根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定，邵東市審計(jì)局對(duì)湖南省邵水邵東市三期治理工程第二標(biāo)段設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：?
一、湖南省邵水邵東市三期治理工程第二標(biāo)段設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
湖南省邵水邵東市三期治理工程第二標(biāo)段，工程位于邵水河邵東市段。施工范圍為：(*)邵水主源桐江的火廠坪鎮(zhèn)的上楊秀灣至護(hù)嘉堂段，左岸樁號(hào)***+***-***+***,綜合治理長度****.**,右岸樁號(hào)為***+***-***+***,綜合治理長度****.**,均采用***漿砌石基礎(chǔ)+生態(tài)擋墻護(hù)岸；(*)邵水主源桐江的瓦塘支流綜合治理****，均采用***漿砌石墻護(hù)岸+機(jī)耕道；(*)邵水主源桐江的彭家坳支流綜合治理****，均采用***漿砌石墻護(hù)岸+機(jī)耕道。
建設(shè)單位：邵東市中小河流治理工程建設(shè)項(xiàng)目部；
設(shè)計(jì)單位：邵陽市水利水電勘察設(shè)計(jì)院；
監(jiān)理單位：登錄后查看； ???????????????????????
施工單位：登錄后查看。????????????????????????
(二)項(xiàng)目立項(xiàng)審批情況
****年**月**日，《湖南省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)****年第一批中央水利發(fā)展資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔****〕***號(hào))，****年水利發(fā)展資金安排邵東市****萬元，其中：****年水利發(fā)展資金中小河流治理項(xiàng)目金額****萬元。
****年*月**日，邵陽市水利局《關(guān)于湖南省邵水邵東市三期治理工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》(邵水發(fā)〔****〕**號(hào))，本項(xiàng)目治理范圍為邵水干流：牛馬司鎮(zhèn)灣泥大橋至施家壩水閘段、牛馬司鎮(zhèn)石灣村至魏家橋鎮(zhèn)魏家橋段、宋家塘街道馬家橋至劉家橋段；桐江支流：周官橋鄉(xiāng)吾愛堂至雙江口段、周官橋朱家屋至袁家橋段、火廠坪鎮(zhèn)山背底胡家至棠下橋段、火廠坪鎮(zhèn)花屋堂橋至園堂橋段、火廠坪鎮(zhèn)上楊秀灣至護(hù)嘉堂段；火廠坪鎮(zhèn)瓦塘支流；火廠坪鎮(zhèn)彭家坳支流。護(hù)岸長度******，概算總投資為****.**萬元。
****年*月**日，邵東市發(fā)展和改革局《關(guān)于核準(zhǔn)湖南省邵水邵東市三期治理工程招標(biāo)方式和組織形式的批復(fù)》(邵發(fā)改審〔****〕***號(hào))，項(xiàng)目總投資****.**萬元。招標(biāo)方式采取公開招標(biāo)，招標(biāo)組織形式采取委托招標(biāo)。
(三)項(xiàng)目建設(shè)管理情況
****年**月*日，在湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)發(fā)布湖南省邵水邵東市三期治理工程第二標(biāo)段設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)公告。****年**月**日，在湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)發(fā)布湖南省邵水邵東市三期治理工程第二標(biāo)段設(shè)計(jì)施工總承包中標(biāo)候選人公示。****年**月**日，邵東市中小河流治理工程建設(shè)項(xiàng)目部向登錄后查看(牽頭人)邵陽市水利水電勘察設(shè)計(jì)院(成員)，發(fā)出中標(biāo)通知書。
****年**月**日，邵東市中小河流治理工程建設(shè)項(xiàng)目部與登錄后查看(牽頭人)邵陽市水利水電勘察設(shè)計(jì)院(成員)，簽訂設(shè)計(jì)施工總承包合同書，合同價(jià)****.******萬元(其中工程設(shè)計(jì)費(fèi)**.**萬元)，計(jì)劃工期***天，工程設(shè)計(jì)費(fèi)結(jié)算價(jià)款按投標(biāo)單位報(bào)價(jià)，施工價(jià)款根據(jù)工程量清單按實(shí)結(jié)算，投標(biāo)單價(jià)超出財(cái)政評(píng)審單價(jià)以財(cái)政評(píng)審單價(jià)為準(zhǔn)，投標(biāo)單價(jià)低于財(cái)政評(píng)審單價(jià)以報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。
****年**月*日，邵東市中小河流治理工程建設(shè)項(xiàng)目部向登錄后查看發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)金額**.**萬元。****年**月*日雙方簽訂監(jiān)理合同，合同價(jià)為**.**萬元。
****年*月**日，邵東市財(cái)政局《關(guān)于湖南省邵水邵東市三期治理工程第二標(biāo)段設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)審報(bào)告》(邵財(cái)投評(píng)〔****〕(預(yù))字第***號(hào))，審定造價(jià)為****.******萬元。
項(xiàng)目開工日期為****年**月*日。由于受新冠疫情、防汛抗旱、春耕生產(chǎn)、矛盾協(xié)調(diào)等多方面原因影響，完工時(shí)間****年**月**日，驗(yàn)收時(shí)間****年*月**日。
