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****年是“十四五”規劃收官之年,也是“十五五”蓄勢之年。做好近期食品安全工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會和省委十二屆六次全會精神,嚴格落實“四個最嚴”要求,不斷完善食品安全責任體系,強化全鏈條監管,防范化解風險隱患,嚴懲違法犯罪行為,守穩筑牢從農田到餐桌的每一道防線。
一、強化食品安全突出問題整治
(一)深化源頭治理。加強農用地土壤重金屬污染溯源和整治,以及流域水污染防治。持續推進受污染耕地安全利用,開展耕地土壤環境質量類別動態調整,推進特定農產品禁止生產清單落實落地,督促各地落實耕地土壤分類管控措施,受污染耕地安全利用率達到**%以上。(生態環境局、科農局按職責分工負責)持續開展農資打假專項治理、農藥科學施用增效、獸用抗菌藥使用減量化行動。試行農產品質量安全產地準出分類監管制度(科農局)開展食用農產品頑疾風險溯源監管。(市場監督管理局、科農局按職責分工負責)
(二)整治農獸藥殘留超標問題。加強農獸藥等農業投入品質量監督抽查,深入開展重點問題品種藥物殘留突出問題攻堅治理,推廣常規藥物膠體金速測。組織開展畜禽養殖環節規范用藥專項整治鞏固提升行動,落實水產養殖用投入品使用白名單制度。深入推進畜禽屠宰“嚴規范促提升保安全”三年行動。(科農局)
(三)加強校園食品安全整治。落實《阿壩州市場監督管理局阿壩州教育局關于開展****年學校春季學期校園食品安全和膳食專項經費檢查的通知》,深化“校園餐”問題專項整治。(教育局、公安局、市場監管局、財政局、衛健局、科農局按職責分工負責)全面落實校園食品安全校園長(園長)責任制,落實學校相關負責人陪餐制度。完善和落實校園食品安全主體責任、承包經營、大宗食材招標采購、家長委員會監督、農村義務教育學生營養改善計劃等制度機制,落實義務教育學校食堂(含初高中共用食堂)自主經營要求。(教育局)加大校園及周邊食品安全監督檢查力度,做好開學季校園食品安全監管工作。(市場監管局、教育局按職責分工負責)
(四)強化新業態新模式食品安全監管。落實直播帶貨、私域電商、社區團購等網絡食品銷售新業態治理要求。(市場監管局牽頭,相關部門配合)宣貫實施《網絡食品抽檢工作指南》《網絡銷售食用農產品質量安全管理合規指南》。壓實網絡食品銷售從業主體責任,嚴厲打擊虛假宣傳、售賣不合格食品等違法違規行為。深入開展網絡餐飲突出問題整治,督促落實網絡訂餐平臺責任,加大網絡餐飲違法違規查處力度,集中整治一批主體資質不齊、地址不符、投訴率較高的商家。(市場監管局)加強跨境電商零食進口食品監管。(經信局、市場監管局按職責分管負責)
二、嚴格食品安全全鏈條監管
(五)完善協同監管機制。推動出臺《關于進一步強化食品安全全鏈條監管的實施方案》,完善食品安全全鏈條監管制度機制,彌補職責間隙,形成監管合力。(縣食安辦牽頭,各有關部門配合)發揮統籌協調指導作用,定期會商風險,研究解決重點領域突出問題,及時通報工作信息、強化食品安全突發事件聯合應急處置。(縣食安辦,各有關部門配合)
(六)加強許可準入監管。嚴格食品、食品添加劑生產許可審查要求,探索實行食品添加劑經營備案管理,對復配食品添加劑等食品生產許可開展“回頭看”,加強新產品審查方案、企業標準和產品分類評議。指導各地規范許可審查,加強現場核查,規范“其他食品”許可。落實嬰幼兒配方食品原料、食品添加劑、產品配方及標簽等事項備案規定。開展保健食品備案和在產在售“雙無”產品換證工作。(市場監管局)。
