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根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,****年*月*日至****年*月**日,縣委第一巡察組對縣文廣旅局黨組進(jìn)行了巡察。****年**月**日,縣委第一巡察組向縣文廣旅局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將反饋集中意見整改情況予以通報。
一、黨組及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)方面。局黨組堅持把整改落實作為旗幟鮮明講政治的具體行動,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅決扛牢巡察整改主體責(zé)任,高位部署,細(xì)化措施,跟進(jìn)整改,全力以赴做好巡察整改,確保反饋問題整改到位并取得實效。通過召開黨組(擴(kuò)大)會議,研究部署巡察整改工作,傳達(dá)學(xué)習(xí)了巡察反饋意見和整改要求,成立縣文廣旅局巡察問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組,以黨組書記馬茂林為組長,以黨組成員、副局長胡飛為副組長,以其他班子成員、機(jī)關(guān)各股室及局屬單位干部為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全局巡察整改落實工作,研究整改落實中的重大事項,指導(dǎo)推進(jìn)各項整改任務(wù)的落實銷號。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在局機(jī)關(guān)辦公室,主要承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、督促等整改日常工作,并及時向整改領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進(jìn)展情況。
(二)責(zé)任落實方面。針對巡察組反饋情況,局黨組高度重視,認(rèn)真研究討論制定了《中共鹽邊縣文化廣播電視和旅游局黨組關(guān)于縣委第一巡察組巡察反饋意見整改工作方案》(鹽邊文廣旅黨組〔****〕*號),形成《十五屆縣委第八輪第一巡察組巡察縣文廣旅局黨組反饋意見整改方案工作臺賬》,明確整改措施、責(zé)任人、承辦部門和整改期限。班子成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,牽頭負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域整改工作,主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),帶頭整改落實,負(fù)責(zé)人履行直接責(zé)任,負(fù)責(zé)抓好分工整改事項的具體落實。
(三)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任落實方面。局黨組書記馬茂林認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,對巡察整改工作負(fù)總責(zé),及時主持召開專題會議研究部署和組織落實巡察整改任務(wù),研究整改措施,督促按時間節(jié)點推進(jìn),做到了重要任務(wù)親自部署、整改責(zé)任親自傳導(dǎo)、突出問題親自督辦,通過以上率下、示范帶動,統(tǒng)籌推動整改工作向下延伸,形成了齊抓共管的工作合力。
(四)監(jiān)督檢查方面。為確保巡察整改工作取得實效,局黨組堅持把加強(qiáng)督促檢查作為推動整改工作落實的重要手段,采取定期督查、隨機(jī)抽查、專項檢查等方式,對整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤問效。同時,將巡察整改工作納入年度目標(biāo)考核和干部評價的重要內(nèi)容,作為評先評優(yōu)的重要依據(jù),確保整改工作取得實效。
二、縣委書記點人點事問題整改情況
(一)指出問題:履行核心職能職責(zé)不夠有力。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)有弱項。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))存在文化陣地被占用挪用、功能異化,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))宣文中心、村文化室管理不規(guī)范等問題。
整改情況:一是****年初已對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))宣傳文化旅游服務(wù)中心進(jìn)行全覆蓋檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了通知并責(zé)令整改,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))切實整改文化陣地被占用挪用、功能異化文化室管理不規(guī)范等問題。二是舉一反三,****年全年將持續(xù)加強(qiáng)對全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))宣傳文化旅游服務(wù)中心的監(jiān)督和檢查,爭取做到“一月一抽檢,一年一全檢”,保障我縣文化陣地發(fā)揮應(yīng)有效能,滿足群眾文化生活需求。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
(二)指出問題:堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有待加強(qiáng)。一是“三重一大”議事不規(guī)范。****年至****年*月,黨組會、班子會中部分會議僅有議題和議定的結(jié)果,缺少民主決策過程,且有**次存在主要領(lǐng)導(dǎo)先表態(tài)情況;黨組擴(kuò)大會、局班子會上研究股室負(fù)責(zé)人等人事議題,存在動議等環(huán)節(jié)“一把手”先表態(tài)。如,****年*月**日,研究辦公室負(fù)責(zé)人事宜時,黨組書記先于其他班子成員推薦表態(tài)。二是班子分工調(diào)整不及時。****年至今,縣文廣旅局(含北工委、格薩拉柏林山管理委員會)領(lǐng)導(dǎo)班子變動**人次,研究調(diào)整分工*次,以黨組名義正式印發(fā)僅*次。現(xiàn)任黨組書記****年*月到任,*月才進(jìn)行班子分工調(diào)整且至今未以正式文件印發(fā)。
整改情況:一是加大民主集中制原則的教育。通過組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、會前學(xué)習(xí)黨紀(jì)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》等形式,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體決策意識,對“三重一大”事項堅持事先調(diào)查、會上集體商量、黨政正職末位表態(tài)等規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行修訂完善后的《“三重一大”議事規(guī)則》,對“三重一大”事項充分醞釀,召開黨組會、班子會研究時切實充分發(fā)揮民主議事決策作用。二是嚴(yán)格執(zhí)行會議程序和內(nèi)容。黨組及班子集體研究“三重一大”事項時,在作出最終決策之前,每位參會班子成員逐一發(fā)表意見和看法。三是主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格遵守干部選拔任用工作相關(guān)要求,切實做到“三重一大”議事末位表態(tài)。做到每次上會議題,充分聽取全體(黨組)班子成員意見建議,充分討論研究后形成決定,并做好相關(guān)會議記錄。四是****年**月現(xiàn)任黨組書記已組織召開黨組(擴(kuò)大)會議研究班子成員分工,分工調(diào)整已于****年*月*日以黨組名義文件正式印發(fā);舉一反三,今后凡是遇到班子分工調(diào)整,及時、嚴(yán)格按照鹽邊縣最新“黨政機(jī)關(guān)公文格式”及公文處理程序相關(guān)要求予以正式文件印發(fā)。
整改時限:立行立改、長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
三、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項
(一)反饋問題:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想方面不深不實。
*.未深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,對省委、市委、縣委歷次全會精神傳達(dá)流于形式,停留在讀文件和簡單傳達(dá)層面。
整改問題:(*)****年**月**日、****年*月*日等黨組(擴(kuò)大)會議學(xué)習(xí)均無研討和貫徹落實意見;
