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按照八屆市委第十輪巡察工作統一部署,****年*月**日至*月**日,市委第三巡察組對市住建局黨組開展了常規巡察,****年*月,市委第三巡察組向市住建局黨組反饋了巡察意見。現將巡察整改情況予以公布:
????一、履行巡察整改主體責任情況
市住建局黨組將巡察整改作為重大政治任務,以高度的政治責任感和使命感,統籌推進整改落實。一是提高政治站位,從思想認識、工作作風、制度建設等方面深挖問題根源,以“真對照、真反思、真整改、真負責”的態度,切實增強整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是加強組織領導,壓緊壓實責任。市住建局成立由黨組書記擔任組長,班子成員各負其責,科室單位具體落實的巡察整改工作領導小組,下設辦公室,實行專項推進、專班落實。局黨組先后召開*次黨組會議研究《巡察整改方案》,召開*次黨組會研究具體整改工作,推動從嚴從實抓好整改,召開*次黨組會研究《巡察整改進展情況報告》。三是緊盯問題清單,逐項抓好落實。針對巡察反饋問題,市住建局黨組堅持“問題導向、精準施策”,認真落實巡察要求,即知即改、立行立改、全面整改,既解決點上的問題,又抓好面上的整改,同時,舉一反三、完善制度,努力做到條條改徹底、件件落到位。
二、巡察反饋問題整改落實情況
*.對中心城區停車問題研究不夠深入。
整改結果:一是按照“應施劃盡施劃原則”在滿足施劃條件區域施劃公共停車泊位,目前兩區共施劃公共停車泊位***個。二是印發《赤峰市住房和城鄉建設局關于開展赤峰市中心城區公共空間專項整治工作的通知》(赤建發城管字〔****〕*號),對中心城區范圍內城市道路及兩側公共空間、公共停車場、住宅小區公共區域、背街小巷等開展公共空間專項整治。整改***處雜物侵占公共停車泊位。拆除擅自設置阻車設施*處,發現疑似廢棄車輛***輛,均已移交交警部門。三是針對停車收費標準問題,*月*日,市級及各旗縣區收費停車場的相關信息已在官網公示,并完善停車場公示牌的設置。
*.統籌安全生產監管不夠到位。
整改結果:一是強化房屋市政工程安全生產督查檢查。共檢查房屋市政工程項目**項,排查安全隱患***條。二是加大監管執法處罰力度。印發相關措施文件,組織召開工作會議,推動解決監管執法“寬松軟虛”等問題。截至**月底,全市共處罰房屋市政工程安全生產違法行為***起,處罰金額**.**萬元。三是針對市直監管項目開展全覆蓋、拉網式安全生產專項檢查。檢查在建項目**個,其中房建項目**項,市政工程**項。共發現問題隱患**條,下發《安全隱患限期整改通知書》*份,已督促相關責任主體整改完畢。
*.主體責任落實不夠到位。
整改結果:開展違規吃喝、整治形式主義為基層減負等專項整治工作,切實加強作風建設。已召開*次警示教育大會,集中傳達學習中央、自治區層面反面典型案例,通報剖析我市住建系統典型案例,集中觀看警示教育片,教育引導全體黨員干部和公職人員筑牢思想防線,時刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止。每半年專題研究黨風廉政建設工作,定期開展談心談話,組織排查廉政風險點,有針對性地制定防控措施。
*.履行監督責任不夠有力。
整改結果:一是今年以來共接受信訪舉報**起,*起已做出合理答復,*起已轉機關紀委處理。二是主動開展檢查,對系統內各二級單位財務開展檢查,共發現*個二級單位**個問題,及時反饋給部門,部門已完成整改。三是對駐在部門“群腐”工作和“十六件實事”中涉及到的專項進行監督,共發現燃氣帶病運行方面問題**項,物業履約不到位問題***項,環衛工人工資問題*項,均已整改到位。
*.辦理群眾信訪事項不及時。
整改結果:一是制定處理意見書和送達回執等材料的模板,建立信訪分類臺賬,同時嚴格實行三級審核制度,確保信訪處理各環節規范有序。二是對受限于工程冬季未達到施工條件、要求與設計圖紙相悖等原因,造成的跨年度工單,市住建積極處理解決,截至目前,已全部辦結。
*.對農牧民工欠薪治理不夠有力。
整改結果:一是印發《全市拖欠房屋市政工程農牧民工工資和拖欠環衛工人工資問題專項整治工作方案》,開展根治欠薪專項整治,*-**月份全市住建部門解決拖欠工資案件**起,涉及金額****.**萬元,人數****人。落實“雙駐雙查”工作機制,將建筑工人實名制管理、施工單位農民工工資專用賬戶開設、工資保證金繳存、工程款結算、工人工資發放等內容作為每月駐查重點內容,抓好項目的日常監管。二是已解決巡察發現的兩個欠薪項目,赤峰市八家消防救援站項目拖欠**萬元農民工工資問題、赤峰市醫院新城分院二期建設項目拖欠****萬元農牧民工工資問題均已解決。
