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根據省委統一部署,****年**月**日至****年*月**日,省委第十巡視組對埇橋區開展了巡視。****年*月**日,省委巡視組向埇橋區委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、強化政治擔當,堅決扛起巡視整改政治責任
(一)堅持政治引領,筑牢思想根基。巡視反饋后,區委第一時間研究巡視整改工作,先后召開巡視整改工作領導小組會議**次、區委常委會會議**次,深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述,研究部署、調度推進巡視整改工作。****年*月**日,召開區委常委會省委巡視整改專題民主生活會,深刻剖析問題原因,切實增強做好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(二)堅持以上率下,扛牢主體責任。區委堅決扛起巡視整改主體責任,成立了由區委主要負責同志任組長、區政府主要負責同志任第一副組長的巡視整改工作領導小組,區委負責同志任巡視整改辦主任,設立工作專班,全面推進巡視整改。區委主要負責同志認真履行第一責任人責任,帶頭領辦巡視反饋問題,壓緊壓實整改責任。領導班子其他成員自覺履行“一崗雙責”,牽頭抓好分管領域的整改工作。區紀委監委、區委組織部落實巡視整改日常監督責任,推動整改工作落到實處、取得實效。
(三)堅持從嚴從實,強化過程管控。區委緊扣反饋的問題,制定***項整改措施,分解落實到**名區級責任領導、**個牽頭單位,明確整改目標和整改時限,形成整改方案。整改工作專班與牽頭單位實時對接,定期梳理對賬,全程督促指導。認真落實“四個融入”,將巡視整改同開展黨紀學習教育、推進高質量發展等重點工作結合起來,持續推動問題整改到位。
二、堅持問題導向,不折不扣推動整改落細落實
(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和在新一輪區域競爭中加速追趕成效方面
*.推動黨的創新理論入心見行
(*)深入學習貫徹習近平總書記關于安徽工作的重要講話重要指示精神。一是深入學習習近平總書記關于安徽工作的重要講話重要指示精神、關于長三角一體化發展的重要講話和指示批示精神,研究制定《關于埇橋區深度融入長三角一體化發展國家戰略推動高質量發展的實施意見》《埇橋區推進融入長三角一體化發展****年工作計劃》。二是持續加強與上城區在產業合作、人才服務、商務交流、教育醫療等領域的合作,開展交流互訪**次,簽訂合作框架協議*項。
(*)嚴格落實耕地保護政治責任。一是深入學習習近平總書記關于耕地保護的重要論述,制定《埇橋區建立健全耕地保護共同責任工作機制》,強化日常監管、現場督查。二是印發《宿州市埇橋區****年以來衛片、督察及新增農村亂占耕地建房集中整改工作實施方案》,開展集中整改攻堅。
(*)切實踐行習近平生態文明思想。一是制定《埇橋區農村區域河流溝渠清理整治專項行動方案》,開展河流溝渠清理整治。二是持續推進農村生活污水治理,建成*個和美鄉村生活污水處理設施工程。三是制定《宿州市埇橋區****年畜禽養殖污染問題“大起底、大排查、大整治”專項行動工作方案》,開展畜禽養殖污染問題排查整治。
*.加速借力皖北振興推進跨越發展
(*)持續謀劃推動發展。一是認真學習貫徹省委、省政府關于加快皖北振興的重要部署,深入落實省委常委會在宿現場辦公會精神,制定《高端裝備制造產業集群建設實施方案》《綠色智能家居特色產業集群發展實施方案》。二是研究制定《關于實施五大行動奮力追趕蘇北在全市高質量發展大局中提高首位度爭當排頭兵的實施意見》,大力推動思想解放、作風轉變、招商突破、項目提速、園區提質。三是持之以恒抓好“四區兩基地”建設。制定印發《埇橋區“四區兩基地”建設工作實施方案》,召開重點項目調度會議**次,韻達物流產業園、宿州港埇橋港區蘄東作業區、宿凍冷鏈等重點項目有序推進。