整改情況:****年*月已對黨的二十大精神進(jìn)行再次集中補(bǔ)學(xué),組織班子成員開展研討,就黨的二十大報告中“堅持以文塑旅,以旅彰文,推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展”等精神結(jié)合我局實際研究切實可行的貫徹落實措施。****年**月**日已召開職工會議傳達(dá)市委十一屆八次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神專題(擴(kuò)大)會議精神,****年*月已召開“學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆八次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神專題(擴(kuò)大)會議”,認(rèn)真組織黨組班子成員開展集體研討,結(jié)合實際研究落實措施,切實將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
整改問題:(*)****年至****年黨組會均未組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作重要講話及指示批示精神;
整改情況:將習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作重要講話、重要論述及指示批示精神等“第一議題”相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容列入局黨組****年傳達(dá)學(xué)習(xí)議題,認(rèn)真組織黨組成員開展學(xué)習(xí),推動“第一議題”學(xué)習(xí)提質(zhì)增效。*季度分別組織黨組成員開展了“習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述”“習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想”《習(xí)近平文化思想學(xué)習(xí)綱要》等“第一議題”的學(xué)習(xí)。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
*.落實“第一議題”制度不到位。
整改問題:(*)****年*月至****年*月,召開黨組(擴(kuò)大)會**次有**次未執(zhí)行“第一議題”制度;(*)****年至****年有**次支委會、*次黨員大會未執(zhí)行“第一議題”制度。
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度,黨組會議、黨組(擴(kuò)大)會、支部委員會、黨員大會等黨組織會議認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話、重要論述、重要指示批示精神,并結(jié)合實際抓好貫徹落實。二是提高黨組織和黨員干部對“第一議題”制度重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)執(zhí)行的自覺性和主動性。黨組切實加強(qiáng)對機(jī)關(guān)支部執(zhí)行“第一議題”制度的工作指導(dǎo)。****年*月以來,機(jī)關(guān)支部在召開*次支委會等所有黨的會議時已執(zhí)行“第一議題”制度。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
*.理論學(xué)習(xí)淺嘗輒止。
整改問題:****年至****年*月共召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會**次,有**次無交流研討發(fā)言,其中****年未達(dá)到每年至少*次要求;****年至****年黨支部理論學(xué)習(xí)均存在“菜單式”學(xué)習(xí)。
整改情況:一是組織黨組成員通過會前學(xué)紀(jì)等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,嚴(yán)格執(zhí)行理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則,將理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)納入黨建工作責(zé)任制和意識形態(tài)工作責(zé)任制,以集體學(xué)習(xí)研討作為學(xué)習(xí)的主要形式,把重點發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來,深入開展學(xué)習(xí)討論和互動交流。每次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)由分管黨建領(lǐng)導(dǎo)督促提醒學(xué)習(xí)組成員做好研討發(fā)言準(zhǔn)備,以中心組成員自己學(xué)、自己講為主,根據(jù)需要適當(dāng)吸收有關(guān)人員參加學(xué)習(xí)。*季度已圍繞“深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述,認(rèn)真貫徹黨中央和省委、市委關(guān)于共同富裕試驗區(qū)建設(shè)的決策部署”主題等開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討*次。二是加強(qiáng)對黨員干部對黨的理論和路線方針政策及“第一議題”的組織學(xué)習(xí)。豐富支部理論學(xué)習(xí)形式,通過上黨課、學(xué)習(xí)研討、警示教育、看紅色電影等形式,引導(dǎo)廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策,做到支部理論學(xué)習(xí)走深走實。*季度結(jié)合“三八”婦女節(jié)的開展豐富了支部理論學(xué)習(xí)形式。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
(二)反饋問題:履行核心職能職責(zé)不夠有力。
*.主責(zé)主業(yè)聚焦不夠。
整改問題:(*)打造鹽邊特色旅游產(chǎn)業(yè)有差距,****年天府旅游名牌“零”申報打光板;
整改情況:一是精準(zhǔn)定位品牌。深入剖析鹽邊本地特色,如特色民俗、自然風(fēng)光,精準(zhǔn)提煉品牌核心價值,開發(fā)多元旅游產(chǎn)品,打造專屬**。阿木詩依“見面猴”榮獲天府文創(chuàng)實物類銅獎,“芋芒愈好—魔芋芒果汽水”“萬物有靈且美:聯(lián)合村藝術(shù)家聯(lián)名款文創(chuàng)系列帆布包”榮獲天府文創(chuàng)實物類優(yōu)秀獎。****年第四批“天府旅游名牌”擬命名名單公布,鹽邊紅格村擬入選天府旅游名村,鹽邊推薦的攀枝花故事彩鈦產(chǎn)品系列擬入選天府旅游名品。****年初文化和旅游部推出**條“年禮好物 自在鄉(xiāng)村”主題精品線路,鹽邊縣入選“四川?山水陽光 多彩民俗”主題。二是升級硬件設(shè)施。完善景區(qū)景點交通、住宿、餐飲等基礎(chǔ)建設(shè),增添智能導(dǎo)覽,提升游客體驗。三是創(chuàng)新營銷推廣。結(jié)合“文旅推薦官”宣傳,利用新媒體、文旅活動等全方位宣傳,塑造獨特“滋味鹽邊”品牌形象,吸引更多游客,擴(kuò)大品牌影響力,助力旅游產(chǎn)業(yè)升級。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
整改問題:(*)作為擦亮“滋味鹽邊”金字招牌主力軍作用發(fā)揮不充分,對鹽邊縣第一批非遺工坊評審認(rèn)定把關(guān)不嚴(yán),被作為“低簡隨”典型。
整改情況:一是深入貫徹落實習(xí)近平總書記對文旅工作的重要指示精神及縣委十五屆五次全會精神,緊扣“釩鈦首縣、滋味鹽邊”發(fā)展定位,將進(jìn)一步提升“滋味鹽邊”形象與做大做強(qiáng)文旅金字招牌一體貫徹落實,大力弘揚新時代鹽邊精神,埋頭苦干三年、建功二次騰飛,為擦亮“滋味鹽邊”金字招牌切實貢獻(xiàn)文旅主力軍力量,以高度的政治責(zé)任感狠抓工作落實,找準(zhǔn)文旅工作的切入點、著力點,推動我縣文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是進(jìn)一步提高干部隊伍思想認(rèn)識,改進(jìn)工作作風(fēng),狠抓工作落實和問題整改,激勵干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。三是深刻反思原因,杜絕“低簡隨”問題再次出現(xiàn)。*季度已召開黨組擴(kuò)大會議就第一批非遺工坊“低簡隨”問題進(jìn)行了深刻反思,會議要求今后強(qiáng)化非遺工坊嚴(yán)格審核并規(guī)范管理。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
*.推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)有弱項。
整改問題:(*)全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))存在文化陣地被占用挪用、功能異化,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))宣文中心、村文化室管理不規(guī)范等問題;
