第一章招標公告
*.招標條件
本招標項目寧淮鐵路金湖段涉鐵下穿通道工程(道路部分)已由淮安金湖縣政務服務管理辦公室以金政務投核〔****〕*號批準建設，招標人為江蘇省鐵路建設管理有限公司，建設資金來自自籌，項目出資比例為***%。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
*.項目概況與招標范圍
*.*項目概況
*.*.*建設地點：江蘇省淮安市金湖縣戴樓街道。
*.*.*建設內(nèi)容：本項目為新建市政道路，包含*處道路，分別為上灣西路、建設西路、健康西路、工二路、神華大道、荷美路、云起路。工程內(nèi)容主要包括道路、涵洞、交通設施、給排水、照明土建預留、電力通信土建預留及綠化斷面預留。(詳見圖紙及工程量清單)
*.*.*合同估算價：約****萬元。
*.*.*工期要求：***日歷天。
*.*質(zhì)量標準：合格。
*.*付款方式：(*)每季度按季度計量金額的**%支付季度工程款；(*)整體項目通過竣工驗收，承包人提供完整的工程竣工驗收資料后，發(fā)包人支付至累計計量金額的**%；(*)工程通過政府審計后，支付至審計確認結(jié)算金額的**%；(*)缺陷責任期滿后，承包人完成缺陷責任，支付至工程結(jié)算額的***%。未付款額的利息：不考慮。
*.投標人資格要求
*.*具有獨立訂立合同的能力；
*.*申請人資質(zhì)類別和等級：須具備市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)；
*.*擬選派項目負責人資質(zhì)類別和等級：具有有效的市政公用工程專業(yè)一級建造師證書，同時持有有效的安全生產(chǎn)考核合格證*類證，且必須滿足下列條件：
(*)項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)：
(*)項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人變更后無在建工程(必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿*個月)，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。
【在建工程是指：處于中標結(jié)果公告(直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案為準)到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位(或監(jiān)理)組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件】
(*)項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過*年的。
注：投標人使用一級建造師作為本項目負責人，其一級建造師電子注冊證書應符合《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》(建辦市〔****〕**號)的相關要求。
*.*企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，并取得“安全生產(chǎn)許可證”；
*.*投標人不得有招標文件第二章投標人須知第*.*.*項規(guī)定的情形：
(*)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)；
(*)為本招標項目的監(jiān)理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務的；
(*)與本招標項目的監(jiān)理人、代建人、招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；
(*)與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；
(*)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；
(*)處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)；
(*)因拖欠工人工資或者發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；
(*)投標人近*年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過*年的。
(*)近兩年內(nèi)因違反招投標規(guī)定受到行政處罰的。
