄉(xiāng)村振興項目資金謀劃持續(xù)開展美麗宜居村莊培育行動，對村內***號房旁邊、**號房后半段等裸房、空心房進行分片規(guī)劃設計，逐步改造，做好企業(yè)員工生產生活配套服務，進一步壯大村集體經濟。基泰村***號房為連體房，直接拆除可能危及相鄰住戶的房屋安全結構與居住安全，計劃后續(xù)有規(guī)劃時統(tǒng)一拆除。同時加強日常巡查，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興部門牽頭，對各村進行危舊房、裸房、空心房進行排查，及時進行整治。四是加快推進衛(wèi)片整改工作。各村積極配合綜合執(zhí)法隊加快轄區(qū)內的衛(wèi)片違法圖斑整改進度，并按照我鎮(zhèn)“三合一”綜合巡查工作要求，定期對村內違法行為展開巡查。
*.中心工作推進成效不明顯。
整改情況：已完成整改。一是增加村集體經濟收入。梳理鐘秀、進莊、可人頭*個村集體經濟薄弱村基本情況、集體經濟經營性收入、產業(yè)發(fā)展等情況，因村施策制定增收方案：鐘秀村計劃用組織部下撥的**萬元新型農村集體經濟補助資金購買店鋪，通過出租增收，已于**月底完成合同簽訂，正在辦理相關手續(xù)；可人頭村自****年投入工業(yè)園區(qū)標準化廠房建設資金***萬元，效益分紅約**萬元/年；進莊村主動對接上級部門，爭取資金與項目支持，已爭取“五江一溪”項目，建設防洪堤及其配套設施，目前已進入圖審階段。二是加大反詐宣傳力度。丁坂、基泰、西園等村通過村宣傳欄、小微權力監(jiān)督群、村民代表大會及網絡媒介廣泛宣傳電信詐騙危害，提高村民防騙意識和法律意識，重點強調滯留境外參與電信詐騙等違法活動的嚴重后果，最大限度遏制和減少村民偷渡行為，力爭實現偷渡被攔截現象的顯著下降。同時嚴格落實涉詐前科人員、境外回流人員、邊境機場被攔截人員的管控工作，加強重點人員管控頻次，強化跟蹤管理，實時動態(tài)掌握重點人員行蹤，及時攔截勸阻，嚴防人員外流出境。三是持續(xù)開展勸返工作。堅持每周一召開反詐分析研判會，要求各村勸返專班人員充分認識打擊治理電信網絡詐騙犯罪的重要性和緊迫性，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，發(fā)動一切力量開展勸返核減工作。
*.落實防范化解重大風險意識較薄弱。
整改情況：已完成整改。一是落實安全防范工作。鐘秀村****年*月**日整改朝天宮*處電線裸露及田間接地電線問題，及時消除安全隱患；進莊村龍顕宮已掛防火制度牌并培訓管理人員；卓宅村上墘自然村路基溜方工程已設防護欄桿；遂林村已完成龍鋼鋼鐵廠、紅獅水泥廠對面飯店地埋煙囪直排問題整改，消除安全隱患，改善環(huán)境質量；鐘秀、基泰、前洋坪、可人頭、丁坂*個村已為防汛手電、擴音器充電，登記物資臺賬。鐘秀、基泰、西園、前洋坪、可人頭、遂林*個村自然災害避災點責任領導、管理人員、聯絡員信息欄已安裝；卓宅、丁坂、進莊*個村自然災害避災點責任領導、管理人員、聯絡員信息欄已更新，提升應急管理的規(guī)范化和透明度。此外鎮(zhèn)安監(jiān)部門加強各村安全隱患抽查與業(yè)務指導，推動各村針對性整改，常態(tài)化巡查。二是加強管理，杜絕使用白條支付。鐘秀、前洋坪、基泰、丁坂、西園、可人頭等*個村已歸檔****年以來白條報支項目的報銷材料，丁坂村已歸檔****年*月低收入群體線路改造、****年**月低收入群體表下線工程款的正式發(fā)票。****年*月**日，鎮(zhèn)經管部門組織各村報賬員召開財務報銷制度培訓會，明確嚴禁白條報支，要求包村領導履行審核責任，鎮(zhèn)經管部門加強業(yè)務指導，杜絕類似問題發(fā)生。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
*.落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神不力。