整改情況:一是****年初已對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))宣傳文化旅游服務(wù)中心進(jìn)行全覆蓋檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)通知并責(zé)令整改,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))切實整改文化陣地被占用挪用、功能異化文化室管理不規(guī)范等問題。二是*月已對漁門鎮(zhèn),*月已對紅寶鄉(xiāng)、國勝鄉(xiāng)宣傳文化旅游服務(wù)中心進(jìn)行了抽查及監(jiān)督,全年爭取做到“一月一抽檢,一年一全檢”,保障我縣文化陣地發(fā)揮應(yīng)有效能,滿足群眾文化生活需求。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
整改問題:(*)文化下鄉(xiāng)活動內(nèi)容與形式缺乏創(chuàng)新、受眾群體覆蓋面窄。
整改情況:一是進(jìn)一步提高思想意識,全面貫徹落實黨的二十大精神,堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向,以豐富人民群眾精神文化生活為出發(fā)點和落腳點,加強(qiáng)交流學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)素質(zhì),深入了解群眾的核心文化需求,開展“菜單式”和“點單式”文化服務(wù),讓更多群眾主動參與到文化下鄉(xiāng)活動中來,擴(kuò)大群眾覆蓋面。*季度已開展文化下鄉(xiāng)*場。二是弘揚鹽邊傳統(tǒng)文化,推出更多體現(xiàn)鹽邊特色文化基調(diào)的文化發(fā)展新舉措,著力挖掘本土傳統(tǒng)音樂和舞蹈,推出《騰飛吧 鹽邊》等一系列新作品,進(jìn)一步提升群眾的獲得感和幸福感。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
(三)反饋問題:堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有待加強(qiáng)。
*.“三重一大”議事不規(guī)范。
整改問題:****年至****年*月,黨組會、班子會中部分會議僅有議題和議定的結(jié)果,缺少民主決策過程,且有**次存在主要領(lǐng)導(dǎo)先表態(tài)情況;黨組擴(kuò)大會、局班子會上研究股室負(fù)責(zé)人等人事議題,存在動議等環(huán)節(jié)“一把手”先表態(tài)。如,****年*月**日,研究辦公室負(fù)責(zé)人事宜時,黨組書記先于其他班子成員推薦表態(tài)。
整改情況:一是加大民主集中制原則的教育。通過組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、會前學(xué)習(xí)黨紀(jì)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》等形式,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體決策意識,對“三重一大”事項堅持事先調(diào)查、會上集體商量、黨政正職末位表態(tài)等規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行修訂完善后的《“三重一大”議事規(guī)則》,對“三重一大”事項充分醞釀,召開黨組會、班子會研究時切實充分發(fā)揮民主議事決策作用。二是嚴(yán)格執(zhí)行會議程序和內(nèi)容。黨組及班子集體研究“三重一大”事項時,在作出最終決策之前,每位參會班子成員逐一發(fā)表意見和看法。三是主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格遵守干部選拔任用工作相關(guān)要求,切實做到“三重一大”議事末位表態(tài)。做到每次上會議題,充分聽取全體(黨組)班子成員意見建議,充分討論研究后形成決定,并做好相關(guān)會議記錄。
整改時限:立行立改、長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
*.班子分工調(diào)整不及時。
整改問題:****年至今,縣文廣旅局(含北工委、格薩拉柏林山管理委員會)領(lǐng)導(dǎo)班子變動**人次,研究調(diào)整分工*次,以黨組名義正式印發(fā)僅*次。現(xiàn)任黨組書記****年*月到任,*月才進(jìn)行班子分工調(diào)整且至今未以正式文件印發(fā)。
整改情況:****年**月現(xiàn)任黨組書記已組織召開黨組(擴(kuò)大)會議研究班子成員分工,分工調(diào)整已于****年*月*日以黨組名義文件正式印發(fā);舉一反三,今后凡是遇到班子分工調(diào)整,及時、嚴(yán)格按照鹽邊縣最新“黨政機(jī)關(guān)公文格式”及公文處理程序相關(guān)要求予以正式文件印發(fā)。
整改時限:立行立改、長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
*.會議記錄追溯功能發(fā)揮不強(qiáng)。
整改問題:黨組會、班子會等重要會議記錄本均未按檔案管理要求及時歸檔,查閱困難;會議記錄不規(guī)范,特別是黨組會議記錄存在大量涂改、撕毀和粘貼紙質(zhì)紀(jì)要現(xiàn)象,部分缺少記錄人、參會人員等情況。
整改情況:一是分管領(lǐng)導(dǎo)已對辦公室人員進(jìn)行集體談心談話,組織了會議記錄撰寫專題學(xué)習(xí)。二是*月已組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī),認(rèn)真按照縣檔案館檔案工作相關(guān)要求,已對單位年度需歸檔資料進(jìn)行任務(wù)分解,全面完成包括重要會議記錄本的歸檔,并建立查閱臺賬,維護(hù)檔案安全。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
(四)反饋問題:落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有差距。
*.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力。
整改問題:(*)分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”不到位,未按要求每半年聽取分管股室負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政責(zé)任匯報,也未對分管股室黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行安排部署;
整改情況:一是結(jié)合黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、會前學(xué)紀(jì)等形式,認(rèn)真組織班子成員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等內(nèi)容,增強(qiáng)班子成員對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”的理解,強(qiáng)化學(xué)習(xí)運用。二是每年由各分管領(lǐng)導(dǎo)分別組織聽取各自分管領(lǐng)域、股室黨風(fēng)廉政工作會議,聽取股室負(fù)責(zé)人匯報上半年黨風(fēng)廉政工作,對下半年黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行安排部署。****年各分管領(lǐng)導(dǎo)已通過談心談話的方式完成*次黨風(fēng)廉政工作聽取及部署。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
整改問題:(*)****年至****年班子成員和辦公室、財務(wù)室等重點崗位均未結(jié)合職能職責(zé)分析研判廉政風(fēng)險點和開展廉政風(fēng)險分級防控管理工作,存在廉政風(fēng)險。如,辦公用品、耗材等采購、報銷、領(lǐng)用等管理工作均由財務(wù)人員辦理,且無領(lǐng)用登記臺賬。
整改情況:一是****年已開展廉政風(fēng)險排查,加強(qiáng)了對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。班子成員于*季度與各分管股室的重點崗位人員開展了廉政談話,以及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題。通過運用反面典型案例抓好黨風(fēng)廉政教育,嚴(yán)格執(zhí)行辦公用品管理等規(guī)定,注重運用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”,特別是多運用第一種形態(tài),切實做好重點崗位人員監(jiān)督提醒。*季度已組織全體干部職工觀看學(xué)習(xí)“廉潔四川”網(wǎng)站、微信公眾號自****年*月**日起推出的《以案為鏡》丨費心“套路”終套己等反面典型案例欄目*期。二是規(guī)范了辦公用品、辦公耗材管理,已明確一名辦公室但非財務(wù)人員辦理,建立了領(lǐng)用登記臺賬并及時登記、動態(tài)更新。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