*.*投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果均不處于不合格狀態(tài)的。
*.*投標人自****年**月*日以來(以竣工驗收時間為準)承擔過單項合同額****萬元及以上類似涉鐵市政道路工程業(yè)績。
*.*本項目不接受聯(lián)合體投標。
特別說明：
(*)以上投標人資格要求*.*至*.*項所需提供的資料詳見招標文件。
(*)投標人必須滿足以上所有的條件，如果以上條件有其中一項不能滿足，則該投標人的資格審查將不能通過，不能進入下一步的評標階段。以上*.*承諾書格式詳見投標文件格式中承諾書(一)；*.*承諾書格式詳見投標文件格式中承諾書格式中承諾書(二)。
(*)投標人在本工程投標截止時間之前，將要求提交的資格審查資料隨電子投標文件一起上傳遞交，紙質(zhì)文件將不作為審查對象。
(*)在評審時如發(fā)現(xiàn)造價鎖號、***碼一致，即視為圍標串標，并按相關規(guī)定處罰。
(*)本項目執(zhí)行蘇信用辦〔****〕**號《關于在公共資源交易領域的招投標活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制的實施意見》的通知，投標人被列為失信被執(zhí)行人的取消其中標候選人或中標人資格，招標人將重新確定中標人。
(*)投標保證金：本工程保證金人民幣*元整，具體支付詳見招標文件。
(*)圖紙獲取地址為：投標申請人直接在招標文件下載系統(tǒng)中下載，下載地址：淮安市公共資源交易網(wǎng)。
(*)其他特殊說明事項
*)投標人在招投標活動中出現(xiàn)如下不良行為，公示*-*個月：
①除不可抗力的外，資格預審合格的投標人無故不獲取招標文件或者獲取招標文件后放棄投標，或者投標人在投標截止后無故撤銷投標文件等，公示*個月；
②遞交無競爭力的投標文件的(無競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括投標報價畸高、投標文件故意漏項缺項、施工組織設計文件不符合篇幅要求，以及故意違反招標文件中已醒目標識的無效投標條款且事先未質(zhì)疑等情形)，公示*個月；
③企業(yè)一年內(nèi)*次在全省投訴反映情況不屬實，缺乏事實或法律依據(jù)的，公示*個月；
④投訴人故意捏造事實、偽造證明材料的，或者以非法手段取得證明材料等進行惡意投訴的，公示*個月。
*)招標人謝絕掛靠單位參與本工程的投標，在項目實施過程中，招標人如發(fā)現(xiàn)系無資質(zhì)的單位和個人掛靠施工的，可以立即無責任終止合同，沒收履約保證金，清退其出場，已完工程量不予結(jié)算；對招標人的損失，招標人將依法追償。
*)投標人存在串通投標、弄虛作假等違法違規(guī)行為，或者撤銷投標或資格預審合格的投標人放棄投標、放棄中標資格的，不得參加該項目重新招標的投標，并依法予以處理。
*)根據(jù)淮安市政府投資工程建設項目標后監(jiān)督工作聯(lián)席會議辦公室《關于規(guī)范政府投資建設工程電子招投標交易活動的通知》，投標人依法對資格預審文件、招標文件、開標和評標結(jié)果提出異議，招標人對異議的答復，均應當通過電子招標投標系統(tǒng)進行。
*.招標文件的獲取
*.*招標文件獲取方式：本次招標公告在江蘇建設工程招標網(wǎng)、淮安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布。投標人使用“**數(shù)字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：淮安市公共資源交易網(wǎng)。
*.*投標申請人直接在招標文件下載系統(tǒng)中下載招標文件，成功下載招標文件的投標申請人方可參加該項目的投標。未在網(wǎng)上提交投標文件，將不予評審。**辦理程序及資料詳見：淮安市公共資源交易網(wǎng)。**證書辦理點：淮安市深圳路**號淮安市公共資源交易中心二樓大廳；****認證聯(lián)系人：孫工，聯(lián)系電話：***********；國信**認證聯(lián)系人：何銀平，聯(lián)系電話：***********；網(wǎng)上操作如遇技術(shù)問題，電話：**********。
*.投標截止時間
*.*投標截止時間為：****年*月**日上午*時**分。
*.*開標時間同投標截止時間(本項目采用不見面開標，開標當日潛在投標單位無需到達開標現(xiàn)場。不見面開標大廳具體事項見招標文件投標須知前附表相關要求)。
*.*逾期上傳或者未上傳至指定平臺的投標文件，招標人不予受理。
*.資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。
| 條款號 |
評審因素 |
評審標準 |