整改情況：已完成整改。一是督促村干部退回違規(guī)領取的誤工補貼。遂林、基泰、進莊、卓宅、前洋坪、西園、可人頭等*個村涉及違規(guī)領取黨員代表大會或年度總結會誤工補貼的村干部，已全部退回資金。鎮(zhèn)經管部門于****年*月**日組織各村經辦人員學習津貼補貼發(fā)放規(guī)定，今后對各類津補貼發(fā)放嚴格審核，提高工作的規(guī)范性、準確性。二是追回重復領取的誤工補貼、違規(guī)報支的差旅費。截至****年*月上旬，進莊村陳某某、陳某某、廖某某*人已全部退回****年*月重復領取的民兵集訓補貼；基泰村林某某、林某*人已全部退回****年*月重復領取的民兵集訓補貼。****年*月*日丁坂村吳某某已全部退回****年**月違規(guī)報支的龍巖培訓市內交通費；****年*月*日基泰村林某某已全部退回超報的云南反詐住宿費。同時鎮(zhèn)紀委不定期開展落實中央八項規(guī)定精神監(jiān)督檢查，強化制度學習，組織“回頭看”，督促問題整改*個。鎮(zhèn)經管部門于****年*月中旬指導各村對以往補貼發(fā)放情況進行自查，暫未發(fā)現其他違反中央八項規(guī)定精神問題，今后將嚴格落實各項財務管理制度，加強審核把關，堅決杜絕此類現象的發(fā)生。
*.執(zhí)行財經制度不嚴。
整改情況：已完成整改。一是完善財務報支手續(xù)。****年*月各村已完善財務報支手續(xù)，西園村已完善****年**月退質保金收據的用途、經辦人、證明人，填寫****年*月辦公用品供貨清單日期及****年*月彩虹步道工程購銷協議簽訂日期。二是自查自糾。對各村財務報支相關流程開展排查，發(fā)現西園村、丁坂村采購清單、費用明細缺失問題，截至****年*月西園村已完善****年*月路燈材料購買清單、****年*月智慧物流清理工程協議書；丁坂村已完善****年*月違法圖斑整改費用佐證材料。三是加強制度學習。****年*月**日鎮(zhèn)經管部門組織各村“兩委”干部、報賬員學習《福建省村集體財務管理條例》《漳平市村集體財務管理辦法》等制度，明確報支流程與要求，鎮(zhèn)經管部門加強業(yè)務指導，確保財務支出規(guī)范。
*.“三資”管理混亂。
整改情況：已完成整改。一是及時收繳租金。截至****年*月下旬，西園村村民葉某某、余某某、余某某、范某某均已繳清應繳租金。卓宅村與登錄后查看新股東協商，于****年*月**日、**日分別收回****年管理費及分成款，已完成全部款項的追回。同時安排專人負責合同臺賬管理，定期核查合同履行情況，確保租金按時足額收繳。二是完善和加強固定資產管理管護。于****年*月遂林村已完成對****年*月購買紅獅店面門窗、****年*月購買的垃圾桶、****年**月購置消毒柜、風機、風扇等固定資產臺賬的登記；關于遂林小學經由遂林村環(huán)境提升零星工程改造后的旅舍，因卓西線未直接通車至遂林村部，導致原投資方放棄投資村部酒樓，加之村級項目資金不足，該項目尚未推廣，目前遂林村在積極尋找新的合適的招商對象。長者食堂于****年*月起已開放使用，每周一至周六為遂林村**歲以上老人提供午餐；可人頭村確定村干部兼任幸福院管理員并張貼開放時間，目前已正常投入使用；基泰村通過龍巖市公共資源交易中心對食用菌基地招投標，推動資產盤活，目前尚無投標人參與競價；西園、鐘秀、前洋坪、卓宅、丁坂*個村的農村污水處理設施已重啟運行。鐘秀村在藍水灣農家樂附近路口增設垃圾桶，解決垃圾處理站未修復問題。此外，鎮(zhèn)經管部門于****年*、*月份指導各村完善固定資產臺賬，推動完善漏管固定資產，同時要求各村定期清查固定資產，鎮(zhèn)經管部門不定期抽查，確保資產賬實相符。
*.工程項目管理不規(guī)范。
整改情況：已完成整改。一是完善項目材料。****年*月底前洋坪村已完善國道***線*****+***米處邊坡擋墻開裂處理工程備案資料、預算書及審核書。二是完善合同材料、規(guī)范管理。卓宅村*個項目采購合同已簽字完畢并歸檔；丁坂村****年**月低收入群體“表下線”為貫徹《****年市委和市政府為民辦實事工作計劃》的民生項目不屬于工程項目，該項工作于****年*月*日經西園鎮(zhèn)黨政班子會議研究決定，由于每戶需改造范圍不一，經平均測算，由鎮(zhèn)里補助下撥各村統(tǒng)籌支出。由丁坂村村委會與劉某某簽訂改造協議書進行改造，經鎮(zhèn)村干部到現場驗收完后再撥付資金。****年**月水稻示范區(qū)灌溉項目合同已找到并歸檔。三是加強管理避免拆分工程、規(guī)避招標。為改善老人活動場所，鐘秀村申請到龍巖市財政局補助資金(龍財社指〔****〕**號)，用于幸福院裝修，****年*月鐘秀村實施幸福院裝修工程，于****年*月竣工。隨后因漳平市民政局計劃給予資金用于幸福院提升改造，****年*月鐘秀村實施幸福院裝修二期工程，于****年*月竣工，但因漳平市財政困難未下撥，由鐘秀村村財自籌支付。以上兩次幸福院裝修因資金渠道不同，施工方不同，實為兩個工程，并非拆分工程，規(guī)避招標。