**.黨建主體責(zé)任履職不到位。
整改問題:(*)存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象,支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分;
整改情況:一是黨組認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,已制定****年黨建工作要點,做到黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核,確保兩者有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。二是已成立****年黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確黨組主要負(fù)責(zé)人為抓黨建第一責(zé)任人、其他班子成員落實“一崗雙責(zé)”職責(zé),共同抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨建工作,切實發(fā)揮黨員的主動性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,推動管黨治黨責(zé)任落到實處。三是加強(qiáng)了黨員干部黨性教育,*季度已組織機(jī)關(guān)黨員干部對《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》、*月*日市委書記吳群剛在全市建立“三個身邊”群眾工作機(jī)制動員部署會上的講話精神等進(jìn)行專門學(xué)習(xí),引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用,改變重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
整改問題:(*)****年至****年支部工作紀(jì)實本記錄不規(guī)范且****年度缺失;支部書記與黨員干部談心談話不夠,****年至****年僅**人次;****年*月原黨支部書記調(diào)離后至今未改選到位。
整改情況:一是已規(guī)范機(jī)關(guān)黨支部工作手冊記錄并加強(qiáng)檢查,****年度及以前支部工作記錄本已移交局檔案室。二是機(jī)關(guān)支部書記切實擔(dān)負(fù)抓黨建工作責(zé)任,提升履職能力和水平,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部自身建設(shè),****年下半年已補(bǔ)選配強(qiáng)了新支部書記,完成了與黨員干部全覆蓋談心談話,增加了隨機(jī)日常集體警示談心談話、與新入職干部、駐村干部等情況的及時個別談心談話等次數(shù)。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
**.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。
整改問題:“三會一課”執(zhí)行不到位,****年至****年有*個月未組織召開支委會,也未按要求每季度講*次黨課;主題黨日活動黨味不足,存在以開展森林防火檢查、安全清單檢查代替黨日活動情況;組織生活會走過場,開展檢視、批評與自我批評均只有標(biāo)題,無相關(guān)過程;
整改情況:一是從****年**月以來,嚴(yán)格執(zhí)行每月召開支委會、每季度講*次黨課等“三會一課”等制度,確保質(zhì)量和效果,扎實推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。二是增強(qiáng)黨員教育管理的針對性和實效性,積極推動主題黨日活動方式、載體創(chuàng)新,切實增強(qiáng)黨味。三是于****年*月認(rèn)真召開了****年度組織生活會,組織黨員干部嚴(yán)格按照我縣召開****年度組織生活會的相關(guān)要求開展了批評與自我批評,達(dá)到了警示、提升的效果,并做好了檢視、批評與自我批評的會議過程記錄。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
(五)反饋問題:安全生產(chǎn)觀念樹得不牢。
**.安全工作重視不夠。
整改問題:未組織學(xué)習(xí)****年*月**日習(xí)近平總書記在山西晉中考察時要求筑牢文物安全底線的重要講話精神,未結(jié)合實際研究我縣文物保護(hù)相關(guān)舉措;部分班子成員對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作重視不夠、監(jiān)管不到位。
整改情況:一是于*月由現(xiàn)任黨組書記組織了對“****年*月**日習(xí)近平總書記在山西晉中考察時要求筑牢文物安全底線的重要講話精神”的補(bǔ)學(xué),分管安全領(lǐng)導(dǎo)于*月組織機(jī)關(guān)各股室、文化館相關(guān)負(fù)責(zé)人補(bǔ)學(xué)了該重要精神。二是已印發(fā)《鹽邊縣文物安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,每月對省級文保單位開展一次安全檢查,每季度對市、縣級文保單位開展一次安全檢查。三是加強(qiáng)安全教育。*季度通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)方式傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述,并通過職工會議、工作群傳達(dá)學(xué)習(xí)了該重要論述及*月**日全國、全省文旅行業(yè)安全生產(chǎn)和假日市場工作電視電話會議、市文廣旅局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會議暨春節(jié)安全生產(chǎn)和假日市場工作會議,*月**日全省安全生產(chǎn)、森林草原防滅火視頻會議,*月**日全縣****年安全生產(chǎn)第一季度安全生產(chǎn)調(diào)度會議等會議精神,從思想認(rèn)識上切實提高對安全生產(chǎn)工作的重視。四是于*月下旬召開了一次黨組(擴(kuò)大)會議,研究部署了****年安全生產(chǎn)工作,會議要求各班子成員按照“三管三必須”要求,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,對重點問題整改直接抓、抓到底,分管安全領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、班子成員為具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),切實按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,持續(xù)抓好各分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
**.行業(yè)監(jiān)管面窄、有漏洞。
整改問題:(*)對旅游行業(yè)的安全工作未堅持定期開展風(fēng)險研判預(yù)警,分級分類管理措施不足、臺賬不完善;
整改情況:一是堅持定期開展旅游行業(yè)安全風(fēng)險研判預(yù)警。*季度已發(fā)布《全縣文旅行業(yè)*月份風(fēng)險研判預(yù)警》《全縣文旅行業(yè)*月份風(fēng)險研判預(yù)警》《全縣文旅行業(yè)*月份風(fēng)險研判預(yù)警》。二是已制定印發(fā)《鹽邊縣文旅行業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制風(fēng)險辨識和防控方案》,建立*級旅游景區(qū)、星級飯店等類別風(fēng)險管控清單和隱患治理登記臺賬,進(jìn)一步健全重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
整改問題:(*)對“村村響”安全運行缺乏有效的制度監(jiān)管。
整改情況:一是研究出臺了《鹽邊縣廣播“村村響”運行管理實施細(xì)則》,對“村村響”安全運行進(jìn)行有效監(jiān)管。二是已結(jié)合****年春節(jié)重要時間節(jié)點對應(yīng)急廣播“村村響”運行情況及機(jī)房運行情況進(jìn)行了檢查;*季度加強(qiáng)了對應(yīng)急廣播“村村響”管理人員的培訓(xùn)力度,確保安全播出。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
**.辦公樓存在安全隱患。
整改問題:辦公樓右側(cè)樓道堆放**余張會議椅、*張木床及零散辦公桌椅,堵塞疏散通道。
整改情況:一是已及時清空樓道里堆放物品,并保持常態(tài)化巡檢,及時對樓道亂放物品進(jìn)行清理并保持疏散通道暢通,消除安全隱患。二是嚴(yán)格落實固定資產(chǎn)管理制度,積極與縣財政局對接,建立健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制,明確管理職責(zé)。重新對包括該批會議椅、辦公桌椅等資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查和登記,完善了資產(chǎn)臺賬。規(guī)范資產(chǎn)購置、處置流程,確保固定資產(chǎn)管理規(guī)范、賬實相符。三是每年定期結(jié)合年度資產(chǎn)盤點工作進(jìn)行專項清理,*月已對資產(chǎn)使用情況進(jìn)行了摸底。