| *.*.* |
形式評審標準 |
投標人名稱 |
與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致； |
| 投標函簽字蓋章 |
有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章； |
| 報價唯一 |
只能有一個有效報價； |
| *.*.* |
資格 |
具有獨立訂立合同的能力 |
營業(yè)執(zhí)照；(申請人提供有效的營業(yè)執(zhí)照，從誠信庫中勾選上傳，如聯(lián)合體投標，雙方均需提供) |
|
評審標準 |
申請人資質(zhì)類別和等級： |
須具備市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)； (申請人提供有效的資質(zhì)證書，從誠信庫中勾選上傳，如聯(lián)合體投標，雙方均需提供) |
| 項目負責人資格且必須滿足 下列條件： |
擬選派項目負責人資質(zhì)類別和等級具備：具有有效的市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師證書，同時執(zhí)有有效的安全生產(chǎn)考核合格證*類證；(投標人提供有效的注冊建造師證書和有效的安全生產(chǎn)考核合格證*類證書，從誠信庫中勾選上傳) 且必須滿足下列條件： (*)項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。 (*)項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程(必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿*個月)，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。 【在建工程是指：處于中標結(jié)果公告(直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案為準)到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位(或監(jiān)理)組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件】 (*)項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過*年的。 申請人如實提供：①滿足上述要求的承諾書，具體格式詳見投標文件格式承諾書(一)，承諾書原件掃描件上傳；②項目負責人提供有效的：與企業(yè)簽訂在有效期內(nèi)的勞動合同、身份證、符合要求的注冊執(zhí)業(yè)資格證書及有效*證、社保機構(gòu)出具的開標前任意一個月投標申請人為其繳納的養(yǎng)老保險繳費證明材料并加蓋社保中心公章或社保中心參保繳費證明電子專用章，加蓋社保中心參保繳費證明電子專用章的社保材料可視為原件，以上材料從誠信庫中勾選上傳。③投標人使用一級建造師作為本項目項目負責人，其一級建造師電子注冊證書應符合《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》(建辦市〔****〕**號)的相關要求。 |
| 安全生產(chǎn)許可證 |
企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，并取得“安全生產(chǎn)許可證”：(申請人提供企業(yè)有效安全生產(chǎn)許可證證書，從誠信庫中勾選上傳，如聯(lián)合體投標，雙方均需提供)。 |
|
|
投標人不得有招標文件第二 章投標人須知第*.*.*項規(guī)定 的情形： |
(*)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)； (*)為本招標項目的監(jiān)理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務的； (*)與本招標項目的監(jiān)理人、代建人、招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的； (*)與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的； (*)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位； (*)處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)； (*)因拖欠工人工資或者發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的； (*)投標人近*年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過*年的。 (*)近兩年內(nèi)因違反招投標規(guī)定受到行政處罰的。 (申請人如實提供滿足上述要求的承諾書，具體格式詳見投標文件格式中承諾書(二)并上傳至制作工具中，如聯(lián)合體投標，雙方均需提供) |
