為貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于消費(fèi)品以舊換新工作部署，****年福州市啟動(dòng)了家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新、汽車以舊換新補(bǔ)貼活動(dòng)。為做好財(cái)政資金使用及監(jiān)管，福州市商務(wù)局計(jì)劃通過政府采購委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)****年福州市家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新、汽車以舊換新(包含汽車報(bào)廢更新及置換更新)補(bǔ)貼進(jìn)行審核審計(jì)。現(xiàn)向社會(huì)公開征詢項(xiàng)目預(yù)算價(jià)格，歡迎各相關(guān)機(jī)構(gòu)積極參與合作。具體需求如下：
一、項(xiàng)目情況
(一)項(xiàng)目名稱：****年家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新、汽車以舊換新補(bǔ)貼審核審計(jì)項(xiàng)目；
(二)活動(dòng)資金總量：參照****年家電、**產(chǎn)品和汽車以舊換新補(bǔ)貼情況，預(yù)計(jì)補(bǔ)貼金額**億元(有超出的可能)，審核單量預(yù)計(jì)近***萬單(預(yù)計(jì)值僅供參考)。
*.家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新板塊預(yù)計(jì)補(bǔ)貼金額**億元，線上線下活動(dòng)預(yù)計(jì)審核單量***萬單。
*.汽車以舊換新預(yù)計(jì)補(bǔ)貼金額**億元，審核單量預(yù)計(jì)*萬單。
(三)服務(wù)周期：****年*月至****年*月(服務(wù)時(shí)間可能根據(jù)中央、省級(jí)通知要求或?qū)徍诉M(jìn)展變更)，最終時(shí)間根據(jù)采購人的實(shí)際需求確定。服務(wù)周期結(jié)束后，在中央、省、市審核、審計(jì)、巡視、巡察等相關(guān)工作時(shí)，需配合做好工作說明和材料提供。
二、服務(wù)內(nèi)容
(一)家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補(bǔ)貼
*.對(duì)企業(yè)申請(qǐng)家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補(bǔ)貼材料進(jìn)行審核(需配備人員入駐福州市商務(wù)局參與審核，原則上要求自系統(tǒng)收到新增審核申請(qǐng)*日內(nèi)完成審核工作)。因?qū)徍藛瘟看螅瑢徲?jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備數(shù)字化、智能化建模等能力，能顯著提升審核效率，加快審核流程，壓減審核周期，并有充足的人員配置。
*.審核審計(jì)人員承接項(xiàng)目后，應(yīng)抓緊熟悉我市消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)政策，對(duì)家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補(bǔ)貼資金使用情況分批審核，并出具審核報(bào)告，作為每批次補(bǔ)貼資金撥付依據(jù)。項(xiàng)目結(jié)束后，出具年度審計(jì)報(bào)告。
*.核查****至****年商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新(汽車置換更新板塊除外)異常訂單情況，出具核查結(jié)論。針對(duì)各級(jí)部門反饋異常訂單問題，審計(jì)人員需實(shí)地核查活動(dòng)商家出庫、發(fā)貨及消費(fèi)者收貨情況，通過電話核實(shí)、實(shí)地調(diào)查等方式，確認(rèn)消費(fèi)者交易行為真實(shí)性，確保補(bǔ)貼資金真正惠及消費(fèi)者。
*.根據(jù)需要組織活動(dòng)商家開展審核審計(jì)相關(guān)要求培訓(xùn)，針對(duì)商家疑問進(jìn)行答疑(可通過騰訊會(huì)議等方式)。對(duì)申報(bào)材料不清晰、有缺漏或填寫信息錯(cuò)誤等，應(yīng)及時(shí)退回并標(biāo)注退回原因，指導(dǎo)對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)盡快完成信息補(bǔ)正，避免因信息補(bǔ)正不及時(shí)而發(fā)生糾紛。如因銀聯(lián)審核系統(tǒng)出現(xiàn)問題導(dǎo)致數(shù)據(jù)出錯(cuò)、遺漏等問題，審計(jì)機(jī)構(gòu)需積極向有關(guān)人員反饋問題，并配合實(shí)施系統(tǒng)修復(fù)、調(diào)試等工作，確保活動(dòng)企業(yè)提報(bào)訂單應(yīng)審盡審。