(*)推動“當家產業”做大做強。一是推動產業發展,新增規上工業企業**家,****年*-*月規上工業產值超億元企業**家。二是制定《宿州市埇橋區全社會研發投入強度提升行動方案》,加大高新技術企業培育力度,已推薦申報三批次高新技術企業**家。三是制定園區發展三年行動實施方案,印發《關于****年度埇橋區工業企業畝均效益評價工作的實施意見》,著力提升園區畝均效益。
(*)扎實推進招大引強。一是組織黨政代表團先后赴江蘇省沛縣、沭陽縣、泗洪縣考察學習,研究制定出臺《****年度埇橋區實施招商突破行動工作方案(試行)》,高標準謀劃年度目標和重點任務。二是召開全區招商引資百日競賽動員大會,開展招商引資“百日競賽”“百日攻堅”雙百行動。三是實施“項目提速行動”,制定《埇橋區****年項目提速行動實施方案》。四是嚴格落實《宿州市埇橋區招商引資重大項目報備(備案)評審簽約工作機制》,召開*次埇橋區招商引資重大項目評審會議,評審項目**個。
(*)一體推進農業農村現代化。一是制定《關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的實施意見》《關于健全完善鄉村振興“一辦六組”工作機制的通知》,進一步健全完善鄉村振興工作機制,凝聚工作合力。二是做好“三頭三尾”增值大文章,小麥產量**.**萬噸,單產***.**公斤;肉牛出欄*.**萬頭,同比增長**.*%;招引簽約落地投產農產品加工項目*個,****年年產值超億元的農產品加工企業達**家,農產品加工業產值增速*.*%,****年*-*月,農產品加工業產值增速*.*%。三是制定《埇橋區國家現代農業產業園招商項目評審辦法》《埇橋區國家現代農業示范區管理委員會企業日常包保監管制度》,進一步優化園區服務。
*.自覺踐行以人民為中心的發展思想
(*)積極推動優質教育普惠于民。一是深入落實《埇橋區推進義務教育優質均衡發展實施方案》,制定《全區城鄉共同體建設工作實施方案》,組織全區各相關學校與杭州、馬鞍山等先進地區名校開展對接合作**余次。二是優化教育布局,規范招生行為,制定并落實農村小規模學校分期分批撤并計劃。
(*)落實落細健康安徽行動。一是通過組建專科聯盟、科室合作共建等形式,推動宿州市第一人民醫院與上海華東醫院肺結節診療中心等醫療機構深入開展合作;舉辦全區衛健系統能力提升培訓班,繼續醫學教育培訓****人次,著力提升醫療服務水平。二是加快醫院基礎設施建設,全區新增床位數***張。三是制定《埇橋區衛生健康系統醫療糾紛預防和處理實施意見(試行)》,為全區**家醫療機構醫務人員建立醫德醫風檔案,開展醫德醫風教育培訓。
(**)強化“民聲呼應”要求落實。一是深入學習省委、市委民生工作大會精神及全市《〈民聲呼應〉辦理工作機制(暫行)》《關于完善市“民聲呼應”平臺體系工作機制的實施意見》文件精神。二是對****年省《民聲呼應》交辦問題開展“回頭看”,制定《關于進一步加強民聲呼應辦理成效的工作機制》,推動問題“辦理一件、解決一類”。
*.推動基層治理體系和治理能力現代化
(**)加快推進全面深化改革。一是召開區委常委會會議、區委全面深化改革委員會會議,深入學習習近平總書記關于全面深化改革的重要論述、黨的二十屆三中全會精神和中央、省委、市委深改委會議精神,研究制定《區委全面深化改革委員會****年工作要點》。二是印發《關于宿州市埇橋區機構改革的實施意見》,組建區市場監管、文化市場、交通運輸、城市管理、應急管理等綜合行政執法大隊。三是印發《宿州市埇橋區鄉鎮(街道)機構改革方案》,整合調劑區直派駐站所事業編制下沉到鎮街,進一步明確各鎮街綜合行政執法大隊編制配備。四是加強培訓指導,賦權部門組織專題培訓*次,開展案件指導和現場執法示范***次。印發《關于開展****年全區行政執法案卷評查工作的通知》,開展鎮街案卷評查*次、專項監督檢查*次。