****年*月**日，邵東市財(cái)政局《關(guān)于湖南省邵水邵東市三期治理工程第二標(biāo)段設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目的結(jié)算評(píng)審報(bào)告》(邵財(cái)投評(píng)〔****〕(結(jié))字第號(hào))，審定造價(jià)****.******萬元。
(四)資金來源及使用情況
截止****年**月**日，本標(biāo)段累計(jì)支付登錄后查看工程款****.**萬元，支付登錄后查看監(jiān)理費(fèi)**萬元。其他設(shè)計(jì)、水土保持評(píng)價(jià)、第三方檢測(cè)等費(fèi)用為湖南省邵水邵東市三期治理工程四個(gè)標(biāo)段共同支付。
二、審計(jì)評(píng)價(jià)意見
審計(jì)結(jié)果表明，邵東市中小河流治理工程建設(shè)項(xiàng)目部提供的資料基本真實(shí)地反映了工程情況和財(cái)務(wù)收支情況。本次審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目存在多計(jì)工程價(jià)款的問題。
三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題和整改要求
多付工程價(jià)款*****.**元。
經(jīng)審計(jì)抽查發(fā)現(xiàn)，其結(jié)算存在不實(shí)。主要為：
*、財(cái)政結(jié)算評(píng)審數(shù)據(jù)匯總有誤。彭家坳支流-疏浚部分未匯總至合計(jì)金額，少計(jì)工程價(jià)款*****.**元；
*、拋石擠淤子目未扣除松木樁體積，多計(jì)工程價(jià)款*****.**元；
*、措施費(fèi)中保險(xiǎn)費(fèi)未按完稅發(fā)票金額計(jì)算，多計(jì)工程價(jià)款****.**元；
*、**+***-**+***與**+***-**+***段漿砌石墻體工程量計(jì)算有誤，多計(jì)工程價(jià)款****.**元。
上述做法，不符合湖南省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域國有基本建設(shè)資金管理和監(jiān)督的通知》(湘財(cái)建〔****〕**號(hào))第八條的規(guī)定，屬于立行立改類問題。邵東市中小河流治理工程建設(shè)項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)追回多付工程款*****.**元，并收繳市財(cái)政。
四、審計(jì)建議
(一)部分河段存在垃圾嚴(yán)重堆積現(xiàn)象，為保障生態(tài)環(huán)境，建議建設(shè)單位強(qiáng)化項(xiàng)目建成后的運(yùn)營管理，重點(diǎn)落實(shí)垃圾清運(yùn)與河段管護(hù)工作。
(二)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》，認(rèn)真履行結(jié)算審核職責(zé)，對(duì)施工單位報(bào)送的工程結(jié)算審核把關(guān)，不得以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督代替結(jié)算審核工作，不得以審計(jì)機(jī)關(guān)未完成審計(jì)為由，拒絕或拖延支付工程款。
本報(bào)告有關(guān)內(nèi)容，邵東市審計(jì)局將依法向社會(huì)公告。
本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題中，對(duì)立行立改類的問題，應(yīng)自收到本報(bào)告之日起**日內(nèi)完成整改。邵東市中小河流治理工程建設(shè)項(xiàng)目部應(yīng)切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改，建章立制、堵塞漏洞。請(qǐng)?jiān)谑盏奖緢?bào)告之日起**日內(nèi)將整改結(jié)果、整改工作安排及相關(guān)材料函告邵東市審計(jì)局。根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》等有關(guān)要求，請(qǐng)邵東市中小河流治理工程建設(shè)項(xiàng)目部適時(shí)向社會(huì)公告整改結(jié)果。邵東市審計(jì)局將視情況對(duì)整改結(jié)果及公開情況進(jìn)行檢查。
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赴邵東市中小河流治理工程建設(shè)項(xiàng)目部審計(jì)組 ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????組長：肖吉源 ?
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