*.負(fù)責(zé)以舊換新補(bǔ)貼活動(dòng)中消費(fèi)者、活動(dòng)商家通過電話、平臺(tái)等各方渠道的咨詢問題答復(fù)。該項(xiàng)工作涉及人民群眾申領(lǐng)補(bǔ)貼的體驗(yàn)感，需以積極的態(tài)度予以回復(fù)，應(yīng)當(dāng)安排經(jīng)過相關(guān)話術(shù)培訓(xùn)的專門人員開展本項(xiàng)工作。
(二)汽車以舊換新補(bǔ)貼板塊
汽車以舊換新補(bǔ)貼審核通過汽車報(bào)廢更新和汽車置換更新兩個(gè)平臺(tái)。其中：汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼通過全國汽車流通信息管理系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行審核，汽車置換更新補(bǔ)貼通過全省統(tǒng)一申請(qǐng)平臺(tái)進(jìn)行審核。
*.汽車報(bào)廢更新
(*)業(yè)務(wù)受理。對(duì)填報(bào)信息初審，查驗(yàn)申請(qǐng)人所提交各類資料的個(gè)人信息是否一致，機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及代碼是否為福州市域，新車《機(jī)動(dòng)車登記證書》是否在福建省辦理，上傳的圖片資料是否完整、清晰、有效，報(bào)廢車是否為****年*月**日(含當(dāng)日，下同)前注冊(cè)登記的汽油乘用車、****年*月**日前注冊(cè)登記的柴油及其他燃料乘用車，或****年**月**日前注冊(cè)登記的新能源乘用車。報(bào)廢的舊車應(yīng)于****年*月*日(含當(dāng)日，下同)前登記在補(bǔ)貼申請(qǐng)人名下。
(*)報(bào)廢汽車回收地(系統(tǒng)可自動(dòng)比對(duì)并顯示結(jié)果)。對(duì)申請(qǐng)人身份信息和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》的回收證明編號(hào)、交車日期、注冊(cè)登記日期、車牌號(hào)碼、車輛使用性質(zhì)、車輛識(shí)別代碼等信息進(jìn)行審核，并核對(duì)填報(bào)內(nèi)容與《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》上的相應(yīng)內(nèi)容是否一致。
(*)報(bào)廢汽車登記地(系統(tǒng)可自動(dòng)比對(duì)并顯示結(jié)果)。對(duì)申請(qǐng)人身份信息和《機(jī)動(dòng)車注銷證明》注冊(cè)登記日期、注銷日期和報(bào)廢汽車類別等信息進(jìn)行審核(注：《機(jī)動(dòng)車注銷證明》必須由登記地車管所開具)，并核對(duì)填報(bào)內(nèi)容與《機(jī)動(dòng)車注銷證明》上的是否一致。
(*)新車發(fā)票開具地(系統(tǒng)可自動(dòng)比對(duì)并顯示結(jié)果)。對(duì)申請(qǐng)人身份信息和新車《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的開票日期、開具地、車輛識(shí)別代碼和發(fā)票號(hào)碼等信息進(jìn)行審核(定期匯總給稅務(wù)部門進(jìn)行核對(duì))，并核對(duì)填報(bào)內(nèi)容與上傳發(fā)票圖片內(nèi)容是否一致。
(*)新車注冊(cè)登記地(系統(tǒng)可自動(dòng)比對(duì)并顯示結(jié)果)。對(duì)申請(qǐng)人身份信息和新車《機(jī)動(dòng)車登記證書》的注冊(cè)登記日期、車輛識(shí)別代碼、車輛型號(hào)以及排量進(jìn)行審核，并核對(duì)填報(bào)內(nèi)容與上傳《機(jī)動(dòng)車登記證書》圖片內(nèi)容是否一致。
(*)受理地終審。信息全部審核完畢后，根據(jù)審核記錄進(jìn)行信息終審。
*.汽車置換更新
查驗(yàn)申請(qǐng)人所提交各類資料的個(gè)人信息是否一致，新車《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及代碼是否為福州市域，新車《機(jī)動(dòng)車登記證書》是否在福建省辦理，上傳的圖片資料是否完整、清晰、有效；出售的舊車應(yīng)于****年*月*日(含當(dāng)日，下同)前登記在補(bǔ)貼申請(qǐng)人名下，舊車年限、車輛屬地以及過戶省市無限制。