(**)提高全面依法治區水平。一是嚴格落實《安徽省法治政府建設年度報告制定和公開工作辦法》,區政府定期向區委常委會及區人大常委會匯報法治政府建設情況。二是舉辦全區鎮街綜合行政執法能力提升班和提升鎮街依法行政能力培訓班,印發《關于做好****年全區行政執法人員管理有關工作的通知》,提升綜合行政執法能力。三是制定并落實《****年埇橋區人民法院員額法官辦案績效考核評價實施方案》。
(**)不斷提高基層社會治理能力。一是積極學習借鑒先進地區經驗,研究制定物業服務行業信用體系制度、物業企業準入制度等文件,強化社區黨組織對物業的管理,推動物業管理融入基層治理。二是在區矛調中心增駐訴訟服務中心和行政復議中心,設立住建、物業等窗口,完善“一站式”解紛體系,拓寬物業矛盾化解渠道。三是組織全區街道物業辦、社區物業站業務培訓,嚴格落實物業企業準入、信用體系、通報排名等工作制度,開展物業管理服務專項行動,提高物業服務能力。
*.嚴密防范化解重大風險
(**)壓實平安建設責任。一是認真學習貫徹維護社會穩定責任制規定,嚴格落實平安建設目標管理責任制。開展平安建設基礎鞏固暨群眾安全感滿意度“雙提升”專項行動。二是召開區委常委會會議及區政府常務會議*次、全區安全工作會議*次,研究安全生產重點工作。開展安全生產治本攻堅三年行動,強化工貿、建筑施工等重點行業領域整治,加密安全檢查頻次。
(二)落實“兩個責任”和推動全面從嚴治黨向縱深發展方面
*.扛牢黨委主體責任
(**)全面壓實管黨治黨責任。一是深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述、黨風廉政建設和反腐敗工作的重要論述。召開區委常委會全面從嚴治黨專題會議,聽取區委常委****年度落實“一崗雙責”、推進全面從嚴治黨情況和區直單位****年度全面從嚴治黨工作情況的匯報。二是結合黨紀學習教育,組織區四大班子赴宿州監獄開展警示教育活動,全區各級黨組織到廉政教育基地開展警示教育,制作警示教育片《一嚴到底*》。三是印發《關于進一步加強和規范黨內組織生活的意見》,進一步規范黨內政治生活。
(**)自覺履行“一崗雙責”。一是召開區委常委會全面從嚴治黨專題會議,深入學習《黨委(黨組)領導班子成員履行“一崗雙責”推進全面從嚴治黨若干規定》《區委全面從嚴治黨主體責任清單》,聽取區委常委履行“一崗雙責”、推進全面從嚴治黨情況匯報,督促履行“一崗雙責”。二是區級分管負責同志召開分管部門和領域全面從嚴治黨專題會議,聽取工作匯報,落實“一崗雙責”。三是推深做實政治監督,優化“廉情通報”機制,將分管領域單位和領導干部遵守黨章黨規、廉潔自律等情況點對點向區委、區政府班子成員通報,下發政治監督工作提示單*份,督促“一崗雙責”落實。
(**)持續提升巡察工作質效。一是深入學習貫徹新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》、習近平總書記關于巡視工作的重要論述及中央和省委、市委關于巡視巡察工作的部署要求。二是區委主要負責同志帶頭履行第一責任人責任,召開書記專題會議聽取每輪巡察情況和巡察整改情況匯報。三是區委常委會定期聽取每輪巡察綜合情況和問題整改情況匯報,及時將巡察結果向區委區政府分管負責同志通報。
*.嚴格履行監督責任
(**)扎實提升政治監督和日常監督質效。一是組織全區紀檢監察干部參加中央紀委直播課和省市視頻講堂,認真學習紀檢監察業務,舉辦紀檢監察干部培訓班*次。二是將長三角一體化、皖北振興、鄉村振興等黨中央重大決策部署落實情況納入監督重點,推進政治監督具體化、精準化、常態化。三是召開全區紀檢監察系統巡視巡察反饋意見整改工作動員會議,認真學習《中國共產黨紀律處分條例》《紀檢監察機關派駐機構工作規則》。四是做實日常監督,通過“室組區地”聯動等方式,組織*個紀檢監察協作區開展交叉互查,發現并督促問題整改。
