關于對“涼州區****年康寧鎮蘑菇小鎮鄉村建設示范村(和美鄉村)創建項目”進行社會穩定風險評估的公示
為充分了解社會各界對“涼州區****年康寧鎮蘑菇小鎮鄉村建設示范村(和美鄉村)創建項目”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，精準識別社會穩定風險因素，從源頭上制定風險防范和化解措施。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的意見》(中辦發[****]**號)、國家發展和改革委員會辦公廳印發《關于重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知》(發改辦投資[****]***號)和中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳印發《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發[****]**號)、《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》(甘穩評辦發〔****〕*號)及《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，涼州區康寧鎮人民政府委托登錄后查看對“涼州區****年康寧鎮蘑菇小鎮鄉村建設示范村(和美鄉村)創建項目”編制社會穩定風險評估報告，并對本項目進行社會穩定風險等級評價工作。現將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
*.項目名稱:涼州區****年康寧鎮蘑菇小鎮鄉村建設示范村(和美鄉村)創建項目
*.建設性質:新建
*.項目建設單位:涼州區康寧鎮人民政府
*.項目建設地點：康寧村、龍泉村、西灣村、山灣村、新寨村
*.項目建設內容及規模：項目建設內容分為三大板塊。
第一板塊為基礎設施工程，主要包括散水**,***平方米、入戶路硬化**,***平方米、通組道路**,***平方米、路牙石鋪設**,***米、排水管網***米、太陽能路燈***盞、垃圾收集設施***個、鋼筋砼蓋板**個、滲水磚*,***平方米、公共區域硬化*,***平方米。
第二板塊為產業配套工程，主要包括新建日光溫室***座(單座規格**米×**米，配套自動卷簾機、水肥一體化及智能化控制設施)、給水工程*.*公里、電氣工程(******變壓器*臺、高壓線路*,***米)。
第三板塊為菌棒加工廠建設，主要包括制棒設備生產線*套、全自動裝袋封口機*臺、冷庫***立方米、鐵筐***個、蒸房*間、鍋爐*臺、鏟車*臺、叉車*臺，以及菌棒加工廠廠房建設***座(單座**,***元)。
*.項目總投資及資金來源：項目總投資*,***.**萬元，其中工程費用*,***.**萬元，工程建設其他費用**.**萬元，預備費**.**萬元。資金來源由兩部分構成：常態化幫扶資金及企業自籌。
*.建設工期：****年*月-*月
*.項目建設的必要性：
(*)補齊基礎設施短板的迫切需要
項目區*個行政村基礎設施欠賬嚴重，道路硬化率不足、排水管網老化、照明設施缺失等問題長期困擾群眾生產生活。入戶路和村組巷道大面積未硬化，雨雪天氣泥濘難行，不僅影響群眾日常出行，更制約了“蘑菇小鎮”的物流運輸效率，菌棒運入和鮮菇外運受阻時有發生。排水管網老化導致雨季積水嚴重，對房屋基礎和溫室設施構成安全隱患。照明設施缺失使夜間出行安全風險高，也限制了食用菌產業的夜間采摘和運輸作業安排。這些基礎設施短板若不盡快解決，將直接影響和美鄉村創建標準的達成，也將制約產業持續健康發展。
(*)產業擴規提質的必然要求
現有“蘑菇小鎮”***座溫室規模偏小，難以形成更大的產業集群效應，在原料采購、產品銷售等環節缺乏市場議價能力。菌棒長期依賴外購導致成本高、供應不穩、質量難控三大痛點，嚴重制約產業發展質量和效益。通過新建***座日光溫室和配套菌棒加工廠，可將總規模提升至***座溫室，實現菌棒自給自足，年產能突破*,***噸，從根本上解決規模瓶頸和產業鏈短板問題。同時，通過引入物聯網精準環控、菌棒標準化智能生產等新技術新裝備，推動產業從傳統經驗型管理向數字化精準管理轉型，提升產業核心競爭力。
(*)鞏固脫貧攻堅成果的現實需要
項目區受益戶數*,***戶中脫貧戶***戶占**.*%，受益人口*,***人中脫貧人口*,***人，脫貧人口占比較高。省級政策要求“對有勞動能力的重點幫扶群體，年度常態化幫扶資金要實現到戶產業幫扶或就業幫扶全覆蓋”。現有聯農帶農機制帶動脫貧人口***人，覆蓋面仍需進一步擴大。通過項目建設新增就業崗位***個以上(其中重點幫扶群體占比不低于**%)，***座溫室優先租賃給重點幫扶群體經營，同時通過訂單生產、保護價收購、產品代銷、技術培訓和收益分紅等多種方式，實現對有勞動能力重點幫扶群體的到戶產業幫扶或就業幫扶全覆蓋，切實筑牢防止返貧致貧底線。
(*)契合和美鄉村創建標準的客觀要求
涼州區和美鄉村創建標準要求道路硬化率***%、垃圾處理達標率***%、綠化覆蓋率**%以上，同時對產業發展水平、聯農帶農成效、群眾滿意度等提出了明確要求。項目區當前在道路硬化、照明覆蓋、垃圾收集處理等方面均存在明顯差距，必須通過系統的基礎設施建設補齊短板、全面達標。同時，省級和美鄉村創建實行競爭性評審，產業發展水平和聯農帶農成效是核心評審指標，必須通過產業擴規提質和聯農帶農機制完善，增強項目在競爭性評審中的競爭力。
二、項目風險調查的內容和范圍
風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩定關注重點分析
*.建設過程中對周邊村民出行的影響問題。
*.建設過程中產生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對村莊人居環境的影響。
*.設計方案的可行性、合法性、合理性和安全(可控)性的影響。
*.人員施工安全影響。主要關注項目在實施過程中文明施工、人員組織管理等安全問題。
*.項目質量管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量安全管理問題。
*.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質保量完工。
*.媒體網絡輿論導向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“涼州區****年康寧鎮蘑菇小鎮鄉村建設示范村(和美鄉村)創建項目”社會穩定風險有任何意見建議，均可通過電話等方式向項目建設單位涼州區康寧鎮人民政府及第三方穩評公司登錄后查看反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。
五、公示日期
自****年*月*日至*月**日
六、聯系方式
建設單位：涼州區康寧鎮人民政府
聯系人：史志雷
聯系電話：***********
第三方穩評公司：登錄后查看
聯系人：張曉萍
聯系電話：***********
特此公示！
涼州區康寧鎮人民政府
登錄后查看
****年*月*日