(七)加強生產經營質量安全監管。對連續抽檢不合格企業實施省級飛行檢查,對高風險產品企業實施體系檢查。開展專家“巡診”活動,重點整治摻雜摻假、“兩超一非”等問題。推動《四川省食品銷售風險分級管理辦法》落實落地。針對肉制品、食用植物油、紅薯粉條摻雜摻假、以假充真、虛假標注以及濫用食品添加劑和非法添加、農村假冒偽劣食品等突出問題開展專項整治,堅決打擊行業“潛規則”。鞏固“特供酒”清源打鏈專項行動成果,規范酒類生產銷售行為。組織會議營銷保健食品規范試點。(縣市場監管局)開展特殊醫學用途配方食品經營使用專項治理。(縣市場監管局牽頭,縣衛生健康局配合)落實肉類產品檢疫證明查驗制度和肉類產品分銷加工環節信息追溯查驗機制,嚴厲打擊“無檢疫證明”“虛假檢疫證明”等行為。(縣科農局、縣市場監管局按職責分工負責)加強鐵路、機場等場所食品安全監管。(縣交通局、縣市場監管局按職責分工負責)
(八)加強餐飲服務質量安全監管。落實餐飲服務風險分級管理工作指導意見。對我縣連鎖餐飲企業情況開展全面摸底,建立完善信息檔案,落實連鎖餐飲企業食品安全管理制度,壓實連鎖餐飲企業總部和分支機構食品安全責任,整治連鎖餐飲企業突出問題。探索開展大型餐飲服務企業食品安全管理合法合規體系檢查。持續推動餐飲服務提供者實行“明廚亮灶”。強化農村群體性聚餐管理。全力做好世運會食品安全保障工作。(縣市場監管局)
(九)加強糧食質量安全監管。嚴格落實糧食質量管理政策,加強糧食質量安全風險監測,把牢糧食入(出)庫質量關口。扎實開展糧食流通監管‘鐵拳行動’,加大違反政策性糧食質量安全管理制度行為的查處力度。(縣發改局)
(十)抓好貯存、運輸、寄遞、配送過程監管。完善食品貯存監管制度,加強食品貯存安全監管。嚴格執行《食品運輸倉儲配送工作指南》,宣貫實施《液態類食品散裝運輸技術規范》強制性國家標準。按照食品運輸電子聯單管理要求,加強食品運輸全過程監管。強化食品寄遞安全管理。(市場監管局、交通局、科農局、發改局按職責分工負責)
(十一)加強輸入性食品安全風險防控。開展“國門守護”行動,完善進口食品風險聯防聯控機制和不合格進口食品信息通報和召回制度。嚴厲打擊凍品、糧食、海產品等農食產品走私違法犯罪行為,嚴防疫區凍品、不合格食品走私入境。(交通局、市場監管局按職責分工負責)
三、保持嚴懲重處高壓態勢
(十二)鐵腕打擊違法犯罪行為。協調推動圍繞人民群眾反映強烈的食品安全突出問題,查處一批有影響的重大案件。深入開展“守護消費”鐵拳行動、“春雷行動****”,嚴厲打擊“幽靈外賣”等違法行為,加大對非法添加非食用物質等問題的打擊力度。(縣市場監管局)深入開展“昆侖”行動和肉制品犯罪集中整治行動,聚焦種植養殖、畜禽屠宰、加工銷售、餐飲消費等重點環節,以及校園、農村等重點部位、重點地區,依法嚴厲打擊“兩超一非”、制售假冒偽劣等突出犯罪活動。(公安局)深入開展“綠劍護糧安”執法行動,嚴厲打擊禁限(停)用藥物違法使用和常規藥物殘留超標等違法行為。(科農局)開展“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監督活動。(檢察院)依法嚴厲打擊危害食品安全違法犯罪,嚴格落實處罰到人、行業禁入等制度規定,適時公布典型案例或者掛牌督辦重大、敏感案件。(公安局、科農局、市場監管局、法院、檢察院按職責分工負責)
(十三)加大信用聯合懲戒力度。按照新修訂《四川省食品生產企業食品安全信用風險分類分級監管辦法》,全面實行食品生產經營企業信用分級分類管理,進一步強化食品安全嚴重違法生產經營者黑名單管理,加大對失信人員聯合懲戒力度,依法將相關經營主體列入名單。(縣市場監管局)
四、強化食品安全基礎支撐
(十四)夯實基礎設施建設。加強綠色儲糧技術創新系統集成應用,推動高標準糧倉建設和糧油倉儲設備更新提升,推動農產品冷鏈物流發展。(發改局、交通局、經信局、科農局按職責分工負責)積極參與食品補充檢驗方法、非法添加物質篩查方法“揭榜掛帥”。(市場監管局)
(十五)強化風險評估和抽檢監測。推動疾控機構和地方食品安全技術能力提升,強化食品安全風險監測評估和健康因素檢驗檢測評價技術支撐。(發改局、衛健局、市場監管局按職責分工負責)推進提升農產品、糧食、林產品質量安全檢測能力。制定食用林產品質量安全監測和風險處置方案,組織開展食用林產品質量安全監測和風險處置工作。(科農局、發改局、林草局按職責分工負責)制發全縣食品安全抽檢監測計劃,完善監督抽檢模式,提升檢測抽樣的科學性、代表性、針對性。貫徹《食品安全抽樣檢驗核查處置管理辦法》及配套工作指南,提升核查處置效能。(市場監管局)