(**)堅持嚴的基調不動搖。一是開展已辦案件“回頭看”,對初核了結、函詢了結后仍重復舉報等重點案件進行復核和評查。二是定期召開線索排查會,對問題線索進行分析研判,精準確定處置方式。三是開展重復舉報件治理,采取重點督辦、領導包案等方式開展精準治理。
(**)鞏固加強紀檢監察隊伍建設。一是區委常委會、區紀委常委會認真學習習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想。深入開展黨紀學習教育,組織紀檢監察干部觀看警示教育片、旁觀庭審、赴市黨風廉政教育中心開展警示教育活動。二是“五一”、國慶節前,區紀委監委機關開展集體廉政談話,督促加強自身建設。三是規范執紀執法,完善紀檢監察干部管理制度。
*.強化重點領域廉潔風險防控
(**)著力加強招投標領域監督管理。一是舉辦埇橋區公共資源交易業務暨創優招投標領域營商環境培訓班,編制印發招投標相關法律法規政策匯編、公共資源交易工作手冊。二是開展全區招標投標領域廉政風險點排查,制定風險防控措施,建立政府投資建設項目廉政風險防控檔案。三是開展工程建設招標投標領域腐敗問題專項整治、工程建設招投標領域專項整治,依規依紀依法追責問責。四是制定《宿州市埇橋區招投標領域“三清單”共享核查比對機制》《埇橋區公共資源交易“雙隨機、一公開”監管工作機制》等,規范制度建設。
(**)嚴管嚴控醫藥領域風險。一是召開全區衛健系統警示教育大會,學習習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述及全市、全區警示教育大會精神。二是印發《關于深入開展醫藥領域腐敗問題集中整治工作的通知》,深入推進醫藥領域腐敗問題集中整治工作。三是制定《埇橋區衛生健康系統“三重一大”事項集體決策制度》《衛健系統廉政風險防控清單》。
(**)加強國資監管。一是制定《埇橋區區屬國有企業投資管理辦法(試行)》,嚴格履行審批備案制度。二是盤活閑置資產,梳理區屬國企資產收購及固定資產情況,建立資產使用臺賬,各區屬國企通過掛網拍租、內部調劑等方式,盤活閑置房產。
(**)加強往來款項管理。一是組織全區各單位深入學習《行政事業性資產管理條例》《行政單位財務規則》《事業單位財務規則》等相關財經法規,制定《埇橋區進一步加強往來款項管理辦法》。二是印發《關于進一步開展應收款項專項清理整治工作的通知》,開展應收款項專項清理整治工作。
*.持續深化作風建設
(**)鍥而不舍落實中央八項規定精神。一是深入學習習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義以及加強作風建設的重要論述。印發《關于開展作風建設專項整治行動的通知》,開展作風建設專項整治行動,嚴肅查處違反中央八項規定精神問題。二是嚴明公務接待有關紀律規定,嚴格執行《埇橋區公務接待管理辦法》。三是開展黨紀學習教育,深入學習《中國共產黨紀律處分條例》及習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述,編印《嚴重違紀違法黨員領導干部懺悔錄》和《嚴重違紀違法年輕干部懺悔錄》。
(三)落實新時代黨的組織路線和領導班子及干部人才隊伍建設方面
**.加強領導班子建設
(**)提升科學決策水平。一是通過區委常委會會議、區政府黨組會議深入學習“三重一大”事項集體決策制度相關文件,制定完善《中共宿州市埇橋區委常委會工作規則》《宿州市埇橋區人民政府工作規則》。二是注重調查研究,區委區政府主要負責同志深入工作一線開展督導調研,區四大班子圍繞學習貫徹黨的二十屆三中全會精神開展專題調研**項。三是嚴格落實議題準備、集體決策、決策執行等程序,確保各項決策部署民主科學。