同時規(guī)范工程招標工作，****年*月**日鐘秀村村“兩委”組織學習《關于進一步加強村級建設項目管理工作的通知》(漳政辦發(fā)明電〔****〕**號)文件，避免類似情況再次發(fā)生。四是完善工程項目報支內容。基泰村就****年*月環(huán)村路燈建設工程，完善工程款支付報審表、工程款支付證書日期，已重新梳理預算、結算材料、施工圖、竣工圖，確保與實際驗收內容一致；西園村****年*月家和二期土方及完善擋土墻防護工程片石擋土墻工程，現已將相關手續(xù)材料歸檔。五是加快推進工程施工進度。前洋坪陳開路舊居(華上堂)附屬建筑維修工程于****年**月施工完畢，于****年*月完成竣工驗收。基泰村成立紅赤土新村居民點室外工程推進專班，每周調度工程進度，并加強施工監(jiān)督，協調解決施工中遇到的問題，該項目屬于統(tǒng)規(guī)自建，已完成有需求的**棟主體及配套設施的建設。六是強化工程后續(xù)管養(yǎng)。基泰村已對****鄉(xiāng)道修復工程開裂部分進行修補，安排專人定期巡查維護；明確頂坊電灌站管護責任人，定期對電灌站設備進行檢修保養(yǎng)；前洋坪村對西園鎮(zhèn)前洋坪村道路硬化工程路基開裂的情況已進行了修復和淤積雜草清除，同時定期安排專人進行后續(xù)管護工作。七是進一步規(guī)范隱蔽工程驗收程序。組織丁坂村、進莊村包村干部、村干部加強隱蔽工程驗收學習，****年*月底針對丁坂村就****年**月西園鎮(zhèn)鄉(xiāng)道****道路修復工程無隱蔽工程驗收材料未能完善問題，現已找到相應的隱蔽工程驗收材料并歸檔，****年*月**日包村領導李文標已對村黨支部書記黃某某進行談話提醒。進莊村****年*月村部修繕項目為村做業(yè)主的項目，主要做簡單室內施工，如貼磚、抹灰，不存在隱蔽工程。后續(xù)類似工程將注意現場監(jiān)督與驗收，緊盯過程，防患未然。八是及時依規(guī)退質保金。督促前洋坪、基泰、可人頭、遂林、西園*個村立行立改，于****年*月中旬依規(guī)應退的質保金已全部退回，并建立質保金管理臺賬。可人頭村于****年*月**日已全部退還****年**月棧道公廁建設項目質保金，****年**月已全部退還****年*月排水渠(上岬)工程質保金。九是嚴把招標代理程序。關于西園村道路修復項目招標代理服務費超出常規(guī)標準的情況，該項目屬公路工程，需要額外編制工程量固化清單，該部分產生的費用計入招標代理費統(tǒng)一結算。今后將加強學習及審核把關，嚴格按照規(guī)章制度辦事，****年*月**日鎮(zhèn)招投標部門組織各村主干、報賬員學習招投標管理辦法相關規(guī)定，加強各村合同審核指導與項目審批把關；結合《關于實行“全過程監(jiān)督”機制深化農村小規(guī)模工程管理的十三條措施(試行)》強化流程控制與監(jiān)督，嚴格管理，通過以案示警，進一步提高黨員干部的紀律規(guī)矩意識。
(三)聚焦基層黨組織和黨員隊伍建設情況方面
*.黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不強。
整改情況：已完成整改。一是規(guī)范支部書記抓基層黨建述職工作。進莊、鐘秀、卓宅、可人頭等*個村于****年*月前已完善****年以來缺失的黨支部書記黨建述職報告并打印歸檔。同時鎮(zhèn)黨建辦公室制定述職報告模板，加強對各村述職工作的指導與審核。二是開展警示教育。遂林、西園、可人頭、丁坂*個村黨支部已于****年**月前召開黨員大會，進一步發(fā)揮警示作用，促進黨員干部和公職人員遵守黨的紀律和法律法規(guī)。同時鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組加強監(jiān)督指導，要求各村今后每年至少開展*次警示教育，強化紀律意識、筑牢思想防線，推動村級工作規(guī)范有序開展。****年*月以來，各村共開展警示教育**場次，切實提高了黨員干部的紀律意識，防止類似情況的發(fā)生。
*.黨內政治生活開展不嚴肅。