| 建筑企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管 |
投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果均不處于不合格狀態(tài)的。 (招標人在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”，檢查投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài)，對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。) |
| 業(yè)績 |
投標人自****年**月*日以來(以竣工驗收時間為準)承擔過單項合同額****萬元及以上類似涉鐵市政道路工程業(yè)績。 注：業(yè)績證明材料需提供：中標通知書、施工合同、竣工驗收證明，三者缺一不可；竣工驗收證明必須經(jīng)建設單位、設計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章齊全；時間以竣工驗收時間為準；金額以施工合同中注明的為準。投標申請人提供的證明材料必須能反映出招標所需相關數(shù)據(jù)和內(nèi)容(包括合同金額、時間等)，證明材料無法識別不予認可。 從誠信庫勾選上傳，如聯(lián)合體投標，聯(lián)合體任意成員提供均可。 |
| 是否接受聯(lián)合體投標 |
本項目不接受聯(lián)合體投標 |
| *.投標人必須滿足以上所有的條件，如果以上條件有其中一項不能滿足，則該投標人的資格審查將不能通過，不能進入下一步的評標階段。以上承諾書格式詳見投標文件格式中承諾書格式(一)(二)； *.以上所有要求提供的證明材料在本工程投標截止時間之前，使用投標文件制作軟件制作并生成上傳至電子招標投標交易平臺，紙質(zhì)文件不作為審查對象。如電子投標文件無法查閱上述所要求提供的證明材料，評委將以未提供證明材料作為評審依據(jù)。 *.在評審時如發(fā)現(xiàn)造價鎖號、***碼一致，即視為圍標串標，并按相關規(guī)定處罰。 *.本項目執(zhí)行蘇信用辦〔****〕**號《關于在公共資源交易領域的招投標活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制的實施意見》的通知，投標人被列為失信被執(zhí)行人的取消其中標候選人或中標人資格，招標人將重新確定中標人。 |
| *.*.* |
響應性評審標準 性評審標準 |
工期 |
滿足第二章“投標人須知前附表”*.*.*條款 |
| 質(zhì)量標準 |
滿足第二章“投標人須知前附表”*.*.*條款 |
| 投標有效期 |
投標截止日后**日歷天 |
| 投標保證金 |
滿足第二章“投標人須知前附表”*.*.*條款 |
| 已標價工程量清單 |
①投標報價不低于工程成本或者不高于招標文件設定的招標控制價或者招標人設置的投標限價的；②未改變“招標工程量清單”給出的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量的；③未改變招標文件規(guī)定的暫估價、暫列金額；④未改變不可競爭費用項目或費率或計算基礎的。 |
*.評標方法
本次招標采用“評定分離法”，評標采用“綜合評估”評審法，定標方式采用票決定標法(直接票決法)。
一、評標階段：
*.評標委員會組成：在開標前依法組建評標委員會。
*.中標候選人數(shù)量。
(*)中標候選人數(shù)量為*家(不排序)。
(*)經(jīng)評標委員會評審，當符合招標文件要求的合格投標人少于招標文件規(guī)定的數(shù)量，但不少于*名時，全部推薦為中標候選人；少于*名時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標候選人。
| *.*評標入圍 |
| 條款號 |
評審因素 |
評審標準 |
| *.*.* |
評標入圍條件 |
投標文件存在下列情況之一的，不再進行后續(xù)評標： *.至投標截止時間止，未按招標文件要求提供投標保證金； *.投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限； *.投標函中載明的投標質(zhì)量標準未響應招標文件的實質(zhì)性要求和條件； *.投標函中載明的投標報價高于招標控制價； |