整改時限:立即整改、長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
(六)反饋問題:落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神不嚴(yán)不實。
**.公務(wù)接待“三單不齊”。
整改問題:****年*月**日接待北京萬山河文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司赴攀考察投資接待費****元,無公函或邀請函,接待審批表主要領(lǐng)導(dǎo)未簽字;****年*月接待成都豪絲文化傳媒有限公司*人,無接待清單。
整改情況:一是嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定精神,嚴(yán)格執(zhí)行我縣最新的商務(wù)接待相關(guān)要求,規(guī)范商務(wù)接待報銷流程和手續(xù)。嚴(yán)格落實公函接待制度要求,商務(wù)接待報銷實行“一事一結(jié)”,凡參與商務(wù)接待經(jīng)辦人在進(jìn)行商務(wù)接待報銷時附齊商務(wù)接待公函(必要時附商務(wù)接待方案)、商務(wù)審批單和商務(wù)接待清單、財務(wù)票據(jù)等報銷憑證,凡資料不齊全或內(nèi)容不一致的財務(wù)人員一律不報銷;遇接待計劃有重大變化又必須接待的情形的,經(jīng)請示主要領(lǐng)導(dǎo)同意后予以書面說明作為報銷憑證,且須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字方能報銷。二是*月—*月利用工作群、職工會議等方式加強(qiáng)了全局干部職工關(guān)于公務(wù)接待、財經(jīng)紀(jì)律知識的學(xué)習(xí),舉一反三同步規(guī)范公務(wù)接待報銷流程和手續(xù)。重點組織財務(wù)相關(guān)人員學(xué)習(xí)了《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,加強(qiáng)報銷憑證前置審核并嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
**.公務(wù)用車管理不規(guī)范。
整改問題:用車未從平臺派遣,未辦理加油卡,公車維修、加油、保險臺賬不完善;****年至****年共產(chǎn)生租車費**.*萬元,未經(jīng)集體研究,無租車管理制度和車輛使用申請表,從中夾雜報銷住宿費。
整改情況:一是完善了公務(wù)用車使用管理相關(guān)制度,嚴(yán)格執(zhí)行縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心相關(guān)要求的實行公務(wù)用車經(jīng)四川省公務(wù)用車平臺派遣審批制度等相關(guān)規(guī)定,自****年*月起縣政府安排縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心對川******公車進(jìn)行回收處置后本單位暫無公務(wù)車,今后一旦配置新公務(wù)車,將嚴(yán)格執(zhí)行公車定點維修、加油、保險臺賬等登記造冊制度。二是加強(qiáng)公務(wù)用車宣傳教育。利用工作群、黨組(擴(kuò)大)會議等對“三重一大”及公務(wù)用車相關(guān)制度、流程進(jìn)行再學(xué)習(xí)再強(qiáng)調(diào),組織全體(含下屬事業(yè)單位)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《鹽邊縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理的通知》等最新規(guī)定,同時加強(qiáng)對下屬事業(yè)單位規(guī)范使用公務(wù)用車的指導(dǎo)和檢查。三是重點規(guī)范特殊情形下社會化車輛租賃使用。已通過職工會議組織全體(含下屬事業(yè)單位)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《鹽邊縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)租車管理的通知》,從嚴(yán)從緊控制社會租車,租用社會車輛嚴(yán)格執(zhí)行《鹽邊縣黨政機(jī)關(guān)及參公管理事業(yè)單位公務(wù)出行保障辦法》等規(guī)定,實行主要領(lǐng)導(dǎo)“一事一批”制。凡特殊、大額社會租車費用事項均按照“三重一大”議事決策機(jī)制經(jīng)集體研究決策;確需社會租車費用嚴(yán)格按照我縣相關(guān)財經(jīng)規(guī)定辦理,進(jìn)一步規(guī)范特殊情形下社會租車尤其是森林草原防火期到格薩拉景區(qū)檢查及重大搶險救災(zāi)、處置突發(fā)事件等專項任務(wù)過夜情形下駕駛員住宿費報銷及賬務(wù)處理,嚴(yán)格禁止超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍報銷費用行為發(fā)生。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
**.發(fā)放補(bǔ)助不規(guī)范。
整改問題:(*)****年**月支付新中國成立**周年四川群星獎演出誤工費*.*萬元,單位職工*人各領(lǐng)取補(bǔ)貼****元;
整改情況:一是聯(lián)系已調(diào)離原職工*人各自退回了領(lǐng)取補(bǔ)貼****元。舉一反三,規(guī)范發(fā)放各類補(bǔ)助。二是加強(qiáng)教育和監(jiān)管。*月**日黨組書記已組織召開職工會議,開展了一次集體廉政談話,提高全體干部廉政認(rèn)識和履職水平。三是組織了局機(jī)關(guān)和下屬單位財務(wù)人員加強(qiáng)對黨紀(jì)黨規(guī)和財務(wù)制度的學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)獎勵性工資及津貼補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定,從嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)格監(jiān)督,堅決防止類似問題再次發(fā)生。
整改時限:立即整改、****年*月**日前完成
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
整改問題:(*)發(fā)放福利不規(guī)范,****年使用工會經(jīng)費*.*萬元為**名已退休職工發(fā)放慰問品。
整改情況:一是財務(wù)人員加強(qiáng)對工會賬務(wù)處理知識的學(xué)習(xí),規(guī)范工會賬務(wù)。二是組織工會主席、財務(wù)人員對《中華人民共和國工會法》《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》等文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)。三是舉一反三,規(guī)范收支工會經(jīng)費,規(guī)范工會財務(wù)管理,堅決杜絕類似發(fā)放工會福利不規(guī)范問題的再次發(fā)生。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
(七)反饋問題:財務(wù)管理不規(guī)范。
**.報銷審核把關(guān)不嚴(yán)。
整改問題:(*)****年**月*日至**日,*名干部職工帶公車到南充參加****“天府美食薈”活動,多報銷公雜費***元且出差審批單主要領(lǐng)導(dǎo)未簽字;
整改情況:一是已聯(lián)系多報銷人員退回多報銷公雜費***元,并補(bǔ)齊了出差審批單上主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。是組織了全體干部職工學(xué)習(xí)《鹽邊縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費管理辦法》《鹽邊縣財政局關(guān)于明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費執(zhí)行中伙食費繳納相關(guān)事宜的通知》《鹽邊縣財政局關(guān)于明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費執(zhí)行中幾個具體問題的通知》等我縣最新差旅費報銷相關(guān)規(guī)定;分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)了《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,與財務(wù)人員進(jìn)行了談心談話,提醒財務(wù)人員認(rèn)真進(jìn)行單據(jù)審核,做到秉持原則、照章辦事。三是加強(qiáng)了對*季度期間職工出差情形的審批和檢查。進(jìn)一步明確了差旅費報銷相關(guān)事項,由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對干部職工差旅費報銷單據(jù)的審簽把關(guān),對年度報銷憑證實行“財務(wù)人員半年一清查”“分管領(lǐng)導(dǎo)半年一抽查”,加強(qiáng)對差旅費報銷的事后監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