(**)持續提升履職盡責意識和能力。一是召開區政府黨組會議、區政府黨組理論學習中心組學習會議,深化理論武裝,強化履職盡責意識。二是召開區委常委會會議,聽取區政府黨組****年上半年工作開展情況報告。三是修訂《宿州市埇橋區人民政府工作規則》,規范區政府工作流程、專題會議議事程序,健全完善區政府工作運行機制。
(**)嚴肅黨內政治生活。一是召開區委常委會會議,認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》。二是制定《區委常委會省委巡視整改專題民主生活會會議方案》,從嚴從實開好專題民主生活會,召開區委常委會省委巡視整改專題民主生活會,嚴肅認真開展批評和自我批評,深刻剖析原因,清單化閉環式推進檢視問題整改。三是制發《關于進一步加強和規范黨內組織生活的意見》《關于認真做好近期理論學習的工作提示》,規范落實民主生活會制度。
**.強化干部人才隊伍建設
(**)統籌謀劃干部隊伍建設。一是召開區委常委會會議、區委理論學習中心組學習會議,學習習近平總書記關于干部隊伍建設工作的重要論述、《黨政領導干部交流工作規定》。二是建立干部交流預警機制。對任現職滿*年、*年、**年的干部進行標注預警。三是制定并落實《埇橋區黨政領導干部交流工作操作辦法》,綜合考慮干部任職經歷、任職時間、個人特點及工作需要,制定交流方案,有序推動干部交流調整。
(**)嚴肅干部選拔任用。一是召開區委常委會會議聽取****年“一報告兩評議”結果通報,認真研究制定整改舉措。二是加強組工干部業務政策學習,增強組工干部的規矩意識。三是修訂完善《埇橋區干部監督工作聯席會議制度》《埇橋區干部監督信息溝通交流暫行辦法》,強化信息溝通交流。
(**)優化黨管人才工作格局。一是堅持“一把手”抓“第一資源”,區委主要負責同志主持召開區委人才工作領導小組會議,帶頭走訪聯系服務人才。二是制定《宿州市埇橋區人才發展規劃(****-****年)》,及時印發《****年全區人才工作要點》。三是修訂《宿州市埇橋區區級黨政領導干部聯系優秀人才制度的實施方案》,強化人才聯系,實際聯系率達***%。
**.扎實抓好黨建工作
(**)嚴格落實黨建工作責任制。一是召開區委常委會會議暨區委黨的建設工作領導小組會議,學習省委、市委黨的建設工作領導小組會議精神,制定《區委黨的建設工作領導小組工作規則》《區委黨的建設工作領導小組****年度工作要點及任務分工》。二是規范述職評議考核,嚴格落實《黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法(試行)》。
(**)扎實推進基層黨組織建設。一是召開全區****年度黨委(工委)書記抓基層黨建述職評議會議,把抓基層黨建工作情況作為黨委(工委)書記工作實績評定的重要內容。結合年度基層黨建重點工作開展督查,對全區各鄉鎮(街道)基層黨建重點工作落實情況開展督查*次。二是將《中國共產黨紀律處分條例》列入入黨積極分子和發展對象培訓、基層黨組織書記和黨務工作者培訓、區委黨校****年春季學期和秋季學期主體班課程,舉辦各類培訓**場次,覆蓋****余人次。三是在全區集中開展村(社區)“兩委”干部和后備干部培訓工作,提升村(社區)干部紀法意識。四是實施“三個一批”專項行動、“兩個覆蓋”摸排行動,建立“雙排查、雙聯動”工作機制,推動符合條件的非公企業實現“應建盡建”。
(**)用好“黨建+信訪”工作機制。一是深入學習習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想和《信訪工作條例》,制定《關于進一步發揮黨建優勢推動信訪工作高質量發展的若干舉措》,推動基層黨建網格與綜治信訪網格融合。二是發揮區、鎮街、村居三級矛調中心作用,加大矛盾隱患排查化解。三是加強信訪干部隊伍建設,組織赴浙江諸暨學習“楓橋經驗”,參加堅持和發展新時代“楓橋經驗”培訓班,舉辦全區信訪業務工作培訓班,結合年度干部培訓,將信訪業務納入學習培訓重要內容。