| *.*.* |
評標入圍方法 |
全部入圍。 |
| *.*詳細評審 |
| 條款號 |
條款內(nèi)容 |
| *.*.* |
分值構(gòu)成 (總分***分) |
本項目采用綜合評估法進行評標。 投標報價：**分； 施工組織設計：**分； 業(yè)績：*分 |
| *.*.* |
投標報價 (**分) |
開標時由招標人隨機抽取確定下列方法之一作為投標報價的評審標準。 方法一：(*)以有效投標文件(有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同)的評標價(評標價是指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價，下同)算術(shù)平均值為*(當有效投標文件≥*家時，去掉最高和最低**%(四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留)后進行平均；當有效投標文件*-*家時，剔除最高報價(最高報價相同的均剔除)后進行算術(shù)平均；當有效投標文件＜*家時，則次低報價作為投標平均價*)。則： 評標基準價*=*×*； *值在開標時由招標人隨機抽取確定； *值的取值范圍：**%、**%、**%、**%； (*)投標報價得分：商務標無重大偏差，電子清標無異常均符合招標文件要求，且評標價等于評標基準價的，得滿分；評標價相對評標基準價每高*%的，扣*.*分，評標價相對評標基準價每低*%的，扣*.*分(不足*%部分，按插入法計算，保留兩位小數(shù))。 方法二：(*)以有效投標文件的評標價算術(shù)平均值為*(當有效投標文件≥*家時，去掉最高和最低**%(四舍五入取整)后進行平均；當有效投標文件*-*家時，剔除最高報價(最高報價相同的均剔除)后進行算術(shù)平均；當有效投標文件<*家時，則次低報價作為投標平均價*)，招標控制價為*，則： 評標基準價*=*×**×**+*×**×**， **的取值范圍一般為**%，**%，**%，**%，**%； **=*-**; **的取值范圍為**%，**%，**%，**%； **=***%. **、**值在開標時由招標人隨機抽取確定； (*)投標報價得分：商務標無重大偏差，電子清標無異常均符合招標文件要求，且評標價等于評標基準價的，得滿分；評標價相對評標基準價每高*%的，扣*.*分，評標價相對評標基準價每低*%的，扣*.*分(不足*%部分，按插入法計算，保留兩位小數(shù))。 注： *.評標委員會在評標報告上簽字后，除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變。 *.因本項目采用不見面開標，上述系數(shù)的抽取原則上均由招標人抽取確定，各投標單位不得有異議。 |
| *.*.* |
施工組織設計 (**分) |
投標文件的施工組織設計得分應當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分，本工程采用“技術(shù)標”評分點橫向暗標評審。投標人應按照招標文件設置的評分點分別編輯。編制要求如下： 投標文件中的“施工組織設計”文字要求宋體四號字(圖表文字字號不限制)，文字部分不得有加黑、斜體、下劃線；不得設置頁眉頁腳；不得出現(xiàn)可識別投標人身份的字符和徽標(包括人員姓名、企業(yè)名稱、投標人獨享的企業(yè)標識或編號)，相關人員姓名以職務或職稱代替，否則作廢標處理。 施工組織設計未被評為廢標的，則各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的**%，如有缺項或完全偏離則所缺項或完全偏離項不得分； *.總體概述：施工組織總體設想、方案針對性及施工段落標段劃分；(*分) *.施工現(xiàn)場平面布置和臨時設施、臨時道路布置；(*分) *.施工進度計劃和各階段進度的保證措施；(*分) *.施工過程各階段質(zhì)量安全的保證措施；(*分) *.勞動力、機械設備和材料投入計劃；(*分) *.關鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案；須含道路開挖及填筑振動對既有鐵路橋墩、框架橋、路基本體安全保護措施。(*分) *.新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應用；(*分) *.覆蓋所有施工單體和節(jié)點的***等信息技術(shù)的使用。(*分) |
| *.*.* |
業(yè)績(*分) |