整改時限:****年*月**日前完成
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
整改問題:(*)****年支付*個旅游公廁*至*月清掃費用*.**萬元,*份勞務(wù)合同均無主要負(fù)責(zé)人簽字。
整改情況:舉一反三,吸取教訓(xùn)。在后期費用支付、合同簽訂中嚴(yán)格按照財務(wù)支付和合同簽訂要求執(zhí)行,杜絕此類情況再次發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行重大資金報銷提請主要負(fù)責(zé)人簽字程序,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員做好層層審核,嚴(yán)把資金支付審核關(guān)。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
**.資金監(jiān)管存在風(fēng)險。
整改問題:****年*月**日,從公用經(jīng)費中支付值班費*.***萬元到單位往來資金賬戶,*月**日又將此筆資金轉(zhuǎn)到攀枝花雅翔商貿(mào)有限公司用于支付森林草原防滅火租車費用。
整改情況:一是對財務(wù)人員開展了談心談話,組織專題學(xué)習(xí)政府收支分類科目,加強(qiáng)財經(jīng)紀(jì)律教育,規(guī)范執(zhí)行資金支付程序。二是完善賬務(wù)報銷手續(xù)和流程,嚴(yán)格審批往來資金等資金列支來源。三是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)切實擔(dān)負(fù)資金監(jiān)管責(zé)任,提高資金監(jiān)管意識,進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理,嚴(yán)把“審核關(guān)”。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
**.報賬要素不齊全。
整改問題:(*)****年*月支付綠石林等*個旅游廁所建設(shè)費各**萬元,均無黨組集體研究決策情況;
整改情況:舉一反三,吸取教訓(xùn),堅決執(zhí)行單位內(nèi)控制度,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)程,做好重大項目相關(guān)議事資料收集,嚴(yán)格按照財經(jīng)要求進(jìn)行重大項目建設(shè)費用支付。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
整改問題:(*)****年**月調(diào)賬*.**萬元,無審批單或情況說明;
整改情況:一是分管領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)人員開展談心談話,強(qiáng)調(diào)財經(jīng)紀(jì)律。二是舉一反三,由分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對單位財務(wù)工作的指導(dǎo)和不定期檢查,一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時糾正。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
整改問題:(*)****年至****年*月,所開展的工會活動、發(fā)放節(jié)日慰問等費用報銷均無工會委員會會議紀(jì)要;****年*月**日在太陽湖公園開展工會活動,報銷無簽到冊。
整改情況:一是加強(qiáng)對《中華人民共和國工會法》《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》文件的學(xué)習(xí),嚴(yán)格審批工會經(jīng)費列支,規(guī)范工會經(jīng)費使用。二是規(guī)范工會經(jīng)費報銷手續(xù),財務(wù)人員加強(qiáng)對工會活動開展、職工節(jié)日慰問發(fā)放等費用報銷憑證及附齊工會委員會會議紀(jì)要、簽到冊等憑證的審核,憑證不齊全的一律退回補(bǔ)齊再行報銷。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
**.專項資金使用不規(guī)范。
整改問題:****年*月縣財政局下達(dá)元宵節(jié)及笮人集市閉市文藝晚會等*個項目資金***.****萬元,其中有**.**萬元挪用于公共文化服務(wù)申報打印費、紅格鎮(zhèn)漫游地圖設(shè)計印刷費及“熊貓專列”差旅等費用。
整改情況:一是已明確分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo),已進(jìn)行財經(jīng)紀(jì)律的教育宣傳,并強(qiáng)化監(jiān)督檢查。二是舉一反三,各項目分管領(lǐng)導(dǎo)切實履行直接責(zé)任,加強(qiáng)項目前期規(guī)劃、論證等工作并切實熟悉專項資金用途、支付范圍,對項目專項資金支付做好前置把關(guān)。在項目專項資金支付上,嚴(yán)格實行“項目分管領(lǐng)導(dǎo)簽批該筆費用在什么項目中支付(大額資金需上黨組會討論通過)、財務(wù)人員審核該筆項目列支是否符合專項用途,相符再由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽批通過后予以支付”的流程,從而達(dá)到切實按照項目專項資金文件批復(fù)同意的專項用途使用的目的,切實做到專項資金“專項”使用。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
(八)反饋問題:文旅產(chǎn)業(yè)項目監(jiān)管缺失。
**.項目決策和實施監(jiān)管不嚴(yán)格。
整改問題:(*)****年、****年《網(wǎng)競合同》簽訂合同價分別為*.***萬元和*.***萬元,未經(jīng)集體研究直接簽訂;
整改情況:利用了工作群等對“三重一大”制度進(jìn)行了學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,凡簽訂辦公電腦、辦公耗材類物品采購《網(wǎng)競合同》前,一律實行提請集體研究決策前置程序。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
整改問題:(*)鹽邊縣創(chuàng)建天府旅游名縣智慧文旅大數(shù)據(jù)平臺項目無驗收相關(guān)手續(xù),備案資料不齊備,未歸檔;
整改情況:一是已組織項目建設(shè)方完善鹽邊縣創(chuàng)建天府旅游名縣智慧文旅大數(shù)據(jù)平臺項目驗收手續(xù)。二是針對鹽邊縣財政局《關(guān)于對鹽邊縣文廣旅局政府采購專項監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改通知書》(鹽財資管〔****〕*號)中“未及時全面公開采購意向”問題進(jìn)行了梳理,并組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)政府采購流程,分管項目領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對所負(fù)責(zé)項目采購的全過程統(tǒng)籌,避免再次出現(xiàn)公開采購意向不及時不全面問題。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
整改問題:(*)鹽邊縣****年廣播電視運行維護(hù)服務(wù)項目無驗收相關(guān)手續(xù),備案資料不齊備,未歸檔。
整改情況:一是加強(qiáng)教育,對廣電相關(guān)工作人員進(jìn)行了談心談話,利用職工會議對項目采購及報銷程序、手續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)。二是組織項目建設(shè)方完善了鹽邊縣****年廣播電視運行維護(hù)服務(wù)項目資料并歸檔。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
**.項目招標(biāo)采購程序不規(guī)范。
整改問題:(*)鹽邊縣大笮文旅融合園區(qū)文化大劇院提升項目、話劇《雅礱江水天上來》、紅格鎮(zhèn)聯(lián)合村策劃研究及啟動區(qū)概念規(guī)劃編制等*個項目采購意向、采購合同未及時全面公開公示;
整改情況:一是加強(qiáng)了對政府采購知識的學(xué)習(xí),將《中華人民共和國政府采購法》學(xué)習(xí)納入了****年**月的黨組會議、****年*月**日的職工會議進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是在政府采購過程中,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,持續(xù)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,做好采購需求管理,對采購文件進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保其合法合規(guī),避免出現(xiàn)不合理條件設(shè)置。三是對采購執(zhí)行程序進(jìn)行監(jiān)督,確保開評標(biāo)過程公開透明。四是加強(qiáng)了對*季度期間采購合同的簽訂、公開公示、履行情況的檢查,確保按照文件要求和承諾簽訂合同并履行。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
