****年，市住建局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，落實(shí)市委、市政府法治政府建設(shè)決策部署，在弘揚(yáng)法治精神、推進(jìn)依法行政、優(yōu)化營商環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力，為住建系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：
一、****年法治政府建設(shè)基本情況
(一)組織保障和落實(shí)機(jī)制。
*．落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。嚴(yán)格對標(biāo)職責(zé)清單，堅(jiān)持“一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人”原則，各分管科室具體落實(shí)任務(wù)，將法治政府建設(shè)成效納入局領(lǐng)導(dǎo)班子年度述法內(nèi)容，推動工作落地。
*．學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。制定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單，將其納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度計(jì)劃和干部教育培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容，推動“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭尊法學(xué)法守法用法，夯實(shí)住建工作法治化思想基礎(chǔ)。
(二)持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。
*．落實(shí)“高效辦成一件事”工作。****年市住建局牽頭編制“建設(shè)項(xiàng)目開工一件事”、“建設(shè)項(xiàng)目竣工一件事”、“臨時(shí)占用挖掘城市道路一件事”的辦事指南和申請單，整合多項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，以最短時(shí)限辦理，大大提高了行政許可審批效率。
*．提供項(xiàng)目建設(shè)全鏈條服務(wù)。在協(xié)同服務(wù)、施工許可辦理、竣工驗(yàn)收等階段，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位需求提供全方位、全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到。
*．推行“自選式”聯(lián)合驗(yàn)收。支持建設(shè)單位按需求分階段辦理竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目單位自行選擇“按需驗(yàn)”“限時(shí)驗(yàn)”“單獨(dú)驗(yàn)”，助推項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早收益。
*．提升“一網(wǎng)通辦”能力。推動系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)住建部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)接盡接、應(yīng)上盡上”。目前我局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)依托吉事辦，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)占比已達(dá)到**%。
*．提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等運(yùn)行制度。通過壓縮審批時(shí)限等工作，目前我局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)即辦件比例已經(jīng)達(dá)到**%。
*．認(rèn)真完成日常審批工作，共受理行政許可事項(xiàng)**項(xiàng)，辦件累計(jì)***件，辦結(jié)率***%，無錯(cuò)辦件。
(三)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
*．落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度。制定抽查事項(xiàng)清單并公示，****年部門內(nèi)檢查*項(xiàng)，跨部門聯(lián)合檢查**項(xiàng)，聯(lián)合抽查比例**.**%，檢查事項(xiàng)覆蓋率***%，結(jié)果全部公示，與市市場監(jiān)管局、應(yīng)急局等開展常態(tài)化聯(lián)合檢查。
*．規(guī)范行政處罰。全年辦理行政處罰案件*件，案由涉及未取得施工許可證擅自開工、未履行注冊建造師義務(wù)等，已辦結(jié)案件罰沒金額*.**萬元，*件正在辦理中，所有案件程序合法，無行政復(fù)議或訴訟。
*．推行包容審慎監(jiān)管。出臺行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則及基準(zhǔn)，劃分違法情節(jié)檔次、明確處罰標(biāo)準(zhǔn)；動態(tài)調(diào)整“四張清單”，制定**類“首違不罰清單”，給予企業(yè)容錯(cuò)整改空間。
(四)依法行政，民主決策。
*．嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定。將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定貫穿重大行政決策全過程，推動重大行政決策全過程記錄和材料歸檔，確保決策科學(xué)、民主、合法。
*．規(guī)范行政規(guī)范性文件制定。遵循“科學(xué)、民主、依法立法”原則，****年?duì)款^起草《四平市城市建設(shè)檔案管理辦法》《四平市配售型保障性住房管理暫行辦法》等文件，廣泛征求意見、專項(xiàng)論證，經(jīng)合法性審查和黨組會審議后報(bào)送市司法局審查，計(jì)劃年底提交政府常務(wù)會議審議，明年頒布實(shí)施。
*．落實(shí)出庭應(yīng)訴制度。配合人民法院依法受理和審理行政案件，建立行政訴訟工作機(jī)制，積極推進(jìn)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。****年共辦理行政訴訟案件*件、行政復(fù)議*件，均無行政敗訴，行政負(fù)責(zé)人出庭率***%。