投標人自****年**月*日以來(以竣工驗收時間為準)承擔過單項合同額****萬元及以上類似涉鐵市政道路工程業(yè)績的有一個得*分，最高得*分。 注：業(yè)績證明材料需提供：中標通知書、施工合同、竣工驗收證明，三者缺一不可；竣工驗收證明必須經(jīng)建設單位、設計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章齊全；時間以竣工驗收時間為準；工程造價以施工合同中注明的為準。投標申請人提供的證明材料必須能反映出招標所需相關數(shù)據(jù)和內(nèi)容(包括合同金額、時間等)，證明材料無法識別不予認可。從誠信庫勾選上傳，如聯(lián)合體投標，聯(lián)合體任意成員提供均可。 (本項目資格審查業(yè)績與評審業(yè)績不可兼得) |
| 登錄后查看 |
中標候選人 |
評標委員會從有效投標人中按得分由高到低順序排出前*名推薦為中標候選人。如評分相同，低價優(yōu)先；如報價也相同，施工組織設計得分高優(yōu)先；如施工組織設計得分也相同，則由招標人自行確定。 |
| *.*.* |
按要求遞交投標文件并通過形式性評審、資格審查合格(資格后審的)、初步評審合格、進入詳細評審且投標報價低于招標控制價的投標人。 |
兩階段評標細則： *.本工程采用綜合評估法，實行兩階段評標。投標人按照招標文件的要求編制、遞交投標文件(包括商務技術(shù)文件和報價文件兩部分)。開標現(xiàn)場為一次解密全部標書，公布商務報價； 評標活動分兩個階段進行： 第一階段：商務技術(shù)文件(包括業(yè)績、施工組織設計)開標評標。評標委員會先評審有效投標人的商務技術(shù)文件。選擇商務技術(shù)文件得分匯總排前*名的投標人才能進入第二階段開標評標。若評審合格的數(shù)量，達到三家以上但不能滿足以上數(shù)量要求的，則按實際合格數(shù)量計取。第一階段商務技術(shù)標得分總分相同且影響前*名排名的，則以施工組織設計得分由高到低取前*名，如還相同則由招標人自行確定。第一階段商務技術(shù)標得分，帶入第二階段。 第二階段：報價文件(投標報價)評標(僅針對進入第二階段的投標文件進行，未進入第二階段的投標報價不參與評審和評標基準價的計算，也不作為評標基準價中相關值的抽取范圍)。 最終按第一階段和第二階段的綜合得分由高到低順序取前*家為中標候選人，但推薦的中標候選人不排名，提供不排名的中標候選人名單。如評分相同，低價優(yōu)先；如報價也相同，則技術(shù)標得分高者優(yōu)先；如技術(shù)標評分相同由招標人自行確定。 |
注：*.招標文件要求提供誠信庫鏈接的所有材料，投標人必須將相關材料的原件掃描件同時上傳至電子投標文件中。當誠信庫鏈接無法訪問時，便于評標委員會通過查看電子投標文件中原件掃描件的方式開展評標工作，若投標人未將本次招標要求提供誠信庫鏈接的材料的原件掃描件上傳至電子投標文件中，所造成的一切后果由投標人自行承擔。
*.評標時，若發(fā)現(xiàn)投標文件中部分或全部投標人的誠信庫鏈接無法訪問的特殊情況時，評標委員會可不再查看誠信庫鏈接僅對投標人提供在電子投標文件中相關材料的原件掃描件是否符合招標文件要求進行評審即可。
二、定標階段
(*)定標方法：票決法。
*.定標委員會的組建
(*)定標委員會成員數(shù)量為*人，招標人單位人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。人員應為招標人領導班子成員、中層以上經(jīng)營管理或工程技術(shù)經(jīng)濟人員。人員不足的，招標人可以從上下級單位中選取符合條件的人員參加。
(*)監(jiān)督小組成員數(shù)量為*人，監(jiān)督小組由招標人由本單位或上級單位紀檢監(jiān)察人員、審計人員、工程建設領域相關專業(yè)人員及職工代表組成。
(*)招標人的法定代表人或者主要負責人參加定標的，由法定代表人或者主要負責人擔任定標委員會負責人。
(*)定標委員會的組建或抽取表由招標人留檔備案。
(*)監(jiān)督小組對招標投標活動全過程進行監(jiān)督，有權(quán)就定標委員會違反定標規(guī)則的行為進行質(zhì)詢，但不得就定標涉及的實質(zhì)內(nèi)容發(fā)表意見或者參與定標。
(*)定標委員會成員、監(jiān)督小組成員與中標候選人存在利害關系的，應當主動回避，招標人可在招標文件中明確應當回避的具體情形。
*.定標會
(*)定標會程序：
①招標人介紹項目情況、招標情況、評標情況及對投標人或者項目負責人的考察、質(zhì)詢有關情況；
②定標委員會審閱評標報告；
③定標委員會按照招標文件規(guī)定的定標方法、定標因素和標準擇優(yōu)確定擬定中標人。