整改問題:(*)****年直播衛(wèi)星戶戶通項目未開展比選等程序;****年云上索瑪花和云覽鹽邊、****年鹽邊羊肉米線節(jié)活動等項目比選資料缺失且比選無監(jiān)督人員。
整改情況:已與直播衛(wèi)星戶戶通項目承辦股室相關(guān)人員進(jìn)行了談心談話,要求在今后的類似項目推進(jìn)中,嚴(yán)格執(zhí)行比選等必備環(huán)節(jié),并設(shè)置監(jiān)督人員。已將****年云上索瑪花和云覽鹽邊、****年鹽邊羊肉米線節(jié)活動資料分別建立專檔,確保一活動一檔案,并由分管領(lǐng)導(dǎo)組織分管股室人員學(xué)習(xí)了檔案工作相關(guān)知識,提高歸檔能力。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
**.項目合同簽訂執(zhí)行存在漏洞。
整改問題:****年**月**日,與成都五星公關(guān)策劃有限公司簽訂“第十一屆攀枝花歡樂陽光節(jié)開幕式活動”項目承辦合同***萬元,約定該價款包括完成本次活動所需的一切費用,但在實際執(zhí)行中因有增量于****年*月**日又續(xù)簽了一份**.*萬元服務(wù)內(nèi)容一致的補(bǔ)充合同,且**.*萬元的發(fā)票開具時間(*月**日)早于補(bǔ)充合同簽訂時間。
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度。規(guī)范合同訂立流程,執(zhí)行經(jīng)辦人起草—分管領(lǐng)導(dǎo)審核—法律顧問審核—主要領(lǐng)導(dǎo)審核—雙方簽字—雙方蓋章—合同生效執(zhí)行程序,加強(qiáng)集體研究并強(qiáng)化前期調(diào)研與論證,推動形成項目合同簽訂、支付的規(guī)范、高效、透明運行。二是由各承辦業(yè)務(wù)股室加強(qiáng)合同動態(tài)管理,實時記錄并更新合同執(zhí)行情況,嚴(yán)格按照執(zhí)行情況進(jìn)行價款結(jié)算,對無法按時履行的及時采取報告集體研究等應(yīng)對措施,確有增量的服務(wù)內(nèi)容情形必須報集體研究決定同意后方能簽訂補(bǔ)充合同,同時做好發(fā)票單據(jù)開具等細(xì)節(jié)對接。三是*季度加強(qiáng)了項目資金支付執(zhí)行的審核。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
(九)反饋問題:糾治“四風(fēng)”問題不徹底。
**.形式主義仍然存在。
整改問題:(*)****年—****年職工會議記錄存在大量留白和標(biāo)題式記錄;
整改情況:一是對辦公室人員進(jìn)行了集體談心談話,專門組織了會議記錄撰寫方面主題培訓(xùn)。二是分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了對職工會議記錄人員撰寫會議記錄的日常指導(dǎo)以及職工會議本一季度期間會議記錄的檢查。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
整改問題:(*)****年*月印發(fā)《關(guān)于調(diào)整充實鹽邊縣文廣旅游局市場信用管理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等*份文件中領(lǐng)導(dǎo)小組組長均為****年*月才任職的黨組書記。
整改情況:一是規(guī)范了公文審核流程。完善《鹽邊縣文廣旅局發(fā)文處理簽》,從起草、審核到簽發(fā),每個環(huán)節(jié)都明確責(zé)任人和工作要求。起草人對文稿內(nèi)容的真實性、語言準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);審核人嚴(yán)格把關(guān),對公文問題及時提出修改意見;簽發(fā)人對文稿的整體質(zhì)量進(jìn)行最終審定。二是執(zhí)行了提醒機(jī)制。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各股室及下屬單位在發(fā)文中,注重糾正在公文中出現(xiàn)的錯誤,分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對存在較多文風(fēng)問題的文稿起草人員進(jìn)行批評教育。三是開展了公文寫作培訓(xùn)。*月**日召開職工會議開展了公文寫作專題培訓(xùn),學(xué)習(xí)了鹽邊縣委辦公室、鹽邊縣政府辦公室關(guān)于公文文種、格式、字體等相關(guān)規(guī)定及最新對縣級各部門(單位)公文錯情的通報,做到舉一反三,全力減少公文錯誤。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
**.文風(fēng)不嚴(yán)不實。
整改問題:(*)《中共鹽邊縣文化廣播電視和旅游局黨組議事規(guī)則》《局務(wù)會議事規(guī)則》《鹽邊縣文廣旅局年休假管理制度》等規(guī)定“從印發(fā)之日起執(zhí)行”,卻未以正式文件印發(fā),無成文日期、印發(fā)日期;
整改情況:一是已修訂完善《中共鹽邊縣文化廣播電視和旅游局黨組議事規(guī)則》《局務(wù)會議事規(guī)則》等規(guī)定,按照公文處理程序予以正式文件印發(fā)。二是舉一反三,今后凡是遇到根據(jù)相關(guān)議定結(jié)果需全單位干部職工執(zhí)行的規(guī)章制度情形,均嚴(yán)格按照鹽邊縣最新“黨政機(jī)關(guān)公文格式”及公文處理程序相關(guān)要求予以正式文件印發(fā)。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
整改問題:(*)黨課講稿中出現(xiàn)“尤其是要深入研究***等重難點問題”。
整改情況:由講黨課負(fù)責(zé)人加強(qiáng)了對*季度黨課講稿的審核,嚴(yán)把黨課導(dǎo)向和質(zhì)量關(guān),突出正面教育,弘揚主旋律。
整改時限:立即整改
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
**.制度建設(shè)流于形式。
整改問題:(*)巡察發(fā)現(xiàn)《“三重一大”議事規(guī)則》有*個不同版本,《鹽邊縣文化廣播電視和旅游局內(nèi)部控制制度》有*個版本,存在為應(yīng)付檢查而制定制度的情況;固定資產(chǎn)實物和賬務(wù)均由財務(wù)人員管理,與該局制定的《內(nèi)控制度》不相符;
整改情況:一是已修訂完善《“三重一大”議事規(guī)則》《鹽邊縣文廣旅局內(nèi)部控制制度》,并以正式文件印發(fā)貫徹執(zhí)行。二是已按照相關(guān)要求,調(diào)整固定資產(chǎn)實物管理崗位人員。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
整改問題:(*)****年修訂了《鹽邊縣文廣旅局公務(wù)用車管理制度》,規(guī)定用車要先填寫審批表,實際用車時仍無審批。
整改情況:*季度通過工作群、職工會議等方式面向干部職工就鹽邊縣公務(wù)用車規(guī)定要求進(jìn)行了宣傳教育。自****年*月起縣政府安排縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心對川******公車進(jìn)行回收處置后本單位暫無公務(wù)車,今后一旦配置新公務(wù)車后,切實按照公務(wù)用車規(guī)定和程序申請用車,嚴(yán)格公務(wù)用車審批流程,規(guī)范使用公務(wù)車輛。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
(十)反饋問題:巡察整改責(zé)任壓得不實。
**.對巡察反饋問題重視不夠,改了又犯。
整改問題:黨組落實主體責(zé)任不力,存在前緊后松現(xiàn)象。****年上輪巡察意見反饋后,黨組會研究巡察整改工作不多,也未及時舉一反三形成長效機(jī)制;上輪反饋“黨組落實民主集中制原則還有差距、財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)、財務(wù)管理不規(guī)范”等*個問題整改后出現(xiàn)反彈。
整改情況:一是黨組始終堅決扛起巡察整改政治責(zé)任,切實履行主體責(zé)任,結(jié)合本輪巡察問題整改,加強(qiáng)集體會議研究,舉一反三全面查找存在的其他問題,做好建章立制、切實整改“改了又犯”問題。*季度已召開黨組會議研究巡察整改問題*次,于 ****年*月**日召開了****年度科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部暨巡察整改專題民主生活會會議。二是對上輪反饋未有效整改的問題,組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,教育引導(dǎo)全體班子成員和干部職工深刻認(rèn)識抓好整改落實工作的極端重要性,汲取上一輪巡察反饋問題“重視不夠,改了又犯”的教訓(xùn),找準(zhǔn)問題癥結(jié),以堅決的態(tài)度、有力的舉措,結(jié)合此輪巡察整改,確保各項問題整改到位、力度不減。三是進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理,提高專項資金使用效益。由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,已開展財務(wù)崗位廉政風(fēng)險點排查并制定防控措施。堅持常態(tài)化加強(qiáng)對全體干部職工關(guān)于“三公”經(jīng)費報銷等方面的教育和指導(dǎo)及審核,強(qiáng)化財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),保持財務(wù)管理規(guī)范運行。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