整改情況：已完成整改。一是規(guī)范組織生活。鎮(zhèn)黨建辦公室*月**日舉辦村級黨務工作者培訓班，講解組織生活會流程與記錄規(guī)范，要求各村黨支部認真填寫黨員評議結果，認真記錄民主評議黨員參評人數，嚴控優(yōu)秀黨員推舉比例。進一步明確組織生活記錄需包含時間、地點、人員、流程、成效五大要素，確保全程可追溯，同時嚴格審核記錄內容，保障重要信息完整，切實強化制度執(zhí)行剛性。二是嚴格落實“三會一課”制度。定期舉辦黨支部書記和組織委員培訓班，培訓黨務工作者相關業(yè)務知識，提高村級黨務工作者業(yè)務能力，要求各支部嚴格落實每年度至少召開一次組織生活會、每季度組織至少召開一次黨員大會、每月至少召開一次支委會、黨建聯絡員及支部書記每年度至少上一次黨課。同時鎮(zhèn)黨建辦公室定期抽查各村“三會一課”落實情況，對未按要求召開的，督促限期召開并完善會議記錄。三是嚴肅開展主題黨日活動。鎮(zhèn)黨建辦公室提供活動參考主題，鼓勵各村組織黨員到紅色基地參觀，豐富活動形式，可人頭黨支部于****年*月**日組織支部黨員到溪南鎮(zhèn)開展“銘記歷史賡續(xù)血脈，振興鄉(xiāng)村奮進征程”主題黨日活動；鎮(zhèn)直機關黨支部、登錄后查看相繼至登錄后查看、東肖鄧子恢故居開展“踐行中央八項規(guī)定精神 弘揚蘇區(qū)干部好作風”主題黨日活動，教育引導支部黨員干部大力傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈、汲取奮進力量。****年*月以來西園、鐘秀等*個村已逐步規(guī)范主題黨日活動記錄，并填寫具體內容，今后將嚴肅開展主題黨日活動。
*.黨費收繳、登記不規(guī)范。
整改情況：已完成整改。規(guī)范黨費收繳、登記。經核實，鐘秀村接收蘇某為預備黨員時間為****年*月**日，從****年*月起收繳其黨費，已完善****年黨費收繳記錄“合計”欄。可人頭村于****年*月**日完善****年黨費收繳記錄，完善應繳金額、合計等信息。同時各村安排專人負責黨費收繳與登記，確保責任落實到人；鎮(zhèn)黨建辦公室強化業(yè)務指導，定期對各村黨費臺賬開展審核，嚴格保障黨費收繳“全額、及時、規(guī)范”，切實提升黨費管理規(guī)范化水平。
*.黨員日常管理寬松軟。
整改情況：已完成整改。經核實，查閱丁坂村****年*月**日、****年*月**日黨員大會記錄，劉某某、黃某某等*人為“五種不能到會黨員”，因此****年全年不計入應到會黨員活動人數。鎮(zhèn)紀委聯合黨建辦公室，每季度對各村“三會一課”開展情況實施常態(tài)化抽查；對無故缺席的黨員，及時開展批評教育并督促整改；對組織責任落實不到位的黨支部及相關黨員，嚴格依規(guī)依紀處置，切實推動黨員教育管理嚴在日常、落在實處。
*.黨員紀律意識淡薄。
整改情況：已完成整改。一是加強黨員教育。遂林、西園等*個村多維度推進黨員紀律教育，分別于****年*月中旬前組織學習《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨不合格黨員組織處置辦法》，將紀律教育納入“三會一課”必學內容。二是嚴格監(jiān)督執(zhí)紀。鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組做實做細日常監(jiān)督，精準把握并規(guī)范運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對黨員干部違紀違法問題堅持“發(fā)現一起、查處一起”，以零容忍態(tài)度嚴肅追責問責，持續(xù)營造山清水秀、風清氣正的政治生態(tài)。****年*月**日通過專題警示教育、典型案例剖析，強化黨員紀律教育。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
無
四、需要進一步整改的事項及措施
*.關于落實上級重大決策部署有差距的問題。
整改時限：****年**月**日前
下一步整改措施：一是加大衛(wèi)片整改攻堅力度，由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊牽頭，每周調度各村衛(wèi)片整改進度，協調解決整改難點，確保****年**月**日前完成剩余違法圖斑整改。二是強化長效監(jiān)管，將衛(wèi)片整改、人居環(huán)境整治納入村級年度考核，對整改不力的村進行通報約談，推動整改工作常態(tài)化、長效化。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：****-*******；通信地址：福建省漳平市西園鎮(zhèn)西中路**號，郵政編碼：******；電子郵箱********登錄后查看***.***。
中共漳平市西園鎮(zhèn)委員會
****年**月**日