本項(xiàng)工作主要由各縣(市)、區(qū)商務(wù)部門負(fù)責(zé)，審計(jì)抽樣**%以上進(jìn)行復(fù)審。
(*)舊車發(fā)票。對(duì)申請(qǐng)人身份信息和舊車《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的開票日期(是否為****年*月*日后)、車輛識(shí)別代碼和發(fā)票號(hào)碼等信息進(jìn)行審核(定期匯總給稅務(wù)部門進(jìn)行核對(duì))，并核對(duì)填報(bào)內(nèi)容與上傳發(fā)票圖片內(nèi)容是否一致。
(*)舊車登記證書。對(duì)申請(qǐng)人身份信息和舊車《機(jī)動(dòng)車登記證書》機(jī)動(dòng)車所有人、登記日期(是否于****年*月*日前登記在申請(qǐng)人名下)、轉(zhuǎn)讓登記日期(是否為****年*月*日后轉(zhuǎn)讓)等信息進(jìn)行審核，并核對(duì)填報(bào)內(nèi)容與上傳《機(jī)動(dòng)車登記證書》圖片內(nèi)容是否一致。
(*)新車發(fā)票。對(duì)申請(qǐng)人身份信息和新車《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的開票日期(是否為****年*月*日后)、開具地(是否在福州市行政區(qū)劃內(nèi))、車輛識(shí)別代碼和發(fā)票號(hào)碼等信息進(jìn)行審核(定期匯總給稅務(wù)部門進(jìn)行核對(duì))，并核對(duì)填報(bào)內(nèi)容與上傳發(fā)票圖片內(nèi)容是否一致。
(*)新車登記證書。對(duì)申請(qǐng)人身份信息和新車《機(jī)動(dòng)車登記證書》的機(jī)動(dòng)車所有人、注冊(cè)登記日期(是否為****年*月*日后)、登記機(jī)關(guān)(是否為福建省內(nèi))、車輛識(shí)別代碼、車輛型號(hào)以及排量等信息進(jìn)行審核，并核對(duì)填報(bào)內(nèi)容與上傳《機(jī)動(dòng)車登記證書》圖片內(nèi)容是否一致。
注：①****年汽車置換更新審核平臺(tái)與公安部信息網(wǎng)連線比對(duì)，新、舊機(jī)動(dòng)車登記證書都可系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)顯示結(jié)果，具體比對(duì)效果以最終結(jié)果為準(zhǔn)。②****年汽車置換更新新車《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》、舊車《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，均可通過系統(tǒng)平臺(tái)機(jī)審。
*.事后應(yīng)急處理。福州市“****年汽車以舊換新補(bǔ)貼”活動(dòng)結(jié)束后如在核查過程中發(fā)現(xiàn)誤發(fā)，審計(jì)機(jī)構(gòu)須配合核實(shí)情況并開展追討工作。
*.回應(yīng)群眾咨詢。設(shè)立咨詢服務(wù)熱線，及時(shí)解答申請(qǐng)人咨詢、指導(dǎo)申請(qǐng)人完成填報(bào)、補(bǔ)正等工作。對(duì)群眾通過電話、平臺(tái)等各種渠道提出的汽車以舊換新相關(guān)訴求，按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)。該項(xiàng)工作涉及人民群眾申領(lǐng)補(bǔ)貼的體驗(yàn)感，需以積極的態(tài)度予以回復(fù)，應(yīng)當(dāng)安排經(jīng)過相關(guān)話術(shù)培訓(xùn)的專門人員開展本項(xiàng)工作。
三、審核要求
審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)本著“嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)、及時(shí)準(zhǔn)確、能補(bǔ)盡補(bǔ)、安全保密”的工作要求做好以下工作。
(一)家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補(bǔ)貼
*.在省級(jí)以舊換新補(bǔ)貼申報(bào)平臺(tái)上，通過審核銷售統(tǒng)一發(fā)票相關(guān)信息、交易輔證材料(例如線下銷售企業(yè)提交的***簽購單小票，線上銷售企業(yè)上傳的訂單數(shù)據(jù)資料)、物流配送信息(例如物流憑證或門店自配送憑證或消費(fèi)者自提憑證)，驗(yàn)證活動(dòng)商家申請(qǐng)補(bǔ)貼訂單交易真實(shí)性和補(bǔ)貼符合性。