**.問題整改浮于表面。
整改問題:****年鹽邊縣開展政府采購領(lǐng)域突出問題專項整治檢查,發(fā)現(xiàn)縣文廣旅局存在檔案資料保管不完整、未收集歸檔,合同未公示、超期等問題,本輪巡察時****年至****年政府采購項目仍然存在以上問題。
整改情況:一是*季度已通過召開黨組會、職工會等形式組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度。二是修訂完善了政府采購內(nèi)部控制制度,并將采購需求管理作為政府采購內(nèi)部控制制度的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對采購需求的形成和實現(xiàn)過程的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理,針對采購需求管理中的重點風(fēng)險事項,對采購需求和采購實施計劃進(jìn)行審查。三是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購合同公示、備案相關(guān)要求,各采購承辦股室口已建立采購項目臺賬,避免合同超期等問題出現(xiàn),完成了****年度政府采購檔案資料收集專卷歸檔,切實推進(jìn)政府采購領(lǐng)域突出問題專項整治取得“實效”。
整改時限:****年*月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:完成,并長期堅持
四、對長期整改任務(wù)采取的重要舉措和取得的階段性成效
*.****年省委巡視組巡視攀枝花市反饋意見涉及鹽邊縣文廣旅局職責(zé),民主生活會班子對照檢查材料中未提及整改工作。
整改情況:一是局黨組切實提高政治站位,*季度召開了黨組會議認(rèn)真深刻反思、舉一反三,進(jìn)一步從主觀上找原因,從責(zé)任缺失上找不足,從思想深處找差距如何推進(jìn)涉及省委巡視反饋意見事項整改,并就會議情況進(jìn)行了通報,要求以后年度內(nèi)凡是有省委巡視反饋意見問題涉及我局整改事項的,均嚴(yán)格納入當(dāng)年度民主生活會班子對照檢查材料單列一塊闡述整改情況。二是綜合我縣現(xiàn)有農(nóng)村客運體系、運力及每天市客運中心發(fā)至鹽源、木里客運班次數(shù)量,能滿足背包客、散客到達(dá)格薩拉景區(qū)的需要;經(jīng)縣交通等相關(guān)部門評估,開通直達(dá)**級格薩拉景區(qū)的旅游客車的現(xiàn)行財政運行成本高,故我縣暫未開通直達(dá)格薩拉景區(qū)的旅游客車。****年我局將持續(xù)關(guān)注規(guī)劃線路經(jīng)過格薩拉景區(qū)的攀鹽高速公路項目進(jìn)展進(jìn)度,并結(jié)合縣“十五五”相關(guān)規(guī)劃的編制進(jìn)展,加強(qiáng)與縣發(fā)展改革局、縣交通運輸局等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,堅持推進(jìn)我縣**級旅游景區(qū)格薩拉景區(qū)的旅游交通出行方式優(yōu)化及改善。
整改時限:****年**月**日前完成并長期堅持
整改結(jié)果:召開反思會議已完成
*.辦公樓外墻體瓷磚多處大面積脫落,臨街行人過往較多,安全隱患大。
整改情況:已積極向分管縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報爭取支持,目前我局已與縣住建部門溝通,同意納入****年縣城改造范圍。目前,縣城改造還沒有啟動;因徹底解決辦公樓外墻瓷磚脫落需大額專項資金和維修時限,我局在自身無資金情況下,不能在集中整改期完成整改,后續(xù)將加強(qiáng)與縣住建部門聯(lián)系、持續(xù)跟蹤并落實外墻修繕,消除安全隱患。但我單位已增加了外墻脫落提示牌及警示標(biāo)語設(shè)置,提醒行人注意安全防范。
整改時限:爭取在****年**月**日前完成。
整改結(jié)果:已積極向分管縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報爭取支持,已與縣住建部門溝通,同意納入****年縣城改造范圍;已增加了外墻脫落提示牌及警示標(biāo)語設(shè)置,提醒行人注意安全防范。
五、移交立行立改問題整改情況、移交信訪件辦理情況
移交問題:走訪過程中發(fā)現(xiàn)紅格太陽湖公園內(nèi)部分廁所沖水按鍵功能失靈,衛(wèi)生狀況很差,二灘旅游景區(qū)展覽館現(xiàn)有廁所數(shù)量無法滿足實際需求。
整改情況:我局收到巡察反饋問題后,與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)單位共商解決措施,明晰各項責(zé)任主體。我局立即對接了紅格太陽湖公園出故障廁所維修施工方,要求抓緊維修廁所沖水設(shè)施,確保廁所沖水功能有效運轉(zhuǎn),并于****年國慶節(jié)前交付,后期將由紅格度假區(qū)管委會負(fù)責(zé)公廁具體管理,營造良好的如廁公園環(huán)境;對于二灘旅游景區(qū)展覽館現(xiàn)有廁所數(shù)量無法滿足實際需求問題,我局確定了廁所施工方在二灘展覽館大門對面新修了*個移動式廁所,交由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)桐子林鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)該廁所的具體運行管理,切實提高游客的幸福感和滿意度。通過解決影響“滋味鹽邊”旅游發(fā)展形象的“小事情”“小切口”,解決好游客在紅格太陽湖公園等的“如廁”難題,提升全縣旅游形象,為游客提供良好體驗。
整改時限:****年*月**日前完成整改
整改結(jié)果:完成
六、下一步整改工作安排
*.持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅持不懈地增強(qiáng)和推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性和堅定性,深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”、深刻把握“兩個確立”、切實做到“兩個維護(hù)”。全面落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅持把巡察整改作為貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的有力舉措,抓好黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)等各項工作,推動中央大政方針和省、市、縣各項關(guān)于工作的決策部署在文廣旅落地生根。
*.深化巡察整改成果。堅持目標(biāo)不變,尺度不松,力度不減,扎扎實實做好后續(xù)整改各項工作。對已經(jīng)完成整改的事項,舉一反三,吸取教訓(xùn),組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;加強(qiáng)對長效機(jī)制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對已出臺的各項制度再進(jìn)一步修訂和完善,使工作更加完善、科學(xué),推進(jìn)各項制度得到有效執(zhí)行。對需要長期堅持的,按照既定整改方案和整改措施,加強(qiáng)統(tǒng)籌,有力有效切實推進(jìn)整改完成,持續(xù)鞏固深化巡察整改成果。
*.加強(qiáng)隊伍建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化。縣文廣旅局黨組將進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和管理服務(wù)工作,不斷提高干部隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。教育引導(dǎo)全局干部職工在提高工作水平、提升服務(wù)能力方面持續(xù)發(fā)力,持之以恒抓鞏固提升,真正把巡察整改成果體現(xiàn)到干事創(chuàng)業(yè)、履職擔(dān)當(dāng)、服務(wù)發(fā)展上,為建功鹽邊“二次騰飛”貢獻(xiàn)文廣旅力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話****-*******;郵政地址******、攀枝花市鹽邊縣桐子林鎮(zhèn)西城街*號鹽邊縣文化廣播電視和旅游局收;電子郵箱*********登錄后查看**.***。
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