**.激勵干部擔當作為
(**)充分發揮職級晉升激勵作用。一是深入學習習近平論干部隊伍建設、習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述。二是研究制定進一步推進公務員職級晉升工作相關舉措,統籌推進公務員職級晉升工作。三是落實正向激勵舉措,對年度考核為優秀等次的人員予以嘉獎,對連續三年年度考核為優秀等次的人員予以記三等功,并優先職級晉升。
(**)樹牢重實干促擔當鮮明導向。一是召開區委常委會會議、區委理論學習中心組學習會議,認真學習習近平總書記關于干部工作以及樹立和踐行正確政績觀等重要論述,樹牢重實干促擔當鮮明導向。二是制定《中共宿州市埇橋區委關于深入推進“賽道選馬”牢固樹立鮮明選人用人導向的實施意見(試行)》,把黨的建設、招商引資、鄉村振興、信訪維穩、營商環境、項目建設等*項工作作為基礎“賽道”,建立動態賽道體系,將“賽績”作為干部使用的重要標尺。三是制定《埇橋區選拔任用區管干部考察工作操作規程》,提升識人用人精準度。
(四)巡視、審計等監督發現問題整改和健全常態長效工作機制方面
**.堅決落實巡視整改責任
(**)堅決落實巡視整改責任。一是區委常委會堅持以上率下,嚴格落實“第一議題”制度,深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述。組織召開全區巡視整改工作業務培訓會議,明確巡視整改工作任務,統一思想和要求。二是壓實主體責任,成立由區委主要負責同志擔任組長的區委巡視整改工作領導小組,加強全面領導,定期研究部署巡視整改工作。區委區政府主要負責同志帶頭領辦重點難點問題,強化整改工作推進力度。區委區政府分管負責同志認真履行“一崗雙責”,加強對分管領域問題整改督查調度。三是健全整改長效機制,制定《區委巡視整改工作推進機制》《巡視整改任務驗收評估銷號工作制度》等制度,進一步完善工作機制,推動巡視整改工作常態長效開展。
三、突出常態長效,不斷鞏固拓展巡視整改成效
區委將持續深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,扛牢巡視整改主體責任,以最堅決的態度、最有力的舉措、最務實的作風,高標準、高質量完成巡視整改任務,促進埇橋高質量發展。
(一)持續提高政治站位。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及習近平總書記考察安徽重要講話精神,持續增強做好巡視整改工作的責任感、使命感,切實把抓好巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動。
(二)持續抓好整改落實。堅持思想不松、決心不改、標準不降、力度不減,對已完成的整改事項適時開展“回頭看”,持續鞏固整改成效,防止問題反彈回潮;對正在推進的整改事項進一步細化時間表、路線圖,嚴格按照整改要求,對標對表、從嚴從實,積極推動問題改徹底、改到位。
(三)持續完善制度建設。堅持舉一反三、標本兼治,“當下改”與“長久立”相結合,完善管長遠、管根本的有效制度,補齊薄弱環節,堵塞制度漏洞。同時,對巡視整改中建立的各項制度執行情況進行持續跟蹤問效。
(四)持續推動成果轉化。堅持“四個融入”,充分發揮“以巡促改、以巡促建、以巡促治”作用,將巡視整改與當前各項工作緊密結合起來,推動黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求落地見效,切實把巡視整改成果轉化為推動埇橋高質量發展的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話****-*******;郵政信箱:安徽省宿州市埇橋區汴河中路***號區委辦公室(郵編:******);電子郵箱:*******登錄后查看***.***。
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