*.每周或半月(可根據(jù)采購人需求調(diào)整間隔)核定一次活動(dòng)商家補(bǔ)貼申請(qǐng)，出具核審報(bào)告，為補(bǔ)貼資金發(fā)放提供依據(jù)。對(duì)申報(bào)材料不清晰、有缺漏或填寫信息錯(cuò)誤等，應(yīng)及時(shí)退回并標(biāo)注退回原因，指導(dǎo)對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)盡快完成信息補(bǔ)正，避免因信息補(bǔ)正不及時(shí)而發(fā)生糾紛。被委托方應(yīng)嚴(yán)格按照要求組織開展審核，并對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)。
(二)汽車以舊換新補(bǔ)貼
*.限時(shí)受理。對(duì)符合條件的申請(qǐng)，在提交申請(qǐng)之日起，*個(gè)工作日內(nèi)完成受理；對(duì)已受理的申請(qǐng)，在**個(gè)工作日內(nèi)(從受理之日起算起)作出審核結(jié)果。
*.補(bǔ)正信息。申請(qǐng)人填報(bào)材料不清晰、有缺漏或填寫信息錯(cuò)誤等，應(yīng)及時(shí)退回并標(biāo)注退回原因，指導(dǎo)申請(qǐng)人盡快完成信息補(bǔ)正工作，避免因信息補(bǔ)正不及時(shí)而發(fā)生糾紛。
*.嚴(yán)格審核。嚴(yán)格依據(jù)上級(jí)文件要求組織開展審核工作，并對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)，確保有資格的申請(qǐng)人能夠享受到補(bǔ)貼、享受到補(bǔ)貼的申請(qǐng)人的確符合相關(guān)要求；另外，對(duì)于前期由市商務(wù)局受理審核的申請(qǐng)材料，需再次組織審核，并對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)。
*.匯總統(tǒng)計(jì)。每月初的*個(gè)工作日內(nèi)，匯總報(bào)送上個(gè)月符合補(bǔ)貼條件的申請(qǐng)人信息，并按購買新車發(fā)票開具地分檔至各歸屬縣(市)區(qū)，確定各地補(bǔ)貼金額。
五、相關(guān)要求
(一)本項(xiàng)目包分為兩個(gè)子項(xiàng)目，家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補(bǔ)貼為一個(gè)子項(xiàng)目，汽車以舊換新補(bǔ)貼為一個(gè)子項(xiàng)目，兩個(gè)子項(xiàng)目分別報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)機(jī)構(gòu)也可選擇其中一個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)。其中：家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補(bǔ)貼子項(xiàng)目報(bào)價(jià)以整體價(jià)格作為報(bào)價(jià)(金額精確到萬元)；汽車以舊換新補(bǔ)貼子項(xiàng)目按每單進(jìn)行預(yù)算報(bào)價(jià)(金額精確到角)，并設(shè)置項(xiàng)目最高總價(jià)。
(二)如報(bào)價(jià)單位預(yù)算報(bào)價(jià)明顯高于或低于其他預(yù)算報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)單位應(yīng)按照采購人要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)佐證材料。報(bào)價(jià)單位不能合理說明其預(yù)算報(bào)價(jià)合理性的，按無效報(bào)價(jià)處理。報(bào)價(jià)函應(yīng)寫明聯(lián)系人、聯(lián)系電話，并加蓋單位、機(jī)構(gòu)公章。請(qǐng)具有會(huì)計(jì)師事務(wù)所資質(zhì)的有關(guān)單位、機(jī)構(gòu)于****年*月*日**:**前將項(xiàng)目預(yù)算價(jià)格書面送(寄)達(dá)福州市商務(wù)局。
地址：倉山區(qū)南江濱西大道東部辦公區(qū)*號(hào)樓****室
聯(lián)系人：王先生，聯(lián)系電話：****-********
福州市商務(wù)局
****年*月*日