④招標人在定標會上向定標委員會提交評標報告、招標文件、中標候選人投標文件。定標過程應當同步錄音錄像，錄音錄像信息和定標報告、定標委員會名單等資料應當一并存檔備查。
⑤定標會應形成定標報告，定標報告應當包括：定標時間地點、定標方法、定標因素和標準等。采用票決法的，應當包括定標委員會成員推薦中標人的理由和投票情況；采用集體議事法的，應當包括定標委員會成員對各中標候選人的評價意見和定標委員會負責人最終確定中標人的推薦理由。
定標委員會成員根據(jù)定標因素和標準對各中標候選人進行評價比較，對每一項定標因素作出評價，綜合權(quán)衡后記名投票，并對推薦的中標人給出相應理由，得票數(shù)最多的為中標人；當?shù)闷睌?shù)相同無法確定中標人時，應當對得票數(shù)相同的投標人再次票決。
定標因素：定標采用非打分制，定標因素包括報價因素、企業(yè)類似業(yè)績、擬派團隊管理機構(gòu)及人員配備狀況、施工方案、擬派項目負責人答辯。按優(yōu)劣依次分為第一檔、第二檔、第三檔。
| 序號 |
定標因素 |
定標辦法 |
| 一、必選定標因素 |
| * |
報價因素 |
出現(xiàn)如下情況不再進行價格競爭：所有中標候選人投標報價與當前階段的算術(shù)平均值均在-**%(含)～+**%(含)范圍內(nèi)，均為第一檔；非以上情形的：中標候選人投標報價與當前階段算術(shù)平均值的偏差率在-**%(含)~**%(含)范圍內(nèi)的評定為第一檔，偏差率在-**%(含)~-**%(不含)或**%(不含)~**%(含)范圍內(nèi)的評定為第二檔，偏差率在-**%(不含)以下或**%(不含)以上的評定為第三檔。 |
| * |
企業(yè)類似業(yè)績 |
近五年內(nèi)完成過類似市政道路涉鐵施工業(yè)績的，*個以上的為第一檔，*～*個的為第二檔，*個的為第三檔。 注：類似工程業(yè)績證明材料須提供中標通知書(或業(yè)主出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明)、施工合同等；提供的業(yè)績證明材料必須反映出相關數(shù)據(jù)和內(nèi)容，否則視為未提供。 |
| * |
擬派團隊管理機構(gòu)及人員配備狀況 |
*.項目負責人具備一級注冊建造師且具有工程師及以上技術(shù)職稱，且具有涉鐵施工管理經(jīng)驗； *.項目技術(shù)負責人具備一級注冊建造師且具有高級工程師及以上技術(shù)職稱；且具有涉鐵施工管理經(jīng)驗； *.項目副經(jīng)理具備一級注冊建造師且具有工程師及以上技術(shù)職稱；且具有涉鐵施工管理經(jīng)驗； 滿足上述*項的為第一檔，滿足上述*項的為第二檔，滿足上述*項及以下的為第三檔。 注：類似涉鐵施工管理經(jīng)驗材料須提供業(yè)主單位組織機構(gòu)批復文件或業(yè)主出具的加蓋單位公章的證明，否則視為未提供。 |
| * |
施工方案 |
由定標委員會根據(jù)投標人提供的施工方案，按優(yōu)劣分為第一檔、第二檔、第三檔。 |
| 二、參考定標因素 |
| * |
擬派項目負責人答辯 |
(*)各中標候選人需委派項目負責人至定標會現(xiàn)場進行不見面答辯，答辯采用線下書面閉卷暗標形式。 (*)答辯內(nèi)容原則上為施工組織、技術(shù)方案。答辯前由定標委員會成員每人擬定*題答辯題目，并從中隨機抽取*題作為答辯題目，答辯時間為**分鐘。由定標委員會根據(jù)答辯情況進行評審，分為第一檔、第二檔、第三檔。 (*)招標人或招標代理機構(gòu)將至少提前*天通知所有中標候選人答辯時間及地點。定標時，中標候選人擬派項目負責人需帶好身份證原件到場參加答辯，若項目負責人未在規(guī)定時間內(nèi)到場的，則評定為第三檔。 |
擬定中標人：票決法。第一檔得票數(shù)最多的為擬中標人，如第一檔得票數(shù)一致，則第二檔票數(shù)多的為擬中標人。定標資料制作投標文件時上傳至其他材料中，如果相關材料已在別處提供，可備注相關材料所在位置。
*.發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在江蘇建設工程招標網(wǎng)、淮安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。
*.聯(lián)系方式
招標人：江蘇省鐵路建設管理有限公司
地址：南京市江寧區(qū)映淮街*號鐵路科創(chuàng)園
聯(lián)系人：蔣工
聯(lián)系電話：***********
招標代理人：江蘇開天工程咨詢有限公司
地址：南京市雨花臺區(qū)軟件大道**號華通科技園***室
聯(lián)系人：周工
聯(lián)系電話：***********
**.監(jiān)督電話：****-********
登錄后查看
登錄后查看