(十六)加快提升監管能力。實施食品安全監管基礎設施建設項目,加強食品安全檢驗檢測能力建設。完善食品安全檢查員制度,建立食品生產安全監督檢查人員庫,指導加強檢查員專項業務培訓。(市場監管局)建立農產品種植養殖生產者電子檔案。(科農局)加快建立食品安全追溯閉環管理系統,推動企業信息化追溯體系與監管部門平臺對接,互通互享信息。(市場監管局、科農局按職責分工負責)推動對大型企業生產加工過程實現數字化監管,在特殊食品等重點領域推廣可視化非現場監管。(市場監管局)
(十七)落實法規標準制度。落實《農產品質量安全承諾達標合格證管理辦法》。(科農局牽頭、市場監管局配合),推進食品安全地方標準制修訂,加強地方特色食品風險管理。做好預制菜、食品標簽等重點標準的宣貫。指導鄉鎮和食品企業推廣應用數字標簽(衛健局牽頭,相關部門配合)
(十八)推動食品產業高質量發展。培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業,積極參與國家重點培育名單評選,打造特色食品產業集群。(經信局)加快推進農產品質量安全建設,全面實施農業生產源頭治理、全產業鏈標準化、精細化監管、質量監測升級和社會共治“五大工程”。(科農局牽頭,生態環境局、公安局、市場監管局配合)深入實施優質糧食工程,持續開展糧食質量追溯提升行動。(發改局)落實食品工業數字化轉型實施方案,利用數字技術對食品工業進行全方位、全鏈條改造。(經信局)擴大綠色、有機、名特優新和地理標志農產品生產,開展水果、牛肉質量分級試點。(科農局)深化“百企千坊”幫扶行動,指導企業加強原料把關、持續優化工藝,提高質量標準。(市場監管局)
五、加快構建社會共治格局
(十九)推動企業主體責任落實。督促企業結合實際建立完善《食品安全風險防控清單》,嚴格執行“日管控、周排查、月調度”制度。持續開展“食品生產網絡課堂”,強化“關鍵三類人”培訓。用好責任約談手段,對連續抽檢不合格等企業進行警示。拓展“隨手拍”使用場景,鼓勵企業建立內部舉報獎勵和保護機制。宣貫《四川省經營主體食品安全管理人員監督抽查管理辦法》,加強企業食品安全管理人員培訓和抽查考核。(市場監管局)
(二十)強化屬地和部門管理責任。優化落實“三張清單加一項承諾書”制度,指導各級包保干部嚴格照單履職,確保所有獲證食品生產經營主體應包盡包、應督盡督、應改盡改。(市場監管局)按照“管行業必須管安全”的要求,對主管領域的食品安全工作承擔管理責任。(各部門按職責分工負責)
(二十一)積極抓好輿情應對處置。加強食品安全網絡謠言治理,及時通報重大敏感輿情和重要信息線索。制發《松潘縣食品安全網絡輿情協作應對工作機制》,健全完善反應迅速、應對高效的應急處置工作機制,嚴防處置不當導致輿情發酵。(縣委宣傳部、縣委網信辦、市場監管局按職責分工負責)
(二十二)著力提升宣傳引導實效。組織開展全縣食品安全宣傳周活動。加大對內部舉報人舉報食品生產經營企業違法違規行為實施獎勵。深入開展“你點我檢服務惠民生”活動。(縣市場監管局)督促網絡平臺加強自媒體用戶信息發布管理。(縣食安委牽頭,縣委網信辦、公安局、市場監管局配合)運用主流媒體和新興媒體,加大食品安全工作宣傳和科普宣傳力度,提升公眾食品安全意識和素養。倡導厲行節約、反對浪費。(縣委宣傳部、教育局、公安局、司法局、科農局、衛健局、市場監管局、文廣體旅局、機關事務管理局、發改局、林草局、按職責分工負責)
??各成員單位每半年向縣食安委提交本部門(單位)貫徹落實食品安全重點工作安排情況,年底前形成全年食品安全
工作情況和次年工作計劃報松潘縣質量強縣建設協調推進
領導小組(松潘縣食品安全委員會)。
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