*.城市配套費清繳不及時。
整改結果:一是完善制度建設,規范催繳規程。修改完善《赤峰市中心城區城市市政公用設施建設配套費征收操作規則》,明確啟動司法追繳時限及流程,解決城市配套費清繳不及時問題。二是加大司法追繳力度,推進問題整改。欠繳城市配套費的*個項目均已啟動司法程序予以追繳,已有*個項目繳清欠費,共計催繳入庫配套費****.***萬元;*個項目申請法院強制執行;*個項目履行司法追繳程序。
*.針對違規“掛證”專項治理有差距。
整改結果:一是截至*月底,未完成核實而涉嫌“掛證”人員線索**條已全部完成核實工作,查實**名掛證人員已全部完成注銷。住建廳移交涉嫌掛證問題線索中共涉及“掛證”公職人員**人,已全部由屬地住建局按照住建廳《方案》要求告知其所在單位并抄報其所在單位紀檢部門。二是印發《關于進一步加強工程建設領域專業技術人員違規“掛證”行為治理的通知》,要求全市住建領域依法從嚴查處“掛證”違法行為。市建筑業協會加強對會員單位專業技術人員教育培訓,推動用人單位建立健全人才培養與梯隊建設制度,守法經營。加大對用人單位的警示教育和宣傳力度,提高認識,建立健全“掛證”行為治理監管長效機制。
*.內控機制不健全。
整改結果:一是印發了《赤峰市住房和城鄉建設局財務管理制度》《赤峰市住房和城鄉建設局內部審計制度》《赤峰市住房和城鄉建設局公務卡結算管理制度》《赤峰市住房和城鄉建設局往來款管理制度》四項制度。制度建立健全的四個月時間里,涉及財務管理相關事項完全按照制度嚴格執行,建立了“以制度管事”的良好財務管理程序。二是局屬事業單位市代建中心印發了《赤峰市本級政府投資非經營性項目代建中心用車管理辦法》(試行),完善用車管理。
**.財務管理有漏洞。
整改結果:一是召開住建局專題會,明確嚴格執行議事決策規則的相關要求,要求部門決算報告必須經局黨組會研究審議后報送市財政部門。二是局屬事業單位市住保中心嚴格按照相關法律法規和財務管理制度要求,完成信息發布平臺、應用軟件等***.**萬元無形資產補提攤銷,進一步明確崗位職責,大修基金會計、出納崗位分別由兩人擔任。三是局屬事業單位市城建中心,召開加強配套費返還過程管理專題會議,強調返還城市配套費事項必須報局黨組會議研究審議。并嚴格按照規定開展政府采購工作,制定《赤峰市城市建設發展服務中心車輛加油確認單》,加強關鍵崗位人員的培訓。四是局屬事業單位市質安中心,進一步規范車輛加油采購程序,所有車輛加油通過政府采購云平臺電子賣場定點服務采購。
**.對離職人員從業行為限制有不足。
整改結果:對市住建系統公職人員離職后從業行為限制清單進行修訂完善,建立臺賬并責任到人,實行動態管理,要求離職人員如實報告從業去向,且在從業限制期限內主動報告從業變動情況。
**.審計反饋問題整改不夠有力。
整改結果:一是完善制度建設,規范催繳規程。修改完善《赤峰市中心城區城市市政公用設施建設配套費征收操作規則》,明確啟動司法追繳時限及流程,解決城市配套費清繳不及時問題。二是加大司法追繳力度,推進問題整改。欠繳城市配套費的*個項目均已啟動司法程序予以追繳,已有*個項目繳清欠費,共計催繳入庫配套費****.***萬元;*個項目申請法院強制執行;*個項目履行司法追繳程序。三是強化審計監督。市住建局強化內部審計管理,出臺《赤峰市住房和城鄉建設局財務管理制度》,定期開展內部審計和專項檢查,發現問題及時處理,杜絕類似問題發生。
三、下一步工作
下一步,市住建局將以問題為導向,持續加強問題整改,完善常態長效工作機制。將巡察整改要求融入到日常工作、融入到民生保障、融入到項目建設、融入到全面從嚴治黨之中。持續加大工作推進力度,不定期開展“回頭看”工作,鞏固整改成果。對需要長期整改的問題,久久為功、緊盯不放,加強監督、確保實效。深入梳理工作上存在的不足,重點解決制度漏洞、制度失效等問題,持續提升各項制度的科學性、有效性,加快完善強黨建、防風險的制度體系。認真開展“十五五”規劃、城市更新規劃編制工作,將反饋問題整改工作有效融入規劃之中,推動系統整改、長效整改。以落實整改工作為契機,進一步筑牢反腐敗的思想防線,持續改進工作作風,不斷提升機關黨員干部隊伍的綜合素質和履職能力,堅定不移推進全面從嚴治黨,深入貫徹中央八項規定精神學習教育,全面加強黨的建設。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。
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