(五)全面開展法治宣傳教育。
*．組織法治培訓(xùn)。***名行政執(zhí)法人員參加公共法律知識等專題培訓(xùn)達(dá)**學(xué)時(shí)，線上培訓(xùn)參考率和及格率均***％；開展線下專項(xiàng)崗位普法培訓(xùn)*次，***余人參與。
*．規(guī)范執(zhí)法人員管理。實(shí)行行政執(zhí)法人員上崗和資格管理制度，現(xiàn)有執(zhí)法人員***人，其中***人通過****年注冊年檢，*人新申領(lǐng)執(zhí)法證，均在省行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)備案。
*．落實(shí)普法責(zé)任制。制定并公布****年度普法責(zé)任清單，結(jié)合“民法典宣傳月”“安全生產(chǎn)月”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開展宣傳活動，全年面向機(jī)關(guān)工作人員、管理服務(wù)對象和社會公眾開展普法宣傳*次，覆蓋***余人。
(六)強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行公開。
*．執(zhí)法信息公示。截止目前，嚴(yán)格按照要求對外公示行政許可決定信息***條，行政處罰決定信息*條，行政確認(rèn)信息**條。
*．重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。目前在四平市人民政府網(wǎng)站發(fā)布各類信息***條，受理并答復(fù)的依申請公開政府信息共**件，確保了政務(wù)信息公開透明。
*．公平競爭審查。****年，我局對*件規(guī)范性文件、*件政策進(jìn)行自我審查，均符合公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)。
(七)信用體系建設(shè)
參與信用評價(jià)的本省***戶企業(yè)中*級**戶，*級**戶、*級***戶、*級*戶，未參評企業(yè)*戶；外埠企業(yè)***戶中*級*戶，*級*戶、*級**戶、*級*戶，未參評企業(yè)***戶。
根據(jù)信用評價(jià)結(jié)果依照規(guī)定兌現(xiàn)獎懲，對受行政處罰后整改到位的*家企業(yè)完成信用修復(fù)工作。
二、存在的問題
(一)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)不到位。執(zhí)法規(guī)范化水平有待提升，執(zhí)法記錄儀使用不夠規(guī)范統(tǒng)一，日常檢查中識別深層次問題的精準(zhǔn)性和效率不足，執(zhí)法流程標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化程度需進(jìn)一步提高。
(二)法治思維還需強(qiáng)化。部分同志運(yùn)用法治思維和方式處理事務(wù)的意識薄弱，主動學(xué)法積極性不高，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事，未將依法決策、辦事作為自覺行動。
(三)“誰執(zhí)法誰普法”制度落實(shí)不夠。普法工作針對性和實(shí)效性不足，責(zé)任機(jī)制未完全壓實(shí)，宣傳方式單一，對行政相對人等核心群體的政策宣講和解讀覆蓋不全，與執(zhí)法、服務(wù)場景結(jié)合不夠緊密。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
我局黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，嚴(yán)格按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，主動謀劃全市住建領(lǐng)域法治建設(shè)重大工作，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，堅(jiān)持以身作則、以上率下。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)地位，組織理論學(xué)習(xí)中心組、黨組會等多種形式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想和住建相關(guān)法律法規(guī)等，學(xué)法規(guī)定動作高質(zhì)量完成，自選動作穩(wěn)步落實(shí)，學(xué)法尊法向常態(tài)化、制度化推進(jìn)。
四、****年主要工作安排
(一)加強(qiáng)“三項(xiàng)制度”的培訓(xùn)和監(jiān)管。通過集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、案例教學(xué)等形式，加強(qiáng)一線執(zhí)法人員規(guī)范化培訓(xùn)，明確執(zhí)法記錄儀使用規(guī)范與管理要求，提升執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化水平和問題線索精準(zhǔn)識別能力。
(二)進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。聚焦房地產(chǎn)市場、建筑市場、工程質(zhì)量安全等重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾關(guān)切，常態(tài)化開展專項(xiàng)及日常執(zhí)法檢查，依法查處違法違規(guī)行為。
(三)深入開展法治宣傳培訓(xùn)。將習(xí)近平法治思想納入干部教育常態(tài)化內(nèi)容，組織執(zhí)法人員完成不少于**學(xué)時(shí)線上專業(yè)培訓(xùn)，推動干部樹立依法履職、按程序辦事的法治觀念。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)普法深度和廣度。針對管理服務(wù)對象重點(diǎn)群體開展靶向性普法，在矛盾糾紛調(diào)解、信訪處理中強(qiáng)化釋法析理，推動普法與執(zhí)法、日常服務(wù)深度融合。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。加快推進(jìn)《四平市城市建設(shè)檔案管理辦法》等重點(diǎn)規(guī)范性文件的調(diào)研、論證工作，嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查程序，完善行業(yè)管理制度體系，厘清部門法定職責(zé)。
四平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
****年*月**日
(初審：沈佳霓 復(fù)審：趙麗 終審：陳強(qiáng))
